1. 1 Общие понятия в законодательных актах 2 Многоуровневая система защиты прав потребителя Права потребителей и их защита в гражданском процессе
 Скачать 0.8 Mb.
|
2.2 Право на защиту своих прав в гражданском процессеЗаконодательством о защите прав потребителей предусмотрен досудебный порядок рассмотрения споров как обязательная стадия процесса защиты прав потребителей - обращение потребителя или общества защиты прав потребителей с письменным заявлением к продавцу (исполнителю). Письменная претензия потребителя должна содержать: Ф.И.О. и адрес заявителя; наименование и фактическое местонахождение продавца (исполнителя); обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии в свободной форме; основания отношений адресантов претензии: договор, гарантийное письмо; нарушенные права потребителя; условия обязательств, нарушение которых вызвало претензионное требование; обоснованная сумма материальных требований с расчетом; предупреждение о последующем обращении за защитой прав в суд в случае неудовлетворения претензии или не рассмотрения ее в установленном порядке. Необходимо приложить копии документов, обосновывающих требования. Заявление необходимо отправить письмом с уведомлением. Продавец (исполнитель) в течение 10 дней обязан дать ответ на заявление. Продавец (исполнитель, изготовитель) в течение 10 дней обязан дать ответ на претензию. При несоблюдении этого требования потребитель или общество защиты прав потребителей имеют право обратиться в суд с исковым заявлением. Общий срок исковой давности составляет 3 года, на споры связанные с причинением вреда жизни и здоровью, исковая давность не распространяется. Дела о защите прав потребителей рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Для принятия искового заявления судом к рассмотрению, заявитель должен уплатить государственную пошлину 1% от суммы материального иска и 50 % минимального расчетного показателя при взыскании морального вреда. Общество защиты прав потребителей при подаче исковых заявлений от уплаты государственной пошлины освобождаются. В целях защиты своих прав и законных интересов граждане имеют право обращаться по собственной инициативе с претензией к производителю или продавцу продукции (работ и услуг) ненадлежащего качества, либо реализуемой по завышенным ценам. В случае отказа устранить нарушения и возместить причиненный ущерб в добровольном порядке потребитель имеет право обратиться с иском в суд. При этом цена иска значения не имеет. Для обеспечения права потребителя на надлежащее качество продукции, работ и услуг и достоверность информации о них контроль качества осуществляется специально уполномоченными государственными органами и др. В тесном контакте с органами Казглавстандарта осуществляют свои функции общества (союзы) потребителей. Защита потребителей осуществляется путем: признания этих прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право; присуждения к исполнению обязанностей в натуре; прекращения или изменения правоотношения; взыскания с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных Законом или договором, неустойки (штрафы, пени), а также иными способами, предусмотренными Законом. Если в течение гарантийного срока или срока годности, а при их отсутствии в течение сроков, установленных законодательными актами республики или договором, потребитель обнаружит ненадлежащее качество товара, он вправе по своему выбору потребовать соразмерного уменьшения покупной цены, или безвозмездного устранения недостатков товара, либо замены на товар надлежащего качества или расторжения договора с возмещением понесенных убытков. Гарантийные сроки устанавливаются нормативно - технической документацией или договором и исчисляются со дня продажи товара, а сроки годности - с момента изготовления. Требования потребителя, вытекающие из пункта 1 закона «О защите прав потребителей», предъявляются торговой организации, продавцу по месту покупки товара или ее представителю по месту нахождения потребителя в течение гарантийного срока, установленного для товара. В случае обнаружения недостатков в товарах, для которых не определены гарантийные сроки, претензии предъявляются в 14-дневный срок, не считая дня покупки, или в течение 6 месяцев при наличии скрытых дефектов, подтвержденных лабораторным анализом или бюро торговых экспертиз, если порядок обмена не оговорен отдельными правилами, утвержденными союзными и республиканскими органами. Для союзных товаров (одежда, меховые и другие изделия) сроки заявления претензий исчисляются с момента наступления соответствующего сезона. В соответствии с профилем реализуемых товаров государственные торговые организации и торговые организации потребительской кооперации, не являющиеся продавцом товара, выполняют функции представителей торговых организаций - продавцов соответствующих систем торговли. Представителями торговых организаций - продавцов, основанных на иных формах собственности, являются созданные ими торговые организации, осуществляющие реализацию товаров соответствующего профиля. Потребитель вправе предъявить требования о замене товара, либо безвозмездном устранении недостатков или возмещении расходов по их устранению, также изготовителю, либо организациям, создаваемым изготовителем для осуществления ремонта и обслуживания его товаров или производящих их ремонт и обслуживание на основании договора с изготовителем. Продавец, изготовитель (их представители) обязаны принять товар у потребителя. При наличии товара требование потребителя о его замене подлежит удовлетворению немедленно, а в случае, когда возникает необходимость проверки качества, - в течение срока, устанавливаемого законодательными актами республики (но не более 14 дней) или соглашением сторон. При отсутствии товара требование потребителя о замене подлежит удовлетворению в 2-месячный срок с момента соответствующего заявления. За каждый день нарушения указанных в настоящем пункте сроков продавец (его представитель, изготовитель) уплачивает потребителю одновременно с выдачей замененного товара неустойку в размере одного процента стоимости товара. При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня замены. По товарам, на которые производитель дает гарантийный срок пользования, потребителю должно быть обеспечено оказание всех предусмотренных в течение гарантийного срока услуг. Это относится как к отечественным, так и к импортным товарам, проданным через соответствующие системы торговли. В части оказываемых в течение гарантийного срока услуг потребитель вправе требовать, чтобы: крупногабаритные (размером 100х50х30) и тяжелые (свыше 10 кг) вещи, предметы, подлежащие ремонту в гарантийной мастерской или возврату в магазин, доставлялись на место и обратно потребителю силами и за счет мастерской или магазина, а в случае отсутствия такой возможности потребителю компенсировались транспортные расходы соответственно представленному счету или действующим тарифам; гарантийная мастерская на время нахождения в ремонте технически сложной вещи выдавала ему безвозмездно в пользование на срок ремонта такую же вещь с доставкой на место; срок гарантийного ремонта не превышал 10 дней с первого обращения покупателя; гарантийный срок продлевался на время, в течение которого вещь находилась в гарантийном ремонте. Продавец, изготовитель (их представители) уплачивают потребителю неустойку в размере одного процента розничной цены товара за каждый день задержки выполнения требования покупателя о предоставлении ему на время ремонта товара аналогичной модели (марки, типа), а также за каждый день задержки устранения недостатков свыше сроков, вытекающих из договора купли - продажи. При отсутствии представителя торговой организации в месте нахождения потребителя он вправе направить товар в адрес торговой организации по месту покупки или ее представителю с актом о наличии в приобретенном товаре дефекта. В этом случае продавец обязан возместить потребителю все издержки, связанные с установлением дефектов в продукции и направлением ему товара. Требования потребителя, предусмотренные настоящей статьей, не подлежат удовлетворению, если продавец докажет, что недостатки товара возникли вследствие нарушения потребителем правил пользования товаром или его хранения. В случае невыполнения требований потребителя, предусмотренные пп. 4, 6, 8 закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе по своему выбору предъявить иные требования, вытекающие из п.1 того же закона. При этом выплаченная неустойка (штраф, пеня) не засчитывается в счет подлежащих возмещению убытков и иных выплат потребителю, произведенных в соответствии с настоящей статьей. При обмене недоброкачественного товара на товар той же марки (артикула) в случае изменения цены перерасчет стоимости не производится. При обмене недоброкачественного товара на товар с теми же родовыми признаками, но другой марки (артикула) в случае изменения цены перерасчет стоимости производится исходя из цен на указанные товары, действующие на момент обмена. При расторжении договора расчеты с потребителем производятся в случае повышения цены на товар исходя из его стоимости на момент предъявления соответствующего требования, а в случае снижения цены - из стоимости товара на момент покупки. Изготовитель товара обязан возместить торговой организации, не являющейся продавцом товара, в полном объеме расходы, понесенные в связи с удовлетворением требований потребителя, предусмотренных настоящей статьей, а также дополнительно уплатить торговой организации 10 процентов от произведенных ею расходов. [12, с. 274] Имущественная ответственность за вред, причиненный продукцией ненадлежащего качества Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие наличия конструктивных, производственных, рецептурных и иных недостатков продукции, подлежит возмещению в полном объеме, если законодательством РК не предусмотрен более высокий размер ответственности. Право требовать возмещения вреда, причиненного продукцией ненадлежащего качества, признается за любым потерпевшим потребителем, независимо от того, состоял ли он в договорных отношениях с исполнителем или продавцом. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению, если он наступил в течение предусмотренного нормативно - технической документацией срока службы, а при отсутствии такового - в течение 10 лет с момента изготовления продукции. Вред, причиненный вследствие недостатков товара, выявившихся в течение гарантийных сроков или сроков годности, а при их отсутствии в течение сроков, установленных в соответствии с п.1 статьи 14 Закона «О защите прав потребителей», подлежит возмещению продавцом этого товара или его изготовителем. Вред, причиненный вследствие недостатков товара, выявившихся по истечении гарантийных сроков, подлежит возмещению изготовителем этого товара. Вред, причиненный вследствие недостатков работ и услуг, подлежит возмещению исполнителем. Продавец, изготовитель, исполнитель освобождаются от ответственности, если докажут, что вред возник вследствие нарушения потребителем правил эксплуатации или хранения продукции. При вынесении судом решения о возмещении вреда, причиненного товаром, рассматривается также вопрос об изъятии из оборота, а в необходимых случаях - отзыве от потребителей всей партии товара, к которой относится товар, причинивший вред. [1] Ответственность за нарушение условий договоров о выполнении работ и оказании услуг Потребитель (заказчик) вправе расторгнуть договор о выполнении работ и оказании услуг и потребовать возмещения убытков, если производитель не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится невозможным. (Кроме случаев, оговоренных специальным договором). Если во время выполнения работ или оказания услуг станет очевидным, что они не будут выполнены в соответствии с условиями договора, заказчик вправе назначить исполнителю соответствующий срок для устранения недостатков, а при неисполнении этого требования в назначенный срок - расторгнуть договор, либо потребовать возмещения убытков или поручить исправление недостатков третьему лицу за счет производителя. Если производитель допустил отступление от условий договора, ухудшившее выполненную работу (услугу), либо допустил иные недостатки, заказчик вправе по своему выбору требовать безвозмездного исправления указанных недостатков своими средствами или соответственного уменьшения вознаграждения за работу (услугу). Сроки устранения недостатков, установленные в соответствии с п.2, 3 закона «О защите прав потребителей», могут указываться в договоре при его заключении, а также дополнительно при выявлении недостатков. В случае неустранения в установленный срок недостатков, а также просрочки начала и окончания выполнения работ (услуг) исполнитель уплачивает потребителю одновременно с принятием работы (услуги) неустойку (штраф, пеню), предусмотренную законодательством РК или договором. Неустойка (штраф, пеня), установленная на случай просрочки устранения недостатков в выполненной работе, не засчитывается в счет подлежащих возмещению убытков. Исполнитель не несет ответственность за просрочку начала и окончания выполнения работ (оказания услуг) и устранения недостатков, если докажет, что просрочка возникла вследствие вины потребителя. При наличии в работах (услугах) существенных отступлений от договора или иных существенных недостатков заказчик вправе требовать расторжения договора и возмещения убытков. Если существенные отступления от договора или другие существенные недостатки были обнаружены в продукции, изготовленной из материала заказчика по договору бытового заказа, заказчик вправе по своему выбору требовать либо изготовления другой продукции из однородного материала такого же качества, либо расторжения договора и возмещения убытков. Производитель не несет ответственности за недостатки в выполненных работах или оказанных услугах, если докажет, что они возникли по вине самого заказчика. Об отступлениях от условий договора и иных недостатках в работе, которые не могли быть обнаружены при обычном способе ее принятия, заказчик обязан сообщить исполнителю немедленно по их обнаружении. Требования заказчика, предусмотренные настоящей статьей, подлежат удовлетворению в случае обнаружения недостатков в течение гарантийного или иных сроков, установленных обязательными для сторон правилами или договором. Если исполнитель не исполняет или ненадлежаще исполняет обязательства согласно договору, то он уплачивает заказчику неустойку, установленную договором (штраф, пеню) и возмещает убытки, не покрытые неустойкой (штрафом, пеней). Уплата исполнителем неустойки (штрафа, пени), установленной на случай просрочки или иного ненадлежащего исполнения обязательства, не освобождает его от исполнения обязательств в натуре. Исполнитель обязан возместить по рыночной стоимости убытки, возникшие в связи с утратой, порчей или повреждением вещи, принятой им от заказчика для выполнения работ или оказания услуг, если не докажет, что указанные обстоятельства возникли вследствие особых свойств вещи, о которых он не был предупрежден заказчиком. Исполнитель не освобождается от ответственности, если уровень научных и технических знаний не позволял выявить особые свойства вещи, принятой им от заказчика для выполнения работ и оказания услуг. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу заказчика, возникший в связи с использованием материалов, оборудования, приборов, инструментов, приспособлений или оказания услуг вне зависимости от знания исполнителем их свойств. Если потребитель отказывается без предупреждения от услуги при вызове на дом производителя услуг, потребитель оплачивает за вызов. Если производитель услуг не предупредил потребителя и не явился в назначенное время при вызове на дом, производитель услуг возмещает причиненный ущерб потребителю. Последствия нарушения условий договоров о выполнении работы и оказании услуги, не подпадающих под действие настоящей статьи, определяются законодательными актами РК. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правами, установленными законодательством о защите прав потребителя , признаются недействительными. Если в результате применения условий договора, ущемляющих права потребителя, ему был причинен ущерб, то этот ущерб должен быть возмещен изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. Возмещение морального вреда С начала 90-х годов казахстанское законодательство пополнилось принципиально новым правовым институтом - компенсацией за нанесенный моральный вред. Необходимо отметить, что сам термин «моральный вред» употреблялся в юридической лексике и ранее, но его характеристика полярно отличалась от теперешней. Денежное возмещение неимущественного или, так называемого, морального вреда отмечалось в «юридическом словаре» 1953 года - как «унижающее достоинство советского человека, согласно действующему законодательству, не может иметь место». И через 30 лет после издания этого словаря в юридической литературе по-прежнему утверждалась такая же позиция. Так, достаточно знающие юристы В. Смирнов и А. Собчак категорически указывали, что моральный вред лишен экономического содержания и не подлежит материальному возмещению. Это мнение поддерживали и другие юристы. М. Маркова, например, пишет «Моральный вред, который терпит пострадавший и его близкие от преступления, не подлежит материальной компенсации» [1]. Таким образом, в течение длительного времени считалось, что моральный вред в социалистическом обществе возмещению вообще не подлежит. В обоснование этого обычно приводился аргумент - личность советского человека находится на столь недосягаемой высоте, что ее никак нельзя оценить на деньги. Такая позиция была связана и с отсутствием четких указаний в гражданском законодательстве. |