Реферат. 1. 1 Структура Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Скачать 261 Kb.
|
Права и обязанности должностных лиц по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населенияПрава и обязанности должностных лиц, органов и учреждений госгоссанэпиднадзора изложены в ст. 52 и 59 закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999) и в положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. При исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения должностные лица имеют право: – получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения; – проводить санитарно-эпидемиологические расследования; – беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих надзору и контролю, в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства, правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и наличия у продавца документов, подтверждающих соответствие реализуемых товаров (оказываемых услуг) установленным требованиям; – посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий; – проводить отбор для исследований проб воздуха, воды, почвы и исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; – производить контрольные покупки товаров с целью определения правильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы) товаров для проведения исследования их качества; – проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам; – проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам; – при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений, санитарных правил; о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний; – составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом, изготовителем предписания об устранении выявленных нарушений правил торговли и технологической дисциплины при производстве товаров; – составлять протоколы об административных правонарушениях по административным делам, отнесенным к компетенции Федеральной службы; Руководители Территориальных управлений и их заместители, руководители филиалов Территориальных управлений и их заместители, наряду с правами, предусмотренными Положением, наделяются следующими полномочиями: – предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в защиту прав потребителей в случаях обнаружения нарушений прав потребителей; – давать органам исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации предписание о введении и отмене на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина); – давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно-эпидемиологические заключения; – давать заключения по просьбе продавца, потребителя о качестве сертифицированных товаров или товаров, соответствие которых подтверждено декларацией о соответствии, вызывающих сомнение в части их соответствия стандарту. При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, должностные лица могут выносить мотивированные постановления о: – госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; – проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; – временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; – проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; – выносить мотивированные постановления о направлении в правоохранительные органы материалов: – о нарушении законодательства; – по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законом прав потребителей для решения вопросов о возбуждении уголовных дел; Должностные лица Территориальных управлений имеют право на ношение одежды установленного образца. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны: – своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; – устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); – рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры; – информировать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения; – соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей; +– оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей , а также за сокрытие фактов и обязательств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, главному государственному санитарному врачу или в суд. Тема 1.7 Порядок взаимодействия Управления Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Порядок взаимодействия управлений Роспотребнадзора и Центров гигиены и эпидемиологии при расследовании профессиональных заболеваний (отравлений)
Тема 1.8 Основные положения и документы, регламентирующие деятельность РПН и ФБУЗ ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА Приказ Роспотребнадзора от 19.06.2017 г. № 451" О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2017 г. №281 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1998 г. № 268 «О мониторинге врожденных пороков развития у детей». Решение Коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2002 года, протокол № 10 «О работе по ведению социально-гигиенического мониторинга в 2000-2001 годах и задачах государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по его совершенствованию». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26.04.2005 г. №385 «Об организации работы по социально-гигиеническому мониторингу». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23.10.2005 г. №751 «Об утверждении Временного регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения – центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.12.2005 №810 «О Перечне показателей и данных для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.02.2006 г. №23 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 №60». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.04.2006 №115 «Об утверждении форм отраслевого статистического наблюдения». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 октября 2006 г. № 332 «Об осуществлении территориальными органами Роспотребнадзора координации и контроля деятельности центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.10.2006 №352 «Об утверждении инструкций к формам статистического наблюдения». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.11.2006 №367 «О Порядке проведения социально-гигиенического мониторинга, представления данных и обмена ими». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.11.2006 №368 «Об утверждении нормативных документов по проведению социально-гигиенического мониторинга». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 05.12.2006 г. №383 «Об утверждении порядка информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.02.2007 №33 «О внесении изменений в Порядок проведения социально-гигиенического мониторинга, представления данных и обмена ими». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 г. №224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.08.2007 №246 «О мерах по организации проведению социально-гигиенического мониторинга». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.10.2007 №305 «Об утверждении формы отраслевого статистического наблюдения». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12.11.2007 г. №319 «О перечне организаций, осуществляющих санитарно-эпидемиологические экспертизы». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 22.11.2007 №329/384 «О взаимодействии Роспотребнадзора и Росгидромета по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 г. № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.01.2008 г. №35 «О критериях определения минимально необходимого уровня организации и проведения социально-гигиенического мониторинга». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.02.2008 №42 «Об обеспечении информационной безопасности при работе с базами данных органов и организаций Роспотребнадзора». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.03.2008 г. №69 «О плане мероприятий по дальнейшему совершенствованию организации социально-гигиенического мониторинга». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.07.2008 №248 «Об утверждении состава сведений для внесения в государственный реестр». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.12.2009 №718 «Об утверждении форм отраслевого статистического наблюдения и инструкций по заполнению форм». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.02.2010 г. №57 «О реализации решения коллегии Роспотребнадзора от 5 февраля 2010 года «О внедрении методологии по оценки риска». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.10.2011 № 790 «Об утверждении форм отраслевого статистического наблюдения №№ 2-11, 10-11, 11-11 и инструкции по заполнению формы № 2-11». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26.08.2019 г. №665 "Об утверждении концепции развития социально-гигиенического мониторинга". Руководства РД 52.04.186.89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы». Руководство Р 2.2.1766-03 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников». Руководство Р 2.1.10.1920-04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду». Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». САНИТАРНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция). СанПиН 2.2.1./2.1.1.-2361-08 «Изменения №1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения №3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»./li> СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов». СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ Методические рекомендации «Оценка влияния атмосферных загрязнений и метеорологических условий на показатели обращаемости за скорой медицинской помощью» (утв. ГКСЭН от 21.10.1991 г.). МР № 01-19/121-17 Методические рекомендации «Санитарно-эпидемиологическая оценка связи онкозаболеваемости (онкосмертности) населения с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов» (утв. ГСЭН от 25.12.1995 г.). МР № 11-8/139-09 Методические рекомендации «Гигиенические рекомендации по изучению качества пищевых продуктов, обработанных пестицидами» (утв. ГКСЭН от 25.12.1995 г.). Методические рекомендации «Оценка потребления пищи методом 24-часового воспроизведения питания» (утв. ГКСЭН РФ, 1996 г.). Методические рекомендации «Мониторинг врожденных пороков развития» (утв. ГКСЭН РФ от 01.04.1996 г.). МР №01-19/12-17 Методические рекомендации «Унифицированные методические сбора данных анализа и оценки заболеваемости населения с учетом с учетом комплексного действия факторов окружающей среды» (утв. ГКСЭН от 26.07.1996 г.). МР № 01-19/140-11 от 28.10.1996 г. Методические рекомендации «По оценке санитарно-гигиенического благополучия общеобразовательных школ». МР № ФЦ/3415 от 19.11.1999 г. Методические рекомендации «Перечень приоритетных показателей для выявления изменений состояния здоровья детского населения при вредном воздействии ряда химических факторов среды обитания». «Методические рекомендации по обработке и анализу данных, необходимых для принятия решений в области охраны окружающей среды и здоровья населения» (утв. Минздравом РФ 27.02.2001 г. №11-3/61-09). МР № 18-8/182-09 от 31.05.2001 г. Методические рекомендации «Методы оценки нарушений репродуктивного здоровья населения в связи с факторами среды обитания оказывающими вредное воздействие на человека». МР № 11-8/240-09 от 17.07.2002 г. Методические рекомендации «Гигиеническая оценка вредных производственных факторов и производственных процессов, опасных для репродуктивного здоровья человека». МР ФЦ/3718 от 01.12.2004 г. Методические рекомендации «Социально - гигиенический мониторинг. Инвалидность детей. Сбор, обработка и анализ показателей». МР 0100/12297-06-34 «Методические рекомендации по программно-аппаратному обеспечению ведения СГМ» (утв. приказом Роспотребнадзора, 2006 г.). Методические рекомендации «О порядке использования социально-гигиенического мониторинга в целях бюджетирования, ориентированного на результат» (утв. приказом Роспотребнадзора от 24.08.2007 №247). Методические рекомендации «Социально-гигиенический мониторинг. Анализ медико-демографических и социально-экономических показателей на региональном уровне» (утв. приказом Роспотребнадзора от 20.09.2010 №341). МР 5.1.0029-11 «Методические рекомендации к экономической оценке рисков для здоровья населения при воздействии факторов среды обитания». МР 5.1.0030-11 «Методические рекомендации к экономической оценке и обоснованию решений в области управления риском для здоровья населения при воздействии факторов среды обитания». МР 2.1.6.0157-19 Формирование программ наблюдения за качеством атмосферного воздуха и количественная оценка экспозиции населения для задач социально-гигиенического мониторинга, МР 2.1.10.0156-19 Оценка качества атмосферного воздуха и анализ риска здоровью населения в целях принятия обоснованных управленческих решений в сфере обеспечения качества атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. МР 5.1.0158-19 Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по снижению уровней загрязнения атмосферного воздуха на основании оценки риска здоровью населения. МР 2.1.4.0176-20 Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения МУ 2.1.7.730-99 «Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест». МУ 2.1.6.792-99 «Выбор базовых показателей для социально-гигиенического мониторинга (атмосферный воздух населенных мест)». МУ 2.6.1.1868-04 Методические указания «Внедрение показателей радиационной безопасности о состоянии объектов окружающей среды, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов, в систему социально-гигиенического мониторинга». МУ 2.3.7.2125-06 «Социально-гигиенический мониторинг. Контаминация продовольственного сырья и пищевых продуктов химическими веществами. сбор, обработка и анализ показателей». МУ 2.3.7.2519-09 «Определение экспозиции и оценка риска воздействия химических контаминантов пищевых продуктов на население». МУ 2.1.1.10.2809-10 «Использование биологических маркеров для оценки загрезнения окружающей среды обитания металлами в системе социально-гигиенического мониторинга». √ Источник: https://fcgie.ru/osnovnye_dokumenty_po_vedeniyu_sgm.html Тема 1.9 Утвержденные формы учетно-отчетной документации в ФБУЗ |