Вопросы по истории Беларуси. 1. Беларусь в составе Российской Империи Государственное устройство Российской империи
 Скачать 1.19 Mb.
|
Столыпинская земельная и аграрная реформа 1906—1911 гг. В БеларусиВ России особенно остро стоял вопрос о необходимости дальнейших земельных и аграрных реформ. Если в развитых странах Запада земля уже находилась в частном владении, то в России и белорусских землях была распространена общинная земельная собственность. На преодоление указанных проблем были направлены социально-политические реформы, начатые П. А. Столыпиным. Концепция столыпинской аграрной реформы 1906 г. предлагала развивать смешанную, многоукладную экономику, где государственные формы хозяйства должны были конкурировать с коллективными и частными. Суть этой реформы в том, что необходимо дать возможность способному, трудолюбивому крестьянину освободиться от тех тисков, в которых он в настоящее время находится. Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды трудов своих и предоставить их в неотъемлемую собственность. Кроме того, земельно-аграрная столыпинская реформа преследовала и политические цели: укрепление государственной власти. Составными элементами курса столыпинских реформ являлись: ликвидация общины; переход к хуторам и отрубам; переселение крестьян на свободные земли; использование кооперации; развитие мелиорации; введение трехступенчатого сельскохозяйственного образования; организация дешевого кредита для крестьян в Крестьянском поземельном банке; образование земледельческой партии, которая бы реально представляла интересы мелких землевладельцев. Правовой основой реформы 1906 г. стал Именной Высочайший Указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования», Данный акт отменял Закон о неприкосновенности общины, а также подтверждал отмену выкупных платежей за надельные земли и провозглашал для крестьян — членов общины — право свободного выхода из нее. Высочайший Указ от 9 ноября 1906 г. предписывал устранение всех имеющихся в действующем законодательстве препятствий к осуществлению крестьянами прав на надельные земли и содержал следующие основные положения: каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать закрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части означенной земли; домохозяева, за которыми закреплены в личную собственность участки общинной земли, сохраняют за собой право пользования в неизменной доле иными угодьями, которые передаются на особых основаниях, а также право пользования угодьями, которые не подлежат разделу (выгоны, пастбища и т. д.); требования о закреплении в личную собственность части общинных земель предъявляются через сельского старосту обществу, которое в месячный срок простым большинством голосов определяет участки, подлежащие передаче в собственность домохозяев. Если в течение такого срока общество не выносит соответствующего решения, выделение земельного участка на месте производится земским начальником, который разбирает по существу все возникающие споры и выносит свое постановление; каждый домохозяин, за которым закреплены участки надельной земли, имеет право в любое время требовать, чтобы общество выделило ему взамен этих участков соответствующий участок по возможности «к одному месту». Для перехода к новым хозяйственным отношениям была разработана целая система хозяйственно-правовых мер по регулированию аграрной экономики. Несколько раньше, по Указу от 10 марта 1906 г., крестьянам было предоставлено право переселения в Сибирь и на Дальний Восток. На эти цели из государственной казны выделялись средства на расходы по обустройству переселенцев на новых местах, медицинское обслуживание, прокладку дорог и общественные нужды. Согласно Высочайшему Указу от 9 ноября 1906 г., провозглашалось преобладание факта единоличного владения землей над юридическим правом пользопользования, из общины, не считаясь с ее волей. Земельный надел стал собственностью не семьи, а отдельного домохозяина. Осуществлялись меры по обеспечению прочности и стабильности трудовых крестьянских хозяйств. Чтобы избежать спекуляции землей и концентрации собственности, в законодательном порядке ограничивался предельный размер индивидуального землевладения, была разрешена продажа земли не крестьянам. Широкое распространение получили новые формы землевладения — хутора и отруба. Для ускорения земельных преобразований 29 мая 1911 г. было принято Положение о землеустройстве, согласно которому землеустроительные комиссии могли принудительно выселять крестьян на хутора и отруба без согласия крестьянского большинства. Аграрная реформа П. А. Столыпина носила комплексный характер с сочетанием методов организационного, государственно-административного, финансово-экономического, социального и политического характера. Столыпинские преобразования привели к упорядочению трудовых основ мелкотоварного крестьянского хозяйства. Земельная собственность все больше стала концентрироваться в руках аграриев-предпринимателей. Происходил переход от сословной к бессословной земельной собственности. За годы реформ значительно сократилась площадь дворянского землевладения. В результате реформы сложилась многоукладная экономика, основанная на таких крупных укладах, как государственный, крупный частный, семейно-трудовой. Результаты реформы характеризовались быстрым ростом аграрного производства, увеличением емкости внутреннего рынка, возрастанием экспорта сельскохозяйственной продукции. В результате удалось не только вывести сельское хозяйство из кризиса, но и превратить его в доминанту экономического развития России. В целом дифференциация видов аграрного производства по районам привела к росту товарности сельского хозяйства. Три четверти всего переработанного индустрией сырья поступало от сельского хозяйства. Товарооборот сельскохозяйственной продукции увеличился за период реформы на 46 %. Россия становилась крупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктов животноводства. На территории белорусских земель внедрялись многопольные севообороты в крупных помещичьих и зажиточных крестьянских хозяйствах, расширялось применение минеральных удобрений, прежде всего суперфосфата. Появились новые виды сельскохозяйственных орудий и техники: железные плуги и различных сельскохозяйственные машины. По темпам травосеяния Беларусь занимала первое место в европейской части России, по удельному весу кормовых трав в общей посевной площади — третье место. Но столыпинская реформа осуществлялась по наиболее болезненному для крестьянства пути. Разрушение общины привело к сосредоточению земли в руках кулаков и к разорению значительной части крестьянства. За годы реформ в Беларуси, как и в России в целом, произошло значительное расслоение крестьянства. Нельзя не отметить принудительный характер реформы, давление на крестьян с целью их выхода из общины в случае сопротивления. Далеко не везде учитывалась социально-психологическая готовность крестьянства к новым формам хозяйствования. В целом же совершенствование аграрно-земельных отношений по реформе 1906 г. привело к определенной дифференциации и расслоению крестьянства, что вкупе с огромной дифференциацией помещичьего и крестьянского землевладения послужило причиной революционных преобразований земельных отношений, последовавших после Великой Октябрьской социалистической революции и кардинальным образом изменивших земельно-правовой строй России. 35.Причины и начало первой мировой войны. Отношение к ней у разных политических партий Первая мировая война продолжалась 4 года и 4 месяца. В войне участвовали 38 стран с населением свыше 1,5 млрд человек – 75 % всех жителей Земли, было убито, ранено и искалечено, по неполным данным, около 30 млн человек. Главной причиной Первой мировой войны стала борьба между крупнейшими империалистическими странами за передел уже поделенного мира, за новые сферы влияния, источники сырья и рынки сбыта продукции. 19 июля 1914 г. Германия объявила войну России, а 21 июля – Франции, захватила Бельгию и Люксембург. 22 июля Англия объявила войну Германии. Вместе с Англией в войну вступили ее доминионы Австралия, Канада, Новая Зеландия и колония Индия. На стороне Антанты выступила Япония, на стороне Германии – Турция. Началась Первая мировая война. В самом начале войны в Минске, Могилеве, Витебске и других городах Беларуси местные органы власти провели патриотические собрания, на которых утверждалось, что война ведется в целях защиты Родины. Особенный патриотический подъем наблюдался в Могилеве, где летом 1914 г. состоялись съезды предводителей дворянства, членов земства, почетных граждан, духовенства и учителей, участники которых заверяли, что население губернии единодушно поддерживает правительственную политику и готово на любые жертвы ради Родины. В октябре 1915 г. фронт стабилизировался на линии Двинск – Сморгонь – Барановичи – Пинск. Четвертая часть территории Беларуси с населением свыше 2 млн человек была оккупирована. Положение Беларуси в годы Первой мировой войны. Накануне и в первые дни войны западные, в том числе белорусские, губернии были объявлены на военном положении. Запрещались забастовки, собрания, шествия, манифестации, вводилась военная цензура. На оборонные работы (рытье окопов, строительство мостов, ремонт дорог, охрана военных объектов и др.) привлекалось все население прифронтовой полосы. Начались массовые реквизиции скота, продуктов питания и фуража. Реквизиции и принудительные работы для нужд фронта вводили и германские власти. Оккупанты силой забирали у крестьян лошадей, коров, другой скот, продукты, фураж, одежду, обувь, заставляли выполнять различные повинности. В исключительно тяжелом положении оказалось сельское хозяйство Беларуси. Более половины всех трудоспособных мужчин белорусской деревни были мобилизованы и отправлены на фронт. Только из Минской, Могилевской и Витебской губерний было призвано в армию 634 тыс. человек. В связи с сильным разорением сельского хозяйства почти перестали поступать на рынок предметы первой необходимости, что вызвало рост цен, снижение жизненного уровня народа. Цены на продукты питания и одежду в Беларуси к 1917 г. увеличились в 5–8 раз по сравнению с 1913 г. В условиях чрезвычайной нищеты, большой скученности населения и голода в прифронтовых губерниях широко распространились различные эпидемические заболевания – тиф, холера и др. Начиная с 1915 г. в Беларуси нарастало рабочее движение. В апреле 1915 г. произошло выступление рабочих и служащих Гомельского железнодорожного узла. Летом того же года бастовали рабочие депо Либаво‑Роменской железной дороги в Гомеле. В 1916 г. стачечное движение охватило 11 населенных пунктов Беларуси, в нем участвовало 1800 человек. Основным требованием стачечников являлось повышение заработной платы. Следует отметить, что стачки в Беларуси были разрозненными, в них участвовала только часть рабочих. Массового рабочего движения не наблюдалось. Это было обусловлено прифронтовым положением Беларуси, присутствием на ее территории войск, полиции, жандармерии. Организаторов стачек арестовывали и отправляли на фронт. Крестьянское движение в Беларуси в годы войны приобрело своеобразную форму, что проявлялось в разгроме помещичьих поместий, продовольственных магазинов и лавок. По сути, это были стихийные погромы, сопровождавшиеся грабежами имущества помещиков и торговцев. Значительно расширились крестьянские волнения в 1915 г. в связи с перенесением боевых действий на территорию Беларуси и ростом реквизиций. На протяжении 1915 г. произошло 99 крестьянских выступлений. В 1916 г. их количество уменьшилось до 60, в январе – феврале 1917 г. – до 7. Военные поражения российской армии, огромные человеческие потери вызвали недовольство солдат. В войсках вспыхивали волнения, связанные с плохим обеспечением продуктами питания и обмундированием, недостатком оружия и боеприпасов. Всего в Беларуси в период войны произошло 62 значительных выступления солдат. Участились случаи дезертирства. Целые воинские части и соединения отказывались идти в наступление. Усилилась антиправительственная агитация среди солдат. Остановить процесс разложения армии было невозможно, она постепенно теряла боеспособность. В годы войны произошли значительные изменения в белорусском национальном движении. Все довоенные белорусские национально‑культурные организации распались. Была закрыта газета «Наша нива». В восточной, неоккупированной части Беларуси национальное движение было приостановлено. После оккупации Вильно германское командование объявило о том, что белорусские земли будут подчиняться Польской Короне. В связи с этим польские помещики и ксендзы, пользуясь поддержкой оккупантов, стали настойчиво проводить полонизацию белорусского населения. На оккупированной белорусской территории была создана широкая сеть польских школ, различных объединений польского «единения». Принудительная полонизация вызвала недовольство местного населения. Начались споры между поляками и белорусами. Это привело к отказу от идеи создания конфедеративного государства Польши и Беларуси. Германия, стремясь усилить свою власть на оккупированной территории, осуществила соответствующие меры, чтобы, с одной стороны, не дать возможности создать здесь самостоятельное государство, а с другой – предотвратить польское засилье на этих землях. В начале 1916 г. в германском приказе о школах оккупированного края белорусский язык объявлялся равноправным с польским, литовским и еврейским языками. Белорусское национальное движение значительно оживилось. На оккупированной территории были открыты белорусские школы, созданы издательства. Началось издание на белорусском языке газет и журналов. Стала выходить газета «Гомон». В Вильно был организован «Белорусский клуб », объединения «Золак », «Научное товарищество », «Белорусский учительский союз » и др. Руководил этой работой созданный в 1915 г. в Вильно Белорусский народный комитет , возглавляемый А. Луцкевичем. Представители комитета приняли участие в работе конференций угнетенных народов России, которые были организованы немцами в Стокгольме и Лозанне в апреле и июне 1916 г. Там они просили помощи у народов Европы в освобождении белорусского народа «из‑под российской оккупации». В конце 1916 г. Белорусский народный комитет попробовал договориться с Литовским национальным комитетом о создании общего литовско‑белорусского государства. Однако Литовский национальный комитет отказался от переговоров. Постепенно главными центрами белорусского национального движения за пределами края стали Петроград, Москва и другие российские города, где беженцы‑белорусы создали свои сообщества. Дальнейшая активизация белорусского национального движения была обусловлена Февральской революцией 1917 г. 36. Беларусь в годы первой мировой. Экономика |