Вопросы по истории Беларуси. 1. Беларусь в составе Российской Империи Государственное устройство Российской империи
 Скачать 1.19 Mb.
|
|
38. Белорусское национальное движение После Октябрьской революции в белорусском национальном движении произошли существенные изменения. Еще в начале осени 1917 г. произошел раскол, в результате которого в Петрограде на базе левого крыла БСГ была создана Белорусская социал-демократическая рабочая партия (БСДРП). Часть деятелей белорусского движения (А. Червяков. Д. Жилунович) поддерживала большевиков и связывала решение вопроса о государственном самоопределении Беларуси с советской властью. Другая часть после Февральской революции выступала за автономию Беларуси в составе Российской демократической республики, а после прихода к власти большевиков заняла антибольшевистскую и антисоветскую позицию. Наиболее значительными из этих партий и организаций были: БСГ. Великая белорусская рада. Белорусская народная громада. Белорусская партия народных социалистов. Белорусская христианская демократия. Главным для них стал вопрос о создании независимой Белорусской демократической республики. В конце ноября 1917 г. национальные партии и организации, входившие в состав Великой белорусской рады, выступили за провозглашение Беларуси демократической республикой и установление федеративной связи с Советской Россией. Всю полноту власти в крае предполагалось передать Краевой раде. Для реализации этого плана предлагалось созвать всебелорусский съезд. Это решение поддержал созданный в ноябре 1917 г. Белорусский областной комитет (БОК). БОК обратился к правительству Советской России за содействием и помощью. Правительство РСФСР поддержало идею созыва съезда, выделило на его проведение 50 тыс. рублей. При этом было высказано пожелание, что съезд признает советскую власть, а в его работе примут участие представители Областного исполнительного комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта (Облисполкомзап), созданного в ноябре 1917 г. 15 декабря 1917 г. в Минске начал работу Всебелорусский съезд (конгресс). На съезде развернулась острая борьба вокруг проблемы национального самоопределения белорусского народа. Великая белорусская рада выступила за создание независимого белорусского государства. БОК внес предложение об автономии Беларуси в составе Советской России, делегаты от БСГ высказались за создание местных законодательных и исполнительных органов. Съезд фактически не признал уже имеющиеся органы советской власти на территории Беларуси. СНК Западной области и фронта в ночь с 17 на 18 декабря 1917 г. распустил съезд, а часть делегатов арестовал. На нелегальных собраниях 18 и 21 декабря 1917 г. были приняты решения о продолжении борьбы за реализацию идеи белорусской государственности. Для этого был создан Исполнительный комитет Совета I Всебелорусского съезда в составе 17 человек во главе с Ф. Грибом. 9 декабря 1917 г. в Бресте были начаты мирные переговоры между Советской Россией и Германией, однако они систематически затягивались и срывались главой советской делегации Л. Троцким. 18 февраля 1918 г. началось наступление германских войск по всей линии фронта. Партийно-советское руководство Западной области в ночь на 19 февраля переехало из Минска в Смоленск. Исполнительный комитет Совета 1 Всебелорусского съезда 21 февраля 1918 г. в первой Уставной грамоте объявил себя временной властью на территории Беларуси до созыва Учредительного собрания. Было создано первое правительство Беларуси - Народный Секретариат во главе с И. Воронко. В это же время Минск заняли немецкие войска. Германское командование считало законной властью только себя, но не запретило Народный Секретариат, деятельность которого носила формальный характер. 9 марта 1918 г. Народный Секретариат издал вторую Уставную грамоту, которая провозгласила Белорусскую Народную Республику (БИР). 18 марта была создана Рада БИР с законодательными полномочиями. Народный Секретариат стал исполнительным органом. В состав Рады вошли представители общероссийских партий, представители земств и национальных меньшинств. 3 марта 1918 г. был заключен Брестский мирный договор между Советской Россией и Германией. По его условиям западные белорусские земли передавались Германии, а восточные до окончания войны считались оккупированными. По предложению лидера Виленской белорусской Рады А. Луцкевича 25 марта 1918 г. была принята третья Уставная грамота, которая провозгласила независимость ВНР. 25 апреля 1918 г. часть членов Рады ВНР направила германскому кайзеру Вильгельму II телеграмму, в которой просила покровительства Германии над ВНР. Никакой реакции с германской стороны на телеграмму не последовало. Телеграмма стала причиной кризиса правительства ВНР и окончательного раскола БСГ. Изсостава Рады ВНР вышли представители левых организаций. Реальных успехов ВНР достигла только в культурно-просветительской деятельности. После буржуазно-демократической революции в Германии (ноябрь 1918 г.) ВЦИК РСФСР 13 ноября 1918 г. аннулировал Брестский мирный договор. К середине февраля 1919 г. почти вся территория Беларуси была освобождена от оккупации, восстанавливалась советская власть. Рада БНР переехала из Минска в Гродно. В существующих внешнеполитических, внутриполитических обстоятельствах и в условиях раскола белорусского национального движения БНР была только провозглашенным, а не действительно самостоятельным государством. 39. Влияние революции 1917 на беларусь Основная часть. В начале 1917 г. территория Беларуси, состоявшая из не оккупированных германцами Виленской, Витебской, Могилевской и Минской областей, представляла собой прифронтовую окраину Российской империи, заселенную в своей массе крестьянами, жителями городов и местечек, беженцами и прикомандированными к предприятиям Всероссийского земского и городского союзов, Земгора, Военно-промышленного комитета и других организаций. Продолжавшаяся мировая война существенно ухудшила положение всего населения в плане их обеспечения товарами первой необходимости. Реквизиции, мобилизации и трудовая повинность негативно отражались на производстве сельскохозяйственной и промышленной продукции. Законы военного времени ограничивали возможность рабочих бороться за свои экономические интересы. Вся жизнедеятельность белорусского тыла была направлена на поддержание боеспособности Западного и части Северного фронтов. Несмотря на трудности, все слои населения в меру своих сил исполняли свой гражданский долг. В целом положение в Беларуси никоим образом не предвещало революционных потрясений. Вооруженное восстание в Петрограде завершилось 27 февраля 1917 г. арестом царского правительства и 2 марта привело к отречению от престола Николая II. В числе последних распоряжений императора было утверждение им состава Временного правительства. Чтобы не допустить распространения насилия, имевшего место в столице, на важные в военно-стратегическом смысле губернии Беларуси, военное командование совместно с руководством земств и городских управ, учреждений ВЗС, ВСГ, Земгора, ВПК, объединений рабочих и солдат и т. д. в целом оперативно обеспечили формирование временных органов власти – общественных комитетов охраны порядка и безопасности. С первых чисел марта 1917 г. жандармерия, полиция, институт губернаторов и земских начальников упразднялись. Функции поддержания порядка возлагались на добровольцев-милиционеров из числа местных жителей, служащих организаций по обслуживанию фронта, солдат гарнизонов. Губернские и уездные органы Временного правительства – комиссариаты – возглавили председатели земских управ. Так, комиссаром Витебской губернии был назначен М. Карташев, Минской – Б. Самойленко, Могилевской – В. Судзиловский [1, с. 28]. Комиссарами уездов назначались председатели уездных земских управ. Усилиями командования и общественности в Беларуси удалось избежать масштабных конфликтов. Беспорядки, главным образом с участием солдат, имели место лишь в отдельных населенных пунктах и были быстро пресечены надежными воинскими частями [2, с. 98]. Во всех городах и даже некоторых местечках были устроены массовые празднества по случаю свержения самодержавия. Решающим фактором в установлении нового строя явилось приведение вооруженных сил России к присяге на верность Временному правительству. Провозглашенные 3 марта в Декларации Временного правительства демократические права и свободы незамедлительно воплощались в жизнь. Из тюрем были освобождены политические заключенные, а также отменена смертная казнь. Отменялись политическая цензура периодических изданий, перлюстрация почтовой переписки [3, с. 150]. Устанавливалось реальное национальное и религиозное равноправие, пресловутая «черта еврейской оседлости» уходила в небытие. Поляки получали гарантии правительства в том, что после созыва Учредительного собрания будет воссоздана их государственность. Призывы Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов (РиСД) в защиту революции нашли живой отклик по всей стране. В числе первых откликнулись военнослужащие Западного фронта и гарнизонов Беларуси, которые выступили за создание не подотчетных командирам комитетов и Советов солдатских депутатов (ССД) [1, с. 55]. Почти одновременно в целях упрочения нового строя и поддержки общественных комитетов волю к собственной организации проявили рабочие, прежде всего, оборонных предприятий, железнодорожных мастерских, учреждений по обслуживанию фронта и др. Тогда же в крупнейших городах Беларуси началось создание Советов рабочих депутатов (СРД) [1, с. 56]. С течением времени рабочие и солдатские Советы создали единые организации – Советы рабочих и солдатских депутатов (СРиСД). В марте в Гомеле и Минске возникли первые комитеты Всероссийского крестьянского союза. А в апреле состоялся съезд крестьянских делегатов Минской и Виленской губерний, который, помимо прочего, сформировал свой руководящий центр – губернский Совет крестьянских депутатов (СКД) [1, с. 91]. Важным признаком перемен в Беларуси стало возникновение партийных организаций, основная часть которых, за исключением кадетов и сионистов, базировалась на социалистической идеологии. Характерной чертой их деятельности весной было то, что все они выражали поддержку Временному правительству. В то время как социалистические партии основные усилия направили на классовую организацию рабочих и солдат, лидеры Белорусской социалистической громады (БСГ) попутно занялись работой по консолидации национальных сил. Значительным успехом в этом направлении стал созыв съезда белорусских организаций и создание его исполнительного органа – Белорусского национального комитета (БНК). Ко времени думских выборов наибольшее (по 12–13) количество партийных организаций находилось в Витебске, Гомеле, Минске, Могилеве, Бобруйске. Ко времени предвыборной кампании в Учредительное собрание областные партийные центры имели: Бунд, РСДРП, РСДРП (б) и сионисты; губернские – Бунд (3), ПС-Р (3), ПНС (3), РСДРП (2), ТН-СП (2), РСДРП (б) (1); районные – Поалей Цион (1), АЯСРП (1), Цеирей Цион (1) [1, с. 59–74]. С демократизацией Западного фронта и тыловых частей сложилась устойчивая структура солдатских комитетов, всего числом 7287. При этом созданный 17 апреля Исполнительный комитет Западного фронта стал самым авторитетным в Беларуси органом в деле защиты интересов солдат и упрочения нового строя [1, с. 75]. Основная деятельность солдат гарнизонов происходила в Советах. К октябрю в Беларуси Советы СД с разной степенью наличия в них представителей рабочих и крестьян, действовали в 54 населенных пунктах. Кроме того, в Могилеве действовали губернский Совет РиСД. Созданный в мае Областным съездом Советов РиСД Исполком полноценным советским центром так и не сделался [1, с. 90]. В течение весны-осени происходило создание организаций сельских тружеников, главным образом, Советов КД, в числе которых насчитывалось не меньше 17 волостных, 25 уездных и 4 губернских. С участием последних двух (в Витебске и Дисне) были созданы совместные губернские исполкомы [1, с. 95]. Борьбу за свои экономические интересы осуществляли помещики и другие землевладельцы в составе уездных, губернских и краевого союзов [1, с. 99]. Стремления еврейского населения воплотились в программах Бунда (национально-культурной автономии), ОЕСРП (национально-персональной автономии), Поалей Цион (национально-политической автономии), cионистов (создание государства Израиль) и др. Польское население и военнослужащие, получив реальные гарантии и моральную поддержку общественности относительно возрождения своей государственности, в течение веснылета создали уездные и губернские Советы, а также союзы поляков-военнослужащих. Часть трудящихся, сплоченных в Польском социалистическом объединении и Социал-демократии Королевства Польского и Литвы, придерживалась интернационалистических лозунгов и активно сотрудничала в городских Советах. Весною-летом 1917 г. белорусские организации и партии (БНК, ЦРБО, БСГ, БПНС и др.) получили возможность открытой идейной и организационной работы за обретение Беларусью политической автономии в составе демократической России через выборы в Учредительное собрание. Но распространение национальных лозунгов в белорусской деревне по причине ее политической неразвитости было весьма затруднительным. К тому же стремление белорусских партий и организаций к национальной автономии встретило серьезные препятствия со стороны российских социалистов, Учительского союза, а также местных группировок псевдонационального типа – Белорусский народный союз (Витебск), Союз белорусской демократии (Гомель) и др. [1, с. 111]. Трансформация органов власти повлияла на замену военно-полицейского режима демократическим [3, с. 150]. В обществе был достигнут своеобразный консенсус, согласно которому решение важнейших вопросов (о государственном устройстве, войне и мире, земле, национальном самоопределении) передавалось в компетенцию Учредительного собрания. Самой массовой и влиятельной силой бывшей Российской империи (с 1 сентября – Республики), в том числе Беларуси, являлась так называемая «революционная демократия», к которой причислялись Советы, солдатские комитеты, профсоюзы, левые партии, а также обновленные городские и земские самоуправления. Ее представители делегировались в местные органы Временного правительства (комиссариаты), стремясь направлять их деятельность в интересах трудящихся. Так, летом крестьянские депутаты добивались смещения с должностей тех уездных комиссаров, которые до революции являлись земскими начальниками или предводителями дворянства [1, с. 119]. После созыва Учредительного собрания комиссариатам суждено было сойти с политической арены, поэтому основное внимание общественности уделялось городским и земским самоуправлениям. Их обновление, то есть пополнение «демократическим элементом», началось уже в марте-апреле, но превращение в реальные органы местной власти стало возможным летом-осенью, когда по всей стране прошли выборы в городские думы и волостные (затем, земские) собрания. Участие в них гражданского населения и военнослужащих, кроме прочего, представляло собой реальный акт народовластия, который значительно укреплял шансы общественности на окончательную победу республиканского строя. Идея созыва Учредительного собрания как способа реформистского закрепления завоеваний Февральской революции неизменно доминировала в деятельности правительственных и общественных структур Беларуси [7, с. 119]. Победа революции, помимо прочего, актуализировала важнейший для крестьянского населения земельный вопрос. Несмотря на его передачу в компетенцию Учредительного собрания, в Беларуси подготовка к аграрной реформе сопровождалась частыми нарушениями существовавшего законодательства по вине земельных комитетов, возглавляемых эсерами. Тому же своими непродуманными резолюциями способствовали крестьянские Советы всех уровней – от Всероссийского до волостных. Попытки Союза земельных собственников оградить свое имущество от посягательств земельных комитетов и крестьянских Советов успеха не имели. По сути, уже летом земельные комитеты Беларуси проводили политику в интересах крестьян [4, с. 114]. Им оставалось только дождаться созыва Учредительного собрания, чтобы законным путем оформить переход к ним всех частновладельческих земель. В результате, благодаря земельным комитетам и Советам КД, руководимым эсерами, в Беларуси аграрная реформа в пользу крестьян, по сути, началась уже летом [5, с. 146]. В отличие от аграрного другой, не менее важный для населения Беларуси вопрос о войне почти не изменился. По-прежнему крестьяне и рабочие считали ее продолжение вынужденной необходимостью и полностью поддерживали наступательную политику правительства, что выразилось в их активном участии в подписке на военный «Заем Свободы», сборе пожертвований на нужды фронтовиков и т. д. Но по мере того, как в армии усиливалось нежелание воевать, среди крестьян обозначилась тенденция к уклонению от помощи фронту. В целом, Февральская революция имела значительные позитивные последствия для Беларуси в плане формирования демократически избираемых органов власти, создания многопартийной системы и сети Советов РСиКД, наличия перспективы оформления белорусской государственности и многое другое. Усилившиеся летом в стране кризисные явления были следствием, главным образом, недальновидной политики Временного правительства и подрывной деятельности партии большевиков, но в Беларуси они не были выражены так ярко, как в Петрограде. Подтверждением тому являлось отсутствие массовых антиправительственных акций со стороны каких-либо организаций, непопулярность среди местного населения лозунга передачи Советам, высокий авторитет Учредительного собрания. Не случайно известия о восстании 25 октября 1917 г. в Петрограде против Временного правительства были восприняты в стране, в том числе в Беларуси, как очередная попытка большевиков захватить власть [6, с. 7]. В условиях появления противоречивой информации в обществе возобладали тревожные настроения, главным образом, из-за угрозы гражданской войны и срыва Учредительного собрания. Одновременно, по мере распространения в Беларуси сведений о восстании в столице большевики ряда городов (Минск, Витебск, Орша и др.) приступили к осуществлению решений Всероссийского ІІ съезда Советов РиСД, в том числе о переходе власти к указанным организациям. Представители «революционной демократии» партий РСДРП, Бунда, ПС-Р, гласные городских дум, лидеры Советов РиСД и др. пришли к мнению о необходимости совместных усилий в целях сохранения порядка до разрешения возникшего в столице кризиса. Их первой реакцией на события в столице стало создание антибольшевистских «комитетов спасения революции» (КСР) [6, с. 7–12]. Основная масса населения разделяла мнение о том, что окончательное решение вопроса о государственной власти является прерогативой Учредительного собрания, а не съезда Советов. Почти все социалисты и социал-демократы считали Советы одними из объединений «революционной демократии» [7, с. 23], но никак не органами государственной власти. Они же оставались убежденными противниками нарушения демократических свобод. Не случайно при установлении «Советской власти» большевики и левые эсеры остались без широкой поддержки рабочих, интеллигенции, служащих и опирались на свои силовые структуры – Военно-революционные комитеты. С их помощью те же большевики и эсеры сформировали новый депутатский корпус Советов, провели Северо-Западный Областной, губернские, уездные, волостные съезды Советов РСиКД, а также ІІ Западнофронтовой съезд, и возглавили их исполнительные комитеты. Остальные партии, в том числе социалистического направления, не признали всевластия Советов и потеряли возможность участия во власти. Присутствие отдельных партийцев – представителей «революционной демократии» в Областном исполнительном комитете Западной области и фронта, а также в Витебском и Могилевском губернских Советах – не могло повлиять на их решения. Тем более, что одновременно с Советами продолжали действовать ВРК, большевистские и левоэсеровские по своему составу. В числе решений II Всероссийского съезда Советов РиСД явилось принятие заимствованного у эсеров декрета о земле, имевшего целью не только покончить с помещичьим землевладением, но привлечь на свою сторону крестьян, в том числе и одетых в солдатские шинели. С образованием в Минске ВРК Западного фронта его руководители повели борьбу за переизбрание эсеровских Советов КД, земельных комитетов и за избрание своих кандидатов в Учредительное собрание. Призывы большевиков о неотложной, до созыва Учредительного собрания реализации декрета о земле при ослаблении продовольственного обеспечения фронта спровоцировали масштабные солдатские грабежи помещичьих имений с участием крестьян. Подготовка же к самой аграрной реформе началась только в декабре 1917 г. [4, с. 115]. С приходом к власти большевиков в связи с начатой ими демобилизацией армии, закрытием предприятий по обслуживанию фронта положение рабочего класса ухудшилось. Теперь в его среде уже не наблюдалось того идейного и организационного единства, свойственного весне-лету 1917 г. Часть профсоюзов пошла на сотрудничество с новой властью, а их большинство, оставаясь в оппозиции, по-прежнему уделяли первостепенное внимание экономическим нуждам трудящихся. Как и ранее, городские Советы заполнялись рабочими депутатами от бундовцев, меньшевиков, эсеров и рассматривались ими как общественно-политические организации, а не органы власти [5, с. 80]. Декреты СНК о рабочем контроле и национализации частных предприятий не вызвали у рабочих заметного интереса. Осуществляя переворот, большевики рассчитывали на поддержку национальных меньшинств бывшей «тюрьмы народов», коей являлась Россия. В этом плане еврейское население в силу опасности погромов было больше других заинтересовано в прочной власти. Под воздействием большевистских лозунгов часть еврейских социалистов пошла на сотрудничество с большевистской властью. В частности, в Комиссариате по делам национальностей при СНК Западной области и фронта был создан еврейский подотдел во главе с поалейционистом Ц. Фридляндом [6, с. 86]. Но, как показали выборы в Учредительное собрание, большинство еврейского населения отдавало предпочтение не классово-партийным, а общенациональным лозунгам. Польское население внешне спокойно отнеслось к Октябрьскому перевороту, поскольку считало его внутренним делом России. Польские социалисты на выборах в Учредительное собрание вошли в блок с большевиками и принимали участие в установлении власти Советов. Новое командование Cтавки и Западного фронта не препятствовало формированию польских частей в Беларуси до времени, пока они не стали чинить препятствий советским органам по учету помещичьего имущества, а также не отказались от «демократизации». Попытка генерала ДовборМусницкого сохранить их как основу вооруженных сил возрождаемой Польши не удалась. Спровоцированные Н. Крыленко и А. Мясниковым боевые действия І Польского корпуса против отрядов Красной Армии переросли в локальную войну, которая принесла Беларуси новые разрушения и жертвы [6, с. 88–97]. Белорусские объединения (Великая Белорусская Рада, БСГ, БНПС и др.) в целом отрицательно отнеслись к большевистскому перевороту в столице, но сочли его поводом для созыва в декабре 1917 г. Всебелорусского съезда с целью государственного самоопределения и создания краевой власти. Большевики в лице Областного Исполнительного комитета Западной области и фронта предприняли все средства – от попытки раскола до применения оружия, чтобы сорвать съезд под предлогом защиты интересов трудящихся и борьбы против контрреволюции [6, с. 110]. Важные последствия для Беларуси имела попытка ленинского СНК вывести Россию из войны. Большевики осознавали, что обещанный солдатам мир – это не самоцель, но и средство удержать власть, поэтому приложили все усилия, чтобы распустить армию. В конце концов 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске между Россией и австро-германским блоком был подписан мир, но не демократический (без аннексий и контрибуций), а сепаратный. По словам В. Путина «в результате предательства тогдашнего правительства» [8] Россия потерпела поражение в мировой войне. Кроме того, почти вся Беларусь оказалась оккупированной казеровскими войсками. Заключение. Февральская революция обусловила установление нового, демократического строя, создала предпосылки для решения назревших проблем реформационным путем, в том числе – оформления белорусской государственности. Общественность Беларуси не разделяла лозунга передачи власти Советам, а отдавала предпочтение Учредительному собранию. Поэтому она осудила Октябрьский переворот 1917 г. Отсутствие у большевиков и левых эсеров широкой социальной базы в лице местного населения при осуществлении власти принуждало их опираться главным образом на военнослужащих из числа однопартийцев и сочувствующих. Это же обстоятельство обусловило использование большевиками силовых методов, причем, не только против буржузии и помещиков, а в отношении бывших соратников по «революционной демократии». Попытка белорусов добиться национальной автономии и краевого управления была пресечена. С приходом к власти большевиков и левых эсеров на территории Беларуси был уничтожен демократический строй и развязана гражданская война. Самым тяжелым последствием Октябрьской революции стала оккупация Беларуси германской армией и «похабный» Брестский мир |