ПФ-4947 07.02.2017. 1. Давлат ва жамият урилиши Давлат дастурлари, концепциялари ва бошалар
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
1.3. Жамоатчилик бошқаруви тизимини такомиллаштириш | ||||||
| 44. | «Жамоатчилик назорати тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиш. | 2017 йил II чорак | Олий Мажлис палаталари (келишув асосида), АҚҲМИ, ФЖШМҚМИ, Адлия вазирлиги, Бош прокуратура, «Камолот» ЁИҲ, «Маҳалла» жамғармаси, ЭОАВМА, ЎзННТМА, фуқаролик жамиятининг бошқа институтлари | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳани қабул қилиниши давлат органларига юклатилган вазифаларни бажариш самарадорлигининг ошишига, улар томонидан инсон ҳуқуқлари, эркинликлари ва манфаатларига риоя этилишига, фуқароларнинг мурожаатларини, уларда кўтарилган муаммоларни жойида ҳал этишда давлат органлари раҳбарлари томонидан қай даражада муносабат билдирилиши устидан жамоатчилик назоратини ўрнатишга имкон беради. |
| 45. | Ҳар бир туман (шаҳар)да жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатларини кўриб чиқиш бўйича «Халқ қабулхоналари»ни ташкил этишга қаратилган чора-тадбирларни амалга ошириш. | 2017 йил I чорак | Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари, Бош прокуратура, Молия вазирлиги | Ҳисоб китобларга асосан | Давлат бюджети маблағлари | Амалий чора-тадбирлар дастури. Жисмоний ва юридик шахсларнинг таклиф, ариза ва шикоятларини кўриб чиқишни, аҳоли билан доимий ва очиқ мулоқотни, уларнинг муаммоларини атрофлича ўрганиш ва ҳал этишни, шунингдек, аҳолининг давлатга бўлган ишончи ортишини таъминлайди. |
| 46. | Ўзбекистон Республикаси Президенти девони, Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳрида, шунингдек, туман ва шаҳарларда Ўзбекистон Республикаси Президентининг Халқ қабулхоналари ташкил этилганлиги муносабати билан амалдаги қонун ҳужжатларига тегишли ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш. | 2017 йил II чорак | Адлия вазирлиги, вазирлик ва идоралар | - | - | Қонун ҳужжатлари лойиҳалари. Халқ қабулхоналарининг ҳуқуқ ва мажбуриятлари, оммавий ахборот воситалари ҳамда маҳаллий давлат ҳокимияти органлари билан ўзаро ҳамкорлик механизмлари, шу жумладан, жамоатчилик фикрини тизимли ўрганиб бориш механизми ишлаб чиқилади. |
| 47. | «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида»ги Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиш. | 2017 йил III чорак | Олий Мажлис палаталари (келишув асосида), Адлия вазирлиги, Конституциявий суд, Олий суд, Олий хўжалик суди, Бош прокуратура, ЎзННТМА, АҚҲМИ | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳада: муҳим ижтимоий, социал-иқтисодий аҳамиятга эга қонунлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқишнинг барча босқичида ушбу лойиҳаларни Интернет тармоғидаги расмий веб-сайтларга жойлаштиришнинг мажбурийлиги; қонунлар ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларининг муҳокамасида фуқаролик жамияти институтлари ва тегишли илмий тадқиқот муассасалари вакилларининг кенг иштирокини таъминлаш назарда тутилади. |
| 48. | Қонун ҳужжатларига ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва давлат бошқаруви органлари ҳузурида ушбу органлар фаолияти самарадорлигини ошириш бўйича таклиф ва тавсияларни ишлаб чиқувчи ва амалга оширувчи жамоатчилик кенгашлари тузишни назарда тутувчи ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш. | 2017 йил III чорак | Адлия вазирлиги, Меҳнат вазирлиги, Молия вазирлиги, ФЖШМҚМИ, ЎзННТМА, вазирлик ва идоралар | - | - | Қонун ҳужжатлари лойиҳалари. Давлат органлари фаолиятининг очиқлиги ва уларнинг фуқаролик жамияти институтлари билан ўзаро самарали ҳамкорлиги таъминланади. |
| 49. | Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари вилоятлар ва Тошкент шаҳар Кенгашлари ҳузурида фуқаролик жамияти институтлари ва нодавлат нотижорат ташкилотларини қўллаб-қувватлаш бўйича жамоат фондларини ташкил этиш. | 2017 йил III чорак | Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари вилоятлар ва Тошкент шаҳар Кенгашлари, Адлия вазирлиги, Молия вазирлиги, ФЖШМҚМИ | - | - | Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари вилоятлар ва Тошкент шаҳар Кенгашлари қарорлари лойиҳалари. Ҳудудларда нодавлат нотижорат ташкилотлари томонидан ижтимоий шериклик лойиҳалари бўйича тадбирларни амалга ошириш кўламини кенгайтиришга хизмат қилади. |
| 50. | «Ижтимоий шериклик тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида»ги Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиш. | 2017 йил III чорак | Адлия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, ФЖШМҚМИ, ЎзННТМА | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳада давлат бошқаруви органлари томонидан ижтимоий фойдали вазифаларни амалга ошириш учун Олий Мажлис ҳузуридаги Жамоат фондидан ташқари нодавлат нотижорат ташкилотларига ҳам бевосита ижтимоий буюртма бериш тартиби белгиланади. |
| 51. | «Оммавий ахборот воситалари тўғрисида»ги ва «Журналистнинг касбий фаолиятини ҳимоя қилиш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси қонунларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш. | 2017 йил III чорак | Олий Мажлис палаталари (келишув асосида), Матбуот ва ахборот агентлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, ФЖШМҚМИ, МТРК, ЭОАВМА, ОАВни қўллаб-қувватлаш жамоат фонди | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳада: оммавий ахборот воситаларини давлат томонидан қўллаб-қувватлашнинг аниқ механизмлари; оммавий ахборот воситалари томонидан жамоатчилик назоратини (журналистик текшируви) амалга ошириш тартиби ва журналистнинг эркин фаолият юритиши учун қўшимча кафолатлар назарда тутилади. |
| 52. | Журналистларнинг амалий касбий малакаси ва амалий кўникмаларини ошириш Дастурини ишлаб чиқиш. | 2017 йил I чорак | Матбуот ва ахборот агентлиги, ЭОАВМА, МТРК, ОАВни қўллаб-қувватлаш жамоат фонди | - | - | Ижрочиларнинг қўшма қарори. Журналистларни хорижий давлатларга малака ошириш учун стажировкага юбориш, хорижий журналист ва экспертларнинг Ўзбекистонда семинар-тренинг ва маҳорат дарсларини (мастер-классларини) ўтказиш. |
| 53. | 2018-2020 йилларда фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари фаолияти самарадорлигини янада ошириш ва ривожлантириш Дастурини ишлаб чиқиш. | 2017 йил I чорак | «Маҳалла» жамғармаси, Адлия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Молия вазирлиги, ФЖШМҚМИ | - | - | Ўзбекистон Республикаси Президенти Фармони лойиҳаси. Лойиҳада: «Маҳалла» жамғармаси тузилмаси ва фаолиятини янада такомиллаштириш; фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари ваколатларини амалга ошириш механизмларини тартибга солиш; фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари моддий-техника базасини яхшилаш назарда тутилади. |
| II. ҚОНУН УСТУВОРЛИГИНИ ТАЪМИНЛАШ ВА СУД-ҲУҚУҚ ТИЗИМИНИ ЯНАДА ИСЛОҲ ҚИЛИШНИНГ УСТУВОР ЙЎНАЛИШЛАРИ | ||||||
| 2.1. Суд ҳокимиятининг чинакам мустақиллигини таъминлаш, суднинг нуфузини ошириш, суд тизимини демократлаштириш ва такомиллаштириш | ||||||
| 54. | Судья лавозимида бўлишнинг илк маротаба беш йиллик, кейин ўн йиллик муддатини ва шундан сўнг муддатсиз даврини белгилаш. | 2017 йил I чорак | Олий малака комиссияси, Олий суд, Олий хўжалик суди, Конституциявий суд, Бош прокуратура, Адлия вазирлиги | - | - | «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги қонун лойиҳаси. Ушбу ўзгартишлар суд ҳокимиятининг чинакам мустақиллигини таъминлашга, суд тизимида етук ва профессионал судьялик корпусининг шаклланишига, суд ҳокимиятини бошқа ҳокимият органлари таъсиридан холи бўлишига хизмат қилади. |
| 55. | Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Судьяларни танлаш ва лавозимларга тавсия этиш бўйича олий малака комиссияси негизида суд ҳокимияти органи сифатида Судьялар олий кенгашини ташкил қилиш, кенгаш таркибининг камида ярмини судьялар ҳисобидан шакллантириш ва унга қуйидаги ваколатларни бериш масалаларини кўриб чиқиш: судьяларнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш бўйича чоралар кўриш; судьяларнинг интизомий жавобгарлиги тўғрисидаги ишларни кўриш, шунингдек, судьяларни рағбатлантириш бўйича ташаббус кўрсатиш; судьялик лавозимларига тайинлаш (тасдиқлаш) учун Ўзбекистон Республикаси Президентига номзодларни тақдим этиш. | 2017 йил I чорак | Олий малака комиссияси, Олий суд, Олий хўжалик суди, Молия вазирлиги, Меҳнат вазирлиги | - | - | «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги қонун лойиҳаси. Судьяларнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш ҳамда судьяларни рағбатлантириш бўйича Олий малака комиссиясига ваколат бериш суд ҳокимиятининг мустақиллигини мустаҳкамлаш, одил судловга эришишни, судьяларни муайян мансабдор шахс таъсиридан холи бўлишига, суд тизимида етук ва профессионал судьялик корпусининг шаклланишига хизмат қилади. |
| 56. | Судьяларни интизомий жавобгарликка тортиш механизмини, шу жумладан, унинг асосларини аниқлаштириш орқали такомиллаштириш ва суд раисларининг судьяларга нисбатан интизомий иш қўзғатишга оид ваколатини тугатиш. | 2017 йил IV чорак | Олий суд, Олий хўжалик суди, Олий малака комиссияси, Адлия вазирлиги | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Судьяларни интизомий жавобгарликка тортиш механизмини, унинг асосларини аниқлаштириш ва суд раисларининг судьяларга нисбатан интизомий иш қўзғатишга оид ваколатини тугатиш судьяларнинг суд раислари таъсиридан холи тарзда мустақил фаолият юритишини таъминлайди. |
| 57. | Ўзбекистон Республикаси Олий судига адлия оранларининг умумий юрисдикция судлари фаолиятини моддий-техника жиҳатидан ва молиявий таъминлаш соҳасидаги вазифа ва ваколатларини, шунингдек, тегишли штат бирлигини ўтказиш. | 2017 йил I чорак | Олий суд, Адлия вазирлиги, Молия вазирлиги | - | - | Ўзбекистон Республикаси Президенти қарори лойиҳаси. Ушбу чоралар суд ҳокимиятининг чинакам мустақиллигини таъминлашга хизмат қилади. |
| 58. | Судларни янада ихтисослаштириш, суд аппаратини мустаҳкамлаш. Шу жумладан: | Олий суд, Олий хўжалик суди, Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, Молия вазирлиги | - | - | Қонун ҳужжатлари лойиҳалари. Ушбу чоралар хўжалик, биринчи навбатда, маъмурий ишларни кўриб чиқиш сифатини оширишга, судьяларни одил судлов билан бевосита боғлиқ бўлмаган вазифалардан озод қилишга хизмат қилади. | |
| хўжалик судлари тизимида минтақавий апелляция судларини ташкил этиш; | 2017 йил I чорак | |||||
| фуқаролик, жиноят ишлари бўйича судлар ва хўжалик судларининг ваколатларини қайта кўриб чиқиш йўли билан маъмурий судларни ташкил этиш; | 2017 йил III чорак | |||||
| судлар тизимида судья ёрдамчиси лавозимини таъсис этиш бўйича таклифлар тайёрлаш (асосан, умумий штат бирлиги доирасида). | 2017 йил III чорак | |||||
| 59. | Судьяларнинг алоҳида мақомини инобатга олган ҳолда, уларнинг меҳнатига ҳақ тўлаш нормалари ва пенсия таъминоти механизмини белгилаш, шу жумладан, судлар фаолиятини фақат бюджет маблағлари ҳисобидан молиялаштириш тартибини, ҳар йили республика бюджетида қонунчилик ва ижро ҳокимияти органларидан ажратилган ҳолда алоҳида қаторда белгилаш тизимини жорий этиш. | 2017 йил II чорак | Олий суд, Олий хўжалик суди, Конституциявий суд, Молия вазирлиги, Меҳнат вазирлиги | - | - | «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги қонун лойиҳаси. Ушбу чора судларнинг мустақиллигини таъминлашда муҳим омил бўлиб, уларнинг фаолиятига аралашмасликнинг қўшимча кафолатларини яратади. |
| 60. | Судья лавозимида бўлишнинг энг юқори ёшини белгилаш, яъни туман ва вилоят судлари судья лавозимларини 65 ёшгача, Конституциявий, Олий ва Олий хўжалик судлари судья лавозимларини — 70 ёшгача. | 2017 йил IV чорак | Олий суд, Олий хўжалик суди, Конституциявий суд, Молия вазирлиги, Бандлик ва мехнат муносабатлари вазирлиги | - | - | «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги қонун лойиҳаси. Ушбу чора судьянинг мустақиллигини таъминлашнинг муҳим омили ҳисобланади. |
| 61. | Суд ҳокимияти нуфузига ва одил судловни амалга ошириш вазифаларига мос, қулай ва хавфсизлик, шунингдек, моддий-техника жиҳатидан жиҳозланиш талабларига жавоб берадиган 2018 — 2021 йиллар учун мўлжалланган судларнинг намунавий биноларини қуриш дастури лойиҳасини ишлаб чиқиш ва киритиш. | 2017 йил II чорак | Олий суд, Олий хўжалик суди, Олий малака комиссияси, Молия вазирлиги, Меҳнат вазирлиги | - | - | Дастур лойиҳаси. Дастур суд ҳокимияти нуфузи ва одил судлов вазифалари самарали амалга ошириш, аҳолига қулайлик яратиш ва хавфсизликни таъминлашга хизмат қилади. |
| 62. | Суд раисларининг процессуал тартибда кўрилиши лозим бўлган масалалар юзасидан жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатларини кўриб чиқиш ваколатларини бекор қилиш. | 2017 йил II чорак | Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, ИИВ, Олий суд, Олий хўжалик суди, Конституциявий суд | - | - | «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги қонун лойиҳаси. Ушбу чора тарафларнинг тортишуви принципини таъминлаш орқали жиноят ва фуқаролик ишларини кўриб чиқиш тартибини такомиллаштиришда муҳим омил бўлиб ҳисобланади. |
| 63. | Адвокат ваколатларини тергов ва суд жараёнларининг барча босқичида кенгайтириш, шу жумладан, адвокат томонидан ишни назорат тартибида кўриб чиқиш ташаббуси механизмларини белгилаш. | 2017 йил II чорак | Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, ИИВ, Олий суд, Олий хўжалик суди, Конституциявий суд | - | - | «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги қонун лойиҳаси. Ушбу чора адвокатура институтини янада такомиллаштириш, фуқароларнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини самарали ҳимоя қилишни таъминлашда адвокатнинг ролини кучайтиради. |
| 64. | Қуйи инстанциялар миқёсида ихтисослашувни амалга оширган ҳолда, Олий суд ва Олий хўжалик суди негизида ягона олий инстанция судини ташкил этиш масаласини ўрганиб чиқиш ва халқаро стандартларни инобатга олган ҳолда ушбу масала юзасидан таклифлар тайёрлаш. | 2017 йил IV чорак | Олий малака комиссияси, Олий суд, Олий хўжалик суди, Конституциявий суд, Бош прокуратура, Адлия вазирлиги | - | - | Ушбу чора судларда ягона амалиётни таъминлаш, суд тизимини соддалаштириш ва самарадорлигини оширишга хизмат қилади. |
| 65. | Судлар фаолиятига замонавий ахборот-коммуникация технологияларини жорий қилиш. Хусусан: судьялар ўртасида ишларни автоматик равишда тақсимлаш тартибини жорий қилиш; судларда ўз вақтида электрон тарзда ахборот алмашувини таъминловчи корпоратив алоқани жорий этиш, суд фаолиятига замонавий ахборот-коммуникация тизимини киритиш; суд қарорларининг ахборот-ҳуқуқий электрон базасини юритиш, шахсий ҳаёт дахлсизлигини таъминлаган ҳолда ва суд иштирокчиларининг розилиги билан барча суд қарорларини чоп этиш тартибини жорий қилиш (ёпиқ суд жараёнида кўриб чиқилганларидан ташқари). | 2017 йил III чорак | Олий суд, Олий хўжалик суди, Адлия вазирлиги, Ахборот технологиялари вазирлиги, Молия вазири | - | - | «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги қонун лойиҳаси. Фуқароларнинг ҳуқуқ ва қонуний манфаатларига сўзсиз риоя этилишини таъминлаш, фаолият самарадорлигини оширишга қаратилган илғор илмий-техника воситалари ва ахборот технологияларини, шунингдек, ишни ташкил этишнинг замонавий шакл ва усулларини жорий этишга хизмат қилади. |