ПФ-4947 07.02.2017. 1. Давлат ва жамият урилиши Давлат дастурлари, концепциялари ва бошалар
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
2.2. Фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини ишончли ҳимоя қилиш кафолатларини таъминлаш | ||||||
| 66. | «Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида»ги қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш. Мазкур Қонун лойиҳасида қуйидагилар назарда тутилади: мурожаатларни қабул қилиш ва кўриб чиқишнинг интерактив усулларини кенгайтириш; мурожаатларни кўриб чиқиш натижаларини нашр этиб бориш; такрорий мурожаатларни кўриб чиқиш ва ҳал этиш, фуқароларни сайёр қабул қилиш хусусиятлари; видеоконференцалоқа ёрдамида фуқароларни масофавий қабул қилишни ташкил этиш; «Халқ қабулхонаси» институтининг умумий қоидаларини белгилаш; «Ишонч телефонлари» орқали мурожаатни қабул қилиш, кўриб чиқишнинг ҳуқуқий асослари. | 2017 йил II чорак | Олий Мажлис палаталари (келишилган ҳолда), Адлия вазирлиги, Бош прокуратура, ИИВ, Ахборот технологиялари вазирлиги | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳа билан жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлаш тизими такомиллаштирилади, аҳоли билан очиқ мулоқотни йўлга қўйишнинг янги самарали механизмлари ва усуллари жорий этилади. |
| 67. | Барча ҳуқуқни муҳофаза қилувчи ва назорат органлари раҳбарларининг виртуал қабулхоналарини ташкил этиш. | 2017 йил I чорак | Бош прокуратура, Олий суд, ИИВ, Олий хўжалик суди, Адлия вазирлиги, Ахборот технологиялари вазирлиги, вазирлик ва идоралар | Ҳисоб-китобларга асосан | Ижрочилар маблағлари | Чора-тадбирлар режаси. Чора-тадбирларнинг амалга оширилиши давлат органлари фаолиятида ошкораликни таъминлашга хизмат қилади. |
| 68. | Ҳар бир давлат ва хўжалик бошқаруви органларида ҳамда маҳаллий давлат ҳокимияти органларида мурожаатлар билан ишлаш бўйича алоҳида бўлим (бўлинма, гуруҳ) ташкил этиш. Давлат органлари ва муассасаларида жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари билан ишлаш тартиби тўғрисидаги низомни тасдиқлашни назарда тутадиган Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш. | 2017 йил II чорак | Адлия вазирлиги, Молия вазирлиги, Иқтисодиёт вазирлиги, Ахборот технологиялари вазирлиги, вазирлик ва идоралар | - | - | Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси. Лойиҳада қуйидагилар белгиланади: мурожаатлар билан ишлаш бўйича алоҳида бўлимларни тузиш тартиби; мурожаатлар билан ишлаш бўйича алоҳида бўлимларнинг ваколатлари ва мажбуриятлари; мурожаатлар билан ишлаш бўйича алоҳида бўлимлар ходимларининг ҳуқуқий ҳолати; мурожаатлар билан ишлаш бўйича алоҳида бўлимларнинг фаолияти очиқлигини таъминлаш чоралари. |
| 69. | «Жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатларини масъул ижрочилар ва соҳалар бўйича тақсимланиши ҳамда тизимлаштирилишини назарда тутувчи мурожаатларнинг ягона классификатори»ни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш, мурожаатларни рўйхатга олиш тизими бўйича ягона электрон дастурни татбиқ этиш. | 2017 йил I чорак | Бош прокуратура, ИИВ, Адлия вазирлиги, Ахборот технологиялари вазирлиги | - | - | Ягона классификатор. Мурожаатларнинг келиб тушиш манзили, қуйи тизимларга юборилганлиги, уларнинг мазмуни, тури ва кўтарилган масалалар классификацияси ҳамда такрорий ва аноним мурожаатлар ҳисоби, кўриб чиқиш натижаси, белгиланган тартиб ва муддатларда риоя қилиниши, интизомий, маъмурий ва жиноий жавобгарлик масалалари бўйича таҳлиллар олиб борилади. |
| 70. | Давлат органлари ва жамоат ташкилотлари веб-сайтлари орқали ўз соҳа фаолиятининг йўналишлари бўйича «Онлайн маслаҳат» рукнини ташкил этиш. | 2017 йил I чорак | Адвокатлар палатаси, вазирлик ва идоралар | - | - | Веб-сайтлар саҳифалари. Аҳолига ҳуқуқий масалалар бўйича тушунтириш ишлари фаоллашади, ҳуқуқий маслаҳатлар замонавий ахборот-коммуникация технологиялари ёрдамида кенг тарғиб қилинади. |
| 71. | Ҳар бир давлат ва хўжалик бошқаруви органларида мурожаатлар билан ишлаш аҳволини ҳар чоракда умумлаштириш. Давлат ва хўжалик бошқаруви органларининг мурожаатлар билан ишлаш борасидаги фаолияти бўйича аҳолининг фикрини ижтимоий сўров ўтказиш, шу жумладан, Интернет тармоғи орқали аниқлаш ва камчиликларни бартараф этиш тартибини киритиш. | 2017 йил I чорак | Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, Ахборот технологиялари вазирлиги, «Ижтимоий фикр» жамоатчилик маркази, вазирлик ва идоралар | 100,0 | «Ижтимоий фикр» жамоатчилик маркази маблағлари | Амалий чора-тадбирлар дастури лойиҳаси. Фуқароларнинг мурожаатлари энг кўп тушадиган соҳалар, улардаги тўсиқлар, фуқароларни ўйлантирадиган бошқа эҳтиёжлар аниқланиб, муаммолар бартараф этилади. |
| 72. | Жисмоний ва юридик шахслар томонидан фуқаролик ишлари бўйича судларга мурожаат қилиш жараёнида тўланадиган давлат божи миқдорини камайтириш. | 2017 йил II чорак | Молия вазирлиги, Олий суд, Адлия вазирлиги, Адвокатлар палатаси, Бош прокуратура | - | - | Вазирлар Маҳкамаси қарори лойиҳаси. Фуқароларнинг ўз ҳуқуқларини ҳимоя қилишни сўраб, судларга мурожаат қилиш имконини оширади. |
| 73. | Электрон тартибда суд ишини юритишнинг замонавий шакл ва усулларини жорий этишга қаратилган «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш. | 2017 йил IV чорак | Бош прокуратура, Олий суд, Олий хўжалик суди, Адлия вазирлиги, ИИВ, МХХ, Ахборот технологиялари вазирлиги, Молия вазирлиги | - | - | «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги қонун лойиҳаси. Электрон тартибда суд ишини юритишнинг замонавий шакл ва усулларини, шу жумладан, процесс иштирокчилари билан ўзаро электрон ҳамкорликни амалга ошириш, видеоконференцалоқадан фойдаланишни, шунингдек, процессуал ҳаракатларни видео, аудио қайд этишни, суд-тергов жараёнларини стенограмма қилишнинг янги турларини кенгроқ жорий этиш бўйича комплекс чора-тадбирларни амалга ошириш имконини беради. |
| 74. | Судлар фаолиятига оид маълумот билан фуқароларни таъминлашни назарда тутувчи «Судлар тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида»ги Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиш. | 2017 йил IV чорак | Олий суд, Олий хўжалик суди, Конституциявий суд, Олий малака комиссияси, Адлия вазирлиги | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳада суд тизими ва жараёнига оид маълумотлар ҳамда суд ҳужжатлари ошкоралигини таъминлаш чоралари назарда тутилади. |
| 75. | Фуқароларнинг хусусий мулк ҳуқуқи кафолатларини мустаҳкамлаш. Хусусан: жиноят қуроли ёки маъмурий ҳуқуқбузарлик предмети сифатида мулкдан фойдаланишда мулкдорнинг айби бўлмаган ҳолларда мулкни олиб қўйиш (вақтинчалик олиб қўйишдан ташқари) ва мусодара қилишни тақиқлаш; Ўзбекистон Республикасининг резидентлари томонидан қиймати энг кам ойлик иш ҳақи 2 минг бараваридан кам бўлмаган, норезидентлар томонидан қиймати 100 минг доллардан кам бўлмаган янги қурилган кўчмас мулкни Тошкент шаҳри ва вилоятида сотиб олганлик учун 5-10 фоиз миқдорда давлат божи тўлаган ҳолда, кўчмас мулкни эркин сотиб олиш ва эгалик қилиш. | 2017 йил II чорак | Адлия вазирлиги, Бош прокуратура, Молия вазирлиги, Ташқи ишлар вазирлиги, ИИВ | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳанинг қабул қилиниши фуқароларнинг хусусий мулк ҳуқуқини амалга ошириш кафолатларини мустаҳкамлашга, Тошкент шаҳри ва вилоятида уй-жой қуриш соҳасини жадал ривожланишига хизмат қилади. |
| 76. | Паспорт-виза, хорижга чиқиш ва кириш тизимини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда такомиллаштириш: маълумотларни қайта ишлаш бўйича замонавий ахборот-коммуникация технологияларини, чегара назорати органларига йўловчилар ҳақида дастлабки маълумотларни тақдим этиш амалиётини, автоматлаштирилган паспорт назорати кабинасини, чегарани кесиб ўтаётганларни қидирувда бўлган шахслар фотобазаси билан солиштириш тизимини жорий этган ҳолда, аэропорт ва темир йўл вокзалларида паспорт назорати тизимини соддалаштириш; паспорт тизимини такомиллаштириш орқали хорижга чиқиш учун рухсатнома (стикер) расмийлаштириш тартибини бекор қилиш; алоҳида асослар бўйича хорижга чиқиш ҳуқуқини суд томонидан чеклаш тартибини киритиш; жисмоний шахслар учун божхона ҳудудига кириб келиш ва уни тарк этиш бўйича «яшил» ва «қизил» йўлак тизимини амалиётга татбиқ этиш. | 2017 йил III чорак | ИИВ, ТИВ, МХХ, ДБҚ, Бош прокуратура, Олий суд, Адлия вазирлиги, Ахборот технологиялари вазирлиги, Туризмни ривожлантириш давлат қўмитаси | - | - | Мазкур чораларни амалга ошириш хорижга чиқувчи фуқароларга қулай шарт-шароитлар яратиш, уларнинг ҳуқуқ ва эркинликлари кафолатларини мустаҳкамлаш, чегара назорати органлари фаолиятини такомиллаштириш ва самарасини ошириш, шунингдек, туризм соҳасини ривожлантиришга хизмат қилади. |
| 2.3. Маъмурий, жиноят, фуқаролик ва хўжалик қонунчилигини такомиллаштириш | ||||||
| 77. | Инсон ҳуқуқ ва эркинликларини таъминлашнинг шаффофлиги ҳамда самарадорлигини ошириш, иқтисодиётнинг ривожланиши ҳолати, замонавий талаблардан, халқаро стандартлардан келиб чиққан ҳолда, шунингдек ахборот-коммуникация технологияларини кенг жалб этишни назарда тутган ҳолда Жиноят ва жиноят-процессуал қонунчилигини такомиллаш-тириш бўйича 2018 — 2021 йилларга мўлжалланган Концепция лойиҳасини ишлаб чиқиш. | 2017 йил IV чорак | Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, Олий суд, АҚҲМИ, ИИВ, МХХ, ТДЮУ, Адвокатлар палатаси, Ахборот технологиялари вазирлиги | - | - | Концепция лойиҳаси. Алоҳида жиноий қилмишларни декриминаллаштириш ва жиноий жазоларни инсонпарварлаштириш бўйича жиноят ва жиноят-процессуал қонунчилигини такомиллаштириш ва либерализация қилиш, уларнинг ижросини таъминлашга олиб келади. |
| 78. | Қуйидагиларни назарда тутувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг лойиҳаларини ишлаб чиқиш: | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳада ижтимоий хавфи катта бўлмаган, бозор муносабатлари асосларига мос келмайдиган ҳамда тадбиркорликнинг ривожланишини ва иқтисодий ўсишига тўсиқ бўладиган айрим иқтисодий жиноятларни декриминаллаштириш назарда тутилади. | ||
| озодликдан маҳрум қилиш билан боғлиқ бўлмаган муқобил жазо турларини қўллашни кенгайтириш орқали қамоқ тариқасидаги жиноий жазони тугатиш; | 2017 йил I чорак | Бош прокуратура, ИИВ, МХХ,Олий суд, Адлия вазирлиги, Адвокатлар палатаси | ||||
| вояга етмаганлар учун назарда тутилган жиноий жазоларни либераллаштириш, процессуал ҳаракатларни ўтказишда уларнинг ҳуқуқий ҳимоясини кучайтириш; | 2017 йил II чорак | Олий суд, Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, ИИВ, МХХ, Адвокатлар палатаси | ||||
| қилмишнинг жиноийлигини истисно этадиган, жазони енгиллаштирадиган ёки шахснинг аҳволини бошқача тарзда яхшилайдиган қонунни қўллаш тартибини белгилаш; | 2017 йил II чорак | Олий суд, Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, ИИВ, МХХ, Адвокатлар палатаси | ||||
| судланганлик ҳолатининг тугалланиши ва олиб ташланишининг амалдаги муддатларини қисқартириш; | 2017 йил II чорак | Олий суд, Бош прокуратура, ИИВ, Адвокатлар палатаси | ||||
| ярашув муносабати билан жиноий жавобгарликдан озод қилиш институтини кенгайтириш; | 2017 йил II чорак | Олий суд, Бош прокуратура, ИИВ, Адвокатлар палатаси | ||||
| ижтимоий фойдали меҳнатга жалб этиш орқали тарбиявий таъсир кўрсатиш чораларини кучайтиришга қаратилган «мажбурий жамоат ишлари» жиноий жазосини киритиш; | 2017 йил IV чорак | Бош прокуратура, Олий суд, Адлия вазирлиги, ИИВ, МХХ, Адвокатлар палатаси | ||||
| ижтимоий хавфи катта бўлмаган, бозор муносабатлари асосларига мувофиқ келмайдиган ҳамда тадбиркорликнинг ривожланишини ва иқтисодий айланмани тўхтатиб турувчи айрим иқтисодий жиноятларни декриминаллаштириш. | 2017 йил IV чорак | Бош прокуратура, Олий суд, Адлия вазирлиги, ИИВ, МХХ, Адвокатлар палатаси | ||||
| 79. | Судгача фуқаролик ва хўжалик низоларини ҳал этишнинг асосий тушунчалари, мақсадлари, вазифалари, механизмларини белгиловчи «Яраштирув жараёнлари (медиация) тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиш. | 2017 йил III чорак | Адлия вазирлиги, Олий суд, Олий хўжалик суд, Бош прокуратура, Савдо-саноат палатаси, Адвокатлар палатаси | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳанинг қабул қилиниши маъмурий, жиноий, фуқаролик ва хўжалик процессида одил судловни таъминлашнинг самарадорлиги ва сифатини оширишга олиб келади. |
| 80. | Қуйидагиларни назарда тутувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг лойиҳаларини ишлаб чиқиш: терговнинг тўлиқ эмаслигини суд муҳокамаси жараёнида тўлдириш механизмларини жорий этиш орқали суд томонидан жиноят ишини қўшимча тергов юритишга қайтариш институтини бекор қилиш; жиноят процессига ижтимоий хавфи катта бўлмаган жиноятлар тўғрисидаги ишлар бўйича судгача ва судда иш юритишнинг соддалаштирилган тартибини жорий этиш; хўжалик юритувчи субъектлар ўртасидаги низолар бўйича судга мурожаат қилишдан аввал эътирозни мажбурий тақдим этиш тартибини ўрнатиш; фуқаролик ва хўжалик, шу жумладан, шартномавий-ҳуқуқий муносабатлардан келиб чиқадиган низоларни судгача ҳал қилиш механизмларини қўллашни кенгайтириш; даъвогар томонидан жавобгар билан низони судгача ҳал қилиш тартибига риоя қилинмаган бўлса, агар қонун ёки шартномада мазкур тоифадаги низолар учун бундай тартиб назарда тутилган бўлса, даъвони қабул қилишни рад этиш тартибини киритиш; ҳакамлик судлари фаолиятини ташкил қилишнинг қонуний асосларини ва улар томонидан қонунчиликка риоя этилиши устидан назоратни такомиллаштириш, ҳакамлик судларига қўйиладиган талабларни аниқлаштириш. | 2017 йил I чорак | Олий суд, Олий хўжалик суд, Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, МХХ, ИИВ, Савдо-саноат палатаси, Адвокатлар палатаси | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳанинг қабул қилиниши терговнинг тўлиқ эмаслигини суд муҳокамаси жараёнида тўлдириш механизмларини жорий этиш орқали суд томонидан жиноят ишини қўшимча тергов юритишга қайтариш институтини бекор қилишга, ушбу соҳага оид бошқа масалаларда келиб чиқаётган муаммоларни ҳал этишга, низоларни судгача ҳал этиш механизмларини ва адвокатура институти фаолиятини такомиллаштиришга хизмат қилади. |
| 81. | Қуйидагиларни назарда тутувчи «Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳасини ишлаб чиқиш: фуқаролик иши бўйича суд қарорини назорат тартибида қайта кўриб чиқиш муддатини 3 йилдан 1 йилга қисқартириш; вилоят миқёсидаги судлар томонидан жиноят ва фуқаролик ишларини назорат тартибида кўриб чиқиш институтини тугатиб, тегишли суд раислари ва прокурорларнинг назорат тартибида протест келтириш бўйича ваколатларини бекор қилиш; Ўзбекистон Республикаси Олий суди Пленумининг ишларни назорат тартибида кўриб чиқиш бўйича бири-бирини такрорловчи ваколатларини бекор қилиш; ишни назорат тартибида кўриб чиқадиган суднинг ишни биринчи инстанция судига ёхуд апелляция ёки кассация инстанцияси судига янгидан кўриб чиқиш учун юборишга оид ваколатларини аниқлаштириш; моддий ва процессуал қонун нормаларини бузганлик ҳолатларни аниқлаш ҳолатларидан ташқари, қуйи инстанция судлари томонидан тайинланган жазоларни қайта кўриб чиқиш бўйича кассация ва назорат суд инстанциялари ваколатларини чеклаш; хорижий тажриба ва халқаро стандартларни ҳисобга олган ҳолда, шунингдек, янги очилган ҳолатлар бўйича ишларни кўриб чиқиш асослари тартибини такомиллаштириш, шу жумладан, фуқаролик, маъмурий ва хўжалик ишлари бўйича янги очилган ҳолатлар юзасидан қайта кўриб чиқиш тўғрисидаги ариза бериш мумкин бўлган энг кўп муддатни аниқлаштириш ва қисқартириш. | 2017 йил I чорак | Олий суд, Олий хўжалик суд, Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, Адвокатлар палатаси | - | - | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳанинг қабул қилиниши фуқаролик ва хўжалик ишларини кўриб чиқишни такомиллаштириш, бири-бирини такрорловчи мажбурият ва инстанцияларни қисқартишга, фуқаролик, маъмурий ва хўжалик ишлари бўйича янги очилган ҳолатлар юзасидан қайта кўриб чиқиш механизмларини аниқлаштиришга хизмат қилади. |
| 82. | Электрон тартибда суд ва ижро ишини юритишнинг замонавий шакл ва усулларини, шу жумладан, процесс иштирокчилари билан ўзаро электрон ҳамкорликни амалга ошириш, видеоконференцалоқадан фойдаланиш, шунингдек, процессуал ҳаракатларни видео, аудио қайд этишни, суд-тергов жараёнларини стенограмма қилишнинг янги турларини кенгроқ жорий этиш. | 2017 йил IV чорак | Бош прокуратура, Олий суд, Олий хўжалик суд, Адлия вазирлиги, ИИВ, МХХ, Молия вазирлиги, Ахборот технологиялари вазирлиги | 25 000,0, шундан, 9 000,0 давлат бюджети маблағлари | Давлат бюджети ва бюджетдан ташқари маблағлар | Ўзбекистон Республикаси қонуни лойиҳаси. Лойиҳа билан электрон тартибда суд ва ижро ишини юритишнинг замонавий шакл ва усуллари жорий этилади. |