1 Документ и его место в системе управления
 Скачать 495.5 Kb.
|
Требования к бланкам служебных документовГОСТ Р6.30-2003 содержит также требования к бланкам, на которых, как правило, и оформляются управленческие документы предприятия. Как известно, для указанных целей применяются бланки с угловым или продольным расположением реквизитов. В соответствии с требованиями нового ГОСТа допускается использование бланков формата А4 (210 х 297 мм) или А5 (148 х 210 мм). К указанным бланкам, помимо размерных требований, предъявляются и некоторые другие, в частности: а) качество используемой для изготовления бланка бумаги (как основы); б) характеристики отображения текста, нанесенного на бумажную основу; в) размещение полей и разметок. Для изготовления бланков следует применять плотную бумагу светлых тонов (плотность бумаги должна быть не менее 80 г/кв. м, а белизна - не менее 90%). Документы, оформленные на бланках, в соответствии с требования ми параграфа 4.1 ГОСТа Р6.30-2003 должны иметь следующие размеры полей формуляра-образца: левое - 35 мм, правое - 8 мм, верхнее - 20, нужнее на листе формата А4 - не менее 19, а на Формате А5 - не менее 16 мм. Левое поле предназначено для подшивки документов, правое - резерв бумаги для износа (с целью сохранности текста), нижнее поле для служебных отметок о поступлении или исполнении документа, переносе данных с него на машинный носитель. При печатании документа на обороте листа (на обеих сторонах листа разрешается печатать документы со сроком хранения до трёх лет) нужно, чтобы размер левого поля был 8 мм, правого - 35 мм, а нижнее и верхнее поля оставались без изменения. Участки листа, предназначенные для размещения переменной информации в титульной части бланка, могут отмечаться специальными символами или особой разметкой. К примеру, место для расположения на бланке основного текста может очерчиваться тонкой контрастной линией по периметру листа (рамкой). Соответствующая разметка осуществляется либо центрованным (симметрично осевой вертикали листа, с выравниванием строк по правой границе), либо флаговым (от левой границы размещения реквизитов, без выравнивания строк) способом. ГОСТ установил в качестве основных два вида бланков: общий бланк (для оформления приказов, протоколов, актов и др.) и бланк писем. Несмотря на то что из содержания ГОСТа Р 6.30-2003 исключены требования к изготовлению, учету, использованию и хранению в организации (предприятии, учреждении) бланков с воспроизведением государственного герба РФ (гербов субъектов РФ), это отнюдь не означает упразднения указанных требований. Изготовление, учет, хранение и использование бланков с изображением Государственного герба РФ (субъекта РФ) или эмблемы (логотипа) организации (далее - бланков) должно осуществляться в строгом соответствии с их предназначением. Изготовление указанных бланков следует производить только на полиграфических (штемпельно-граверных) предприятиях, имеющих лицензии на соответствующие виды деятельности, а также сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции с надлежащим качеством. Как правило, изготовление бланков осуществляется на основании заказа, оформленного в установленном законодательством РФ порядке. Бланки организации подлежат учету. С этой целью на них с оборотной стороны типографским способом, нумератором или при помощи средств оперативной полиграфии проставляют порядковые номера, а при необходимости - и серии этих номеров. Учет бланков организации ведется раздельно по видам бланков. Данные учета отражаются в регистрационно-учетной форме (карточке, журнале) с применением следующих реквизитов: 1) при поступлении бланков: наименование вида бланка; дата поступления; номер сопроводительного документа; наименование поставщика бланков; количество экземпляров; серия и номера бланков; 2) При выдаче бланков: наименование вида бланка; количество экзем клиров; серия и номера бланков; наименование структурного подразделения организации, фамилия и инициалы должностного лица - получателя бланков; расписка в получении; примечание (отметка об уничтожении и т.д.). Хранение бланков организации следует производить в приспособленных для этой цели помещениях (хранилищах) в надежно запираемых и опечатываемых сейфах (шкафах, столах). Уничтожение бланков организации следует осуществлять по акту с отметкой в учетно-регистрационной форме. Приказом руководителя организации назначаются должностные лица, несущие персональную ответственность за учет, хранение и использование по назначению бланков. Контроль за изготовлением, использованием и хранением бланков организации, как правило, возлагают на соответствующее структурное подразделение службы ДОУ. Проверки наличия, хранения и использования бланков организации следует проводить не реже одного раза в год комиссией, назначаемой приказом руководителя организации. О произведенных проверках делаются соответствующие отметки в учетно-регистрационных формах (после последней записи). В случае обнаружения нарушений установленного в организации порядка и правил изготовления, учета, хранения и использования бланков комиссия обязана провести служебное расследование, результаты которого оформляются актом. Акт представляется на рассмотрение руководителя организации для принятия решения. Отдельного рассмотрения заслуживает порядок оформления и ведения документов по персоналу, важнейшими из которых, как известно, являются трудовой договор и трудовая книжка. Повышенный интерес к освещению данного вопроса обусловлен произошедшими в течение 2002-2003 гг. изменениями в трудовом законодательстве РФ. Прежде всего имеется в виду принятие и введение в действие с 1 февраля 2002 г. Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), раздел III которого (за исключением главы 14) целиком посвящен регламентации порядка заключения, изменения и прекращения действия трудового договора. Во-вторых, существенным с правовой точки зрения является принятие в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. Правил ведения и хранения трудовых книжек. Кроме того, в соответствии с указанным постановлением с 1 января 2004 г. в действие введены и новые формы трудовой книжки и вкладыша в нее. В-третьих, постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. утверждена и введена в действие Инструкция по заполнению трудовых книжек. Этот документ уточняет порядок заполнения трудовых книжек и, кроме того, устанавливает конкретные требования к совершению в них необходимых записей. 25) Реквизит «наименование организации – автора документа», требования к нему. «Наименование организации», являющегося автором документа, должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах. Над наименованием организации указывается сокращенное, а при его отсутствии – полное наименование вышестоящей организации (при ее наличии). Реквизит "Наименование организации" располагается под реквизитом «эмблема организации». Наименование организаций субъектов РФ, имеющих наряду с государственным языком Российской Федерации (русским) государственный язык субъектов РФ, печатают на двух языках. Наименование организации на государственном языке субъекта РФ или ином языке располагают ниже или справа от наименования на государственном языке Российской Федерации. Сокращенное наименование организации приводят в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах организации. Сокращенное наименование (в скобках) помещают ниже полного. Наименование филиала, территориального отделения, представительства указывают в том случае, если оно является автором документа, и располагают ниже наименования организации. 26) Реквизит «справочные данные об организации – авторе документа», его состав. Справочные данные об организациивключают в себя: почтовый адрес, номер телефона, код организации, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП). При оформлении этого реквизита могут также указываться номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты, адрес Интернет-сайта (web-страницы в Интернете). Этот реквизит размещается только на бланках для писем. 27) Реквизит «адресат», его значение и современные требования к оформлению. Адресат рассматривается как совокупность точной и полной информации, на основе которой документ может быть доставлен адресату. Документ адресуется организациям, их структурным подразделениям или конкретному должностному лицу. При адресовании документа в организацию ее название и название структурного подразделения указываются в именительном падеже.Должность адресата стоит на первом месте и указывается в дательном падеже так же, как и название организации, если адресат является руководителем организации или его заместителем. Название организации пишется в именительном падеже и стоит на первом месте, если адресатом является руководитель среднего звена. Должность лица, которому адресован документ, указывают в дательном падеже. В состав реквизита "адресат" входит почтовый адрес, который указывается после наименования организации, если документ впервые направляется в эту организацию. При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию и инициалы, затем почтовый адрес получателя. 28) Даты. Требования к их оформлению; дата как составная часть других реквизитов. Дата документа (реквизит 11, согласно ГОСТу Р 6.30-2003) — дата его подписания, для акта — дата события, для протокола — дата заседания, принятия решения. Дата – обязательный реквизит любого документа. Основной датой считается дата подписания документа, утверждения или дата события, зафиксированного в нем. Для внутренних документов – приказов, распоряжений, справок, докладных записок и т.д. датой в бланке является дата подписи. Для отправляемых документов дата в бланке одновременно является датой подписания и отправки. Дата протокола или акта является датой события, зафиксированного этими документами. Для утверждаемых документов, например, инструкций, планов датой документа является дата их утверждения, проставляемая в грифе утверждения документа. Для ряда официальных документов существует также дата их опубликования и дата вступления документа в силу. Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами. Например, дату 5 июня 2003 г. следует оформлять 05.06.2003. Цифровой способ оформления даты должен применяться в том случае, если дата проставляется в бланке на месте, обозначенном линией для реквизита 11, под реквизитами 09 или 10 в зависимости от вида бланка. Всегда необходимо писать 0, если цифра в месяце или дне меньше 10 (01, 02, 03…). Дата, оформленная цифровым способом, удобна для автоматизированной обработки информации, содержащейся в документе. Таким же образом дата проставляется и в других реквизитах. Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например 05 июня 2003 г. Чаще всего такой способ применяется в тексте нормативных и финансовых документов Разрешается оформлять даты по международным правилам, предусматривающим обратную последовательность цифр: год, месяц, день месяца, например: 2003.06.05. Дата должна проставляться лицом, подписывающим или утверждающим документ. Если авторами документа выступают несколько организаций (две или более), то датой документа считается дата наиболее позднего (последнего) подписания. Датируются также все стадии оформления и обработки документа. По этим датам можно установить, где произошла задержка в работе с документами. Поэтому дата входит составной частью в такие реквизиты: гриф согласования, виза согласования. 29) Реквизит «регистрационный номер документа», его значение. Регистрационный номер документа (реквизит 12) (или регистрационный индекс документа) – это цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое документу при его регистрации. Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др. При этом порядковые номера для распорядительных и информационно-справочных документов присваиваются в пределах календарного года отдельно для каждого вида документа. Порядок регистрации документов и структура регистрационных номеров устанавливаются в инструкции по делопроизводству организации и распорядительных документах организации. Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе. Например: распоряжение Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. № 1576/954. Регистрационный номер документа относится к реквизитам, для которых на бланке проставляются отметки. 30) Реквизит «ссылка на регистрационный номер документа и дату документа», когда и где он проставляется. Ссылка на регистрационный номер и дату документа (реквизит 13) включает в себя регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан ответ. Реквизит "Ссылка на регистрационный номер и дату документа" проставляется только на ответных исходящих письмах и служебных записках. Сведения в реквизит переносятся с поступившего документа и соответствуют регистрационному номеру и дате поступившего документа. Наличие этого реквизита исключает необходимость упоминания номера и даты поступившего документа в тексте письма, что освобождает текст от чисто вспомогательной, справочной информации. На бланках писем проставляются отметки для этого реквизита, оформленные следующим образом: На № ___________ от _________. Эти данные могут быть указаны и в бланке под датой, и в заголовке к тексту, и в тексте письма. 31) Порядок согласования документов и оформления внутреннего и внешнего согласования. Согласование документов предполагает оценку содержания проекта документа, т.е. заинтересованные должностные лица анализируют целесообразность создания документа, его соответствие действующему законодательству, точность формулировок. Могут вноситься изменения, могут быть повторные согласования. Проект документа может быть согласован со сторонними организациями (структурные подразделения или должностные лица) или со сторонними подразделениями и должностными лицами внутри организации, где подготовлен документ. Таким образом, согласование может быть внутренним и внешним. В зависимости от содержания документа внешнее согласование может осуществляться с вышестоящими или межотраслевыми органами управления, с органами гос. контроля и надзора в определенной сфере деятельности, с общественными организациями, с вышестоящими или подчиненными организациями, если в документе затрагиваются их интересы. Внешнее согласование оформляется реквизитом «гриф согласования», проект документа может быть согласован непосредственно должностным лицом. Документ может быть согласован протоколом коллегиального органа или служебным письмом. Располагается гриф согласования: в левой верхней части страницы, если документ оформляется с титульным листом; в других случаях он располагается сразу за подписью, а далее следует виза согласования. В организации определяется перечень лиц, с которыми согласовываются проекты документов. Как правило, документы согласовываются с заместителями руководителя, с руководителями структурных подразделений, заинтересованными в проекте документа, или разработавшими проект ведущими специалистами. Порядок согласования должен быть определен в инструкции по делопроизводству, или в регламенте, или в табеле формы документов. Виза согласования состоит из наименования должности, личной подписи, расшифровки, даты. В случае несогласия виза либо не ставится, либо прикладывается лист замечаний, и виза ставится с учетом замечаний. Виза согласования может располагаться на лицевой стороне ниже подписи, если есть свободное место. На внутренних распорядительных документах визы располагаются на оборотной стороне документа по иерархии должностей. Иногда визы располагаются на специальном листе согласования. Если документ исходящий, то визы целесообразно собирать на копии документа, которая остается у организации-автора. 32) Порядок утверждения документов, виды утверждения. Документы, которые не могут быть введены в действие их авторами, приобретают юридическую силу после утверждения руководителем организации, коллегиальным органом или вышестоящим органом власти. Процедура утверждения санкционирует содержание документа на определенный круг должностных лиц. Процедура утверждения оформляется двумя способами, имеющими одинаковую силу: 1)утверждение документа руководителем своей или вышестоящей организации; 2)утверждение документа путем издания другого документа, как правило, распорядительного (приказ, протокол, решение). Процедура утверждения оформляется специальным реквизитом, который называется «гриф утверждения» и располагается в правом верхнем углу документа. Если документ утверждается руководителем, то гриф состоит из слова «УТВЕРЖДАЮ», наименования должности руководителя, личной подписи, расшифровки и даты. Утверждаемые документы вступают в силу с момента их утверждения, поэтому дата в грифе обязательна. Утверждение путем издания распорядительного документа практикуется в тех случаях, когда требуется дополнительные разъяснения или мероприятия по внедрению утверждаемого документа. Например, штатное расписание организации всегда утверждается приказом руководителя, а устав организации может утверждаться протоколом или решением собрания учредителей. Гриф утверждения оформляется: заглавными буквами «УТВЕРЖДЕН» в нужной форме, которая должна быть согласована с наименованием вида документа. Далее делается ссылка на распорядительный документ, при помощи которого утверждали, т.е. вид утверждающего документа, его дата и регистрационный номер. Как правило, утверждаются следующие виды: устав, штатное расписание, положение, инструкция, правила, сводная номенклатура дел, некоторые акты, протоколы. 33) Порядок подписания документов. |