1. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие 4
![]()
|
63. экологические требования к использованию ТЭС, ГЭС и АЭС и альтернативных источников энергииСпециальные экологические требования к созданию и эксплуатации объектов энергетикиустановлены ст. 40 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Тепловые электростанции (ТЭС) являются главным источником вырабатываемой энергии и дают самый большой уровень загрязнения окружающей среды. Поэтому основным требованием к ТЭС является необходимость предусматривать при их проектировании и строительстве оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства. Экологические требования, предъявляемые к гидроэнергетическим объектам, установлены п. 3 ст. 40 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Гидроэнергетическое строительство (ГРЭС) оказывает особенно существенное воздействие на экосистемы рек и других водных объектов. Это проявляется в затоплении и подтоплении значительных территорий, изменении ландшафтов, климата, качества воды, структуры биоценозов. Поэтому при создании и эксплуатации ГРЭС в законодательстве предусматриваются экологические требования, охватывающие природные ресурсы и природные объекты, расположенные в месте нахождения такого объекта. Так, при размещении ГРЭС должны предусматриваться меры по сохранению водных объектов, водосборных площадей, водных биологических ресурсов, земель, почв, лесов и иной растительности, биологического разнообразия, обеспечиваться устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение природных ландшафтов, особо охраняемых природных территории и памятников природы, а также приниматься меры по своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и иные необходимые меры по недопущению негативных изменений природной среды, сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов. Общие экологические требования по использованию водных объектов для целей производства электрической энергии установлены ст. 46 ВК РФ, в соответствии с которой такое использование осуществляется с учетом других водопользователей и соблюдением требований рационального использования и охраны водных объектов. Важные экологические требования для пиротехнических сооружений установлены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»1: обязанности собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации при строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации обеспечивать соблюдение норма и правил безопасности гидротехнических сооружений; составлять декларацию безопасности гидротехнического сооружения; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и др. Ядерные установки, в том числе атомные станции (АЭС), относятся к источникам повышенной опасности, и их деятельность представляет угрозу жизни, здоровью населения и окружающей среде. Это проявляется в том, что в выбросах в атмосферный воздух и сбросах сточных вод в водные объекты содержатся вредные вещества от I до IV класса опасности. Результатом деятельности таких объектов является образование токсичных отходов. Существует проблема рекультивации нарушенных земель. Исходя из этого п. 4 ст. 40 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает такие требования, как обеспечение охраны окружающей среды от радиационного воздействия таких радиационных установок, принятие мер по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей среды и населения и др. Порядок размещения, приемки к эксплуатации, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации источников ионизирующего излучения определен Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. М 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»1. Ст. 30 Закона предусматривает необходимость обеспечения их размещения и сооружения на основании норм и правил в области использования атомной энергии и в области охраны окружающей среды с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности. В экологическом законодательстве содержатся требования в области охраны окружающей среды в отношении потенциально опасных химических веществ, в т. ч. радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, производство и обращение которых согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об охране окружающей среды» допускается на территории Российской Федерации после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в соответствии с законодательством РФ. |