1. Формы защиты прав и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту
 Скачать 0.87 Mb.
|
|
Заключение эксперта (экспертов) дается в письменной форме. В заключении должно содержаться подробное описание экспертного исследования, а также выводы, полученные в результате проведенного исследования, и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт вправе включить в заключение выводы об обстоятельствах, по поводу которых ему не были поставлены вопросы судом, если посчитает, что такие обстоятельства имеют значение для дела (ч. 2 ст. 86 ГПК РФ). Существуют различные виды заключения эксперта: 1) категорическое (положительное или отрицательное) заключение; 2) вероятное заключение; 3) заключение эксперта о невозможности ответить на поставленный вопрос. Сведения о фактах, содержащиеся в категорическом выводе эксперта, являются прямым доказательством, которое, будучи признанным судом относимым, допустимым и достоверным, может быть положено в основу судебного решения. Среди ученых-процессуалистов нет единого мнения о том, имеет ли доказательственное значение вероятный вывод эксперта, т.е. вывод, не содержащий однозначного ответа на поставленные вопросы. При недостаточной ясности и полноте заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу. Неясность может проявляться в неопределенности выводов, допускающих их неоднозначное толкование, а неполнота заключаться в том, что в заключении не содержатся ответы на все вопросы, поставленные судом перед экспертом. Проведение дополнительной экспертизы поручается тому же или другому эксперту. Судом может быть назначена повторная экспертиза, если существуют сомнения в правильности или обоснованности заключения, а также имеются противоречия в заключениях нескольких экспертов. Противоречия в заключениях нескольких экспертов не во всех случаях требуют назначения повторной экспертизы. Суд может путем допроса экспертов получить необходимые разъяснения и обоснование выводов. Дополнительная или повторная экспертиза назначается судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе. О назначении экспертизы выносится определение, в котором должны быть указаны мотивы несогласия суда с ранее данным заключением эксперта (экспертов) (ст. 87 ГПК РФ) Суд вправе не согласиться с выводами эксперта и, не назначая дополнительной или повторной экспертизы, решить дело на основании других имеющихся в деле доказательств. Следует подчеркнуть, что заключение эксперта не имеет особого доказательственного значения. Оно необязательно для суда и оценивается судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). 53. Роль специалиста в исследовании доказательств. Консультация специалиста. Отличие процессуального положения специалиста от эксперта. ГПК расширяет возможности для использования специальных познаний в гражданском процессе: наряду с заключением эксперта он допускает возможность использования консультации специалиста. Однако в отличие от заключения эксперта закон не относит консультацию специалиста к числу средств доказывания, используемых в гражданском процессе (абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК).Случаи, когда допускается использование консультации специалиста, можно условно разделить на две группы: 1) связанные с необходимостью получения пояснений, консультаций при проведении процессуальных действий (при осмотре письменных и вещественных доказательств, воспроизведении аудио- и видеозаписей, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств); 2) связанные с необходимостью оказания суду непосредственной технической помощи (фотографирование, составление планов и схем, отбор образцов для экспертизы, оценка имущества). ГПК говорит лишь об обязанностях специалиста. В ч. 2 ст. 188 названы четыре обязанности специалиста: явиться в суд, отвечать на поставленные судом вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать суду техническую помощь. Отличия эксперта от специалиста: 1) разъяснения специалиста основаны не на специальном исследовании (таковое специалистом вообще не проводится), а на профессиональных знаниях и опыте; 2) дача специалистом консультации не требует вынесения судом специального определения с указанием вопросов, подлежащих выяснению; 3) если для заключения эксперта установлена обязательная письменная форма (см. комментарий к ст. 86 ГПК), то специалист может дать консультацию устно. Способ процессуального закрепления полученной консультации в материалах дела напрямую зависит от формы, в которой давалась консультация: консультация специалиста, данная в письменной форме, приобщается к делу; консультации и пояснения специалиста, данные в устной форме, заносятся в протокол судебного заседания. Информация, полученная судом посредством консультации специалиста, может стать объектом исследования в судебном заседании с соблюдением принципов непосредственности и состязательности. Исходя из этого закон предусматривает обязательное оглашение консультации специалиста, данной им в письменной форме. Кроме того, закон допускает возможность задавания вопросов специалисту. При этом нормы, касающиеся задавания вопросов специалисту, практически дословно воспроизводят положения, регламентирующие процедуру задавания вопросов эксперту, которая установлена в ч. 1 ст. 187 ГПК. Консультация специалиста, данная в письменной форме, оглашается в судебном заседании и приобщается к делу. Консультации и пояснения специалиста, данные в устной форме, заносятся в протокол судебного заседания. В целях разъяснения и дополнения консультации специалисту могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого был привлечен специалист, представитель этого лица, а затем задают вопросы другие лица, участвующие в деле, их представители. Специалисту, привлеченному по инициативе суда, первым задает вопросы истец, его представитель. Судьи вправе задавать вопросы специалисту в любой момент его допроса. 54. Обеспечение доказательств: способы, основания и порядок обеспечения. Обеспечение доказательств необходимо в тех случаях, когда доказательства могут быть скрыты, уничтожены, изменены и т.п. В отношении личных доказательств так же может быть угроза невозможности их получения вследствие плохого самочувствия свидетеля, угрозы его жизни, отъезда в длительную командировку и т.п. При получении заявления об обеспечении доказательств от лиц, участвующих в деле, суд может удовлетворить либо отказать в его удовлетворении. Принятие мер по обеспечению доказательств возможно только после возбуждения дела в суде. Одновременно с исковым заявлением истец может подать заявление об обеспечении доказательств либо указать это требование в исковом заявлении. До возбуждения дела в суде обеспечение доказательств может осуществляться нотариусами. Эти вопросы не входят в сферу действия ГПК РФ. В соответствии со ст. ст. 102, 103 Основ законодательства о нотариате по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа. Заявление об обеспечении доказательств может быть подано в суд, в котором возбуждено соответствующее дело, либо в суд, в районе деятельности которого должны быть совершены соответствующие процессуальные действия. Заявление подается в суд соответствующего уровня согласно правилам о родовой подсудности. Обеспечение доказательств осуществляется путем допроса свидетелей, осмотра вещественных доказательств и т.д. При обеспечении доказательств суд не определяет относимости и допустимости таких доказательств, не определяет их значение, не производит оценку доказательств. Обеспечение доказательств производится в судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства. Процессуальные действия по обеспечению доказательств протоколируются. В судебное заседание вызываются лица, участвующие в деле, но их неявка не препятствует рассмотрению дела. При совершении действий по обеспечению доказательств не в том суде, в котором рассматривается дело, применяются правила о выполнении судебного поручения, предусмотренные ст. 63 ГПК РФ. Материалы по обеспечению доказательств, в т.ч. протокол судебного действия, направляются в суд, рассматривающий дело. Об этом должны быть проинформированы в письменном виде лица, участвующие в деле. Однако в отношении обеспечения доказательств срок исполнения судебного поручения должен применяться с учетом того, что обеспечение доказательств должно быть осуществлено оперативно без задержек, иначе такое обеспечение станет невозможным Статья 66. Порядок обеспечения доказательств 1. Обеспечение доказательств производится судьей по правилам, установленным настоящим Кодексом. 2. Протоколы и все собранные в порядке обеспечения доказательств материалы передаются в суд, рассматривающий дело, с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле. 3. В случае, если обеспечение доказательств имело место не в суде, в котором рассматривается дело, применяются правила статей 62 и 63 настоящего Кодекса. 55. Судебные поручения: основания, процессуальный порядок направления и исполнения судебного поручения При невозможности получения доказательств вследствие нахождения их в другой местности, другом районе судья направляет судебное поручение. Направление судебных поручений возможно как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в процессе судебного разбирательства, а также на стадии апелляционного производства. На время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено (абз. 6 ст. 216 ГПК РФ). Судебное поручение может иметь целью допрос свидетелей, осмотр вещественных доказательств, проведение экспертизы, оценки и т.д. При истребовании доказательств суд направляет запросы непосредственно лицам, у которых находятся истребуемые доказательства. Судебное поручение оформляется определением суда, Указание на места жительства (нахождения) лиц, участвующих в деле, необходимо для того, чтобы суд, исполняющий судебное поручение, мог проинформировать этих лиц о месте и времени совершения процессуальных действий во исполнение судебного поручения. Судебное поручение не может быть заменено письмом, запросом, поскольку они не будут иметь такого процессуального значения, как судебное поручение. Судебное поручение направляется в суд того же уровня, что и суд, рассматривающий дело. В случае если мировой судья рассматривает дело, то и судебное поручение направляется мировому судье с учетом положений о подсудности. Судебное поручение обязательно для суда, которому оно адресовано, и исполняется в соответствии с общими принципами гражданского процессуального права в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Исполнение судебных поручений производится судом в коллегиальном составе либо судьей единолично с соблюдением всех установленных законом процессуальных правил в зависимости от того, в каком порядке – единолично или коллегиально – рассматривается дело. Недопустимы передача исполнения поручения техническим работникам, а также отобрание письменных объяснений вместо выяснения поставленных в определении вопросов в судебном заседании с составлением протокола (ст. 228 ГПК РФ). Протокол судебного заседания, составленный при исполнении судебного поручения, должен отражать все существенные обстоятельства, которые поручено выяснить суду, и содержать исчерпывающие ответы на поставленные вопросы ( ст. 229 ГПК РФ). Кроме того, в протоколе должны быть отражены и другие имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, установленные при выполнении поручения. Протокол подписывают председательствующий судья и секретарь судебного заседания. Все доказательства, полученные в ходе выполнения судебного поручения, оглашаются в судебном заседании, что отмечается в протоколе. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения.На время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к выполнению поручения. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело. В случае, если лица, участвующие в деле, свидетели или эксперты, давшие объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматривающий дело, они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке. 56. Понятие и сущность искового производства Подраздел 2 раздела 2 ГПК. Исковое производство – это урегулированное нормами ГПП и возбуждаемое иском деятельность суда по рассмотрению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Эта формулировка дана применительно к гражданском процессу. Но понятие «иск» и «исковое производство» используются не только в граждаском процессе, но так же в арбитражном процессе, иск предъявляется в третейский суд, а так же возможен иск в рамках уголовного дела. Для искового производства как вида гражданского процесса характерны следующие признаки:
В ряде исковых дел тот или иной признак может отсутствовать. Например, спор о праве. Ст.21 СК: в судебном порядке происходит расторжение брака, если имеются общие н/л дети. Т.е. в данном случае возможно, что никакого спора нет, оба супруга согласны на развод, но при этом дело будет рассматриваться в исковом порядке. Пост.Пл.ВС от 25.11.96г. №9»О применении СК при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»: запись об отцовстве может быть аннулирована только на основании решения суда даже в том случае, если отсутствует к-л спор между матерью ребенка, фактическим отцом и лицом, которое записано в качестве отца. Стороны (2-ой признак). ГПК предусматривает предъявление иска проц.истцом, например, прокурором или гос.органом в защиту неопред.круга лиц, в данном случае как такового мат.истца в деле нет, есть только проц.истец, права которого не нарушены и который выступает в защиту общ.интереса. Возможно предъявление иска к наследственному имуществу, т.е. по сути здесь нет ответчика как субъекта права. Тем не менее, такое дело рассматривается в исковом порядке. Равенство сторон. В теории гражданского процесса обсуждается идея админ.исков, когда публично-правовой спор разрешается в порядке искового производства. Для данной теории есть некоторая законодат.база. В частности, ст.48 НК: подача искового заявления о взыскании налогов и сборов. Ст.79 НК: иск о возврате из бюджета излишне уплаченных или взысканных налогов и сборов. Ст.104, 105, 115 НК: исковой порядок взыскания налоговых санкций. Т.е. все эти дела носят публично-правовой характер. Для них характерно неравенство спорящих сторон, но при этом они рассматриваются в порядке искового производства. Значение Искового для неискового в тем, что осуществляется по тем же правилам. 57.Понятие иска и его элементы. Осокина (монография «Иск: теория и практика»): предлагает иск как общее понятие, характерное для всех видов процесса, в т.ч. уголовный иск. Радикальный подход. Иск - это обращение в суд за разрешением к-л спора о праве и о защите нарушенного или оспариваемого права или законного интереса. Сущность иска. Некоторые авторы делают акцент на его процессуальной природе и рассматривают иск исключительно как средство возбуждения гр.дела. при этом к-л материальная природа иска отрицается. Аргумент: иск может предъявить прокурор или иной проц.истец, материальное право которого не нарушено, но тем не менее данные лица могут возбудить гр.дело. следовательно иск это исключительно проц.понятие. Однако, при таком узком понимании иска утрачивают смысл некоторые институты ГПП. Например, обеспечение иска. Арест имущества и др. никак не связаны с возбуждением и рассмотрением гр.дела. они имеют смысл только в целях обеспечения к-л материально-правовых требований. Кроме того, если понимать иск только как проц.понятие, то невозможно увеличить ли уменьшить размер исковых требований, изменить предмет иска. т.е. все эти действия имеют смысл только в том случае, если в иске присутствует к-л материальная сторона. Поэтому вторая точка зрения заключается в том, что иск – это интегрирующее понятие, которое включает 2 стороны: материальную и процессуальную. Материальная сторона – это требование истца к ответчика. Проц.сторона – это требование истца к суду о разрешении спора. Когда суд принимает решение он дает ответ на оба этих требования. Третья точка зрения: есть 2 самостоятельных понятия иска: иск в материальном и иск в проц.смысле. Данная т.зр.основана на том, что иск в мат.смысле (требование к ответчику) имеет частно-правовую природу , а иск в проц.смысле имеет публично-правовую природу. И в силу того, что эти требования имеют разную правовую природу, их нельзя объединять в одно понятие. Согласиться нельзя, поскольку любое право и частное и публичное исходит от государства, санкционируется государством, и поэтому деление права на публичное и частное является условным и не препятствует рассматривать иск как единое понятие. Структура иска Элементы иска – это его составные части, которые отражают его содержание и индивидуализируют иск. Существует двухчленная и трехчленная структура. Двухчленная структура: предмет и основание Трехчленная структура имеет 2 варианта:
Более обоснованной является двухчленная структура иска.
Некоторые считают, что предметом иска является исходное материальное право. Другие – сам материальный спор, подлежащий разрешению. Третьи – само спорное мат.правоотношение. четвертые – материально-правовое требование истца к ответчика. Первый подход (предмет – само спорное право). Иск является средством защиты нарушенного права. Т.о. спорное право является объектом защиты, а иск средством защиты. Если считать, что предмет иска – это право, которое защищается данным иском, то иск защищает сам себя. Т.е. цель и средство защиты совпадают, а такого быть не может. Поэтому право всегда находится за пределами понятия иска. Второй подход (предмет – мат.спор). Если возникает спор между продавцом и покупателем о том, является ли товар качественным. Если в исковом заявлении изложена суть данного спора, то невозможно понять чего именно желает истец или обменять товар, или заменить товар, или устранить недостатки. Т.е. суд не может рассматривать абстрактно. Он может рассмотреть только конкретное требование. Только его можно удовлетворить либо отказать в удовлетворении. Третий подход (предмет – спорное правоотношение). Здесь происходит смешение понятие «предмет» и «основание» иска. Спорное правоотношение – это то, из чего возникает спор, те. Оно лежит в основе иска и не может составлять его предмет. Поэтому наиболее правильной является точка зрения о том, что предмет иска – это материально-правовое требование истца к ответчику. Постановление Пл.ВАС от 13.11.96г. №13 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции»: изменение предмета иска – это изменение требований истца к ответчику отсюда следует, что предмет иска – это требование. Материальный объект спора – это то мат.благо, по поводу которого возник спор (или имущество или определенная денежная сумма).
В рамках классического основания иска можно выделить группы фактов:
Превентивный иск – обращение в суд связано с тем, что право еще не нарушено, но существует угроза нарушения. Ст.131 ГПК: в исковом заявлении должно быть отражено в чем конкретно состоит нарушение или угроза нарушения права. Например, ст.1065 ГК: иски о прекращении деятельности, которая создает угрозу причинения вреда. В зависимости от того, к какой стороне относятся факты, выделают:
Правовое основание иска – это нормы права, на которых основаны требования истца. Ст.131 ГПК не требует от истца приводить правовое основание иска. Т.е. ГПК исходит из того, что истец не обязан знать законы. Поэтому дать правильную квалификацию правоотношениям сторон – это задача суда. Об этом указано в ст.148 ГПК. Единственным субъектом, который обязан ссылаться на законы в исковом заявлении является прокурор (ч.3 ст.131 ГПК). Значение элементов иска Общее значение. С помощью элементов устанавливается наличие или отсутствие тождества исков. 2 вида тождества:
Внутренне тождество – это относительное соответствие элементов предъявленного и измененного иска в рамках одного гражданского дела. Ч.1 ст.39 ГПК: истец вправе изменить основание или предмет иска (один из элементов). Если меняется только один элемент, то внутренне тождество исков сохраняется. Если же изменяются оба элемента, то внутренне тождество утрачивается и по существу истец отказывается от предъявленного иска и предъявляет новый иск. Поэтому в данном случае суд должен разъяснить невозможность изменения сразу двух элементов иска и разъяснить право истца отказаться от иска и предъявить новый иск. Изменение сразу 2-х элементов иска судом не принимается. Т.о. для сохранения внутреннего тождества достаточно, чтобы оставался без изменений хотя бы один элемент. Поэтому речь идет об относительном соответствии элементов. Кроме того, при изменении элементов иска необходимо так же учитывать правовую цель обращения в суд. Возможны ситуации, когда формально изменяется только один элемент, но при этом полностью изменяется правовая природа спора и цель обращения в суд. Например, первоначально предъявлен иск о расторжении брака ввиду невозможности совместного проживания с ответчиком. Затем истец меняет предмет иска и просит выселить ответчика ввиду невозможности совместного проживания. Т.е. в данном случае изменился только один элемент – предмет иска, основание иска осталось прежним. Но при этом изменилась сама цель обращения в суд – вместо семейного спора возник жилищный спор. Такое изменение иска не допускается. Внешнее тождество – это абсолютное соответствие элементов ранее рассмотренного и вновь предъявленного иска. Ст.134, 220 ГПК: иски признаются тождественными, если совпадает предмет, основание иска и стороны. В случае предъявления тождественного иска суд отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу. Т.е. один и тот же спор не может рассматриваться судом несколько раз. Если изменяется хотя бы один элемент иска, то внешнее тождество отсутствует и заявитель вправе обратиться в суд. Надо учитывать специфику длящихся правоотношений (семейные, жилищные, земельные), когда может возникать иллюзия тождественности исков. Например, сосед нарушает жилищные права других лиц и они просят суд его выселить. Суд отказывает в иске, считая что нарушение недостаточно существенное затем проходит определенное время и соседи снова обращаются в суд и указывают, что виновное лицо продолжает нарушать их права. В данном случае данные иски выглядят, как тождественные, но на самом деле они такими не являются. Поскольку истцы ссылаются не только на те факты, которые уже были предметом судебного рассмотрения, но и на новые факты, которые возникли после принятия решения суда. Это новое основание иска, а значит иски не тождественные. Каждый элемент в отдельности имеет самостоятельное значение. Значение предмета иска вытекает из ч.3 ст.196 ГПК: суд принимает решение по заявленным требованиям. Следовательно, предмет иска определяет пределы судебного разбирательства. Значение основания иска вытекает из ч.1 ст.56 ГПК: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Следовательно, факты, на которые ссылается истец, образуют предмет доказывания и затем выясняются судом. При этом следует отметить, что, кА правило, предмет доказывания шире, чем основание иска, поскольку сюда входят не только те факты, на которые ссылается истец, но так же те факты, на которые ссылается ответчик и другие лица. 58. Виды исков. |