1. Формы защиты прав и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту

• Название: 1. Формы защиты прав и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту
• Дата: 23.12.2018
• Размер: 0.87 Mb.
• Имя файла: GPP_zachyot-1_otvety.doc
• Тип: Документы; #61590
• страница: 1 из 14

1. Формы защиты прав и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту.

Необходимо различать понятия «форма защиты» и «способ защиты». Форма защиты прав - процессуальное понятие, которое отвечает на вопрос, какой орган и в каком порядке осуществляет защиту нарушенных прав. Способ защиты права – материально-правовое понятие, отвечает на вопрос, с помощью каких правовых мер воздействия может быть восстановлено нарушенное право (в ГК – ст. 12.).

Принято разделять следующие формы защиты:

1) судебная форма

- деятельности конституционных и уставных судов, судов общей юрисдикции, арбитражных судов;

2) административная

- органы прокуратуры, нотариат, деятельность органов опеки и попечительства, КДН и т.д.;

3) общественная форма:

- деятельность третейских судов и коммерческих арбитражей, посредников (медиаторов), самозащита права

Приоритетной является судебная форма защиты в права. Приоритетность выражается в том, что в ст. 46 К РФ указано, что решение гос. огранов, органов МСУ, должностных лиц, могут быть обжалованы в суд. В любом правовом споре последнее слово всегда будет за судом. В ст. 11 ГК закреплено, что защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Защита в административном порядке возможна в случае, предусмотренном законом.

Имеется некоторое несоответствие между ГК и К РФ, а именно в ст. 11 ГК РФ указано, что судебную защиту осуществляют суд, арбитражный суд и третейский суд в соответствии с подведомственностью. В ст. 118 К РФ закреплено, что правосудие может осуществляться только судом, при этом судебная система устанавливается законом. В ст. 4 ФКЗ «О судебной системе РФ» исчерпывающе перечислены все суды РФ. Среди судов нет третейских суд. Несмотря на свое название, третейский суд – не суд, а квазисудебный орган. В строгом смысле слова, он не может осуществлять судебную защиту, поэтому деятельность третейских судов относит я к общественной форме.

Судебная защита обладает преимуществами по сравнению с другими формами защиты прав:

1) специализация судов. Она заключается в том, что суды создаются государством исключительно для разрешения правовых споров, тогда как для административных органов разрешение правовых споров – один из видов деятельности наряду с текущей управленческой деятельностью. Поскольку суды занимаются исключительно рассмотрением споров о праве – это обеспечивает более высокое качество данной защиты;

2) законодательная регламентация судопроизводства. Порядок судопроизводства строго регламентирован ГПК, в то время как деятельность административных органов зачастую регламентируется на подзаконном уровне (административные регламенты). Кроме того, как правило, эти регламенты не столь детально регулируют порядок рассмотрения спорок как ГПК;

3) высокая квалификация судей. Кандидаты в судьи проходят строгий отбор, требования к ним существенно выше, чем к другим госслужащим, проводится тщательная проверка их квалификации и личных качеств, необходима сдача квалификационного экзамена. Это также обеспечивает высокий уровень рассмотрения правовых споров;

4) особый статус судей, который заключается в наличии гарантий независимости, недопустимости вмешательства кого-либо в отправление правосудия (в частности председатель суда не вправе вмешиваться в деятельность судей по рассмотрению конкретных дел), тогда как в ОИВ существует строгая властная вертикаль, когда вышестоящее должностное лицо вправе давать указания нижестоящему лицу. Эта независимость обеспечивает более правильное и беспристрастное рассмотрение споров.

В силу данных преимуществ судебная защита имеет более высокое положение.


2. Понятие гражданского процессуального права, его предмет, метод, система и значение.

ГПП можно понимать в 3 значениях: как отрасль права, как отрасль науки и как учебную дисциплину.

ГПП – совокупность юридических норм, которые регулируют общественные отношения между судами и участниками гражданского процесса, возникающих в связи с разрешением гражданских дел, а также между судами и участниками исполнительного производства, возникающие в связи с исполнением судебных актов и актов других органов.

Эти общественные отношения образуют предмет данной отрасли.

ГПП использует императивно-диспозитивный метод правового регулирования. Императивность метода заключается в том, что порядок судопроизводства строго регламентирован законом. Ни суд, ни стороны не могут как-либо изменять данный порядок. В то же время, поскольку в гражданском процессе рассматриваются, в основном, частно-правовые споры, то допускается некоторая инициатива данных лиц, поэтому присутствуют некоторые элементы диспозитивного начала.

Существует глава 11 ГПК «Приказное производство». В ст. 122 ГПК указаны требования, по которым выдается судебный приказ. Несмотря на это, заинтересованное лицо может в этих случаях предъявить обычный иск, а не просить о выдаче судебного приказа. Ст. 222 ГПК предусматривает, что, если истец 2 раза подряд не является без уважительных причин, то суд оставляет заявление без рассмотрения, если ответчик не требует рассмотрения дела по существу. В данном случае продолжать или продлевать рассмотрение дела зависит от ответчика.

Ст. 233 ГПК указывает, что заочное производство допускается только с согласия истца. При отсутствии оного, возможно только общее исковое производство. На 1-м месте стоит императивность, на 2-м – диспозитивность. Учитывая приоритет императивного начала, в гражданском процессе не развит такой метод регулирования, как договорной, поскольку это будет противоречить публичному характеру судебной власти.

В то же время в виде исключения в ГПК предусмотрена возможность некоторых соглашений между заинтересованными лицами. Во-первых, в ст. 3 ГПК предусмотрено третейское соглашение, которым изменяется подведомственность дела, т.е. спор передается из государственного суда в третейский суд. В ст. 32 и 404 ГПК предусмотрено пророгационное соглашение, которым изменяется подсудность дела. В ст. 39 ГПК предусмотрено мировое соглашение, которым стороны самостоятельно урегулируют возникший спор на взаимоприемлемых условиях. В ст. 169 ГПК предусмотрено право сторон принять совместное решение о применении процедуры медиации, т.е. обратиться за помощью к посреднику для урегулирования спора.

В ст. 70 АПК предусмотрено соглашение о фактических обстоятельствах дела. Т.е., стороны соглашаются о том, что были определенные факты.

Система отрасли ГПП делится на 2 части: общую и особенную части. К общей части относятся принципы гражданского судопроизводства, подведомственность и подсудность гражданских дел, субъекты гражданско-процессуальных правоотношений (суд, лица, участвующие в деле, судебное представительство), общие положения о судебном доказывании, судебные расходы, судебные штрафы, процессуальные сроки и судебное извещение и вызовы. Особенная часть регулирует постадийное движение гражданского дела, т.е. определяет порядок судопроизводства на отдельных стадиях: от возбуждения дела и до окончания его рассмотрения. Так же к особенной части относятся особенности судопроизводства по отдельным категориям дел, в т.ч. с участием иностранных лиц. В особенной части так же определяется порядок формы пересмотра судебных постановлений, сюда же относится исполнительное производство.

Функции ГПП: регулятивная и охранительная. Регулятивная заключается в том, что нормы ГПП устанавливают порядок судопроизводства и совершения отдельных процессуальных действий. Охранительная функция заключается в том, что отдельными нормами устанавливаются процессуальные санкции за нарушения, совершаемые при разбирательстве дела. В ст. 159 ГПК установлены санкции за нарушение порядка судебного заседания.

3. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права.

Традиционно проводится сопоставление ГПП с УПП и ГП.

ГПП и УПП роднит то, что обе отрасли права регулируют деятельность одного органа – суда общей юрисдикции. Отсюда сходство многих принципов судопроизводства (гласность, состязательность, принцип судебной истины и т.д.). В значительной степени совпадает порядок проведения судебного заседания, т.е. объявление состава суда, разрешение отводов, установление личности сторон, разрешение ходатайств, исследование доказательств, судебные прения. Так же совпадают формы пересмотра судебных актов: апелляция, кассация, надзор, пересмотр по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.

Отличаются УПП и ГПП в следующем:

1) характер защищаемого интереса. В уголовном процессе преимущественно защищаются публичные интересы, поскольку уголовная ответственность – ответственность перед государством. В гражданском процессе преимущественно защищаются частные интересы, поскольку гражданско-правовые споры возникают между частными лицами. В то же время здесь необходимо сказать, что в рамках уголовного процесса существуют дела частного обвинения, когда обвинителем выступает потерпевший. С другой стороны в гражданском процессе существует такая категория дел, как дела, вытекающие из публичных правоотношений;

2) в уголовном процессе существуют досудебные стадии: ВУД, предварительное расследование. В гражданском процессе досудебных стадий нет;

3) еще одно отличие – характер применяемых санкций. В уголовном процессе большинство санкций адресовано к личности нарушителя. В гражданском процессе большинство санкций обращено к имуществу нарушителя, т.е. это возмещение убытков, взыскание неустойки, возвращение имущества из чужого владения и т.д.. В уголовном процессе так же возможны штрафы, но в рамках гражданского процесса возможно лишение родительских прав, передача ребенка на воспитание от 1го родителя к другому, принудительная госпитализация в психиатрический стационар или противотуберкулезную организацию, т.е. адресованные к личности гражданина.
ГПП и ГП.

Здесь соотношение обусловлено общей связью материального и процессуального права. Т.е. любая норма права должна быть обеспечена государством и, соответственно, возможно ее принудительное исполнение, в т.ч. через суд. Чтобы применить какую-либо норму материального права, суд должен установить фактические обстоятельства. Для этого необходимо провести судебное разбирательство и исследовать имеющиеся доказательства. Только после этого можно разрешить материально-правовой спор. Поэтому полноценное и эффективное функционирование материального права невозможно без гражданского процесса.

С другой стороны само ГП оказывает существенное влияние на ГПП. Во-первых, без ГП не было бы самого предмета спора, т.е. судебное разбирательство стало бы просто бессмысленным. Во-вторых, лишь конкретные нормы ГК имеют значение при решении некоторых процессуальных вопрос. Например, это может быть вопрос о подведомственности – ст. 45 ГК указывает, что только суд может объявить гражданина умершим. Ст. 166 ГК указывает, что только суд может признать сделку недействительной. Ст. 12 ГК определяет способы защиты гражданских прав. От этого зависит предмет иска, т.е. о чем можно просить суд. Истец не может придумывать способы защиты права, которые не предусмотрены законом.

Следующий вопрос – о составе лиц, участвующих в деле. В ст. 166 ГК указано, что иск о признании оспоримой сделки не действительной может предъявить только то лицо, которое указано в ГК (вопрос о надлежащем истце). Ст. 1073 ГК РФ отмечает, что за вред, причиненный малолетним, отвечают его родители или иные законные представители (вопрос о надлежащем ответчике). Ст. 462 ГК РФ указывает, что, если покупателю предъявлен иск об изъятии товара по основаниям, которые возникли до купли-продажи, то покупатель должен привлечь к участию в деле продавца (вопрос о привлечении 3-го лица).

Нормы ГК также имеют значение при решении вопросов доказывания. Например, ст. 131 ГК РФ указывает, что права на недвижимое имущество подлежат гос. регистрации, следовательно, право на недвижимость может подтверждаться данными единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (решается вопрос о допустимости доказательств). Ст. 162 ГК РФ говорит о том, что если не соблюдена письменная форма сделки, то нельзя ссылаться на свидетельские показания.

Также в нормах ГК закреплены доказательственные презумпции, которые влияют на распределение бремени доказывания по гражданскому делу. Например, в ст. 10 ГК РФ установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий. Например, в ст. 423 ГК установлена презумпция возмездности договора. В ст. 421 ГК установлена презумпция вины лица, которое нарушило обязательства. Ст. 1064 ГК – презумпция вины причинителя вреда. Т.е. эти нормы прямым образом влияют на процесс доказывания по гражданскому делу.


4. Источники гражданского процессуального права. 

В п. «о» ст. 71 К РФ указано, что гражданское процессуальное законодательство относится к исключительному ведению РФ. Следовательно, источниками ГПП могут быть только акты федерального уровня. В ст. 1 ГПК указано, что порядок гражданского судопроизводства определяется К РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ГПК РФ и другими, принимаемыми в соответствии с ними, ФЗ. В частности, это ФЗ «О мировых судьях РФ». Исходя из ч. 1 ст. 1 ГПК, следует придти к выводам, что четко определена иерархия источников – КРФ – ФЗ «О суд. сист.» - ГПК – иные ФЗ. Если возникает какая-либо коллизия между ГПК и ФЗ, приоритет имеет ГПК, кроме случаев, когда в самом ГПК не установлено иное. Например, в ст. 246 ГПК указано, что публичные дела рассматриваются по общему правилу искового производства с учетом особенностей, которые установлены в соответствующих главах ГПК и других ФЗ.

Кроме ГПК, иными источниками могут быть только ФЗ. Т.е. правовые акты уровня ниже ФЗ не могут содержать нормы процессуального права. Сюда относят ФЗ «О судах общей юрисдикции» и ФКЗ «О военных судах РФ», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности», ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ», ФЗ «Об электронной подписи», ФЗ «О компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства и за нарушение разумного срока исполнения судебных актов», закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», НК РФ, ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве».

ФКЗ «Об арбитражных судах РФ», АПК РФ, «Основы законодательства РФ о нотариате», ФЗ «О третейских судах РФ», ФЗ «О медиации».

ГПК РФ – это 4-й по счету кодифицированный акт в области гражданского процесса. Первым был «Устав гражданского судопроизводства» 1864 года, затем ГПК РСФСР 1923 года, ГПК РСФСР 1964 года. ГПК РФ принят 14.11.2002, введен в действие с 01.02.2003.

Постановление Пленума ВС РФ №23 «О судебном решении». Нельзя отнести к числу источников постановления Пленума ВС РФ, т.к., во-первых, это противоречит ст. 1 ГПК РФ (источник – только ФЗ), во-вторых, с т.зр. теории, источником является акт, который изменяет, устанавливает, отменяет нормы права. Пленум разъясняет судам действующее законодательство и практику его применения, т.о., это толкование права.

В ст. 1 ГПК РФ к числу источников отнесены международные договоры: Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., Гаагская конвенция 1961 года, отменяющая требования легализации иностранных судебных документов, Минская конвенция СНГ 1993 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».

Согласно ст. 1 ГПК РФ, суд руководствуется теми нормами процессуального права, которые действуют на момент рассмотрения гражданского дела или на момент совершения отдельного процессуального действия. Т.е. процессуальный закон обратной силы не имеет. Действие норм процессуального права распространяется на всю территорию государства и на всех лиц, которые на этой территории находятся.

5. Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи. Стадии гражданского процесса.

Гражданский процесс понимается в 2 значениях: узком и широком.

В узком смысле гражданский процесс – это деятельность только суда общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел. В широком смысле – гражданский процесс- это деятельность любых юрисдикционных органов по защите нарушенных гражданских прав. Соответственно, если понимать гражданский процесс в широком смысле, то сюда будут входить деятельность третейских судов, медиаторов и т.д.. Исходя из широкого понимания ГПП, в его рамках изучается арбитражный процесс, основы нотариата, третейские суды и т.д.. Однако в последнее время используется узкое понятие – судопроизводство.

Задачи ГПр определены в ст. 2 ГПК. Все задачи можно условно поделить на 2 группы: основные и дополнительные.

Основные: правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, т.е. суд должен быть правым и скорым. В последнее время особое внимание уделяется своевременности рассмотрения дел (гл. 23 ГПК - дела о присуждении компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства).

Дополнительные: гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений и формированию в обществе уважительного отношения к закону и суду.

Отличие основных и дополнительных задач состоит в том, что основные задачи должны быть полностью решены в рамках каждого гражданского дела, т.е. по каждому делу нужно принять законное и обоснованное решение в пределах установленного срока. Основные задачи не могут быть решены в рамках отдельного гражданского дела. Все судопроизводство в целом направлено на решение данных задач.

Стадия – это совокупность действий суда и участников процесса, которые объединены общей процессуальной целью. Можно выделить следующие стадии: возбуждение гражданского дела (принятие заявления), подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, производство в суде 2-й инстанции (апелляционное производство), кассационное производство, надзорное производство, пересмотр дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, исполнительное производство.

Постановление пленума ВС РФ №11 от 2008 года «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». В п. 1 постановления указано, что подготовка является самостоятельной стадией гражданского процесса и обязательна по каждому гражданскому делу. Пленум посчитал, что это нужно прямо разъяснить, поскольку в литературе ставится под сомнение само существование такой стадии. Такой подход в литературе существует потому, что принятие документов и совершение подготовительных действий происходит не только в 1-й инстанции, но и в других инстанциях (апелляция, кассация, надзор). Но при этом не выделяется подготовка дела в апелляции или кассации, а только в 1-й инстанции. Таким образом, нарушается единство деления стадий.

Подготовка дела в 1-й инстанции имеет существенные отличия от последующих инстанций. Подготовка к делу регулируется гл. 14 ГПК РФ, тогда как в других инстанциях нет отдельных глав о подготовке к делу. Во-вторых, любая стадия отличается таким признаком, как завершенность, т.е. процесс может завершиться в данной стадии. В ст. 152 ГПК РФ предусмотрена возможность вынесения решения суда в предварительном судебном заседании, т.е. при подготовке дела. Кроме того в этой же статье предусмотрено прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения (формы окончания рассмотрения дела). Тогда как в вышестоящих инстанциях невозможно закончить дело на стадии подготовительных действий, поэтому подготовка дела к 1-й инстанции обладает существенной спецификой и своеобразием и отвечает признаку стадии «завершенность». Более правильно выделять подготовку дела как стадию процесса.

Еще одним дискуссионным вопросом является вопрос о том, можно ли относить к стадиям гражданского процесса исполнительное производство. Гражданский процесс в узком смысле – деятельность суда, между тем суд свое решение не исполняет. Это задача ФССП. Раз это деятельность несудебных органов, возникает логичный вопрос. С другой стороны, если мы исключим из гражданского процесса исполнительное производство, то существенно обесценим саму судебную защиту, ибо, если решение суда только принято, но не исполнено, то нельзя считать нарушенное право восстановленным. Цели судопроизводства в таком случае не будут достигнуты. Суд рассматривает требования об освобождении имущества от ареста, рассматривает жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, рассматривает вопросы о повороте исполнения. С учетом сказанного, нельзя сказать, что суд полностью исключен из сферы исполнительного производства. Поэтому те правоотношения, в которых участвует суд, являются процессуальными и образуют собой стадию ГПП.


6. Гражданская процессуальная форма осуществления правосудия: сущность, основные черты и значение.

ГПФ – установленный законом порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел. Она обладает следующими основными чертами: разбирательство всех дел, кроме дел приказного производства, должно происходить только в судебном заседании (ст. 155 ГПК РФ). Все заинтересованные лица должны быть извещены о месте и дате рассмотрения дела. Каждый участник процесса наделяется достаточным объемом процессуальных прав и обязанностей, которые обеспечивают эффективную защиту его прав и законных интересов. Любое заинтересованное лицо, права которого нарушены судебным актом, может требовать его пересмотра в установленном порядке;

Признаки процессуальной формы:

1) нормативность – порядок судопроизводства установлен законом;

2) императивность – порядок судопроизводства не может изменяться по соглашению сторон;

3) детальность – закон тщательно регламентирует порядок совершения каждого процессуального действия;

4) универсальность – заключается в том, что установленный законом порядок судопроизводства рассчитан на рассмотрение любого гражданского дела;

5) состязательность – разбирательство дела основано на противоборстве заинтересованных сторон.
Значение процессуальной формы заключается в том, что она служит важной гарантией для полного выяснения всех обстоятельств дела, учета прав всех заинтересованных лиц и правильного разрешения дела. Соответственно, если процессуальная форма нарушена, то это влечет незаконность принятого решения и как следствие его отмену. В то же время не любое нарушение процессуальной формы является основанием для отмены решения суда. Ч. 3 ст. 330 ГПК РФ указывает, что основанием для отмены решения является такое нарушение норм процессуального права, которое повлияло или могло повлиять на исход дела. Не может быть отменено правильное по существу решение по одним только формальным соображениям, т.е. нарушения процессуальной формы должны быть существенными.


7. Предмет и система науки гражданского процессуального права. 

Как наука - изучает гражданское судопроизводство в широком смысле этого слова. Предмет науки включает следующее: ГПП как отрасль права, его источники, т.е. процессуальное законодательство, практику его применения судами и различные научные концепции и доктрины.

Система науки включает в себя 2 раздела:

1) судебная форма защиты прав. В рамках данного раздела изучается гражданский процесс в узком смысле, арбитражный процесс, гражданский процесс в зарубежных странах, деятельность Европейского суда по правам человека в части защиты гражданских прав;

2) несудебные формы защиты прав. В рамках данного раздела изучается нотариат, третейские суды и медиация.

Методы ГПП как науки: основным методом является диалектический метод, т.е. все явления и процессы изучаются в развитии и во взаимосвязи друг с другом. Частнонаучные методы: логический (анализ содержания конкретных норм процессуального права), сравнительный (сопоставление схожих институтов процессуального права в РФ и за рубежом), исторический (изучение динамики развития какого-либо процессуального института в течение определенного периода времени), экспериментальный, метод анкетирования, метод экспертных оценок и т.д..

ГПП как учебная дисциплина имеет цель усвоение и систематизация уже существующих знаний в области гражданского процесса.

8. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Классификация принципов.

2 подхода к принципам: идеологический и нормативистский.

Идеологический – принципы – это основные идейные начала, которые отражают специфику данной отрасли и закрепляются в нормах гражданского процессуального законодательства.

Нормативистский – принципы – основные нормативные начала, которые определяют содержание всех норм институтов данной отрасли права.

Согласно ст. 13 К РФ, в РФ обеспечивается идеологическое разнообразие, ни одна идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, поэтому сколько бы идей и теорий в области гражданского процесса не было, любая идея становится правовым принципом только тогда, когда она закреплена в законе. Т.о., приоритет отдается нормативистскому принципу.
Классификация принципов:

1) объект правового регулирования:

А) организационные принципы (судоустройственные) – определяют организацию и условия функционирования органов судебной власти;

Б) функциональные (судопроизводственные) принципы – регулируют непосредственно процессуальную деятельность суда и других участников судопроизводства;

2) по нормативному источнику:

А) конституционные принципы – закреплены и в К РФ, и в отраслевом законодательстве;

Б) отраслевые принципы – закреплены непосредственно в ГПК;

3) по сфере действия:

А) общеправовые принципы – действуют во всех отраслях права (например, законность);

Б) межотраслевые принципы – действуют как в гражданском процессе, так и в других отраслях права (например, состязательность);

В) специфические отраслевые принципы – характеры только для ГПП (например, непрерывность);

Г) внутриотраслевые принципы – принципы отдельных правовых институтов ГПП (например, принципы оценки доказательств, которые закреплены в ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ; принцип соразмерности мер по обеспечению иска к заявленному требованию - ч. 3 ст. 140 ГПК РФ; разумность сроков, назначаемых судом - ст. 107 ГПК РФ).

Значение принципов:

1) теоретическое – наличие собственной системы принципов является обязательным признаком любой отрасли права. Принципы позволяют выделить ГПП как самостоятельную отрасль права;

2) законодательное – поскольку принципы определяют содержание всех норм институтов данной отрасли, поэтому любые изменения и дополнения ГПК РФ должны происходить с учетом существующих принципов и не должны им противоречить;

3) процессуальное (практическое) – если применение какой-либо нормы вызывает сложности, то ее толкование должно происходить на основе принципов гражданского процесса; принципы необходимы для восполнения пробелов в процессуальном законодательстве. Отличительным признаком процессуальной формы является детальность – порядок совершения всех процессуальных действий строго регламентирован. Тем не менее, нельзя полностью исключать возможность каких-либо пробелов. В этом случае, согласно ч. 4 ст. 1 ГПК, суд применяет аналогию закона, т.е. применяет норму, которая регулирует сходные правоотношения. Если же аналогия закона невозможна, то суд руководствуется принципами осуществления правосудия, т.е. использует аналогию права.


9. Организационно-функциональные принципы правосудия.

осуществление правосудия только судом .Принцип закреплен в ст. 118 К РФ, в ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ», в ст. 5 ГПК РФ. Суть принципа заключается в том, что правосудие по гражданским делам осуществляется только судами общей юрисдикции в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Соответственно, никакие иные органы кроме судов не вправе осуществлять правосудие. При этом, согласно ст. 118 К РФ, судебная система устанавливается законом, создание каких-либо чрезвычайных судов не допускается.

Равенство всех перед законом и судом.

Ст. 19 К РФ, ст. 7 ФКЗ, ст. 6 ГПК РФ.

Суть принципа заключается в том, что при осуществлении правосудия по гражданским делам не допускается ограничение прав или иная дискриминация по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, принадлежности к общественным объединениям, убеждений, отношения к религии, по месту жительства и по другим признакам. Соответственно, в отношении организаций не допускается дискриминация по признакам формы собственности, организационно-правовой формы, подчиненности, местонахождения и по другим признакам.

Независимость судей и подчинение их только закону.

Ст. 120 К РФ, ст. 5 ФКЗ, ст. 8 ГПК РФ.

Суть принципа заключается в том, что разбирательство гражданских дел происходит в условиях, исключающих какое-либо постороннее воздействие на судей. При этом любое вмешательство в деятельность суда преследуется по закону и влечет ответственность. В частности, возможна уголовная ответственность по ст. 294 УК РФ – вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия.

Вторая сторона принципа заключается в том, что судьи должны подчиняться только закону. Если в ходе разбирательства дела выясняется несоответствие какого-либо НПА закону, то суд принимает решение на основе закона.

Принцип государственного языка.

Правовой основой служит ст.ст. 26 и 68 К РФ, ст. 10 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст. 9 ГПК РФ, а так же ФЗ «О государственном языке» от 01.06.2005.

Согласно ст. 68 К РФ, государственным языком является русский язык –только на нем ведется судопроизводство. В республиках в составе Рф могут уст-ся свои гос. языки. Если они установлены, то соответствующие суды могут вести процесс и на этих я зык. Тогда судебные постановления представляются на 2х языках и они должны быть идентичны и по содержанию и по исполнении.

Принцип гласности.

Закреплен в ч. 1 ст. 123 К РФ, ст. 9 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст. 10 ГПК РФ.

В теории гласность судебного разбирательства понимается в 2 смыслах: узком и широком. В узком смысле – это гласность только для сторон и для других участников процесса. В широком смысле – это гласность как для участников процесса, так и для иных лиц (иначе – публичность).

Гласность в узком смысле – для лиц, участвующих в деле - имеет более богатое содержание, поскольку лица, участвующие в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ могут знакомиться со всеми материалами дела, делать выписки, снимать копии. Если они отсутствовали в заседании, то по ст. 214 ГПК РФ им направляются копии судебных актов. Тогда как у публики таких прав нет. В ст. 10 ГПК РФ гласность понимается в широком смысле как публичность – для всех. Право каждого на публичное судебное разбирательство прямо предусмотрено в ст. 6 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дел.

Ст.ст. 7, 14 ГПК РФ.

В 1-й инстанции все дела рассматриваются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных ФЗ, коллегиально. На данный момент есть только 1 такой случай – ст. 260.1 ГПК РФ: дела о расформировании избирательной комиссии или комиссии референдума.

Принцип назначаемости судей федеральных судов.

Требования к судье закреплены в ст. 119 К РФ, где указано: возраст 25 лет, стаж работы по юридической профессии 5 лет, высшее юридическое образование, гражданство РФ. Кроме того дополнительные требования могут быть установлены законом
10. Принципы, определяющие процессуальную деятельность. 

Законность (ст. 15 К РФ)

Органы государственной власти, МСУ, должностные лица, объединения, граждане и их объединения должны соблюдать конституцию и законы, (ст. 1 и 11 ГПК). В ст. 1 ГПК РФ указаны законы, которые определяют гражданское судопроизводство, в ст. 11 ГПК – НПА,на основе которых должно разрешаться гражданское дело. Принцип законности означает строгое соблюдение норм процессуального права и правильное применение норм материального права.

Состязательность (ч. 3 ст. 123 К РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Состязательность в гражданском процессе имеет 2 аспекта: фактическая и юридическая (правовая) стороны. Фактическая сторона заключается в том, что каждая сторона, каждый участник процесса должна доказать те обстоятельства и факты, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). – Бремя доказывания сторон.Т.е. основным правилом состязательного процесса является «кто утверждает, тот доказывает».Юридическая сторона состязательности заключается в том, что недостаточно просто доказать какой-либо факт, необходимо истолковать его и оценить в свою пользу – привести аргументы. Это выражается в том, что стороны дают объяснения суду (ст. 174 ГПК РФ), стороны участвуют в судебных прениях (ст. 190 ГПК РФ).

3. Принцип процессуального равноправия сторон (ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 38 ГПК, ч. 3 ст. 23 К РФ).

Суть принципа заключается в том, что стороны обладают равными процессуальными правами и обязанностями, а также им создаются равные условия для реализации данных прав и обязанностей. И по названию, и по содержанию данный принцип схож с принципом равенства всех перед законом и судом. Отличие заключается в том, что принцип равенства всех перед законом и судом означает недопустимость дискриминации по материально-правовым признакам (пол, раса, национальность и т.д.). Если стороны равны до процесса, то они должны быть равны и после возбуждения дела. В то же время после возбуждения дела у сторон появляется целый комплекс новых прав и обязанностей, поэтому необходим отдельный принцип, который должен гарантировать равенство именно в процессуальной сфере.

4. Принцип судебной истины (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ).

Суть принципа заключается в том, что суд должен создавать все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств, выяснения всех фактических обстоятельств и правильного разрешения дела. Основным спорным вопросом в теории является вопрос о характере судебной истины. Принято выделять объективную и формальную судебную истину. Объективная истина означает соответствие выводов суда действительным обстоятельствам дела, т.е. чтобы правильно разрешить спор необходимо выяснить действительные обстоятельства дела («материальную правду»). Формальная истина означает соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам.

Принцип диспозитивности – суть в том, что возникновение, развитие и окончания гражд.дела как правило происходит в результате свободного волеизъявления материально заинтересованных лиц. Поскольку данный принцип как и принцип состязательности предполагает активность сторон, поэтому их часто смешивают, необходимо обозначить принципиальные различия: у них разные истоки (основы), в основе состязательности – противоположность материально правовых интересов спорящих сторон, в основе диспозитивности – частно-правовая автономия. Состязательность регулирует деятельность суда и сторон в сфере доказывания, а диспозитивность – определяет движение гражданского дела. Поэтому данный принцип часто называют двигательным началом гражданского процесса. У них разные основания и разные функции, следовательно, это два разных принципа.

Принцип непосредственности – ст.157 ГПК. В силу данного принципа суд должен непосредственно исследовать имеющиеся в деле доказательства, т.е. выслушать объяснения сторон, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации специалистов, осмотреть вещ.доки и письменные доказательства, просмотреть видеозаписи, прослушать аудиозаписи

Принцип устности – ст.157 ГПК. Суть принципа в том, что разбирательство гражданского дела происходит в форме устного судоговорения.

Принцип непрерывности – ст.157 ГПК. Суть – разбирательство каждого гражданского дела должно происходить непрерывно, за исключением времени, необходимого для отдыха судьи.


11. Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, особенности, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения.

Гражданско-процессуальные правоотношения – общественные отношения, урегулированные нормами гражданского процессуального права, возникающие между судами общей юрисдикции и участниками процесса в связи с рассмотрением и разрешением гражданских дел, а также между судами общей юрисдикции и участниками исполнительного производства в связи с исполнением судебных актов и актов других органов.

Особенности процессуальных правоотношений:

1) они существуют исключительно в правовой форме.

Если материальные правоотношения возникают независимо от их законодательного регулирования, то процессуальные отношения возникают только на основании закона.

2) носят правоприменительный характер, т.е. они связаны с применением конкретной материальной правовой нормы в спорном правоотношении.

3) обязательным участником отношений является суд.

4) носят властный характер, т.е. они основаны на неравенстве субъектов.

5) динамизм, т.е. процессуальные отношения не могу существовать изолированно, они все взаимосвязаны, при этом одно процессуальное отношение порождает другое.
Предпосылки возникновения процессуальных отношений:

1) наличие гражданского процессуального законодательства;

2) наличие юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение процессуальных отношений;

3) гражданская процессуальная правосубъектность спорящих сторон. Она включает в себя процессуальную правоспособность и процессуальную дееспособность. Изначально необходимо иметь правоспособность, чтобы иметь права и обязанности, но для того, чтобы процесс мог развиваться, необходимо осуществлять права и обязанности, для этого нужна дееспособность.

Особенности юридических фактов:

1) для возникновения и развития процессуальных отношений, как правило, нужен не один юридический факт, а совокупность юридических фактов, т.е. необходим юридический состав (например, для возбуждения гражданского дела необходимо составить заявление, уплатить пошлину, подать заявление в суд, суд принял заявление к производству).

2) юридические факты, образующие состав, должны иметь место в строгой последовательности, определенной законом (например, сначала уплачивается пошлина, а потом возбуждается дело, а не наоборот).

3) среди данных фактов преобладают действия. Соответственно, бездействия или события для гражданского процесса не характерны. Исключения: по ст. 57 ГПК непредставление доказательств по запросу суда влечет наложение судебного штрафа; по ст. 233 ГПК неявка ответчика влечет заочное производство; по ст. 220 ГПК РФ смерть стороны, если не допускается правопреемство, влечет прекращение дела.

4) как правило, юридический состав завершается властным актом суда (решением, определением, иным действием).


12. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация. 

Субъекты. Всех субъектов можно разделить на 4 большие группы:

А) субъекты, осуществляющие правосудие, т.е. суды;

Б) субъекты, участвующие в осуществлении правосудия, т.е. лица, участвующие в деле;

В) субъекты, содействующие отправлению правосудия, т.е. свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, хранители арестованного имущества, вещественных доказательств, лица, от которых суд истребует доказательства;

Г) иные субъекты. В рамках группы можно выделить 2 подгруппы:

- лица, присутствующие в зале заседания, т.е. публика (ст. 10 ГПК). Публика имеет определенные права (по фиксации СЗ), несет обязанности (по соблюдению порядка СЗ), несет ответственность за нарушение порядка СЗ;

- лица, в отношении которых суд вынес частное определение (ст. 226 ГПК). Данные лица обязаны исполнить частное определение в месячный срок. В случае неисполнения на них может быть наложен судебный штраф. Данные лица могут просить суд о сложении или уменьшении штрафа.

Иные субъекты отличаются от лиц, содействующих отправлению правосудия. ЛСОП необходимы для принятия законного решения и его исполнения, т.к. без этих лиц невозможно решить задачи правосудия. Что же касается иных субъектов, то их участие в процессе никак не влияет на законность решения суда и на его исполнение.
Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и субъекты гражданского процессуального права. Субъекты ГПП – абстрактное понятие, т.е. это любые правоспособные лица, которые в силу закона могут участвовать в гражданских делах, а субъекты ГППО – это конкретное понятие, т.е. невозможно участвовать в гражданском деле вообще, а только в определенном качестве (истец, ответчик и т.п.).


13. Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Состав суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел. 

Правовое положение суда.

Классификация судов:

1) по составу: единоличные и коллегиальные;

2) по инстанциям: 1-я, апелляционная, кассационная, надзорная;

3) по уровню: федеральные, суды субъектов.

Особенности правового положения суда:

1) обязательный участник любых процессуальных отношений;

2) единственный носитель власти в гражданском процессе, т.е. все остальные участники процессуальных правоотношений занимают по отношению к суду подчиненное положение. Это в полной мере относится к прокурору, к органам государственной власти и органам МСУ. В процессе это обычные участники, которые обязаны подчиняться суду;

3) для суда не характерно наличие гражданских процессуальных прав и обязанностей в традиционном смысле этого слова. Т.е. для остальных участников происходит четкое разграничение прав и обязанностей (право – мера возможного поведения, обязанность – мера должного поведения). Что касается суда, то при анализе его правового положения нет как таковых прав и обязанностей (например, только суд может возбудить гражданское дело, но нельзя считать это правом суда. Если истец правильно оформил иск, то суд обязан возбудить дело; только суд может прекратить производство по делу по ст. 220 ГПК, но если имеются для этого основания, то суд обязан его прекратить). Т.о., применительно к суду права и обязанности не разделимы, т.е. право суда одновременно является его обязанностью. Такое право-обязанность принято называть полномочием, поэтому для суда характерно наличие именно полномочий, а не прав и обязанностей в традиционном смысле.

Совокупность всех полномочий образует компетенцию суда. Можно выделить предметную и функциональную компетенцию суда. Предметная компетенция определяет круг дел, которые может рассмотреть данный суд, т.е. предметная компетенция раскрывается через правила подсудности. Соответственно, функциональная компетенция – круг полномочий, которыми суд обладает при рассмотрении подсудного ему дела. Соответственно, здесь можно выделить компетенцию суда 1-й инстанции, т.е. это полномочие рассмотреть дело по существу и принять решение: либо удовлетворить иск, либо отказать в удовлетворении иска; компетенция суда апелляционной инстанции: полномочия проверить законность и обоснованность решения и оставить его в силе либо отменить или изменить решение.

В рамках полномочий выделяют дискреционные полномочия суда (от дискреция – усмотрение). Их особенность заключается в том, что данные полномочия суд осуществляет по своему усмотрению. Например, в ст. 15 ГПК РФ указано, что судья может составить особое мнение. Ст. 159 ГПК предусматривает в случае массового нарушения порядка либо отложение дела, либо закрытое СЗ, соответственно, судья решает данный вопрос по усмотрению. Является ли полномочие обычным или дискреционным, необходимо определять исходя из общего смысла норм ГПК РФ, поскольку не во всех случаях, когда в ГПК используется выражение «суд имеет право» или «суд вправе», речь идет о дискреционных полномочиях. Ст. 328 ГПК – суд апелляционной инстанции имеет право оставить решение без изменения, отменить решение, изменить решение или оставить апелляционную жалобу без рассмотрения.

Статья 7. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел

1. Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.

2. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

3. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.

4. Гражданские дела в судах апелляционной инстанции, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, рассматриваются коллегиально.

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций рассматриваются коллегиально.

14. Лица, участвующие в деле: понятие, признаки, состав, процессуальные права и обязанности. Лица, участвующие в деле, это заинтересованные в исходе дела лица, участвующие в процессе от своего имени в защиту своих прав и законных интересов либо в защиту прав и законных интересов других лиц, которые своими действиями могут влиять на движение гражданского дела и на которых в установленных пределах распространяется законная сила решения суда.

Из этого определения можно выделить признаки лиц, участвующих в деле:

1) эти лица имеют юридический интерес к исходу дела, т.е. если другие субъекты могут иметь фактический интерес, то у них интерес именно юридический. Юридический интерес заключается в том, что они выступают в защиту своих прав либо прав других лиц.

По 1-му признаку можно выделить 2 группы лиц:

А) лица, имеющие как материально-правовой, так и процессуальный интерес к исходу дела, т.е. они защищают в процессе свои права. Сюда относятся стороны (истец и ответчик), третьи лица (как заявляющие, так и не заявляющие самостоятельные требования), заявители и иные заинтересованные лица по публичным делам и делам особого производства, взыскатель и должник в делах приказного производства;

Б) лица, имеющие только процессуальный интерес к исходу дела, т.е. они защищают права других лиц. Сюда относятся прокурор, а также лица, указанные в ст.ст. 46-47 ГПК РФ. Состав лиц, участвующих в деле, определен в ст. 34 ГПК РФ.

2) данные лица действуют в процессе от своего имени;

3) данные лица имеют право на волеизъявление, т.е. своими действиями могут влиять на движение гражданского дела;

4) на них в установленных пределах распространяется законная сила решения суда.
Все права участвующих лиц принято делить на 2 вида:

1) общие.

Общие права принадлежат всем участвующим лицам (ст. 35 ГПК). Это, в частности, право знакомиться с материалами дела, снимать копии, делать выписки, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, давать объяснения суду в устной и письменной форме, задавать вопросы другим участникам процесса, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим при разбирательстве дела, возражать против ходатайств, заявлений и доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные постановления и пользоваться другими правами, предусмотренными о гражданском судопроизводстве. Т.е. перечень прав по ст. 35 ГПК не является исчерпывающим, они предусмотрены и в других статьях ГПК. Например, из ст. 9 ГПК вытекает право выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика; по ст. 10 ГПК вытекает право фиксировать ход судебного разбирательства с помощью технических средств; по ст. 48 ГПК – право иметь представителя по делу; по ст. 98 ГПК РФ – право на возмещение судебных расходов в случае выигрыша дела; по ст. 231 ГПК – право знакомиться с протоколами и приносить замечания на них; по ст. 167 ГПК можно просить о рассмотрении дела в свое отсутствие.

2) специальные распорядительные права.

Принадлежат только сторонам (ст. 39 ГПК). В силу ст. 42 ГПК к сторонам приравнены 3-и лица, заявляющие самостоятельные требования. К таким правам относят: истец имеет право изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также может полностью отказаться от иска либо в части; ответчик может признать иск полностью или в части; стороны могут заключить мировое соглашение.

Выделение данных прав в отдельную группу обусловлено, во-первых, разным составом субъектов, т.е. распорядительные права принадлежат только сторонам и 3-м лицам, во-вторых, особой правовой природой, т.е. общие права носят исключительно процессуальный характер, что же касается распорядительных прав, то они имеют двойственную природу, поскольку непосредственным образом вытекают из норм материального права. Ст. 415 ГК РФ предусматривает право кредитора на прощение долга. Если кредитор может простить долг до возбуждения дела, то такое право сохраняется за ним и после возбуждения дела, но поскольку уже началась деятельность суда по рассмотрению спора, то прощение долга должно быть обличено в процессуальную форму, а именно в форму отказа от иска. Таким образом, все распорядительные права, указанные в ст. 39 ГПК, уходят своими корнями в материальные права, т.е. они изначально имеют материальную природу, но осуществляются в особом процессуальном порядке.
Обязанности делятся на 2 вида:

1) общие.

Общими обладают все лица, участвующие в деле. Прежде всего, по ст. 56 ГПК – это бремя доказывания; по ст. 98 ГПК – бремя несения судебных расходов, кроме лиц, обладающих льготами; по ст. 158 ГПК – обязанность соблюдать порядок заседания и подчиняться распоряжениям председательствующего; по ст. 117 ГПК – обязанность сообщать суду о перемене адреса во время производства по делу; по ст. 167 ГПК – обязанность сообщать суду об уважительных причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин; в ст. 35 ГПК есть общая обязанность – добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

2) специальные.

Специальные обязанности возлагаются на тех лиц, которые совершают отдельные процессуальные действия. Если лицо просит истребовать доказательство, то по ст. 57 ГПК оно обязано сообщить необходимые для этого сведения, т.е. обозначить доказательство, где и у кого оно находится, почему его нельзя самостоятельно представить и какое оно будет иметь значение для дела; по ст. 69 ГПК если лицо просит о вызове свидетеля, то необходимо указать его ФИО, адрес и то, какие сведения по делу свидетель может сообщить.

15.Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.