1. Формы защиты прав и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту
 Скачать 0.87 Mb.
|
|
33 Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Ст.88 ГПК: судебные расходы включают в себя госпошлину и судебные издержки. В целом же СР – это денежные затраты, которые несут лица, участвующие в деле и суд в связи с рассмотрением конкретного гражданского дела. СР выполняют 2 основные функции:
Отличие 2-х видов расходов:
Ст.333.16 НК: госпошлина – это налоговый сбор, взимаемый с заинтересованных лиц при обращениях в уполномоченные органы, в т.ч. в суд, за совершением юридически значимых действий. При этом к таким действиям приравнивается выдача копий и дубликатов соответствующих документов. Плательщиком пошлины является то лицо, которое обратилось за совершением юридически значимых действий, т.е. истец при подаче иска, к-л сторона при подаче жалобы и т.д.Исключением является ст.333.17 НК: плательщиком пошлины признается ответчик, если решение по делу принято не в его пользу. В этом случае он должен уплатить пошлину, от которой был освобожден истец в течение 10 дней после вступления решения в законную силу. Соответственно, если пошлина не уплачена, то это является нарушением ст.132 ГПК, которая требует прикладывать к заявлению документ об уплате пошлины. В этом случае по ст.136 ГПК заявление остается без движения и предлагается уплатить пошлину в определенный срок. Если пошлина не уплачена, то заявление возвращается. Т.е. уплата пошлины – это обязательное условие для возбуждения гражданского дела. Способы исчисления госпошлины: 3 вида пошлины:
При исчислении пошлины за апелляционные и кассационные жалобы используется указание на 50% от суммы пошлины, которая взимается при подаче неимущественного иска. Однако, пошлина составляет для граждан 100 руб., для организаций – 2000 руб. (простая пошлина) Судебные издержки (ст.94 ГПК):
Т.е. перечень издержек носит открытый характер и суд может возместить любые расходы, если доказана их связь с данным делом. Напрмер, по некоторым делам обязателен досудебный порядок урегулирвоания споров. Соответственно, это могут быть расходы по составлению претензии и направлении ее по почте. Ст.132 ГПК: к исковому заявлению должны прикладываться копи необходимых доказательств по числу участников процесса. Это могут быть расходы по копированию 34 Освобождение от судебных расходов. Распределение судебных расходов. Ст.98 ГПК: общие правила распределения суд.расходов. Суд присуждает все суд.расходы в пользу той стороны, требования которой удовлетворены. Если требования удовлетворены частично, то расходы присуждаются пропорционально удовлетворенной части требования. Ответчику пропорционально той части требований, в удовлетворении которой отказано. Т.е. в основу распределения суд.расходов положен принцип: кто проиграл – тот и платит. Ст. 98 ГПК речь идет о решении, которое принято в пользу одной из сторон. Норму надо толковать расширительно. Поэтому если дело закончилось без принятия решения путем прекращения производства или оставления заявления без рассмотрения, то надо исходить из того, что истец не долбился удовлетворения своего иска, т.е. дело завершилось в пользу ответчика и ему должны быть возмещены суд.расходы. Согласно ст.198 ГПК, распределение суд.расходов – это обязательны реквизит резолютивной части решения суда, поэтому данный вопрос должен решаться в любом случае независимо от просьбы сторон. Если суд не решил данный вопрос, то это недостаток решения суда, который устраняется на основании ст.201 ГПК путем принятия дополнительного решения. Исключение по ст.100 ГПК: возмещение расходов на оплату услуг представителя. Данные расходы возмещаются только по письменному ходатайству стороны. По инициативе суда этот вопрос не решается. Помимо общих правил распределения расходов, существуют так же специальные правила. Ст.101 ГПК: распределение расходов при отказе истца от иска. Если истец отказался от иска, то он признал свою неправоту и поэтому по письменному ходатайству ответчика суд взыскивает в пользу ответчика все его расходы. Однако, данное правило не действует, если отказ от иска обусловлен тем, что истец отказался от иска после того, как его требования добровольно удовлетворены ответчиком после возбуждения гражданского дела. В данном случае ответчик не дождавшись решения суда, добровольно удовлетворил исковые требования, тем саамы признав свою неправоту и должен возместить истцу все его расходы. При заключении мирового соглашения стороны должны в нем предусмотреть распределение суд.расходов. Если они этого не сделал, то суд решает данный вопрос применительно к ст.95, 97, 99 и 100 ГПК, т.е. в зависимости от того, в какой части требования истца удовлетворены. Ст.102 ГПК: случаи, когда расходы возлагаются не на проигравшую сторону, а на государство. Во-первых, если суд отказал в иске проц.истцу. Взыскивать расходы с мат.истца нельзя, поскольку он не предъявлял иск и ни в чем не виноват. С проц.истца взыскать расходы нельзя, ст.45, 46: освобождение от все суд.расходов. это логично, если бы льготы не было, никто не стал бы защищать др.лиц. поэтому государство принимает расходы на себя. Во-вторых, если удовлетворен иск об освобождении имущества от ареста. Арест накладывается Службой суд.приставов. За данные действия отвечает государство. Ст.9 Закона РФ от 27.04.1993г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Суд может взыскать суд.издержки в пользу гражданина и в том случае, если в удовлетворении его жалобы отказано. Расходы взыскиваются с того гос.органа, в который гражданин обращался с жалобой до подачи заявления в суд, однако, гос.орган в установленный месячный срок не ответил на жалобу либо дал ответ с нарушением данного срока. Логика закона: если бы гражданин своевременно получил ответ, то он бы понял свою неправоту и не стал бы обращаться в суд. Поскольку он ответ не получил, то ему пришлось обращаться в суд и нести расходы. Поэтому, несмотря на проигрыш дела, гражданин вправе взыскать расходы с выигравшей стороны. Суд может присудить издержки в пользу гражданина, но не обязан. Поэтому данный вопрос решается судом исходя из конкретных обстоятельств. ОСВОБОЖДЕНИЕ: Ст.393 ТК РФ:При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Ст. 333.36. НК 1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: 1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий; 2) истцы - по искам о взыскании алиментов; 3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; 4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением; 5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов; 6) стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака; 7) организации и физические лица - при подаче в суд: заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение; жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами; частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом; 8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением; 9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; 10) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод; 11) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками; 12) вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами; 13) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей; 14) физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка; 15) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка; 16) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи; 17) истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов; 18) заявители - по делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и (или) психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке; 19) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков; 21) авторы результата интеллектуальной деятельности - по искам о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия). 2. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: 1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков; 2) истцы - инвалиды I и II группы; 3) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах; 4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей; 5) истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. 35 Судебные штрафы. Основания и порядок наложения штрафа; сложение или уменьшение штрафа. Наложение судебных штрафом – гл.8 ГПК Судебные штрафы – это денежные взыскания, налагаемые судом на лиц, виновных в нарушении норм гражданско-проц.права. О наложении штрафа суд выносит определение и направляет его оштрафованному лицу по ст.105 ГПК. Виновное должностное лицо должно оплатить штраф из своих личных средств. Обжалование данного определения законом не предусмотрено, поскольку существует специальная процедура пересмотра определения суда (ст.106 ГПК). В течение 10 дней после получения копии определения суда, оштрафованный может подать заявление о сложении или уменьшении штрафа. По смыслу данной статьи, в заявлении необходимо указать на обстоятельства, по которым лицо считает себя не виновным или считает, что размер штрафа несоразмерен совершенному нарушению. Данное заявление рассматривается в судебном заседании. Оштрафованный извещается о времени и месте заседания. Другие участники процесса не извещаются. По результатам выносится определение суда либо удовлетворить заявление, либо отказать в его удовлетворении. Если заявление удовлетворено, то определение суда не подлежит обжалованию. Если же суд отказал в сложении или уменьшении штрафа, то такое определение может быть обжаловано. В гражданском процессуальном праве судебные штрафы могут налагаться на стороны, других лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей экспертов, переводчиков, специалистов, а также на граждан и должностных лиц, не являющихся участниками процесса. Основания наложения судебного штрафа на лиц, участвующих в деле, единичны и допускаются только в некоторых случаях. Так, при принятии мер по обеспечению иска штрафу подвергается ответчик за нарушение запрещения суда совершать определенные действия (ч. 2 ст. 140 ГПК РФ). Ответчик, нарушая обязательное указание суда, фактически создает для истца неблагоприятные последствия, поскольку своими действиями может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, причинив убытки противной стороне. В целях нейтрализации негативных результатов действий ответчика истцу предоставлено право требовать возмещения убытков в судебном порядке. Неисполнение обязательных требований суда о явке в суд и непредставлении доказательств по делам, возникающим из публичных правоотношений, является основанием применения штрафных санкций к виновным должностным лицам. Последним основанием наложения штрафа на лиц, участвующих в деле, а также их представителей является нарушение порядка в судебном заседании (ч. 3 ст. 159 ГПК РФ). Свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут быть подвергнуты штрафу в случае неявки в суд по причинам, признанным судом неуважительными (ч. 2 ст. 168 ГПК РФ). Штраф может быть наложен на переводчика за его уклонение от явки в суд или ненадлежащее исполнение своих обязанностей (ч. 4 ст. 162 ГПК РФ). Законом предусмотрена возможность наложения штрафа на руководителя судебно-экспертного учреждения или эксперта в случае невыполнения требования суда о направлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, а также при отсутствии мотивированного сообщения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы (абз. 4 ч. 1 ст. 85 ГПК РФ). На участников процесса и других лиц, присутствующих при рассмотрении дела, может быть наложен штраф и за нарушение порядка в судебном заседании (ч. 3 ст. 159 ГПК РФ). Общими правовыми основаниями наложения штрафа на должностных лиц и граждан, не относящихся к участникам процесса, являются требования, содержащиеся в ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 6), ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (ст. 1), в соответствии с которыми вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Аналогичная норма содержится в ст. 13 ГПК РФ. При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или должностным лицам для принятия необходимых мер. Согласно ст. 226 ГПК РФ в случае несообщения о принятых мерах по частному определению виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу. Наложение штрафа не освобождает их от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда. На должностных лиц и граждан, не являющихся участниками процесса, налагается штраф и в случае неисполнения требования суда о представлении находящихся у них доказательств, необходимых сторонам, а также неизвещения суда о невозможности представить истребуемые доказательства (ч. 3 ст. 57 ГПК РФ). Штрафы налагаются в размерах, предусмотренных ГПК РФ. Судебные штрафы в отношении не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций взыскиваются из их личных средств. О наложении штрафа выносится определение. Копия определения направляется лицу, на которое наложен штраф (ст. 105 ГПК РФ). Оштрафованное лицо может просить суд о сложении или уменьшении размера штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Гражданин или должностное лицо обязательно должны быть извещены о времени и месте заседания. Неявка заинтересованных лиц не служит препятствием для рассмотрения заявления. На определение суда об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа может быть подана частная жалоба (ст. 106 ГПК РФ). Взыскание денежных средств производится по правилам исполнительного производства. |