1. Формы защиты прав и законных интересов граждан, организаций, публичных образований. Право на судебную защиту
 Скачать 0.87 Mb.
|
|
Районный суд (ст. 24 ГПК). Районный суд рассматривает в 1-й инстанции все гражданские дела, подведомственные судам ОЮ кроме дел, указанных в ст.ст. 23, 25-27 ГПК РФ. Таким образом, компетенция районного суда определяется по остаточному принципу, т.е. все, что не подсудно другим судам, подсудно районному суду. Именно поэтому районный суд считается основным звеном в судебной системе. Статья 25 ГПК определяет подсудность дел специализированным судам. Она носит отсылочный характер и указывает, что подсудность этих дел может определяться ФКЗ. Имеется ввиду ст. 7 ФКЗ «О военных судах в РФ», где указано, что военные суды рассматривают дела о защите прав военнослужащих, связанные с несением военной службы. Здесь необходимы следующие условия: - субъектный состав спора. Одной стороной является военнослужащий, как по призыву, так и по контракту. К военнослужащим приравнены лица, проходящие военные сборы. Другой стороной является орган военного управления или воинское должностное лицо. При этом существенное значение имеет факт занятия воинской должности, а не наличие воинского звания; - характер нарушения. Спор связан с прохождением военной службы или военных сборов. Кроме того в этой же ст. 7 ФКЗ установлено, что военные суды, которые дислоцируются за пределами РФ, вправе рассматривать любые гражданские дела, подведомственные судам ОЮ. По общему правилу дела рассматривает гарнизонный военный суд, который по статусу равен районному суду. Если дело связано с гос. тайной, его рассматривает окружной (флотский) военный суд. Если оспариваются правовые акты Минобороны либо Президента РФ в качестве Верховного главнокомандующего, дело рассматривается Военной коллегией ВС РФ. ФКЗ «О судебной системе РФ» допускается создание и иных специализированных судов. Обсуждается вопрос об административных, ювенальных судах, но пока они не созданы. Статья 26 ГПК РФ определяет подсудность дел областным и приравненным к ним судам (судам субъектов РФ). Они рассматривают следующие категории дел: А) дела, связанные с государственной тайной; Б) дела об оспаривании НПА органов гос. власти субъектов РФ; В) п. 3 ч. 1 ст. 26 ГПК – дела по спорам, связанных с деятельностью некоммерческих организаций. Можно выделить несколько подгрупп дел: - дела о приостановлении деятельность или ликвидации регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, а также региональных и межрегиональных общественных объединений; - дела о ликвидации местных религиозных организаций, имеющих статус юр. лица, либо централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; - дела о приостановлении или запрете деятельности региональных и межрегиональных общественных объединений или религиозных организаций, не являющихся юр. лицами; - дела о приостановлении или прекращении деятельности СМИ, которые распространяются преимущественно на территории 1-го субъекта РФ; Г) дела об оспаривании решений или уклонения от принятия решений избирательных комиссий субъектов РФ, не зависимо от уровня выборов или референдума, а также окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные органы субъектов РФ за исключением решений, принятых по результатам рассмотрения жалоб на решения нижестоящих комиссий; Д) дела о расформировании указанных избирательных комиссий или комиссий референдума; Е) дела об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему экзаменов кандидатов на должность судьи по мотиву нарушения процедуры проведения экзамена, а также об оспаривании решений, препятствующих допуску к сдаче экзамена и об отказе в сдаче экзамена; Ж) дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или исполнения судебного акта в разумный срок в отношении тех дел, которые подсудны районным судам или МС. Кроме того в ч. 2 ст. 26 ГПК указано, что ФЗ могут быть предусмотрены и иные дела. В самом ГПК содержится несколько таких норм: ст. 269 ГПК – дела о международном усыновлении; ст. 410 ГПК – дела о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений. Ст. 413 ТК РФ предусматривает дела о признании забастовки незаконной. Данная норма толкуется расширительно, т.е. областной суд рассматривает любые коллективные трудовые споры. Ст. 7 ФЗ «Об обеспечении конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы МСУ» - дела о назначении даты местных выборов. Ст. 9 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» - дела о реабилитации гражданских лиц, подвергнутых внесудебным репрессиям. Ст. 10 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти в субъектах РФ» - дела о признании неправомочным состава законодательного органа, в т.ч. в связи с добровольным сложением депутатами своих полномочий. Ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ», аналогичная ст. 26 ФЗ «Об органах судейского сообщества» - дела об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ кроме дел, которые отнесены к подсудности ВС РФ. Верховный суд (ст. 27 ГПК). Рассмотрение споров о нарушении интересов граждан высшими органами власти и управления, включая суды и политические партии 28. Территориальная подсудность и ее виды. разграничивает дела между судами одного уровня, т.е. между судами первого звена, в качестве судов первой инстанции. Территориальная подсудность находится внутри родовой подсудности. Сначала необходимо определить родовую подсудность, а далее – ищем конкретный суд (территориальная подсудность). Общее правило территориальной подсудности – иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика (месту жительства/месту нахождения –[ст.28 ГПК РФ]. Виды: 1) общая территориальная подсудность. Ст. 28 ГПК. Иск предъявляется по месту жительства ответчика. Если ответчик – организация, то по месту нахождения ответчика. Согласно ст. 20 ГК место жительства – это то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Данный вопрос решается формальным образом. Существует уведомительный порядок регистрации граждан по месту жительства, поэтому в то место, которое гражданин избрал, и где он зарегистрирован – это является местом его жительства. Если речь идет о малолетних до 14 лет, то их место жительства определяется местом жительства их родителей или иных законных представителей. Если гражданин находится под стражей или отбывает лишение свободы, то местом жительства считается последнее место жительства до взятия под стражу. По ст. 48 ГК РФ юридические лица должны регистрироваться, в ст. 54 ГК указано, что в учредительных документах указывается место нахождения юридического лица. 2) альтернативная (по выбору истца). Ст. 29 ГПК. В первых 9 частях статьи указаны конкретные случаи. В ч. 10 указано, что возможны и иные случаи, указанные в законе. Иным случаем является ст. 254 ГПК – дела об оспаривании действий и решений государственных органов. При этом надо учитывать, что право выбора суда по данной статье имеет только гражданин. Статья 254 ГПК действует, если нет специальных норм – ст. 441 – дела об оспаривании действий и решений судебного пристава-исполнителя. Здесь права выбора нет, дело подсудно суду, в районе деятельности которого исполняет обязанности данный судебный пристав. 3) исключительная. Ст. 30 ГПК. Во-первых, это все споры о правах на недвижимое имущество, а также об освобождении имущества от ареста – эти споры рассматриваются по месту нахождения имущества. Во-вторых, иски кредиторов наследодателя до принятия наследства наследниками предъявляются по месту открытия наследства. Место открытия наследства определяется по ст. 1115 ГК РФ. В-третьих, иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки. Такие иски предъявляются по месту нахождения перевозчика, к которому была предъявлена претензия. Особенность данной подсудности в том, что ее правила не могут быть изменены по соглашению сторон. Если возникает конкуренция нескольких видов подсудности, то исключительная подсудность имеет приоритет (например, утерян груз, истец предъявляет иск и к грузоотправителю, и к перевозчику. По ст. 31 ГПК можно предъявить иск по месту нахождения любого из ответчиков, а по ст. 30 ГПК – только по месту нахождения перевозчика, т.е. надо подавать иск по месту нахождения перевозчика). 4) по связи дел. Ст. 31 ГПК. Во-первых, если несколько ответчиков, то иск можно предъявить по месту нахождения одного из них. Во-вторых, если иск вытекает из уголовного дела, то он рассматривается в рамках уголовного дела. Если же в рамках уголовного дела иск не заявлен, то он предъявляется по общим правилам. В-третьих, встречный иск ответчика предъявляется в тот суд, который рассматривает первоначальный иск. Еще одним случаем является ст. 42 ГПК – иски третьих лиц. 5) договорная. 29. Последствия несоблюдения правил подсудности. Основания и порядок передачи дела в другой суд. Под нарушением правил подсудности следует понимать несоблюдение судом правил как родовой, так и территориальной подсудности. О передаче дела в другой суд в связи с нарушением подсудности или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 3 ст. 33 ГПК). Нарушение правил подсудности при рассмотрении дела является безусловным основанием для отмены судебного акта независимо от того, привело ли это нарушение к неправильному разрешению дела по существу или нет (см. ч. 1 ст. 330, п. 1 ч. 2 ст. 364, ст. 387 ГПК). Вопрос о подсудности разрешается судьей единолично при принятии заявления. Если дело не относится к подсудности данного суда, судья отказывает в принятии заявления. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Основания 1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения; 2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств; 3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; 4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом. Порядок передачи дела из одного суда в другой. Дело передается судом, принявшим его к производству, в другой суд сразу же после вступления в законную силу определения о передаче. Передача дела, принятого судом к производству, в другой суд в порядке исключения возможна и по решению вышестоящего суда. Решая вопрос о передаче дела в другой суд, необходимо учитывать мнение сторон, разъяснять им причину передачи. Закон устанавливает, что дело, направленное из одного суда в другой в порядке определения подсудности, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами РФ не допускается. 30. Процессуальные сроки: понятие, значение, виды. Гл.9 ГПК, постановление ПЛ.ВС от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об адм.правонарушениях» Процессуальный срок – это промежуток времени, установленный законом или назначенный судом для совершения отдельного проц.действия или совокупности проц.действий. Значение ПС вытекает из задач судопроизводства (ст.2 ГПК – правильное и своевременное рассмотрение гр.дел). Т.е. суд д.б. скорым и правым. Так же ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950г.: каждый имеет право на судопроизводство в разумный срок. Ст.14 М/д пакта о гр. и полит.права 1966г: каждый имеет право на рассмотрение его дела без неоправданной задержки. Соответственно необходимость соблюдения ПС прямо вытекает из международных обязательств РФ. Соответственно нарушение ПС существенно подрывает ценность суд.защиты и умаляет авторитет суд.власти. поэтому в п.2 постановления ПЛ.ВС №52 указано, что грубое или систематическое нарушение судьей ПС-ов, которое повлекло волокиту и нарушение прав и зак. Интересов граждан и организаций с учетом конкретных обстоятельств может послужить основанием для привлечения судьи к дисцип.ответственности вплоть до досрочного прекращения полномочий. Виды ПС По способу установления (ст.107 ГПК):
Ч.1 ст.107 ГПК: суд назначает сроки в тех случаях, когда они не установлены законом, т.е. приоритет имеют нормативные сроки. Если срок установлен законом, то он восстанавливается на основании ст.113 ГПК. Если срок назначен судом, то он продляется по ст.111 ГПК. Из этого правила 2 исключения: ст.382 и ст.391.6 (продление сроков рассмотрения кассационной или надзорной жалобы и изучение дела в ВС). Пример, ст.154 ГПК: сроки рассмотрения гр.дела в суде первой инстанции (законом); ст.169 ГПК: при отложении дела суд назначает дату следующего заседания, ст.136 ГПК: суд назначает срок для устранения недостатков искового заявления. По порядку исчисления сроков. Ч.2 ст.107 ГПК срок может определяться:
Значение в том, чтобы определить своевременность совершения проц.действий. Если срок определен конкретной датой, то проц.действия д.б. совершено именно в этот день. Если срок определен периодом, то проц.действие м.б совершено в любое время в течение данного периода. Указание на событие (ст.42, 43 ГПК: третьи лица могут вступить в процесс до принятия суд.постановления судом первой инстанции; ст.19: отводу м.б. заявлены до начала рассмотрения дела по существу). Сроки, которые определяются периодом времени (подвиды):
Сроки, которые исчисляются в годах. Ст.260 ГПК: срок обращения в суд – 1 год по делам об оспаривании результатов голосования. Исчисляется с момента опубликования результатов выборов или референдума. Ст.409 ГПК: срок 3 года со дня вступления решения в законную силу по делам о признании иностранных судебных решений. Сроки в месяцах. Ст.154 ГПК: срок рассмотрения дела в первой инстанции – 2 месяца, у мирового судьи – 1 месяц. Сроки в днях. Ст.199 ГПК: срок 5 дней для составления мотивированного решения. Ст.332 ГПК: срок 15 дней для подачи частной жалобы на определение суда. Сроки в часах. Ст.261.2 ГПК: срок обращения в суд – 48 часов с момента помещения иностранного гражданина в спец.учреждение по делам о реадмиссии. Ст.303 ГПК: 48 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар по делам о госпитализации. Сроки по назначению:
Смысл данной классификации в том, что наступают разные правовые последствия в случае пропуска срока. Если пропущен срок для реализации права, то право погашается, все жалобы и другие документы возвращаются заявителю без рассмотрения (ст.109 ГПК). Если же пропущен срок для исполнения обязанностей, то налагаются санкции или наступают иные неблагоприятные последствия. Например, по ст.57 ГПК за не предоставление доказательств в установленный срок налагается штраф; ст.168 ГПК: если вызванные лица не явились в суд в день проведения судебного заседания, то налагается штраф; ст.136 ГПК: если своевременно не исправлены недостатки искового заявления, то оно возвращается заявителю. Сроки по адресату:
Сроки по инстанциям:
сроки для исполнительного производства 31. Исчисление процессуальных сроков. Правила определения разумных сроков разбирательства дела. Заявление об ускорении рассмотрения дела. Статья 107. Исчисление процессуальных сроков 1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности. 2. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. 3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. По ст.133 ГПК дело возбуждается в течение 5 дней с момента подачи заявления в суд. Ст.136 ГПК: заявление может быть оставлено без движения. В таком случае срок возбуждения дела увеличивается на данный срок. Ст.261.2 ГПК: дела о реадмиссии возбуждаются незамедлительно. Срок подготовки дела в ГПК не определен. Соответственно он входит в общий срок рассмотрения гражданского дела по ст.154 ГПК. Суд сам решает сколько времени он отнесет на подготовку и само разбирательство дела. Срок подготовки по общему правилу не может выходить за сроки рассмотрения дела. В то де время, ст.152 ГПК: по сложным делам суд может назначить предварительное заседание, а оно относится к подготовке дела, за пределами сроков, указанных в ст.154 ГПК. ГПК 1954г – срок 7 дней для подготовки дела. По ст.154 ГПК мировой судья рассматривает дело 1 месяц, федеральные суды – 2 месяца. Но при этом, дела о восстановлении на работе и дела о взыскании алиментов независимо от подсудности рассматриваются в течение 1 месяца. У мирового судьи срок рассмотрения дела исчисляется с момента принятия заявления, т.е. срок возбуждения дела туда не входит. А в федеральном суде срок рассмотрения дела исчисляется с момента поступления заявления в суд, 5 дней на возбуждение дела входят в 2 месяца. Сроки, которые указаны в ст.154 ГПК – это общие сроки. Специальные сроки предусмотрены для отдельных категорий дел. Например. Ст.260 ГПК: сроки рассмотрения избирательных дел. Общий срок – 5 дней. Ст.304 ГПК: срок 5 дней для рассмотрения дела о госпитализации в психиатрический стационар. Как правило, специальные сроки носят сокращенный характер. Вместе с тем, по отдельным делам срок рассмотрения дела может превышать общий срок 2 месяца. Например, ст.299 ГПК: дела вызывного производства рассматриваются только после истечения 3 месяцев после публикации о потере ценной бумаги. Ст.22 СК: с целью примирения супругов суд может предоставить срок для примирения до 3 месяцев. При этом, суд вправе сразу отложить дело на 3 месяца, а так же возможно дробление данного срока на части. Если в рамках одного дела рассматривается несколько требований, для которых установлены разные сроки (общий и сокращенный), то применяется общий срок рассмотрения дела (постановление Пл. ВС от 26.06.2008г. №13 «О производстве в суде первой инстанции»). Категория дел, где спешка не допускается: ст.23 СК – дело о расторжении брака рассматривается после истечения одного месяца после подачи заявления. Ст.199 ГПК: 5 дней для составления мотивированного решения. Ст.231 ГПК: 5 дней для подачи замечания на протокол. Ст.232 ГПК: 5 дней для рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания. Ст.237 ГПК: 7 дней для подачи заявления ответчика о пересмотре заочного решения. Ст.241 ГПК: 10 дней для рассмотрения данного заявления. Так же специальные сроки действуют в приказном производстве. Ст. 126 ГПК: 5 дней для вынесения судебного приказа; ст.129 ГПК: отмена судебного приказа, если от должника поступили возражения – 10 дней после получения копии приказа. Вышестоящие инстанции. Ст.221 ГПК: срок подачи апелляционной жалобы – 1 месяц. Ст.332: срок подачи частной жалобы – 15 дней. Это общие сроки. Ч.3 ст.261 ГПК: сокращенный срок 5 дней для обжалования решений и определений по избирательным делам. Сокращенный срок действует только по тем делам, которые рассматриваются в период избирательной компании. После окончания выборов действуют общие сроки обжалования. Ст.227.2 ГПК: срок рассмотрения дела в апелляционной инстанции – 2 месяца, а в ВС – 3 месяца. Кассационное производство. Ст.376 ГПК: 6 месяцев для подачи кассационной жалобы. Исчисляется со дня вступления решения в законную силу. Ст.379прим: 10 дней для решения вопроса о принятии или возвращении кассационной жалобы. Ст.382 ГПК: сроки изучения кассационной жалобы: в областном суде – 1 месяц, а в случае истребования дела – 2 месяца; в ВС – 2 месяца, а в случае истребования дела – 3 месяца, Председатель ВС или его заместитель могут продлить данный срок на 2 месяца (в итоге не более 5 месяцев в ВС). Ст.386 ГПК: срок рассмотрения дела в суде кассационной инстанции – 1 месяц после вынесения определения о передаче дела на пересмотр. Надзорное производство ст.391.2 ГПК: срок подачи надзорной жалобы – 3 месяца после вступления решения в законную силу. Ст.391.11 ГПК: срок обжалования в надзорном порядке – 6 месяцев после вступления решения в законную силу. По данной статье подаются жалобы на имя Председателя ВС или его заместителя. Срок принятия жалобы (Ст.391.4 ГПК: срок изучения жалобы(ст.391.6), сроки рассмотрения дела в Президиуме ВС (ст.391.8). это те же самые сроки (ст.379прим, 382, 386 – кассация) Пересмотр по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. Ст.394 ГПК: 3 месяца для подачи заявления о пересмотре данного дела со дня открытия основания для пересмотра. Ст.396 ГПК: срок рассмотрения данного заявления не определен, поэтому действуют сроки, предусмотренные для соответствующей инстанции. Исполнительное производство. Ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве»: сроки предъявления исполнительных документов. Общий срок для решений суда общей юрисдикции и судебных приказов – 3 года после вступления решения в законную силу. Ст.30 ФЗ: должнику предоставляется срок 5 дней для добровольного исполнения решений суда. Ст.36: общий срок принудительного исполнения – 2 месяца после возбуждения исполнительного производства. В отличие от арбитражного процесса, в гражданском процессе срок включает в себя все дни (и рабочие, и нерабочие), поэтому возможна ситуация, когда последний день срока выпадает на нерабочий день. В этом случае по ст.108 ГПК срок считается оконченным в следующий ближайший рабочий день. При этом процессуальные действия может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. В то же время, если процессуальное действие должно совершаться только в суде или в к-л организации, то срок оканчивается в тот момент, когда в соответствии с установленными правилами прекращается работа суда или иного органа. Статья 6.1. Разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления 1. Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. 2. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. 3. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. 4. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу. 5. Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов. 6. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. 7. Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства. В случае если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. 32. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока. Ст.111 ГПК: сроки, назначенные судом, могут быть им продлены. При этом основание для продления сроков, порядок рассмотрения данного вопроса законом никак не урегулировано. Поэтому данный вопрос решается судом без проведения судебного заседания, без выслушивания мнений лиц, участвующих в деле, т.е. решается судом по своему усмотрению. Выносится определение суда о продлении срока или об отказе в этом. При этом ни то, ни другое определение обжалованию не подлежит. В законе так же не указан момент до которого сторона может просить о продлении срока. Поэтому судебная практика сложилась таким образом, что заявление должно подаваться до момента истечения срока. Т.е. сроки продляются только по заявлению заинтересованного лицо и только до их истечения. Восстановление проц.сроков – ст.112 ГПК. Восстановить можно только те сроки, которые установлены законом. Соответственно вопрос о восстановлении решается только в отношении тех сроков, которые уже пропущены. Заранее просить о восстановлении срока нельзя. Вопрос рассматривается судом по заявлению лица, пропустившего срок. При этом заявитель должен назвать уважительные причины пропуска срока и одновременно с подачей заявления должен совершить то процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок. Например, если пропущен срок о подаче жалобы, то к заявлению надо приложить жалобу. Вопрос решается в судебном заседании с извещением всех лиц, участвующих в деле. Но их неявка не препятствует рассмотрению вопроса. По итогам заседания выносится определение о восстановлении срока или об отказе в этом. И то, и другое определение может быть обжаловано. В ст.112 ГПК предусмотрены особенности восстановления сроков подачи кассационной и надзорной жалобы. Поскольку данные жалобы подаются на решения, вступившие в законную силу, то такое обжалование подрывает стабильность судебных актов и не соответствует принципу правовой определенности. Поэтому восстановление данных сроков возможно только в исключительных случаях, когда заявитель по независящим от него причинам объективно был лишен возможности подать своевременно жалобу. В частности это может быть болезнь, беспомощное состояние или другие аналогичные причины. При этом в ст.112 ГПК установлено, что данные причины имеют юридическое значение только в том случае, если они имели место в течение 1 года после вступления решения в силу. Если прошел 1 год, то срок не подлежит восстановлению ни при каких обстоятельствах. Это некий предел для восстановления срока. По общему правилу, заявление о восстановлении срока подается в от суд, в котором надлежало совершить соответствующее процессуальное действие. А в отношении сроков кассационного и надзорного производства жалобы подаются только суд первой инстанции. Это сделано для того, чтобы заинтересованные лица могли затем обжаловать определения суда в апелляционном порядке. если бы данный вопрос решал вышестоящий суд, то его определение было бы окончательно и не подлежало пересмотру. Т.е. предусмотрено дополнительные гарантии для лиц, пропустивших срок. |