ВКР. 1 Государственные пособия гражданам, имеющим детей общая характеристика
 Скачать 67.2 Kb.
|
|
2 Характеристика отдельных видов государственных пособий, граждан, имеющих детей 2.1 Пособие по беременности и родам Пособие по беременности и родам, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности [2]. Цель такого пособия – возместить утраченный заработок в связи с необходимостью прекращения женщиной трудовой деятельности в период беременности и родов, обеспечить охрану здоровья женщины – матери, восстановление ее здоровья после его рождения. Данное пособие рассчитано на работающих женщин. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, которые подлежат обязательному социальному страхованию, т. е выполняют работу по найму и некоторую иную работу (к ним приравнены женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными). Это также женщины, которые: 1.Обучаются с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в учреждениях послевузовского профессионального образования. 2.Проходят военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел и некоторую иную службу. 3.Пренадлежат к гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств в случаях, предусмотренных международным договором. Пособие по беременности и родам в 2022 году выплачивается только за период одноименного отпуска. Это значит, что если женщина не воспользуется правом на указанный отпуск и продолжит работать (и, соответственно, получать заработную плату), то пособие ей не положено. Следовательно, за дни работы будет выплачена заработная плата. Как только женщина решит воспользоваться правом на отпуск по беременности и родам и он будет оформлен, выплата зарплаты прекратится и начнется выплата пособия. Пособие по беременности и родам с 2021 года во всех регионах платит ФСС напрямую работнице. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, пособие выплачивается органами соцзащиты по месту жительства (месту фактического пребывания или фактического проживания). К числу таких причин относятся увольнения в связи с: переездом мужа на работу в другую местность или переездом к месту жительства мужа; болезнью, препятствующей продолжению работы или проживания в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданном в установленном порядке); необходимостью ухода за больным членом семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидом I группы. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы), в том числе и в случаях, когда отпуск наступил после увольнения. Тем женщинам, которые уволены в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествующего дню признания их безработными, назначение и выплата пособия производится органом социальной защиты населения по месту жительства. Срок обращения за пособием – 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Основанием назначения пособия служит листок нетрудоспособности, а в некоторых случаях медицинская справка установленной формы. Листок нетрудоспособности выдается с 30 недель беременности единовременно на 140 календарных дней; при многоплодной беременности 28 недель и на 194 дня. При осложненных родах он выдается дополнительно на 16 календарных дней. Если роды наступили до 30 недель беременности и рожден дивой ребенок, листок нетрудоспособности выдается на 156 календарных дней, а при рождении мертвого ребенка на 87 календарных дней. Пособие выплачивается не позднее 10 дней после обращения за ним. Его выплата осуществляется за счет различных источников: за счет средств Фонда социального страхования; бюджетных ассигнований. Пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Это единовременное пособие. Ранние сроки беременности до 12 недель. Цель этого пособия – стимулировать своевременное обращение беременной женины в соответствующее медицинское учреждение, призванное наблюдать за состоянием ее здоровья в тот период, когда она готовится стать матерью. Право на получение этого дополнительного пособия производное: оно назначается и выплачивается всем женщинам, которые имеют право на получение пособия по беременности и родам, одновременно с основным пособием, в том же месте и за счет тех же средств. Основанием для его выплаты является справка женской консультации, другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. Такая справка представляется обычно вместе с листком нетрудоспособности. За пособием по беременности и родам, единовременным дополнительным пособием следует обращаться не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Получатели Неработающая женщина в отпуске по беременности и родам. Неработающая женщина, усыновившая ребенка до трех месяцев. Выплата предоставляется в том случае, если центр занятости признал женщину безработной в течение года со дня ее увольнения. Само увольнение при этом должно быть в связи с ликвидацией предприятия либо прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса или адвоката. Если женщина учится, пособие оформляется в учебном заведении Размер 767,72 руб. в месяц. Пособие предоставляется после родов за весь период декретного отпуска. Как оформить Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на пособие, в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства либо в многофункциональный центр, принимающий такое заявление Отправить заявление в клиентскую службу Пенсионного фонда можно по почте. Приложенные копии документов при этом заверяются нотариально. Необходимые документы Пособие оформляется только по заявлению, если все организации, ответственные за предоставление услуг гражданам, направили в государственные информационные системы и Пенсионный фонд необходимые сведения. В случае если отдельных сведений нет, мама ребенка может подтвердить право на пособие следующими документами: Документы для получения пособия по беременности и родам Перечень необходимых документов приведен в Федеральном законе от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [1]. 1. Сведения о застрахованном лице. 2.Заявление о назначении пособия (если предусмотрено ЛНА организации, в которой работает женщина. 3.Больничный лист, если он выдан в бумажной форме. Если больничный выдан в электронной форме, то необходимо сообщить работодателю его номер. 4.Справка о сумме заработка для расчета пособия (при необходимости). 5.Заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости). Документы для получения пособия по беременности и родам в 2022 году можно направить в электронной форме, а также почтой - в последнем случае предоставляются не оригиналы, а заверенные копии Сроки выплаты пособия по беременности и родам При обращении за декретными выплатами важно не пропустить срок подачи документов - шесть месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. После того, как женщина предоставит пакет необходимых документов, страхователь в течение десяти календарных дней назначает ей пособие. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска. Размер пособия по беременности и родам Размер декретных выплат зависит от статуса получательницы: Работающие женщины получают пособие в размере 100% среднего заработка Уволенные в связи с ликвидацией организации – в размере 300 рублей Студентки – в размере стипендии Военнослужащие-контрактницы – в размере денежного довольствия Если стаж застрахованной женщины составляет менее шести месяцев, она может рассчитывать на пособие в размере не выше МРОТ (с 1 января 2022 года - 13 890 рублей) Расчет пособия по беременности и родам С 2013 года женщинам не предоставляется право выбора порядка расчета пособия Пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из среднего заработка и не зависит от стажа сотрудницы (в отличие от пособия по временной нетрудоспособности). Для удобства расчет пособия можно представить в виде следующей схемы: Пособие по беременности и родам в 2022 году равно доходы за 2 календарных года (предшествующих году наступления декрета) делим на количество дней в этом периоде умножаем на количество дней декрета Во-первых, средний заработок за каждый из двух календарных лет не должен превышать определенного максимума. Этот максимум законодательно установлен – предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС за соответствующий год. В 2020 году эта сумма составляла 912 000 рублей, в 2021 году – 966 000 рублей. То есть при расчетах по каждому году нужно использовать ту сумму, которая меньше. Во-вторых, величина среднего дневного заработка (то есть частного от деления доходов за два года на количество дней) теперь законодательно ограничена. Допустимый максимум определяется так: берём предельные базы для начисления взносов в ФСС за два предшествующих декрету года, складываем и полученную сумму делим на 730. В-третьих, из общего количества календарных дней в двухлетнем периоде следует исключить: Периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. Период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы. В-четвертых, если в течение двух предшествующих декрету лет сотрудница брала отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком, то эти периоды, как видим, будут исключены из подсчетов. Однако женщине в этом случае предоставлено право заменить такие периоды (один год или оба) предшествующим годом (двумя годами), дабы это привело к увеличению размера декретных выплат. Документы по теме «Пособие по беременности и родам в 2022 году» Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [2]. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [1]. Приказ Минтруда России от 30.04.2013 N 182н (ред. от 10.01.2022) «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись» [1]. 2.2 Единовременное пособие при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью Семье, взявшей ребенка на воспитание, полагается единовременное пособие за счет федерального бюджета в размере: 20 472,77 руб. — при передаче ребенка на воспитание в семью; 156 428,66 руб. — при усыновлении/удочерении ребенка-инвалида или ребенка старше 7 лет либо детей, которые являются братьями (сестрами). Кроме федерального пособия семья может также получить региональное пособие. Социальные выплаты зачисляются только на карту «Мир». Получить пособия можно также на счет, к которому не привязана ни одна банковская карта (например, сберегательный), или почтовым переводом. Граждане (лица), постоянно проживающие на территории Российской Федерации, которые приняли ребенка на воспитание в семью, из числа: граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации; а) граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно‑исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации, б) постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, в) временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью не назначается: а) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, б) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченных в родительских правах, г) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Заявителями, обращающимися за предоставлением государственной услуги, являются: Граждане, имеющие право на получение государственной услуги. Доверенные лица граждан, имеющих право на получение государственной услуги, — опекуны, попечители, другие законные представители, граждане, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Единовременное пособие при рождении ребенка Получатели Неработающий родитель ребенка либо его опекун, усыновитель или приемный родитель. Родитель может учится на очном отделении высшего или профессионального учебного заведения, а также учебного заведения дополнительного профессионального образования или научной организации. Размер 20 472,77 руб. на каждого ребенка. Проживающим на Крайнем Севере размер пособия увеличивается на районный коэффициент. Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на пособие, в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства либо в многофункциональный центр, принимающий такое заявление. Отправить заявление в клиентскую службу Пенсионного фонда можно по почте. Приложенные копии документов при этом заверяются нотариально. Заявление необходимо подать в течение 6 месяцев с рождения ребенка. Необходимые документы Пособие оформляется только по заявлению, если все организации, ответственные за предоставление услуг гражданам, направили в государственные информационные системы и Пенсионный фонд необходимые сведения. В случае если отдельных сведений нет, право на пособие подтверждается следующими документами: Свидетельство о рождении ребенка. Справка с места работы другого родителя о том, что пособие ранее не назначалось. Если родители разведены – Свидетельство о расторжении брака. Если заявитель учится – Справка, подтверждающая обучение по очной форме [6]. Если за пособием обращается не мама – Справка о лишении мамы ребенка родительских прав либо свидетельство о ее смерти [7]. Если за пособием обращается усыновитель – Копия решения суда об усыновлении ребенка [8]. Если пособие оформляет опекун, усыновитель или приемный родитель – Документ об установлении опеки над ребенком [9]. Если ребенок родился не в России, иностранное свидетельство о рождении обязательно представляется в Пенсионный фонд. Сроки оформления Решение о назначении пособия выносится в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и поступления в Пенсионный фонд необходимых сведений организаций и документов заявителя. Если по выплате вынесен отказ, уведомление об этом направляется в течение 3 рабочих дней. Средства выплачиваются в течение 5 рабочих дней после принятия решения о назначении выплаты. 2.3 Ежемесячные пособия по уходу за ребенком Заявителями на получение государственной услуги «Назначение социальной поддержки, выплата пособия на ребенка и ежемесячных денежных выплат» являются граждане Российской Федерации, проживающие (пребывающие) на территории Амурской области из числа имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения по области и по северной зоне области, установленного губернатором области: а) беременные женщины в период беременности с 13 недель и до ее исхода, б) кормящие матери – женщины в период грудного вскармливания, но не более чем до достижения ребенком возраста одного года, в) родители (усыновители, опекуны, приемные родители) на ребенка, совместно с ними проживающего, со дня рождения ребенка (усыновления, установления опеки) и до достижения им возраста трех лет. В отношении выплаты пособия на ребенка заявителями на предоставление государственной услуги являются родители (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка с месяца рождения (усыновления, установления опеки (попечительства) до достижения им возраста шестнадцати лет (на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации – до завершения обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет), имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения по области и по северной зоне области, установленного губернатором области: Граждане Российской Федерации, проживающие (пребывающие) на территории Амурской области. Постоянно проживающие на территории области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы. Временно проживающие на территории области и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства [1]. Государственная услуга не предоставляется: Гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением пребывающих в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей [9]. Гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах. Гражданам Российской Федерации, выбывшим на постоянное место жительства за пределы Амурской области. От имени заявителей за предоставлением государственной услуги могут обращаться их законные представители (если в качестве заявителей выступают дети, не достигшие возраста 16 лет, недееспособные лица, лица с ограниченной дееспособностью), либо лица, уполномоченные заявителями на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представители) [10 ]. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет Получатели Неработающая мама ребенка до 1,5 лет, уволенная во время беременности или декретного отпуска из-за ликвидации работодателя либо прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса или адвоката. Неработающий родитель ребенка до 1,5 лет, а также его опекун или родственник, уволенные во время отпуска по уходу за ребенком. Неработающий родитель ребенка до 1,5 лет, а также его опекун или родственник. Неработающий родственник ребенка, если родители: - лишены родительских прав или ограничены в них, - умерли, объявлены умершими, признаны безвестно отсутствующими, - признаны недееспособными или ограниченно дееспособными либо по состоянию здоровья не могут воспитывать и содержать ребенка, - отбывают наказание в местах лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей, - уклоняются или отказались от воспитания детей. Пособие по уходу за ребенком назначается только в том случае, если ухаживающий не получает пособие по безработице. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» [11]. Размер Если увольнение произошло во время отпуска по беременности и родам: 40% средней зарплаты за последний год до увольнения. Минимально: 7 677,81 руб. в месяц, максимально: 14 166 руб. в месяц. Если увольнение произошло во время отпуска по уходу за ребенком: в размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного на последнем месте работы. Если увольнение произошло во время беременности: 7 677,81 руб. в месяц. Если ухаживающий учится очно: 7 677,81 руб. в месяц. Если родители не могут или не хотят ухаживать за ребенком: 7 677,81 руб. в месяц. Пособие предоставляется за весь период ухода за ребенком: начиная с рождения или с первого дня отпуска по уходу, заканчивая днем, когда ребенку исполняется 1,5 года. Пособие предоставляется на каждого ребенка, за которым осуществляется уход. Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на пособие, в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства либо в многофункциональный центр, принимающий такое заявление. Отправить заявление в клиентскую службу Пенсионного фонда можно по почте. Приложенные копии документов в таком случае заверяются нотариально. Заявление необходимо подать в течение 6 месяцев со дня достижения ребенком 1,5 лет. Необходимые документы Свидетельство о рождении ребенка. Если родители несовершеннолетние – Свидетельство о рождении родителей или свидетельство о смерти, а также свидетельство об установлении материнства или отцовства – если несовершеннолетние родители не состоят в браке. Свидетельство о расторжении брака – при наличии. Свидетельство об усыновлении ребенка. Судебное решение о признании родителя (или другого законного представителя ребенка) безвестно отсутствующим, умершим, либо сведения, подтверждающие нахождение родителей ребенка под стражей или отбывание ими наказания в виде лишения свободы (выдает ФСИН), либо документы, подтверждающие невозможность матери ухаживать за ребенком по состоянию здоровья – для опекунов и родственников, фактически осуществляющих уход за ребенком [12]. Справка об обучении по очной форме, а также о ранее выплаченном студентке пособии по беременности и родам – для студентов. Заверенная выписка из трудовой книжки, военного билета о последнем месте работы, службы, сведения о среднем заработке. Справка с работы второго родителя о том, что он (она) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия. Справка о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП, нотариуса, адвоката. Справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком (для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком). Справка о неполучении пособия по безработице. Сведения о неполучении пособия за счет ФСС. Документ о совместном проживании родителя и ребенка (если брак между родителями расторгнут). Свидетельство о смерти ребенка. Сроки оформления Решение о назначении пособия выносится в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и поступления в Пенсионный фонд необходимых сведений организаций и документов заявителя. Если по выплате вынесен отказ, уведомление об этом направляется в течение 3 рабочих дней. Срок принятия решения по заявлению продлевается на 20 рабочих дней, если в Пенсионный фонд не поступили сведения из организаций или документы от заявителя, подтверждающие право на выплату. Средства выплачиваются в течение 5 рабочих дней после принятия решения о назначении выплаты. В дальнейшем пособие перечисляется по стандартному выплатному графику с 3-го по 25-е число каждого месяца. |