ВКР. 1 Государственные пособия гражданам, имеющим детей общая характеристика
 Скачать 67.2 Kb.
|
|
Можно сделать вывод, государство, признавая незыблемое право ребенка на жизнь, обязано предоставить благоприятные условия для жизни и воспитания нового гражданина страны. Для этого необходимо совершенствовать имеющиеся нормы закона для возможности обеспечения гарантий семьям с детьми, которые будут отвечать интересам общества и государства, тем самым воспитывать будущее поколение. Среди наиболее важных проблем можно обозначить следующее: 1. Периодичность назначения пособия на ребенка в разных субъектах отличается (ежемесячно или раз в квартал). 2. Круг обеспечиваемых лиц, в разных регионах индивидуальный, что ставит в неравное положение граждан, проживающих в разных субъектах РФ с различными финансовыми возможностями (во многих субъектах детское пособие назначается на ребенка одинокой матери, на ребенка, родители которого не уплачивают алиментов, либо в случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на ребенка из многодетной семьи и на ребенка военнослужащего по призыву, в то время как в других субъектах обеспечиваются пособием только одинокие матери, или только многодетные семьи. 3. Установленный базовый и повышенных размеров пособия, зачастую не является объективным значением (в ряде субъектов РФ базовый размер пособия на сегодняшний день составляет 100 руб.). Величина прожиточного минимума в субъекте РФ, исходя из которой определяется уровень нуждаемости семьи в пособии на ребенка, как и величина прожиточного минимума в целом по РФ, представляет собой физиологический минимум. В этой связи приобретают поддержку идеи российских ученых о важности разработки такого критерия определения право на пособие, как минимальный покупательский бюджет семьи, состав которого должен формироваться на основе продовольственной группы товаров, а также непродовольственных расходов на отдельные услуги (медицинские, образовательные, транспортные, коммунальные, культурно-оздоровительные). Такой бюджет даст возможность реализовать адресный подход. Можно использовать два подхода для установления пособий на детей, направленных на одну цель — поддержку уровня материального благополучия семьи с детьми: 1. Разграничение размеров пособий в зависимости от типа (модели) семьи. 2. Особый размеров пособий семьям с двумя и более детьми. В этой связи необходима разработка минимального потребительского бюджета семьи с включением в его состав помимо продовольственной группы товаров расходов на медицинские, коммунальные, транспортные, образовательные, культурнооздоровительные услуги. Наличие такого бюджета позволит определять уровень малообеспеченности семьи, ее нужду в детском пособии, размер которого необходимо разделять в зависимости от типа семьи (как субъекта — получателя пособия). Можно сделать вывод, государство, признавая незыблемое право ребенка на жизнь, обязано предоставить благоприятные условия для жизни и воспитания нового гражданина страны. Для этого необходимо совершенствовать имеющиеся нормы закона для возможности обеспечения гарантий семьям с детьми, которые будут отвечать интересам общества и государства, тем самым воспитывать будущее поколение. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы. социальные пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки. Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, установленная Федеральным законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства. Пособияᅟ представляютᅟ собойᅟ денежныеᅟ средства,ᅟ предоставляемыеᅟ наᅟ безвозмезднойᅟ иᅟ безвозвратнойᅟ основеᅟ вᅟ целяхᅟ возмещенияᅟ гражданамᅟ утраченногоᅟ имиᅟ дохода,ᅟ оказанияᅟ дополнительнойᅟ материальнойᅟ помощиᅟ иᅟ являющиесяᅟ дополнениемᅟ кᅟ постоянномуᅟ иᅟ основномуᅟ источникуᅟ кᅟ существованию.ᅟ Денежные выплаты, предоставляемые в связи с материнством, отцовством и детством, можно разделить по их целевой направленности на два основных видах, а именно: направленные на оказание помощи гражданам в воспитании и содержании детей либо на возмещение лицу заработка, которого он лишился в силу осуществления этих обязанностей. Также государственные пособия для семей с детьми обладают определенными принципами. Социальные пособия выплачиваются из средств страховых внебюджетных фондов и государственного бюджета (федерального и регионального). Правовые основы регулирования вопросов, связанных с обеспечением пособиями граждан, имеющим детей, на сегодняшний день закреплены в двух Федеральных законах: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий установлен Минздравсоцразвития РФ. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Поᅟ проделаннойᅟ работеᅟ можноᅟ сделатьᅟ вывод,ᅟ чтоᅟ вᅟ современнойᅟ Россииᅟ делаетсяᅟ оченьᅟ многоᅟ дляᅟ увеличенияᅟ рождаемостиᅟ вᅟ частностиᅟ различныеᅟ пособияᅟ поᅟ беременностиᅟ иᅟ родам,ᅟ аᅟ именноᅟ выделяютсяᅟ выплатыᅟ наᅟ рождениеᅟ первого ребенка,ᅟ выдаетсяᅟ ипотекаᅟ молодымᅟ семьямᅟ иᅟ такᅟ далее.ᅟ Еслиᅟ раньшеᅟ отпускᅟ поᅟ уходуᅟ заᅟ ребенкомᅟ выплачивалсяᅟ толькоᅟ работающимᅟ матерям,ᅟ тоᅟ сейчасᅟ выплачиваетсяᅟ какᅟ работающим,ᅟ такᅟ иᅟ учащимсяᅟ матерям,ᅟ аᅟ такжеᅟ находящимсяᅟ временноᅟ безᅟ работы.ᅟ Ноᅟ поᅟ сравнениюᅟ сᅟ сегодняшнимᅟ рынкомᅟ ценᅟ этиᅟ пособияᅟ оченьᅟ малы.ᅟ Хочется,ᅟ чтобыᅟ государствоᅟ выделялоᅟ большеᅟ средствᅟ наᅟ данныйᅟ видᅟ пособий.ᅟ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18. 2. Шарифулин В. Голикова оценила экономический эффект от выплат на детей от 3 до 7 лет // Известия. – 08.04.2021. – № 62. 3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета 04.07.2020. № 144. 4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»// Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929. 5. Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»// Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686 ( ред.с 01.01.2022). 6. Постановление Правительства РФ от 20.07.2013 № 611 «Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации» // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2005. Доступ по подписке. 7. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 22.04.2022. 8.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РК, N 6, июнь, 2006. 9. Федеральный закон: «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (с изм. 10-ФЗ от 17.02.2021) // Российская газета. – № 248. – 27.12.1996. 10. ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей» (вместе с «Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей», утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16)// КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2005. Доступ по подписке. 11. Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.10.2021. 12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022)// Российская газета 07.03.2018 N 48-ФЗ. 13. Постановление Правления ПФ РФ от 30.04.2019 N 269п (ред. от 19.10.2020) «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам,...» // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2005. Доступ по подписке. 14. Ануфриева, А. В. Пособия на ребенка: проблемы законодательства / А. В. Ануфриева, А. В. Квятковская. Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 41 (383). — С. 210-212. — URL: https://moluch.ru/archive/383/84464/ (дата обращения: 29.04.2022). 15. Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 (ред. от 17.02.2022) «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2022)//Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2020. 16. Закон РФ: «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (с изм. 19.11.2021 N 374-ФЗ) // Российская газета. – № 84. – 06.05.1996. 17. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: учебное пособие. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2016. – 480с. 19. Корсаненкова Ю.Б. Социальные пособия семьям с детьми и иные меры их социальной поддержки в России: учебное пособие. - М.,2011. 18. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для среднего профессионального образования. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 449 с. 20. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учебник для вузов. - М.,2006. РЕФЕРАТ Выпускная квалификационная работа содержит 49 страниц, включающих 20 литературных источников. Ключевые слова: пособия, детские пособия, прожиточный минимум, семья, ребенок. Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников. Цель исследования: анализ и оценка правового регулирования назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей. Нормативную базу исследования составили международные правовые акты, Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, ведомственные нормативные акты Объектом исследования выступают отношения в сфере назначения и выплаты пособий семьям с детьми. Предмет исследования – федеральные и региональные нормативно-правовые акты Выпускная квалификационная работа содержит две главы. В первой главе рассмотрены Государственные пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика Во второй главе рассмотрена Характеристика отдельных видов государственных пособий, граждан, имеющих детей Данная выпускная квалификационная работа может быть использована как рекомендации в совершенствовании законодательства о назначении и выплаты пособий семьям, имеющих детей |