правоохранительные органы шпоры. шпоры по правоохранительным органам. 1 история адвокатуры россии
 Скачать 135 Kb.
|
|
Глава 2 объясняет полномочия, порядок образования и деятельности Высшего арбитражного суда РФ. В главе 3 то же самое, но только про федеральные арбитражные суды округов. В главе 4 то же самое, но только про арбитражные суды субъектов РФ. Глава 5 - заключительные положения.. Организационное обеспечение деятельности судов, финансирование,символы и местопребывание судов. Глава 6 - переходные положения. В главе 7 говорится об условиях вступления в силу данного закона. 24 ДЕЙСТВУЮЩАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИИ. Судебная система - это совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Судебная система РФ устанавливается конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание черезвычайных судов не допускается. Судебная система делит все существующие суды на 3 блока: 1.Конституционный суд РФ. Ему напрямую не подчиняются никакие суды, хотя его решения могут иметь существенное значение для всех судебных органов страны и этот суд т.о. влияет на судебную практику. 2.Верховный суд и те суды общей юрисдикции, в отношении которых он осуществляет свой надзор. К ведению этих судов относится рассмотрение подавляющего большинства дел. В этот блок входят военные суды. 3.Арбитражные суды. Каждый из этих блоков судов делится в свою очередь на звенья. Это 3-х звенная структура (у общих и военных судов) и 2-х звенная (у арбитражных). Также суды делятся на инстанции (1-я инстанция, 2-я кассационная и надзорная). 25 ИСТОРИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ (ДО РЕВОЛЮЦИИ). Петр - 1 создал институт прокуроров для надзора за соблюдением законности в Сенате. Сначала генерал-прокурор должен был присматривать за законностью в Сенате, потом еще и в других гос-органах. При обнаружении противозаконности генерал-прокурор обязан был предложить исправить ошибку, а при неподчинении он мог применить свою власть. Постепенно роль прокуроров становилась все важнее и начал складываться прокурорский корпус. Они осуществляли контроль за деятельностью центральных и местных учереждений и, если что, приносили сначала устный, а при неподчинении письменный протест и применение власти. В 1864 году прокуратура получает функцию по надзору за судами. В это же время начинается организация прокуратуры как единоначального и независимого не от каких гос. Органов института. Полномочия прокуроров регламентировались уставами уголовного и гражданского судопроизводства. Так, по этому уставу прокуроры могли надзирать за судебными следователями , давать следователям указания, после предварительного следствия прокурор отправлял в суд обвинительный акт, а сам выступал на суде в роли обвинителя. Но судебные уставы регламентировали лишь деятельность прокуроров в суде, остальные их функции по общему надзору были забыты. В таком виде прокуратура просуществовала до революции 1917 года, когда декретом о суде №1 она была ликвидирована. 26 СТАНОВЛЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА. 20 декабря 1917 года прокуратура была упразднена декретом №1 о суде. Ее не было 4 года. Но вскоре Сов. Власть увидела необходжимость в создании органа, который наблюдал бы за соблюдением законов. НарКом юстиции начал подготавливать проект возрождения российской прокуратуры. Но нашлись противники, которые выступали против независимости прокуратуры от местных органов власти (губисполкомов) и проект НКЮ не был принят. Ленин в 1922 году предложил свой проект прокуратуры и он был принят. Созданная прокуратура не была самостоятельным органом (она находилась в составе НКЮ). В 1933 году было принято постановление "Об учереждении пркуратуры СССР". В положении были определены ф-ции прокуратуры и порядок их осуществления (общий надзор, надзор за законностью действий ОГПУ и милиции, за предварительным расследованием, за правильным применением законов и т.д.). В преиод репрессий деятельность правоохранительных органов была деформирована (на 1-й план вышли карательные учереждения). В 1955 г. Было принято "Положение о прокурорском надзоре", где были определены задачи и полномочия прокуроров, средства реагирования на нарушение законов. Были преобразованы и органы военной прокуратуры (но уже в 1966 г.) - она вошла в подчинение к Генеральному пркурору СССР. В 1979 был принят закон о прокуратуре . Он ничего особо не изменил. В 70-80 гг. На прокуроров навалили много обязанностей и их главная ф-ция (надзор за законностью) отошла на 2-й план. Последний закон о прокуратуре был принят в 1992 году. Он существенно ограничил объем и полномочия прокурорского надзора. 28 ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ. ЕЕ СТРУКТУРА. Генеральную прокуратуру РФ возглавляет генеральный прокурор, который имеет 1-го зама и замов, назначаемых по его представлению. Распределение обязанностей между замами осуществляется Генеральным прокурором. В генпрокуратуре имеются управления и отделы, начальники и замы начальников, которые назначаются на должность и уволняются генпрокурором и являются, соответственно его старшими помощниками. Генпрокурор имеет также помощников по особым поручениям. В управлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры, старшие следователи по особо важным делам и следователи по особо важным делам. Они, а также главный бухгалтер генпрокуратуры назначаются и увольняются генпрокурором. 29 ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАВЕДУЮЩЕГО ЮК. Юридические консультации создаются президиумами коллегий адвокатов для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи. ЮК руководит заведующий, назначаемый президиумом коллегии адвокатов из числа членов коллегии. Его права и обязанности : Организация работы ЮК, заключение договоров об оказании юридической помощи.Назначение адвокатов для осуществления защиты по требованию суда.Распределяет работу между адвокатами .Устанавливает размер оплаты адвокату за выполненную работу. Осуществляет контроль за качеством работы адвокатов, направляет адвокатов на стажеровку.Возбуждает перед президиумом вопрос о поощрении адвокатов.Рассматривает жалобы на действия адвокатов, организует ведение справочной работы по зак-ву и судебной практике.принимает на работу и увольняет технический персонал . Распоряжается средствами ЮК.Ведет статистическую и финансовую отчетность. 30 СУДЕБНЫЙ ИСПОНИТЕЛЬ ПРИ РАЙОННОМ СУДЕ. ЕГО КОМПЕТЕНЦИЯ. Судебный исполнитель облечен властными полномочиями по принудительному исполнению судебных и иных актов. Его требования обязательны для всех организаций, должностных лиц, и граждан на всей территории РФ. В своей деятельности судебный исполнитель руководствуется гражданско-процессуальным зак-вом и соответствующими инструкциями. Судебные исполнители назначаются на должность и увольняются начальниками краевых, городских и окружных отделов юстиции по представлению председателя народного суда. При наличии в суде нескольких судебных исполнителей обязанности между ними обычно распределяются по зональному признаку. Это дает возможность каждому судебному исполнителю систематически контролировать исполнение решений в организациях и предприятиях той зоны , на которой он закреплен. Деятельность судебных исполнителей контролируется судьями. 31 ЗАДАЧИ И ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТУРЫ Задачи адвокатуры - содействие охране прав и законных интересов всех физических и юридических лиц , осуществление правосудия, соблюдение и укрепление законности, воспитание граждан в духе закона. Направления деятельности адвокатуры - дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, осуществление представительства в судах по гражданским и административным делам, составление заяв и телег, участие при производстве дознания и предварительного следствия, в суде по уголовным делам в каччестве защитников, оказание правовой помощи всем органам, ведущим борьбу с правонарушениями, участие в правовой пропаганде и разьяснение зак-ва населению, консультирование по вопросам применения зак-ва, советы по судебным делам, Юридическое обслуживание предприятий, учериждений, участие в уголовном судопроизводстве. 32 ПРИНЦИП ГЛАСНОСТИ. Разбирательство дел во всех судах открытое (ст.123 Конституции). Суть етого принципа состоит в том, чтобы обеспечить возможность всем гражданам (не имеющим отношения к судебному процессу) присутствовать при его разбирательстве. Это - своеобразная форма народного контроля за правосудием. Но из этого правила допускаются исключения - в зал, где проходит заседание по уголовному делу не допускаются лица моложе 16 лет, также могут не пустить из-за ограниченности полощади зала. Закрытые заседания суда проводятся в целях охраны государственной тайны . Также могут выгнать из зала при слушании дел о преступлениях несовершеннолетних, о половых преступлениях и т.п. Принятые решения и приговоры во всех случаях оглашаются публично. 33 СУДЕБНЫЕ СОСТАВЫ , РАССМАТРИВАЮЩИЕ ДЕЛА ПО 1-Й ИНСТАНЦИИ. Судом 1-й инстанции называют суд, который уполномочен принимать решения посуществу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. По уголовным делам это вопросы виновности-невиновности, по гражданским - это вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска. В качестве суда 1-й инстанции может выступать любой суд, в том числе и высшие суды. Состав народного суда - это все судьи и народные заседатели данного суда во главе с председателем. Суды среднего звена состоят из председателя, его замов, председателей судебных коллегий, членов суда и народных заседателей. Состав арбитражного суда - председатель, его замы, председатели коллегий и судьи. 36 АППАРАТ РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО) СУДА. Аппарат суда под руководством председателя обеспечивает работу суда по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации и пропаганде законодательства , также выполняет другии фенкции суда. В аппарат суда входят: судебный исполнитель (обеспечивает исполнение постановлений и распоряжений суда), консультант суда (ведет справочную работу по законодательству и судебной практике), заведующий канцелярией (ведет делопроизводительство - записи о ведении дел в суде), секретари (ведут делопроизводство по судебным делам, подлежащим рассмотрению конкретными судьями), секретарь судебного заседания (ведет протокол заседания). 38 НАДЗОР ПРОКУРОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ ОРГАНАМИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ. Предметом этой отрасли надзора является установленный порядок разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях , выполнения оперативно-разыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность принимаемых этими органами решений. Полномочия прокурора в данной области регламентирует УПК - проверка уголовных дел, материалов о совершении преступления., отмена незаконных потановлений следователей, и лиц, производящих дознание., дача письменных указаний о расследовании преступлений., санкционирование производства некоторых следственных действий, возвращение уголовных дел для дополнительного расследования, передача дел от одного следователя к другому, возбуждение уголовных дел, их приостановление и прекращение. 39 ПОЛОЖЕНИЕ "ОБ АДВОКАТУРЕ" , ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. Данное положение было утверждено Верховным Советом РСФСР 20 ноября 1980 года. В главе 1 данного положения ставятся задачи адвокатуры. В главе 2 отражена организация и структура коллегий адвокатов. Глава 3 - состав коллегий адвокатов, порядок приема и увольнения из коллегии. Глава 4 - права и обязанности членов коллегии адвокатов. Глава 5 - юридические консультации. Глава 6 - регулирование и оплата труда адвокатов. Глава 7 - поощрение и дисциплинарная ответственность членов коллегии адвокатов. Глава 8 - средства коллегии адвокатов. Глава 9 - отношения адвокатуры с другими гос. Органами и общественными организациями. 41 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО) СУДА. Председатель районного суда помимо участия в судебном заседании в качестве председательствующего и распределения дел между судьями организует работу с народными заседателями, ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению телег, заяв и предложений. В целях совершенствования деятельности суда председатель руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики, вносит представления в гос-органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий , способствующих совершению правонарушений , организует работу по повышению квалификации работников суда, а также по повышению правовых знаний народных заседателей. Также председатель представляет к назначению судебных исполнителей, руководит аппаратом суда, организует работу по разъяснению законодательства и др. В случае отсутствия председателя (болезнь, отпуск) его обязанности могут быть возложены на зама или одного из народных судей. 42 НАЗНАЧЕНИЕ ПРОКУРОРОВ НА ДОЛЖНОСТЬ, ИХ ПОДОТЧЕТНОСТЬ И УВОЛЬНЕНИЕ С ДОЛЖНОСТИ. Прокурорами могут быть назначены граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами. Лица, впервые назначаемые на эту должность принимают присягу. На должность районного(городского) прокурора назначаются лица не моложе 25 лет. На должности прокуроров субъектов РФ назначаются лица, имеющие стаж прокурорской и следственной работы не менее 5 лет. Генпрокурор назначается Советом Федерации на 5 лет.Генпрокурор ежегодно докладует Президенту о состаянии законности и правопорядка в РФ , делает отчет о проделанной работе. Прокуроры субъектов РФ назначаются на 5 лет генеральным прокурором. Прокуроры субъектов подчинены и подотчетны Генпрокурору РФ. Прокуроры городов и районов назначаются Генпрокурором на 5 лет и подчинены все вышестоящим прокурорам. Уволить пркурора можно - по собственному желанию, в связи с отставкой, переход на другую работу,по состоянию здоровья, в случае совершения преступления, по результатам аттестации. 43 КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ. Все коллегии судей можно разделить на 4 группы: 1. Высшая квалификационная коллегия, 2 Коллегии судей верховного суда РФ и судей судов субъектов РФ, 3. Коллегии судей высшего арбитражного суда и арбитражных судов субъектов, 4. Коллегии судей военных округов, флотов, групп войск и видов ВС. Срок полномочия всех коллегий - 3 года (Высшая обновляется при созывах съезда судей). В полномочия коллегий входит: Проведение квалификационной аттестации судей и принятие решений о присуждении им квалификационных классов, принятие решений по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела против судьи, решение вопросов, связанных с приостановлением деятельности или отставкой судей, рассмотрение жалоб, касающихся неправильных действий судьи, принятие решений по вопросам о представлении судей к награде. Особые полномочия у высшей коллегии - дает заключение о возможности назначения председателей судов, их замов, проводит аттестацию и присвоение квалификационныв классов судебным должностным лицам этого уровня. 44 НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ СУДЬИ. Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом (ст.122 Конституции). Этим принципом обеспечивается независимость судей. Личность судьи (а также его дом, тачка, егшо имущество) неприкосновенны. Уголовное дело против судьи может возбудить только генпрокурор РФ. Заключение судьи под стражу возможно только с санкции генпрокурора . Судья не может быть задержан за административные правонарушения.. Уголовное дело в отношении судьи должно быть рассмотрено только Верховным судом РФ. 46 АКТЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА (ПРОТЕСТ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ). Проьтест прокурора - это когшда пр. Или его зам приносят протест на противоречащий закону правовой акт в орган или к должностному лицу, издавшему этот акт. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом. Представление - об устранении нарушений закона вносится прокурором или его замом в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. Постановление - прокурор исходя из характера нарушений закона должностным лицом выносит мотивиролванное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном нарушении. 34 ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ. Принцип единства и централизации состоит в том, что эти органы представляют собой единую систему, возглавляемую генпрокурором РФ. Это - единство целей и задач, стоящих перед прокуратурами, общность методов, способов осуществления надзора . Принцип независимости от местных органов означает осуществление надзора за правильным применением законов, несмотря ни на какие местные различия . Гласность в деятельности прокуратуры означает, что прокуратура осуществляет свои ф-ции не изолированно от обшественности, от граждан. Принцип законности - это значит, что законы и равные им акты должны неуклонно исполняться всеми государственными и иными организациями. Органы прокуратуры тоже действуют в соответствии с законами. 47 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ. Права членов коллегии адвокатов адвокат имеет право выбирать и быть избранным в органы коллегии, ставить перед коллегией вопросы, касающиеся ее деятельности, вносить предложения по улучшению работы коллегии, выйти из состава коллегии, Адвокат может представлять права и законные интересы лиц, обратившихся к нему за юридической помощью, адвокаты обладают широкими полномочиями при осуществлении защиты по уголовным делам и представительства по гражданским делам. Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля по обстаятельствам, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанности защитника. |