|
|
ЭКЗАМЕН. 1. Международное прав понятие и предмет регулирования. Система международного права
50) Исключительная экономическая зона: понятие, правовой режим.
Исключительная экономическая зона – это морской район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, шириной не более 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.
Статьи 56, 58 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года:
Государство в своей исключительной экономической зоне имеет исключительное право:
На разведку, разработку и сохранение природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах
Юрисдикции в отношении:
создания и использования искусственных островов, установок и сооружений
морских научных исследований
защиты и сохранения морской среды
Права и обязанности других государств в исключительной экономической зоне:
В исключительной экономической зоне все государства пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря
Государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством.
51) Континентальный шельф: понятие, правовой режим.
Континентальный шельф – это территория государства, которая включает в себя морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Правовой режим:
суверенные права в целях разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и живых ресурсов;
исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на континентальном шельфе для любых целей;
исключительное право сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений;
юрисдикцию в отношении морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды, прокладки и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов Российской Федерации
Источники:
Конвенции о континентальном шельфе 1958
Конвенции ООН по морскому праву 1982
ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" 1995 г.
52) Открытое море: понятие, правовой режим.
Открытое море — это водная часть морского пространства, находящаяся за пределами национальной юрисдикции, открытая для использования всеми государствами на основе норм международного права.
Правовой режим:
Открытое море свободно для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю (внутриконтинентальных). Они заключают соглашения с государствами, имеющими выход к морю, о транзите через их территорию, доступе к морским портам и их использовании.
Никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части открытого моря своему суверенитету.
Режим свободы открытого моря
свободу судоходства;
свободу полётов;
свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;
свободу возводить искусственные острова и другие установки, допускаемые в соответствии с международным правом;
свободу рыболовства и морского промысла;
свободу научных исследований и др.
53) Район дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции: понятие, правовой режим.
«Район» - дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции. (Согласно Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года)
Правовой режим:
Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права либо осуществлять их в отношении какой-либо части Района или его ресурсов;
Ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую-либо их часть.
Все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству, от имени которого действует Международный орган по морскому дну, включающий в качестве членов все государства — участники Конвенции.
54) Правовой режим космического пространства и небесных тел.
Космическое пространство — это пространство, находящееся за пределами воздушного пространства (т.е. на высоте свыше 100 км над уровнем океана).
Правовой режим космического пространства заключается в следующем:
Оно изъято из оборота и не находится в общей собственности;
На эту территорию не распространяется суверенитет какого-либо государства.
Космическое пространство не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми иными средствами (ст. II Договора по космосу).
Государства имеют право собирать на Луне образцы минеральных и других веществ, вывозить их с Луны, а также распоряжаться ими.
Луна и другие небесные тела, а так же их ресурсы, как не добытые, так и добытые являются общим наследием человечества.
Запрещается создание военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение военных маневров, т. е. установлен режим полной демилитаризации.
55) Правовой статус космических объектов. Ответственность за ущерб, причинённый КО.
Космический объект - искусственные тела, которые создаются человеком и запускаются в космос.
Все космические объекты, запускаемые на орбиту вокруг Земли или дальше в космическое пространство, подлежат международной и государственной регистрации в соответствии с Конвенцией о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1975 г. Регистрация осуществляется как запускающим государством, которое ведет соответствующий регистр, так и международными организациями. Государство регистрации информирует Генерального секретаря ООН о каждом внесенном в его регистр космическом объекте.
Консультации между передающими и принимающими государствами; предварительное извещение будущих принимающих государств и консультации с ними.
Каждое государство, которое получает сведения или обнаруживает, что космический объект или его составные части при возвращении на Землю оказались на территории, находящейся под его юрисдикцией, или в открытом море, или в любом другом месте, не находящемся под юрисдикцией какого-либо государства, обязано информировать власти, осуществившие запуск, и Генерального секретаря ООН
Ответственность за деятельность в космосе является видом международной ответственности. Ее субъектами выступают государства. Именно государство несет ответственность за космическую деятельность не только государственных учреждений, но и физических и юридических лиц, находящихся под его юрисдикцией.
Основаниями ответственности являются:
Космическая деятельность государства, соответствующая международному праву, но причинившая вред другому государству. Это — ответственность за правомерную деятельность, которая привела к неблагоприятным последствиям на Земле;
Космическая деятельность государства, причинившая вред вследствие нарушения международного права. Если государство посягает на основы международного правопорядка в космосе, наносит вред своей деятельностью другим государствам, то оно совершает международное правонарушение.
Для предъявления претензии о компенсации за ущерб используются дипломатические средства, но если дипломатические переговоры не приводят к урегулированию претензии, то по требованию любой из заинтересованных сторон создается Комиссия по рассмотрению претензии, которая устанавливает обоснованность претензии о компенсации и в случае ее признания определяет сумму компенсации. Решение Комиссии является окончательным и обязательным, если стороны заранее об этом договорились. В ином случае Комиссия выносит определение, имеющее рекомендательный характер.
56) Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией в международном воздушном пространстве.
Международное воздушное пространство – пространство, находящееся над открытым морем, международными проливами и архипелажными водами, а также над Антарктикой.
Принцип свободы открытого моря связан с принципом свободы открытого воздушного пространства над ним. Все государства, независимо от того, являются они прибрежными или нет, имеют право свободно, т. е. без разрешения кого-либо, осуществлять воздушное судоходство над открытым морем и не приобретают в отношении этого воздушного пространства суверенных прав. Однако данная свобода реализуется государствами с учетом основных принципов международного права и, следовательно, предполагает действие ряда общепризнанных правил:
Государство сохраняет свою юрисдикцию над зарегистрированным им воздушным судном, осуществляющим полет в международном воздушном пространстве.
Государства обязаны не допускать создания со стороны их воздушных судов угрозы безопасности полетов воздушных судов других государств, а также безопасности мореплавания.
Особенности и ограничения:
Для обеспечения безопасности полетов ИКАО внедрило систему маршрутов обслуживания воздушного движения, что повышает безопасность навигации гражданских воздушных судов.
Свобода научных исследований посредством воздушных судов, свобода использования летательных аппаратов для обеспечения рыболовства и возведения установок и сооружений.
57) Международное гуманитарное право: понятие, источники. Закон-во о права и свободах человека.
Международное гуманитарное право – совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества стандарты прав и свобод человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности реализации и защиты признаваемых за ними прав и свобод.
Источники «Билль о правах человека»:
Всеобщая декларация прав человека, 1948 год. Она носит РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ характер.
Международные пакты о правах. Обязательны для участников:
Пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 год.
Пакт о гражданских и политических правах, 1966 год.
Устав ООН 1945 года, так как в преамбуле закреплены основные принципы. Но не все ученые его выделяют.
Внутригосударственные источники:
Конституция РФ, гл. 2, которая называется "Права и свободы человека и гражданина". В Конституции РФ сказано, что "в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией" (ч. 1 ст. 17).
ФЗ «Об образовании»
ФЗ «О гражданстве РФ»
ФЗ «О беженцах»
ФЗ «О вынужденных переселенцах» и т.д.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. Разработан на единых европейских пенитенциарных правилах и стандартах.
58) Международные стандарты прав и свобод человека. Правовое регулирование ограничений П. и С. Ч.
Стандарт – это нормативный минимум с допустимыми отступлениями в том или ином государстве в форме превышения или конкретизации. Стандарт может быть выше, но не ниже.
Общие стандарты:
Права и свободы человека принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством;
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;
Набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам;
В соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому;
Правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией;
Права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления;
Государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; они могут быть ограничены только в чрезвычайных условиях (кроме базовых);
Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой;
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Ограничение прав и свобод предусмотрено в Конституциях и Основных законах государств в тех размерах, в которых они сочтут нужным, но в любом случае, эти ограничения должны строиться на международных стандартах. В России этому посвящены следующие статьи конституции:
ст.55
3) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ст.56
В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.
59) Международные механизмы обеспечения и защиты П. и С. Ч: общая характеристика. Международные органы по защите П. и С. Ч.
Международные механизмы:
Судебная защита
Защита в специализированных органах
Обращение к соответствующим должностным лицам
Международные органы:
Система индивидуальных обращений в рамках ООН
Комиссия по правам человека
Комитет против пыток
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин
Комитет по ликвидации расовой дискриминации
Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей
Комитет по правам ребенка
Комитет по правам человека
Верховный комиссар ООН по правам человека
Система индивидуальных обращений в рамках Совета Европы:
Комиссар Совета Европы по правам человека
Европейский Суд по правам человека
Комитеты создаются для рассмотрения конкретных жалоб
60) Европейский суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер принимаемых решений.
Основная и главная цель ЕСПЧ – обеспечить соблюдение прав и свобод человека.
Компетенция ЕСПЧ:
Толкование Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г
Соблюдение и исполнение норм Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., путём рассмотрения и разрешения конкретных дел.
Каждое государство - член ЕС представлено в Суде одним судьей. Избирается он Парламентской ассамблеей сроком на 6 лет, с возможностью дальнейшего продления, возрастной ценз - 70 лет. Суд рассматривает петиции, как от отдельных лиц, так и от государств.
Структура:
Комитеты в составе 3 судей. Они предварительно рассматривают дело и решают, подлежит оно дальнейшему рассмотрению или нет.
Палаты в составе 7 судей. Каждая из палат вправе в некоторых случаях направить дело на рассмотрение Большой Палаты
Большая палата в составе 17 судей.
Надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы
Решение Суда рассматривается как окончательное.
61) Порядок рассмотрения индивидуальных жалоб в ЕСПЧ.
Прежде чем жалоба будет подана в суд, она должна отвечать определенным требованиям:
Предметом жалобы могут быть только права, гарантированные конвенцией (статья со 2-18) и её протоколом.
Жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Даже если жалобу подает объединение лиц каждый должен доказать свои конкретные претензии
Жалоба должна быть подана не позднее чем через 6 месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом.
Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после ратификации.
Заявителем должны быть исчерпаны все средства внутригосударственной защиты.
Процедура подготовки и рассмотрения дела в Европейском Суде:
1. Заявитель лично обращается в Секретариат Суда и информирует о предмете жалобы (может на родном языке заявителя).
2. В Секретариате Суда жалобу регистрируют и присваивают номер. Регистрация означает, что жалоба принята в производство, но пока не к рассмотрению.
3. Далее Суд запрашивает документы.
4. Когда заявитель прислал все необходимые документы, назначается судья-докладчик по данному делу, который изучает документы и определяет, соответствует ли жалоба условиям приемлемости.
5. Признанная приемлемой жалоба далее рассматривается по существу дела, на этом этапе в обсуждении участвуют уже семь судей (особо сложные дела рассматриваются в составе 17 судей).
6. На всех этапах рассмотрения дела при посредничестве Секретаря Суда ведутся переговоры о достижении мирового соглашения. Если стороны договорились, рассмотрение дела прекращается.
7. Рассмотрение по существу дела в палате завершается принятием Постановления Суда.
8. Если в Постановлении констатируется факт нарушения статьи/статей Европейской Конвенции, то государству-ответчику направляется предписание исправить нарушения, допущенные по конкретному делу.
9. В некоторых случаях Суд выносит решение о присуждении заявителю “справедливой компенсации” за материальный ущерб и моральный вред. Принимая решение о размере компенсации, Суд учитывает и расходы заявителя, понесенные им как в ходе разбирательства в своей стране, так и в Европейском Суде. Расходы заявитель подтверждает соответствующими документами. Государство-ответчик может оспорить предъявляемые требования.
|
|
|
Скачать 144.33 Kb.