1 Методы исследования проблем управления производственным ресурсоиспользованием
 Скачать 492.5 Kb.
|
|
ный план, предназначенный для достижения целей организации на основе эффективного использования ресурсов независимо от изменения условий ее функционирования и развития. Цели же стратегического управления производственным ресурсоиспользованием разрабатываются для осуществления миссии хозяйствующего объекта. Под ними можно понимать основные, ключевые направления использования ресурсов производства и те результаты, к которым необходимо стремиться по их выполне- нию на протяжении длительного периода времени. Для достиже- ния этих результатов управление осуществляет совокупность дей- ствий, а административный менеджмент должен обеспечивать и разработку указаний (планов) по принятию решений и действий и их реализации по использованию всех производственных ресурсов всех уровнях иерархии и в пространстве и времени функцио- нирования и развития организации. Эти указания могут носить тический, процедурный, нормативный и иной характер, Стратегическое управление производственным использованиеммресурсов организации — сложный и многоаспектный процесс, в течение которого административный менеджмент реализует общие функции Управления — планирование, организацию, координацию, мотивацию и контроль. Общая последовательность (процедура) этого процесса включает в себя оценку и анализ перспективы развития внешней и внутренней среды производственного ресурсоиспользования, поддержание определенных взаимоотношений между этими средами, их последствий, а также Исследование его влияния на формирование свойств, усиливающих и ослабляющих организацию, анализ стратегических альтернатив, в этой области выбор и реализацию стратегии, ее оценку и корректировку. Деятельность по стратегическому управлению использованием ресурсов организации должна быть направлена на обеспечение такой стратегической позиции, которая создаст организации лучшие условия для самовоспроизводства, обеспечит ее длительную жизнеспособность. Стратегическое управление призвано выявить и провести такие стратегические изменения в производственном ресурсоиспользовании в организации, которые будут способство вать ее самовоспроизводству в долгосрочной перспективе; создать такую внутреннюю среду для него, которая способна адаптиро- ваться к стратегическим изменениям во внешней; подобрать и воспитать кадры, способные провести эти изменения в объекте управления. Перечисленные задачи формулируются на основе стратегии производственного ресурсоиспользования, которая яв- ляется частью стратегии организации. Она сама является при этом функциональной стратегией, при разработке концепции которой особое ЗНачение принадлежит приоритетам или ведущим принципам распределения и использования ресурсов производства, правилам, способам и процессам их использования, осуществления управленческих действий в этой области и др. 30 Экономическое управление В процессах стратегического, тактического и оперативного управления организацией реализуется вся система ее планов, где отражается распределение целей, ресурсов, мер и др. Эта система планов включает четыре взаимосвязанные группы: 1) основные направления деятельности, в которых содержится стратегия (миссия, главные цели, направления развития и сред- ства их достижения и др.) на длительный период (до 20 лет); 2) планы функционирования и развития организации _ бизнес-план, программы, планы диверсификации, совершенство- вания производства, научно-технического, социального и иного оазвития (до 3-5 лет); 3) тактические планы — текущей деятельности, маркетинга, производства, закупок, финансовой и иной деятельности; 4) программы и планы, проекты: а) носящие целевой характер (разработка и освоение новой продукции и технологии, эконо мия ресурсов, снижение издержек и т. д.); б) носящие текущий характер (оперативно-календарный план, производственные программы планы работы структурных подразделений предприятий и т. д.). Само же экономическое управление производственным ресурсоисп-ем предназначено для экономического обеспечения эффективного его функционирования и развития, как ведущего и основного компонента организации с одной стороны, а с другой стороны в качестве функции его субъекта предполагает создание, поддержание и обеспечение функционирования и развитие экономического механизма для этого. Планирование же является ведущим компонентом этого механизма, а разработка программ и планов эффективного использования ресурсов и ресурсного обеспечения производства, создает необходимые условия для реализации функции планирования в управлении организацией в этом аспекте ее деятельности, и, одновременно, представляет собой одну из ведущих задач экономического управления этим. Планирование является важнейшим инструментом упарвления им, конкретной формой реализации необходимости согласованного и сбалансированного развития и функционирования всех ее элементов, а его документы - объективной основой для принятия решений. Планирование производственного ресурсоиспользования в организациях может реализовываться в разработке нескольких видов планов, в частности, суммативных, функциональных, экономических и планов развития. В суммативном плане следует отражать и разрабатывать стратегические цели в области про- изводственного ресурсоиспользования, выбирать и определять стратегии для их достижения и получения, необходимых для этого ресурсов, а также их распределения с целью обеспечения эффективного производственного ресурсоиспользования в буду- щем. При этом их документальное оформление (формализация), является ведущим компонентом планирования работы органи- зации в этой области. Этот процесс представляет собой реализа- цию способов и методов подготовки и принятия стратегических решений по управлению организацией. Его задача заключается в разработке и формализации достаточного объема и качества нововведений и изменений для адекватной реакции на измене- ния внешней среды. Планирование стратегии обычно заверша- ется установлением общих направлений и мер, реализация кото- рых обеспечивает развитие и укрепления позиций организаций в окружающей среде. Функции экономического управления в организации не ограничиваются разработкой планов. Они также включают разработку нормативов, показателей оценки работы основных, вспомогательных и обслуживающих подразделений, формирование систем взаимоотношений между ними, стимулирования эффективной работы, оценки издержек и других составляющих экономического механизма. В числе таких составляющих важши место принадлежит нормам и нормативам, которые могут быть натуральными, стоимостными и временными. Натуральные нор- мативы обычно формируются для оценки потребления ресурсов труда, сырья, материалов, энергии для производства единицы продукции. Стоимостные же нормативы отражают ресурсные издержки в обобщенном виде. Они также отражают или чисто денежные расходы, или такие, которые в иной форме отразить невозможно. Посредством норм времени выражают его затраты на выполнение тех или иных работ и их отдельных элементов отдельными работниками и оборудованием, их группами, нормы и нормативы потребления ресурсов в организации Разрабатываются и применительно к отдельным подразделениям и рабочим местам, и применительно к однотипным рабочим местам и разделениям, и применительно к организации в целом. Экономический механизм управления производственным ре- сурсоиспользованием должен обеспечивать выбор оптимального варианта любого плана как для организации в целом, так и для ее подразделений; распределение имеющихся ресурсов в соот- ветствии с выбранным вариантом; решение вопросов ресурсного обеспечения, разделения труда, концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования; повышение эффективно- сти производства. Это во многом предопределяется системой экономических показателей, в которой должны быть отражены задания планов. Все экономические показатели в организации подразделяются на заданные (директивные) и расчетные, на- туральные и стоимостные, количественные и качественные. По своему функциональному назначению они могут быть планово- учетными, регулирующими и стимулирующими. Как правило, каждому отдельному показателю присущ ряд указанных свойств, в частности, показатель объема реализации продукции может быть одновременно и заданным (директивным), и стоимостным, и количественным, и стимулирующим. При построении систем показателей необходимо учитывать все свойства каждого из них, его функциональную, экономиче- скую и мотивирующую Роль и потенцию для того, чтобы создаваемые системы отражали содержание экономических процессов в организации, направляли ее в целом и подразделения в отдельности на решение общих задач, повышение эффективности работы. При этом надо учитывать, что каждому уровню управления присуща своя система показателей, а ее формирование во многом определяется ролью и местом объектов в организации. 31 управление производством ресурсов Управление производством ресурсов и их использованием широком смысле представляет собой систему взаимосвязанных элементов, которые характеризуют само производство, его организацию, техническое обслуживание, управление производственной стратегией, программой, реализацией производетвен- ных процессов, их ресурсным обеспечением и производственной экономикой. Однако сложившиеся представления об управлении производством значительно уже, так как вопросы экономики, ор- ганизации, материального обеспечения, реализации продукции представляют собой содержание одноименных самостоятельных дисциплин или, по крайней мере, разделов учебников по эконо- 2 мике, планированию, организации и т.д. Содержательной частью 7 управления производством ресурсов как одной из подсистем си- стемы управления организацией являются такие элементы, как постановка целей, процесс и функции управления производством : и его запасами (ресурсным обеспечением), формирование и реа- лизация производственных программ, контроль и регулирование хода производства. Оно, таким образом, в узком смысле заклю- чается в планировании и контроле применительно к входным потокам определенных ресурсных компонентов в организации с Целью получения ею максимальных доходов и прибыли в пре- делах возможностей и в соответствии с ее общими устремлениями. Структура функций, связанных с управлением производ- ством товаров и услуг, включает в себя прогнозирование спроса на продукцию, слежение за фактическим спросом и уточнение при необходимости составленных прогнозов, определение эконо- мически обоснованных объемов производства продукции, опре- деление экономически необходимых производственных запасов и слежения за их уровнями, составление календарных планов выпуска продукции, распределение нагрузок по подразделени- ям и обеспечение ресурсной сбалансированности производства. В их реализации большое значение имеет операционный подход к решению задач организационного управления, концептуальная схема которого представлена на рис. 4.4. Схема применима в лю- бой ситуации независимо от степени сложности. Процесс принятия решения начинается с рассмотрения реаль- ной ситуации и проектирования ее на некую модель, позволяю- щую найти решение проблемы. Результат анализа этой модели формируется руководством к действию. На основе этой модели в каждом конкретном случае решение необходимо проверять на оптималь ноеть, после чего оно формулируется и передается по инстанции Подтверждением — правильности принятого решения и его по ложительного воздействия на объект является регистрация фак та явного улучшения качества функционирования организации в целом и по использованию ее ресурсов в частности. Логическая последовательность формирования решений в процессе управления производством ресурсов может быть пред ставлена в виде блок-схемы (рис. 4.3). По отношению к техно логической последовательности процесса производства проце дуры управления им реализуются в обратном порядке. Сначала определяется, в каких объемах будет выпускаться продукция после чего разрабатывается производственный план, которьш гламентирует осуществление производственных операции. Затем на его основе формируется информация, необходимая для опре- деления потребностей во входном контуре (в частности в сырье, оборудовании, работниках и др.)- Это связано с тем, что каждая предыдущая операция управления определяется последующими действиями. При этом само собой разумеется, что как только входные потоки установлены, технологический процесс начинает осуществляться своим обычным путем. Ситуация же противопо- ложного характера, когда входные показатели определены зара- нее, а выходные характеристики приспосабливаются к условиям; внешней среды, при этом не исключаются. На темпы же реали- зации готовой продукции — товаров и (или) услуг — влияют раз- личные факторы — уровни спроса, цены, реклама, технология производства, расположение пунктов сбыта и др. 32 инновационное управление производствен. использ-ем ресурсов Для отечественной теории управления инновационное управ ление является относительно новым понятием. Чаще в ней ис пользовались понятия управления научно-техническим прогрес- сом, внедрением достижений науки и техники и т.д. В этой связи остановимся сначала на определении отдельных понятий совре- менной концепции инновационного управления вообще, а затем перейдем к изложению основных его положений применительно к производственному ресурсоиспользованию. Объектом инновационного управления является инновацион- ная деятельность, которая включает разработку и реализацию научного и научно-технического результата — такого продукта интеллектуальной деятельности, на который распространяются авторские и аналогичные права, оформленные в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами. Основными ее компонентами являются нововведения и инвести- ции, так как разработка и реализация первых невозможна без вторых. Соответствующим образом они формируют два рынка — рынок инноваций и рынок инвестиций, каждый из которых име- ет своих продавцов и покупателей, где цены формируются под воздействием спроса и предложения. Товаром первого рынка яв- ляются нововведения (новации), а второго — инвестиции, кото- рые будут более подробно раскрыты в разделах инвестиционного и финансового менеджмента. Инновация, т.е. нововведение, в буквальном смысле этого слова означает процесс использования новшества, под которым понимается новый порядок, новый обычай, новый способ, изо- бретение, новое явление. Процесс же введения новшества на ры- нок товаров и услуг принято называть процессом его коммер- циализации, а период времени между появлением новшества и воплощением его в нововведение (инновацию) — инновационным лагом. В течение этого периода времени осуществляется процесс создания новшества и его внедрения в производство, который в отличие от процесса коммерциализации представляет собой инновационный процесс в организации. Это связано с тем, что любые изобретения, новые явления, виды услуг, технологии, методы или способы производства могут быть приняты к рас- пространению (коммерциализации) тогда, когда они уже созданы и новом качестве и получили статус инноваций. Инновационная деятельность в организации должна быть направлена на практическое использо- вание ее интеллектуального потенциала и его результата. Ее це- лью является получение или совершенствование производимого продукта, способов и средств его производства и удовлетворения потребностей потребителей в конкурентной продукции, совершен- ствование социального обслуживания. Она осуществляется в инно- вационной сфере, которая представляется системой взаимодействия инноваторов, инвесторов и производителей продукции и других компонентов инфраструктуры рынка. Инновационный процесс мо- жет рассматриваться как параллельно-последовательное осущест- вление научной, научно-исследовательской, научно-технической, инновационной, производственной деятельности и маркетинга ин- новаций; как временные этапы жизненного цикла нововведения и, наконец, как процесс финансирования и инвестирования разра- ботки и распространения нового продукта. Основные же этапы ин- новационного процесса в его общей форме включают: 1) проведе- ние фундаментальных исследований; 2) проведение исследований |