Конспект лекций по экономике труда для заочников. 1 Науки о труде и их основные проблемы
 Скачать 406 Kb.
|
Разновидности нормативовСуществует несколько признаков классификации нормативов:
4) по видам затрат рабочего времени 1) По назначению различают нормативы: 1. нормативы режимов работы оборудования, 2. нормативы времени, 3. нормативы обслуживания, 4. нормативы численности. Нормативы режимов работы оборудования служат для выбора наиболее выгодных режимов работы с учетом характера обработки, применяемых инструментов, конструкции детали, свойств материала, эксплуатационных качеств станка или машины. Эти данные служат основой для настройки оборудования и для определения величины машинного времени. Нормативы времени – это регламентированные затраты времени на отдельных элементов работ при наиболее рациональных организационно-технических условиях и выгодных режимах работы оборудования с обязательным использованием опыта передовых рабочих. Нормативы обслуживания – это регламентированные величины затрат труда на обслуживание единицы оборудования, рабочего места, производственной бригады. По этим нормативам обычно определяется явочная численность рабочих для выполнения того или иного объема работы. В нормативах указывается краткая технология работы или её содержание, наименование профессий рабочих занятых на этих работах или обслуживающих машины, аппараты и т.д., и затраты труда на единицу оборудования человеко-смен. Нормативы численности: это регламентированное число работников (рабочих, ИТР и т.д.), необходимых для выполнения единицы (объема) работы или отдельной её функции (учет, технические подготовки, конструкторские подготовки и т.д.) в рациональных организационно-технических условиях с учетом передового опыта. Нормативы численности содержат краткое описание работ и функций рабочего. Таблицы составлены так, что для того чтобы знать количество человек в смену на тех или иных работах нужно знать наименование объекта обслуживания и условия, определяющие норматив численности. 2) По сфере применения: Межотраслевые нормативы – предназначены для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях двух или более отраслей промышленности. Наиболее характерным примером таких нормативов являются общемашиностроительные нормативы времени на станочные работы. Отраслевые нормативы устанавливаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях одной отрасли. Они разрабатываются на работы, специфичные для одной отрасли и не предусмотренные межотраслевыми нормативами. Местные заводские нормативы устанавливаются на специфические для одного или нескольких предприятий виды работ, не вошедшие в отраслевые нормативы. 3) По степени укрупнения Дифференцированные, укрупненные нормативы. Нормативы по труду в зависимости от степени укрупнения показателей, на которые устанавливаются нормы, подразделяются на дифференцированные (элементные и микроэлементные) и укрупненные. Дифференцированные нормативы устанавливаются на отдельные приемы или трудовые действия и движения (микроэлементы). Дифференцированные нормативы дают возможность определить норму более точно, но сам процесс определения нормы по этим нормативам довольно длительный и трудоемкий. Эти нормативы применяются в условиях массового и крупносерийного производства. Дать предложения по проектированию приспособлений, позволяющих избежать наиболее продолжительных элементов ручной работы. Укрупненные нормативы – это регламентированные затраты времени на выполнение комплекса трудовых приемов. Например: нормативы – составленные по комплектам приемов на проход, переход, обрабатываемую поверхность, на операцию и изделие. Степень укрупнения нормативов зависит от количества трудовых приемов, объединенных в одну группу и от совокупности категорий затрат времени. Укрупненные нормативы предназначены для определения обоснованной нормы времени в условиях серийного, мелкосерийного и единичного производства. Однако в ряде случаев в массовом производстве целесообразно пользоваться укрупненными нормативами, составленными по принципу технологической последовательности выполнения операции. В зависимости от конкретных условий применяют нормативы различной степени укрупнения. 4) По видам затрат времени различают нормативы
Классификация и виды норм труда Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения данной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты в целях установления их рациональности. Классификация норм по содержанию: 1. нормы затрат труда 1.1 норма времени: 1.1.1 норма длительности (для работника и для оборудования) 1.1.2 норма трудоемкости 1.2 норма численности 2. нормы результатов труда
3. нормы структуры трудовых процессов 3.1 норма обслуживания 3.2 норма управляемости 4. Нормы условий труда (нормы освещенности, предельно допустимые концентрации вредных веществ и т.д.) 5. Нормы сложности труда (категории и разряды) 6. Нормы оплаты труда (тарифные ставки, оклады, коэффициенты и т.д.) Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени. Норма выработки определяет количество единиц продукции, которое должно быть изготовлено одним работником или бригадой (звеном) за данный отрезок времени (час, смену). Нормы выработки измеряются в натуральных единицах (штуках, метрах и т. п.) и выражают необходимый результат деятельности работников. Норма обслуживания определяет необходимое количество станков, рабочих мест, единиц производственной площади и других производственных объектов, закрепленных для обслуживания за одним работником или бригадой (звеном). Норма численности определяет численность работников, I необходимую для выполнения определенного объема работы. В частности, численность рабочих, необходимых для обслуживания одного или нескольких агрегатов. Норма управляемости (числа подчиненных) определяет количество работников, которое должно быть непосредствен но подчинено одному руководителю. Нормированное задание определяет необходимый ассортимент и объем работ, которые должен быть выполнены одним работником или бригадой (звеном) за данный отрезок времени (смену, сутки, месяц). Как и норма выработки, нормированное задание определяет необходимый результат деятельности работников, однако в отличие от нее оно может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормо-часах, нормо-рублях. В связи с этим норма выработки может рассматриваться как частный случай нормированного задания. Все названные виды норм устанавливаются исходя из необходимых затрат времени на осуществление элементов производственного процесса. Но работа по установлению норм не сводится только к нормированию времени. В общем виде нормирование труда — это вид деятельности по управлению производством, направленный на установление необходимых затрат и результатов труда, а также необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования. В приведенном определении существенно важным является то, что нормы труда устанавливают его необходимые затраты и результаты. Это означает, что нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным для условий конкретного участка вариантам технологического процесса, организации труда, производства и управления. Иными словами, нормы труда должны соответствовать наиболее эффективному использованию трудовых и материальных ресурсов соответствующих производственных подразделений. Следовательно, содержанием работы по нормированию труда является анализ производственного процесса, разделение его на части, выбор оптимального варианта технологии и организации труда, проектирование режимов работы оборудования, приемов и методов труда, систем обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха, расчет норм в соответствии с особенностями технологического и трудового процессов, их внедрение и последующая корректировка по мере изменения организационно-технических условий. Нормирование труда является важнейшим звеном как технологической и организационной подготовки производства, так и оперативного управления им. Работа по нормированию труда настолько тесно связана с проектированием технологии и организации труда, что во многих случаях их трудно разграничить. Практически нормы затрат труда и материалов устанавливаются в процессе технологической и организационной подготовки производства. Каждое существенное изменение в технологии, организации труда и производства должно сопровождаться и изменением норм. Названные виды норм труда (нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания) в настоящее время широко применяются на практике. Однако они не исчерпывают всех характеристик трудового процесса, регламентация которых объективно необходима. При анализе таких характеристик следует прежде всего исходить из оценки трудового процесса по его эффективности, т. е. по соотношению между затратами и результатами труда. Объективно существуют две формы затрат труда: затраты рабочего времени и затраты рабочей силы (физической и нервной энергии). Соответственно этому можно выделить: нормы затрат рабочего времени и нормы затрат энергии работников. Норма затрат рабочего времени устанавливает время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий нормы затрат рабочего времени могут определять продолжительность работы, время, затрачиваемое на ее выполнение одним или несколькими работниками, и их численность. Поэтому к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и трудоёмкости работ (операций) и нормы численности. Поэтому к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и трудоемкости работ (операций) и нормы численности. Типовые нормы разрабатываются на работы, выполняемые по типовой технологии с учетом рациональных организационно-технических условий, уже существующих на большинстве или части предприятий, где имеются такие виды работ. Типовые нормы рекомендуются в качестве эталона для предприятий, где организационно-технические условия производства еще не достигли уровня, на который рассчитаны указанные нормы. Требования к нормативам и основные этапы их разработкиОбоснование нормативов, как и норм должно осуществляться с учетом комплекса технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов. Сущность такого обоснования состоит, прежде всего, в выборе оптимальных вариантов технологического и трудового процессов. При расчете нормативов объектами обоснования считаются также сфера их применения, степень укрупнения, состав факторов-условий и факторов — аргументов нормативной функции, форма представления информации и прочее. Общим критерием оптимальности нормативов является минимум суммарных затрат на их разработку и применение. Наряду с указанными общими принципами нормирования труда нормативы должны удовлетворять следующим требованиям: 1) обеспечивать заданный уровень точности норм; 2) учитывать различные варианты условий выполнения нормируемых работ; 3) быть удобными в использовании. Первое требование учитывается при установлении допустимых погрешностей нормативов исходя из заданной точности норм и объективно неизбежной вариации параметров производственного процесса. Необходимая точность нормативов должна обеспечиваться путем применения математически обоснованных методов сбора исходных данных и установления нормативных зависимостей. Второе требование означает необходимость исчерпывающего описания вариантов условий, на которые составлены нормативы. Каждому из вариантов должны соответствовать значения нормативов или поправочных коэффициентов к нормативам для основного (базового) варианта. В соответствии с третьим требованием нормативы должны быть удобными для расчетов норм как вручную, так и с помощью вычислительной техники. С этой целью в табличных нормативах, которые являются наиболее наглядными и простыми для оперативного нормирования, необходимо приводить формулы нормативных зависимостей, что существенно облегчает применение ЭВМ для расчета норм по данным нормативам. Разработка нормативов состоит из следующих основных этапов:
На первом этапе уточняются виды работ, на которые должны быть разработаны нормативы, определяются предприятия, цехи, участки, где будут проводиться исследования трудовых и технологических процессов, подбираются необходимые методические и нормативные материалы (паспорта оборудования, технологические карты, стандарты и т.п.), изучаются рабочие места и производственные процессы, обосновывается выбор объектов наблюдения. Обычно первый (подготовительный) этап заканчивается составлением методической программы (рабочей методики) исследований, в которой обосновывается структура нормативов, область их применения, форма представления нормативных зависимостей, объем исходных данных, методы их сбора и обработки. Основным содержанием работы на втором этапе, исследование производственных процессов является сбор исходных данных о необходимых затратах труда и факторах, определяющих их величину. В зависимости от вида нормативов и особенностей анализируемых работ эта информация может быть получена путем непосредственных наблюдений и экспериментов, проводимых на рабочих местах и в лабораториях, а также на основе нормативов (межотраслевых, отраслевых, микроэлементных и т.п.). При разработке нормативов особенно важно обеспечить выбор оптимальных вариантов технологического и трудового процессов, что является основой прогрессивности соответствующих нормативных затрат труда, а их обоснованность в значительной мере определяется выбором объектов исследования и количеством наблюдений. На основе наблюдений и экспериментов устанавливаются зависимости между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами (третий этап разработки нормативов). При этом используются графические и аналитические методы, основой которых является понятийный и вычислительный аппарат математической статистики. Нормативные зависимости чаще всего оформляются в виде таблиц и номограмм, из которых составляются сборники нормативов. В сборники включают также описание нормируемых работ, условий их выполнения, методические указания по расчету норм с помощью системы нормативов. Проект сборника нормативов проходит практическую проверку на тех участках производства, где выполняются соответствующие работы (четвертый этап). Проверка обычно осуществляется на основе специально разработанной "методической программы, в которой обосновываются количество и состав предприятий для проведения проверки, порядок сопоставления проектных и фактических организационно-технических условий и соответствующих им затрат труда, а также порядок выявления причин отклонения фактических затрат рабочего времени от нормативных. На основе результатов проверки в проект сборника нормативов вносятся необходимые изменения и дополнения (пятый этап). После согласования с профсоюзными организациями соответствующего уровня нормативы утверждаются для практического применения. Методы нормирования труда. Условия достижения равной напряженности норм Под методом нормирования понимается совокупность приемов установления норм труда, включающих: анализ трудового процесса; проектирование рациональной технологии и организации труда; расчет норм. Выбор метода нормирования труда определяется характером нормируемых работ и условиями их выполнения. По принципиальной схеме установления норм методы нормирования труда делятся на аналитические и суммарные. Аналитические методы включают: анализ конкретного трудового процесса, разделение его на элементы, проектирование рациональных режимов работы оборудования, организации труда и необходимых затрат времени по элементам трудового процесса, установление норм на операции. Суммарные методы предполагают установление норм труда без разделения процесса на элементы и проектирования рациональной организации труда, т. е. на основе либо опыта нормировщика (опытный метод), либо статистических данных о выполнении аналогичных работ (статистический метод). Нормы, установленные с помощью суммарных методов, называют опытно-статистическими. Такие нормы не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы и должны заменяться нормами, установленными аналитическими методами. По методике получения исходных данных аналитические методы делятся на аналитически-расчетные, при которых базой расчета норм являются нормативные материалы, и аналитически-исследовательские, когда исходная информация получается путем наблюдений или экспериментов. Аналитически-расчетные методы в настоящее время являются основными. Они обеспечивают необходимую степень обоснованности норм при значительно меньших по сравнению с исследовательскими методами затратах на сбор исходной информации. В условиях массового, а иногда и серийного производства аналитически-расчетные и аналитически-исследовательские методы применяются в комплексе: предварительный вариант нормы рассчитывается по нормативам, а затем уточняется на основе наблюдений. Аналитический подход, предусматривающий выделение элементов трудового процесса, проектирование рациональной технологии, приемов и методов труда, всегда считался основным при установлении норм. Так, еще в 30–х годах выделяли две группы методов: суммарные и "нормирование по элементам". В настоящее время также исходят из того, что в обосновании норм (как бы оно ни называлось: техническим, научным или комплексным) главным является анализ трудового процесса. В связи с этим представляется наиболее естественным называть нормы соответственно методам их обоснования, т. е. аналитическими и суммарными (опытно-статистическими). Рассмотренные методы нормирования труда определяют условия, обеспечивающие равную напряженность норм, под которой понимается равенство объективных предпосылок (возможностей) для одинакового уровня выполнения норм. Достижение равной напряженности является весьма сложной проблемой. Для ее (достижения) решения требуется: единство методов и методик нормирования труда; единство нормативных материалов для расчета норм и методов исследования затрат рабочего времени; достаточная квалификация технологов и специалистов по нормированию труда; возможность практической реализации проектной технологии, организации труда и производства; материальная и моральная заинтересованность рабочих, инженерно-технических работников и руководителей производства в высоком качестве норм труда. |