Конспект лекций по экономике труда для заочников. 1 Науки о труде и их основные проблемы
 Скачать 406 Kb.
|
Тема 8 Организация трудаВ условиях рыночной экономики возрастает значение различных факторов, которые воздействуют на эффективность, производства, так как в силу возрождающейся конкуренции результативность деятельности становится решающей предпосылкой существования и развития предприятий. Среди факторов эффективности существенное место занимает организация труда. Так, даже самое современное оборудование и высокопроизводительная техника не дадут желаемого результата при низкой организации их обслуживания и наоборот, при научной организации труда можно получить от соответствующего технического оснащения производства максимальный результат. Что же понимается под организацией труда на предприятии? Для ответа на этот вопрос необходимо знать, что термин «организация» имеет несколько значений. В одном случае под организацией труда понимают функцию управления, связанную с установлением, изменением упорядочением чего-нибудь. Это так называемый функциональный смысл термина «организация». В этом значении организация труда на предприятии — это действия по установлению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом. Для этого отметим, что порядок осуществления трудового процесса предполагает, во-первых, установление цели деятельности; во-вторых, руководствуясь технологией производства, установление перечня производственных операций и их последовательности; в-третьих, разделение всех видов работ между работниками и установление между ними системы взаимодействия, т.е. определенной кооперации труда; в-четвертых, приспособление рабочих мест для удобства работы; в пятых, организацию обслуживания рабочих мест всякого рода вспомогательными работами; в-шестых, разработку рациональных приемов и методов труда; в-седьмых, установление норм труда и системы его оплаты. Для обеспечения соответствующей организации труда необходимы также создание на предприятии безопасных и здоровых условий труда, планирование и учет труда, воспитание дисциплины труда, подбор и подготовка кадров, что можно выразить в виде следующей последовательности: 1. Подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. 2. Разделение труда, т.е. расстановка работников по рабочим местам и закрепление за ними определенных обязанностей. 3. Организация рабочих мест. 4. Организация обслуживания рабочих мест. 5. Установление обоснованных норм труда. 6. Создание безопасных и здоровых условий труда. 7. Планирование и учет труда. 8. Воспитание дисциплины труда. Организация труда на предприятии — это, с другой стороны, действия по установлению, упорядочению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами и предметами труда. Если производство чутко реагирует на все новое, что появляется в области организации труда, и систематически внедряет его в свою практику, то мы вправе говорить о научной организации труда (НОТ). Научный подход к организации труда позволяет наилучшим образом соединить в просе производства технику и людей, обеспечивает наиболее директивное использование материальных и финансовых ресурсов, снижение трудоемкости и рост производительности труда. Он направлен на сохранение здоровья работников, обогащение содержания их труда. Важным признаком НОТ является ее направленность на внешние взаимосвязанные групп задач: — психофизиологических (оздоровление производственной среды, гармонизация психофизиологических нагрузок на человека, снижение тяжести и нервно-психической напряженности труда); — социальных (повышение разнообразия труда, его содержательности, престижности, обеспечение полноценной оплаты труда). Анализ воздействия НОТ на производство позволяет выделить следующие ее функции. Ресурсосберегающая, в том числе трудосберегающая, направлена на экономию рабочего времени, эффективное использование сырья, материалов, энергии, т.е. ресурсов. Кроме того, экономия труда включает в себя не только экономию средств производства, но и устранение всякого бесполезного труда. Это достигается рациональным разделением и кооперацией труда, применением рациональных приемов и методов труда, четкой организацией рабочих мест и хорошо отлаженной системой их обслуживания. Экономии ресурсов служит и направленность НОТ на повышение качества продукции: лучшее качество равносильно большему количеству. Ресурсосбережение — один из главных рычагов интенсификации производства. В современных условиях прирост потребности в топливе, энергии, металле и других материалах должен быть на 75-80% удовлетворен за счет их экономии. На это необходимо нацелить не только технологию, но и организацию труда. Следовательно, одним из критериев научности организации труда становится ее способность обеспечивать всестороннюю экономию затрат живого и прошлого труда. Функция формирования эффективного работника. Это осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения квалификации. Требования к Ячеству подбора работников и к их профессиональному мастерству в условиях перехода к рыночным отношениям существенно возрастают. Увеличение сложности используемой техники ведет к росту ответственности исполнителей за своевременные и правильные решения и действия. Научный подход к формированию кадров и к их подготовке — таково веяние времени, и это становится важной функцией НОТ. Трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального режима труда и отдыха, в использовании режима гибкого рабочего времени, в облегчении тяжелого руда до физиологически нормальной величины. Функция возвышения труда. Это чрезвычайно важная функция организации общественного труда в цивилизованном государстве. Нельзя говорить о НОТ, сколь бы экономичен ни был труд, если при этом забывают о самом человеке, с его социальными запросами и стремлением к высоко содержательному, престижному труду. Возвышает труд создание на производстве условий для гармоничного развития человечка, повышение содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение разнообразия труда и его гуманизации. Воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку дисциплины труда и развитие трудовой активности. Понимание функций НОТ позволяет обеспечить всесторонний, комплексный подход к решению проблем организации труда на предприятии, более четко представить механизм воздействия НОТ на работника и само производство. Функции НОТ — это ее свойства и признаки. Для научной организации труда должно быть характерным единство указанных функций. Виды и границы разделения трудаЭкономические системы основаны на разделении труда, т. е. на относительном разграничении видов деятельности. В той или иной форме разделение труда существует на всех уровнях: от мирового хозяйства до рабочего места. Современные предприятия могут быть как диверсифицированными, т. е. выпускать широкий спектр продукции, так и специализированными на отдельных изделиях или услугах. Крупные предприятия имеют сложную структуру, характеризующуюся разделением труда между производственными подразделениями и группами персонала. Основными видами разделения труда на предприятии являются: функциональное, технологическое и предметное. Технологическое разделение труда обусловлено выделением стадий производственного процесса и видов работ. В соответствии с особенностями технологии могут создаваться цеха и участки предприятия (литейные, штамповочные, сварочные и др.). Предметное разделение труда предполагает специализацию производственных подразделений и сотрудников на изготовлении определенных видов продукции (изделия, узлы, детали).  Рис. Схема разделения труда и формирования профессионально-квалификационных групп на предприятии Профессия характеризуется знаниями и навыками, необходимыми для выполнения определенного вида работ. Состав профессий определяется объектами производства и технологией. В результате технического прогресса происходит постоянное изменение перечня и структуры профессий. За последние 20—30 лет наибольшее влияние на профессиональную структуру персонала оказало применение компьютерной техники и новых физико-химических методов обработки. Профессии и группы квалификации можно рассматривать как виды разделения труда (профессиональное и квалификационное). Выбор форм разделения труда определяется прежде всего типом производства. Чем ближе производство к массовому, тем больше возможностей для специализации оборудования и персонала на выполнение отдельных видов работ. При выборе наиболее эффективного уровня дифференциации производственного процесса должны учитываться технические, психологические, социальные и экономические границы разделения труда. Социальные границы обусловлены требованиями к содержанию труда, его необходимому разнообразию, возможностям развития профессиональных знаний и навыков. Экономические границы характеризуют влияние разделения труда на экономические результаты производства, в частности, на суммарные затраты трудовых и материальных ресурсов По отношению к режиму работы бригады могут быть сменными и сквозными (суточными). В зависимости от профессионально-квалификационного состава различают специализированные и комплексные бригады. В первом случае объединяются работники одной профессии (токари, слесари и т. д.); во втором — разных профессий и уровней квалификации. Комплексные бригады обеспечивают больше возможностей для развития каждого работника. Как правило, этот вид бригад обеспечивает и лучшие экономические показатели. Овладение смежными профессиями имеет большой экономический и социальный смысл даже в тех случаях, когда свободного времени в течение рабочего дня нет, но работа отличается монотонностью. В таких условиях целесообразна перемена труда, смена операций, переход по определенному графику с одного рабочего места на другое, что ведет к увеличению разнообразия труда, повышению его содержательности и привлекательности, благоприятно сказывается на здоровье и настроении работников, на экономических результатах труда. Проводимые аттестации рабочих мест позволяют выявлять отступления от нормативных требований к ним и совершенствовать организацию рабочих мест в соответствии с требованиями научной организации труда. По результатам аттестации малоэффективные рабочие места могут упраздняться, при этом появляется возможность более рационального использования производственных площадей, установки современного высокопроизводительного оборудования и интенсификации производственного процесса. Уровень организации труда на рабочем месте зависит также от совершенства системы его обслуживания. Организация обслуживания рабочих мест предполагает своевременное обеспечение рабочих мест всем необходимым, включая техническое обслуживание — наладку, смазку, регулировку; Чтобы организовать обслуживание рабочих мест, необходимо решить следующие вопросы: — определить, в каких видах обслуживания нуждается каждое рабочее место; — установить регламент обслуживания, т.е. график, периодичность и последовательность; — закрепить выполнение обязанностей по обслуживанию за строго определенными рабочими. Эффективность обслуживания рабочих мест может быть достигнута лишь при соблюдении принципа предупредительности обслуживания, предусматривающего выполнение соответствующих работ до того, как процесс производства прервется в силу несвоевременного их выполнения; принципа оперативности обслуживания — быстроты реагирования на возможные сбои производства; принципа комплексности, выражающегося в обеспечении разностороннего обслуживания по всем его видам; принципа плановости, заключающегося в проведении расчетов потребности в видах, сроках и объемах обслуживания каждого рабочего места. Прогресс в системах обслуживания рабочих мест состоит в переходе от дежурного обслуживания, т.е. обслуживания по вызову с места остановки производства, к стандартному обслуживанию, основанному на расчетах норм обслуживания и реализации планово-предупредительного проведения обслуживающих работ. Достижение эффективных решений по организации работ достигается за счет множества факторов, которые по своему происхождению могут быть разделены на две группы. Первая включает в себя факторы, не зависящие от особенностей производства, среди них географо-климатических условий, которые обусловлены географическим районом и климатической зоной размещения предприятия, и социально-экономические. Последние зависят от социально-экономического строя общества и определяют положение трудящегося в обществе в целом. Они находят свое выражение в трудовом законодательстве, в совокупности социальных благ и гарантий. Группа производственно-технических факторов наиболее обширна. В нее входят: — технологические факторы — особенности техники и технологии, уровень механизации и автоматизации труда, степень оснащенности рабочих мест, режим труда и отдыха. Под воздействием этих факторов формируются физическая тяжесть труда, характеризуемая объемом физической работы и статической нагрузкой за смену, и нервно-психическая напряженность, определяемая объемом перерабатываемой информации, интенсивностью внимания, напряженностью анализаторно-мыслительной деятельности, степенью монотонности труда, темпом работы; — факторы безопасности, гарантирующие защиту работнике» от механических повреждений, поражений током, от химического и радиационного загрязнения; — инженерно-психологические факторы — комфортность Организация труда на предприятии подкрепляется трудовой активностью и творческой инициативой трудящихся. Развитие и углубление демократии в обществе и на производстве в ходе реализации реформ политической системы и экономики .в стране, возрастание экономической самостоятельности предприятий создают благоприятную обстановку для повышения трудовой активности и творческой инициативы трудящихся и через эти важнейшие качества работников влияют на рост уровня организации труда и эффективности производства. Существуют следующие формы организации труда: — индивидуальная форма организации труда, когда задание устанавливается каждому работнику отдельно, ведется индивидуальный учет выполненной работы и начисляется индивидуальный заработок работнику; — коллективную форму организации, когда производственное задание устанавливается всему коллективу в целом, учет выработки продукции также ведется по конечным результатам работы коллектива и всему коллективу начисляется заработок (например, бригадная форма). — с полным разделением труда, когда каждый работник занят только выполнением работы строго по своей специальности на одном рабочем месте; — с частичной взаимозаменяемостью, когда работники владеют двумя или большим числом профессий и могут выполнять работы не только на своем рабочем месте, но и по совмещаемой профессии; Виды производственных бригад: По времени работы: - сменные (обслуживают прерывные технологические процессы) - сквозные (многосменные) обслуживают непрерывные процессы По составу работников: - специализированные (состоят из работников одной профессии) - комплексные (состоят из работников различных профессий. Могут включать до 20 профессий) Исходя из приведенной классификации различают бригады: Сменные специализированные Сменные комплексные Сквозные специализированные Сквозные комплексные Организация рабочих мест осуществляется по 3 направлениям: оснащение, планировка и обслуживание. Под оснащением рабочего места понимается совокупность находящихся на нем средств труда. Виды средств труда: - основное технологическое оборудование - вспомогательное оборудование - технологическая оснастка - организационная оснастка Обслуживание – система мероприятий по обеспечению рабочих мест всем необходимым. Функции обслуживания рабочих мест: 1) подготовительная 2) инструментальная 3) ремонтная 4) наладочная 5) энергетическая 6) контрольная 7) транспортная 8) складская 9) ремонтно-строительная 10) хозяйственно-бытовая Тема 9 Занятость и безработицаЗанятость — это деятельность трудоспособного населения, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая доход; это макроэкономическая категория, отражающая соотношение между численностью взрослого трудоспособного населения, имеющего работу, и численностью безработных в данном экономическом регионе, стране. Безработица — это состояние экономики, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. Безработица в периоды спадов, депрессий, характеризуется резким сокращением спроса на рабочую силу. Безработица как социально-экономическая реальность противоположна понятию занятости. Безработица приносит огромный материальный ущерб экономике страны. В соответствии с законом Артура Оукена, когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на один процент, отставание объема ВНП составляет 2,5%. Уровень безработицы рассчитывается по следующей формуле:  , где - численность экономически активного населения, - численность занятых.или  Основные виды безработицы: фрикционная — естественная; структурная — структурные сдвиги в экономике; циклическая — общий спад производства — кризис; институциональная — инициированная рынком. Фрикционная безработица, связанная с переменой места работы по собственному желанию, существует всегда и везде. Структурная безработица связана с отмиранием устаревших отраслей и производств, конверсией. Циклическая безработица — бич рыночной экономики — вызывается спадом производства, кризисами, массовыми увольнениями. Институциональная безработица, вызывается функционированием самих институтов рынка труда и факторами, влияющими на ее спрос и предложение. Застойная безработица возникает, когда работник так долго не может найти работу, что становится неконкурентоспособным на рынке труда. Уровень естественной безработицы постоянно растет. В США в 60-е гг. естественным уровнем безработицы считалось 4,3%, в 70-х — 6,6%, а в 80—90-е гг. — около 7%. Примерно 60% безработных приходится на структурную безработицу, а 40% на циклическую. На динамику безработицы влияют: экономическая и социальная политика государства; демографические факторы; изменения в структуре экономики; состояние внешней экономики и вывоз капитала; масштабы военных расходов; позиция и активность профсоюзов. |