1. Нормативная база планирования. 1 Основные принципы планирования. 2
 Скачать 95.19 Kb.
|
27. Финансовое планирование в автономных учреждениях.Документом, определяющим направления расходов автономного учреждения, является план ФХД, составляемый и утверждаемый в порядке, установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Общие требования к плану определены Приказом Минфина РФ от 28.07.2010 № 81н. По общему правилу планирование расходов включает в себя следующие этапы:
Предварительное составление плана ФХД начинается на этапе формирования проекта соответствующего бюджета (закона о бюджете) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании информации, полученной от их учредителя в установленном порядке, об объемах субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, целевых субсидий, бюджетных инвестиций, публичных обязательств. На этом этапе также планируются показатели по приносящей доход деятельности. После утверждения в установленном порядке закона (решения) о бюджете показатели плана ФХД при необходимости уточняются учреждением, и на основании заключения наблюдательного совета составленный план направляется на утверждение учредителю в установленные им сроки. Уточнение показателей плана, связанных с выполнением государственного (муниципального) задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного (муниципального) задания и размера субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. В дальнейшем при необходимости в план ФХД могут вноситься изменения. В целях внесения изменений составляется новый план ФХД, показатели которого не должны вступать в противоречие с кассовыми операциями по выплатам, произведенным до внесения изменений, а также с показателями планов закупок. 28. Формы привлечения инвестиций в объекты федеральной собственности, инвестиционный договорНаиболее частыми формами привлечения инвестиций в объекты федеральной собственности являются: 1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. Такие объекты капитального строительства, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными (муниципальными) учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств. 2. Выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов; 3. Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности; 4. Вложения частных инвесторов в государственную недвижимость. В последнее время данная форма является наиболее распространенной. Как правило, государство обладает либо правом на земельный участок, на котором предполагается новое капитальное строительство, либо правом на объект капитального строительства, который планируется реконструировать. Частный инвестор после завершения инвестиционного проекта получает в собственность часть помещений данного объекта недвижимости. Первым этапом является обязательное получение согласия государства на реализацию инвестиционного проекта как собственника недвижимости, вовлекаемой в инвестиционный проект. Выдача такого согласия осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (ФАУФИ). Основным документом, регламентирующим инвестиции в объекты федеральной собственности – это Постановление Правительства от 10.08.2007 №505. Инвестиционный договор – это документ, который подтверждает взаимоотношения между инвестором и непосредственно заказчиком. В свою очередь договор складывается из обязательств, которые выдвигают обе стороны. Заказчик – это человек, который ведет проект, в большинстве случаев сам руководитель предприятия. На нем лежит вся ответственность за средства, которые предоставил инвестор. Он обязуется выполнить все пункты, которые содержит его образец договора с инвестором. Заказчик полностью несет ответственность за результат проведенной финансовой деятельности. Инвестор - это может быть юридическое или физическое лицо, которое инвестирует свои средства на финансирование проекта. Главной его целью считается получение прибыли за свой вклад в производство или в сферу услуг. После того как инвестор и заказчик нашли друг друга, то необходимо обговорить все условия заключения договора, которые должны подходить обеим сторонам. Отношения между сторонами строятся таким образом, что инвестор передает денежные средства заказчику, при этом все движения оформляются документально, в соответствии с регламентирующим взаимоотношения законодательством, что в свою очередь уменьшает степень риска потери инвестором своих инвестиций. Заказчик в свою очередь вкладывает все деньги в развитие проекта, при этом он обязан контролировать все процессы затрат и прибыли. В будущем после получения прибыли в установленный срок вкладчику вернуть вознаграждение за пользование денежными средствами. 29. Аукционы на право инвестирования в объекты федеральной недвижимости: порядок проведения, условия участия, оформление результатов.Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене. Предметом аукциона является право заключения инвестиционного договора в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества (далее именуется - предмет аукциона). Начальная цена предмета аукциона утверждается распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом о согласовании заключения инвестиционного договора на основе отчета об оценке рыночной стоимости права заключения инвестиционного договора. "Шаг аукциона" устанавливается распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом о согласовании заключения инвестиционного договора в размере от 1 до 5 процентов от начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены предмета аукциона. Претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок необходимые документы. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе. При приеме заявок организатор аукциона проверяет правильность оформления заявки и соответствие документов претендентов требованиям. В случае, если заявка и прилагаемые к ней документы оформлены надлежащим образом, организатор аукциона регистрирует их в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. В течение срока приема заявок в случае устранения выявленных организатором аукциона и указанных в справке об отказе в приеме заявки недостатков претендент может повторно подать заявку на участие в аукционе. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. В день проведения аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона устанавливает факт поступления от претендентов задатков и принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в признании претендентов участниками аукциона, которое оформляется протоколом. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления организатором аукциона протокола о признании претендентов участниками аукциона. Аукцион проводится в следующем порядке:
Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 5 экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора аукциона, третий направляется инициатору проекта, четвертый направляется в Федеральное агенство по управлению государственным имуществом, пятый направляется в отраслевой федеральный орган исполнительной власти в течение пяти рабочих дней с даты его подписания. В протоколе указываются: 1. Предмет аукциона; 2. Предмет инвестиционного договора; 3. Имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина), его место нахождения (адрес); 4. Цена, предложенная победителем аукциона за право заключения инвестиционного договора; 5. Порядок, сроки, размер платы за право заключения инвестиционного договора, подлежащей перечислению победителем аукциона, и реквизиты счета, на который победитель аукциона обязан произвести платеж. Вместе с протоколом о результатах аукциона организатор торгов направляет инициатору проекта отчет о проведении аукциона. |