Ответы к зачёту с оценкой по истории. Ответы по истории. 1. Объект, предмет и функции исторической науки. Принципы и особенности исторического познания
 Скачать 265.54 Kb.
|
Экономические реформы.Неудачи первых преобразований заставили советское руководство во главе с Горбачевым искать иные пути движения. Теперь планировался не отступая от основных принципов социализма внедрять элементы рыночной экономики. Идея заключалась в том, чтобы попытаться органично совместить социализм с рынком и продвинуть советскую экономику вперед. Правительство подготовило программу мероприятий. В июне 1987 года она была одобрена на пленуме ЦК КПСС и начала проводиться в жизнь. 1. В соответствии с этой программой 30 июня 1987 году принимается закон «о государственном предприятии». Этот закон существенно расширял самостоятельность предприятий. Вместо привычного плана вводился государственный заказ. (произвести количество продукции за определенный срок) Государственный заказ охватывал лишь часть производимой продукции, все что оставалось после выполнения госзаказа предприятие могло реализовывать по-своему усмотрению. 2. На предприятиях водилось выборность руководителей - можно было теперь выбирать директоров заводов 3. Допускалась бОльшая самостоятельность в определении заработной платы 4. (Статья 23) допускалась возможность прекратить деятельность предприятия, если оно стало убыточным Как отмечают историки, этот закон обобщил все лучшее, что существовало в практике хозяйствования. Но результаты действия закона были далеки от ожидаемого: Никто не позаботился об инфраструктуре (не было бирж, посреднических контор, товарно-сырьевых баз, необходимой сети банков. Это затрудняло закупку, сбыт готовой продукции). Очень сложно обстояли дела с выборностью директоров. Но эта выборность приводила к тому, что во главе предприятий вместо опытных хозяйственников становились безответственные популисты (которые много говорили, но ничего не делали) Что касается самостоятельности в определении заработной платы, многие предприятия воспользовались возможностью поднять заработную плату своим работникам. Заработную плату подняли, но в то же время увеличились цены на выпускаемые изделия, сокращался выпуск дешевого ассортимента. Столь же неоднозначной оказалась кооперативная политика правительства. В мае 1988 года был принят закон «О кооперации». По нему гражданам предоставлялось право создавать кооперативы. Кооператив являл собой добровольную организацию на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности. Кооперативам со стороны правительства придавалось большое значение, а именно кооперативы должны дополнить государственное производство и насытить Советским рынок товарами и услугами. Стали появляться различные кафе, забегаловки, торговые точки, которые реализовывали товары широкого потребления. Но чем активнее развивалось кооперативное движение, тем более настороженное отношение оно к себе вызывало. Кооперативам предоставлялись различные льготы. Они позволяли кооператорам закупать сырье по низким государственным ценам, а продавать свою продукцию по высоким коммерческим. Зарплата в кооперативах была выше, чем в государственном секторе при одинаковой интенсивности труда. Еще одной проблемой стало появление рэкета. Речь идет о том, что кооператоров стали крышевать, фактом стала криминализация кооперативной деятельности. Таким образом, экономические реформы положительного результата не дали, экономическое положения страны продолжало ухудшаться. В 1990 году на 9% упал национальный доход по сравнению с 1989. Власть была вынуждена прибегнуть к массированным внешним займам, а это привело к тому, что образовался большой внешний долг СССР. Демократизация политической системы.Первые годы реформ успехов не принесли, задумываясь над этим, Горбачев все больше и больше обращал внимание на политическую систему страны. Горбачев пришел к выводу, что решение, стоящее перед страной, проблем упирается в неэффективность политической системы. Такая оценка потому, что преобразования Горбачева встретили достаточное упорное сопротивление партийной бюрократии, они не горели желанием что-либо менять, в этой связи Советский Лидер решается на трансформацию политической системы СССР. Трансформация должна была осуществляться в условиях гласности(знаменитый термин периода перестройки гласность, гласность тесно связана с Горбачевым). Гласность являла собой расширение информированности граждан о предпринимаемых властью мер, повышении уровня критики обсуждаемых проблем. Постепенно ослаблялась, а затем и вовсе исчезла цензура. Стало возможным издавать новые газеты и журналы, появились многочисленные общественные объединения, широко обсуждались действия власти на массовых митингах, на страницах периодических изданий. Стартом политической реформы стала 19 всесоюзная партийная конференция, она работала с 28 июня по 1 июля 1988 года. На конференции было заявлено о том, что необходимо четко разграничить обязанности партийных и советских органов, нужно превратить советы в полноценные органы государственной власти(до этого они были формально, в реальности советы были лишены политических рычагов и возможностей осуществлять управление страной, управление страной концентрировалось в партийных структурах). На конференции было заявлено также то, что нужно изменить порядок выборов в советы. Речь шла о том, что выборы в советы всех уровней должны стать альтернативными, то есть чтобы на одно депутатское место могли претендовать несколько кандидатов(раньше на бланке была одна фамилия). На основании решений партконференции в декабре 1988 были внесены изменения в законодательство. Их содержание заключалось в следующем: высшим органом государственной власти становился съезд народных депутатов. Из депутатов съезда избирался верховный совет. Верховный совет становился постоянно действующим органом, выборы депутатов осуществлялись на альтернативной основе. Итогом стало снижение управляемости общественными процессами. А произошло это из-за того, что властные функции попытались передать советам (а советы не были подготовлены к тому чтобы взять в свои руки властными полномочиями, в этих условиях вот в политических верхах происходит осознание необходим новый политический институт, который будет компенсировать утрату партией интеграционной функции(началась передача властных полномочий из партийных структур в советские), кроме того снижалась легитимность партии, а этот был как раз связан на разделении обязанностей партийных и советских структур.). Новым политическим институтом стал институт президентства. Пост президента был учрежден в марте 1990 на третьем съезде Народных Депутатов. Первым и как оказалось последним президентом СССР стал Михаил Сергеевич Горбачев, за него на съезде было подано почти 60% голосов. Введение поста президента было знаковым событием, это был шаг вперед в деле демократизации страны, в создании правового государства и впервые в советской истории ответственность власти была персонифицирована. Одновременно с учреждением поста президента была отменена 6 статья конституции СССР (закрепляла руководящую роль КПСС). Горбачев довольно эмоционально оценил это событие, он сказал следующее: «Это ж товарищи в буквальном смысле слова переворот, завершение, полное завершение изменение политической системы». Теперь государственная власть законодательно отделялась от партийной, сама коммунистическая партия теперь превращалась в одну из общественных организаций, где появилась возможность создания новых партий. Однако коммунистическая партия была не просто политической организацией, она была становым хребтом всего государства, именно на партии держалось управление огромной страной, именно партия имела в своих руках реальные рычаги управления обществом Отмеченные шаги не привели к прекращению в стране кризисных процессов, не способствовали установлению порядка и стабильности, и дезинтеграция набирала силу во всех сферах жизни советского общества. |