шпаргалка по истории. Шпаргалка к экзамену по истории отечественного государства и пра. 1. Образование Древнерусского государства

• Название: 1. Образование Древнерусского государства
• Анкор: шпаргалка по истории
• Дата: 16.01.2022
• Размер: 0.92 Mb.
• Имя файла: Шпаргалка к экзамену по истории отечественного государства и пра.doc
• Тип: Документы; #332465
• страница: 8 из 15

47. Систематизация законодательства в 30-х годах XIX века.

Предпринимавшиеся ранее по­пытки кодификации права в России терпели неудачу. Однако необходимость в кодификации ощущалась все острее. С 1649 года, т. е. со времени принятия Соборно­го уложения, накопилось значительное количество ак­тов, находившихся в ряде случаев в противоречии друг с другом и не отражавших в достаточной мере потребностей общественно-экономического развития.

Очередная попытка кодификации была предприня­та в 1804 году. Комиссия под руководством М. М. Спе­ранского создала проекты гражданского, уголовного и торгового уложений. Но уложения эти не были приня­ты, так как реакционное дворянство усмотрело в них влияние законодательства французской революции, в первую очередь, французского гражданского кодекса 1804 года.

В 1826 году работа по кодификации возобновилась. М. М. Сперанский, фактически руководивший кодифи­кацией, предложил составить Полное собрание законов Российской империи, расположив законодательные ак­ты в хронологическом порядке. Предстояло выявить и собрать значительное количество законодательных ак­тов. После 1649 года в России не осуществлялась ни официальная, ни частная публикация собраний зако­нов. Многие законы вообще не публиковались, а разм­ножались путем переписывания. Таких актов было об­наружено свыше 2 тыс. Составители проделали колос­сальную работу по выявлению нормативных актов, их сличению, отбору. В составленный реестр отобранных актов вошло 53 239 наименований. К 1830 году Пол­ное собрание законов Российской империи было подго­товлено, а в апреле 1830 года напечатано. Оно включало 40 томов законов (330 920 актов) и 6 томов прило­жений (указатели, книга чертежей и рисунков и т. д.).

Одновременно велась работа по составлению Свода действующих законов. В 1832 году Свод законов Рос­сийской империи был опубликован и введен в дейст­вие с 1835 года. В Свод были включены лишь дей­ствующие акты: некоторые законы подверглись сокра­щению; из противоречащих друг другу актов состави­тели выбрали позднейшие. Составители стремились расположить акты по определенной системе, соответ­ствовавшей отраслям права. Свод законов делился на восемь главных разделов, охватываемых 15 томами. В 1854 году вышло второе издание Свода законов, а в 1857 году — третье. Будучи в своей основе феодаль­но-крепостническим, Свод законов учитывал в некото­рой степени интересы развивающейся буржуазии. Кодификация русского права имела большое значение. Она привела к формированию специальных отраслей законодательства: гражданского, уголовного и других, что явилось важным этапом в создании отраслей пра­ва. Вместе с тем в Своде содержалось много устарев­ших норм. В 1836 году была начата работа по созда­нию нового уголовного кодекса. В 1845 году было ут­верждено «Уложение о наказаниях уголовных и ис­правительных ».


48. Кодификация и развитие уголовного права в первой половине XIX в.

В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных".

Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось), безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.

Субъективная сторона подразделялась на: 1 ) умысел: а) с заранее обдуманным намерением, б) с внезапным побуждением, непредумышленный; 2) неосторожность, при которой: а) последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, б) вредных последствий невозможно было предвидеть вообще.

Уложение различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению участников и б) без предварительного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.

Со времен Елизаветы казни почти приостановились. Возобновил их в связи с декабристским движением Николай 1. Когда ему дали подписать смертный приговор за воинское преступление, он со словами: «В России казнь отменена» приговорил виновного к 10 тыс. палочных ударов.

Свод законов 1832 г. предусмотрел казнь лишь за тяжкие государственные преступления. В 1845 г. отменили кнут. Шпицрутены при прогонке сквозь строй сохранялись, при этом присутствовал врач, и при явной угрозе жизни экзекуция прекращалась. Но часто это лишь продлевало агонию на 1-2 дня.

К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьмы, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном.

Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания (исключение со службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание) и исключительные наказания (лишение христианского погребения, частичное лишение права наследования).

49. Механизм освобождения крестьян от крепостной зависимости и наделения из землей по реформе второй половины XIX века.

В феврале 1855 г. на престол вступает Александр II. В ма­нифесте 19 марта 1856 г. была сделана первая заявка правительства на предстоящие реформы. Через несколько дней в Москве император, говоря об освобожде­нии крестьян, произнес: «Гораздо лучше, чтобы это произо­шло свыше, нежели снизу». Появилось большое число проек­тов и предложений об отмене крепостного права.

В начале 1857 г. был создан Секретный комитет по крес­тьянскому делу. Проведение кардинальной реформы требовало большей гласности, и комитет, просуществовав около года, был преоб­разован в Главный комитет по крестьянским делам, опирав­шийся в своей работе на губернские дворянские комитеты, от которых исходили предложения по проведению реформ. В 1858—1859 гг. образовались губернские комитеты. Они Дворянство нечерноземных областей соглашалось на бы­струю и полную ликвидацию крепостного права, но при до­статочно высокой компенсации своих потерь: крестьяне должны были получать земельные наделы за значительный выкуп. Помещики черноземных губерний соглашались на безвозмездное освобождение своих крестьян, но без земли, которая для них представляла большую ценность.

В рескрипте, изданном в ноябре 1857 г., были сформули­рованы основные положения реформы: земля по-прежнему считается преимущественной собственностью помещиков; крестьянам предоставляется право выкупа усадебной осед­лости в определенный срок; им отводились дополнительные угодья для обеспечения потребностей и отбытия повиннос­тей; на крестьян возлагалась обязанность отработки барщи­ны и выплаты оброка в определенных размерах. На весь пере­ходный период за помещиками сохранялись функции вот­чинной полиции, а крестьянам предписывалось организо­ваться в сельские и волостные общества.

К концу 1858 г. во всех губерниях действовали дворянские комитеты по крестьянским делам. Создан про­ект Унковского о полном выкупе крестьян с землей при со­действии правительства: крестьяне в рассрочку уплачивают стоимость земли, а государство — вознаграждение помещи­кам за утрату ими права распоряжаться крепостной рабочей силой.

Весной 1858 г. Глав­ный комитет склонялся к безземельному освобождению крес­тьян и введению военного управления в форме генерал-губер­наторств. Но крестьянские волнения 1858 г. в Эстляндии по­казали, что освобождение крестьян без земли не решает про­блемы. Начинает укрепляться мнение, что конечной целью реформы должно стать превращение крестьян в собственни­ков своих наделов, уничтожение вотчинной власти помещи­ков и приобщение крестьян к гражданской жизни и правам.

Программа крестьянской реформы была утверждена им­ператором в конце 1858 г. — выкуп крестьянских наделов и образование класса крестьян-собственников. В Главный комитет продолжали поступать проекты гу­бернских комитетов, для обобщения и редактирования кото­рых в начале 1859 г. были созданы Редакционные комиссии, работавшие независимо от Главного комитета и Государст­венного совета. Эти своеобразные учреждения были закрыты сразу же после составления и кодификации ими про­ектов крестьянской реформы в конце 1860 г.
50. Правовое положение временнообязанных и крестьян-собстенников по реформе 1861 г.

Это было переломное время , когда царствовал Александр II. Он в отличие от отца понимал, что крепостное право лучше отменить сверху, чем ждать пока его отменят снизу, в связи с чем был создан особый секретный комитет по крестьянским вопросам (по изменению жизни и быта крестьян ). Постепенно пришли к выводу о выносе подобных вопросов на широкое обсуждение, для подготовки общественного мнения. Были созданы комитеты подобные секретному, но не секретные, по всем губерниям, а в конце появились реабилитационные комиссии готовившие закон об отмене.

Этот закон был принят 18 февраля 1861 года, а наряду с ним были приняты еще с десяток других законов регламентирующих порядок раскрепощения крестьян причет только крестьян принадлежащих дворянам (о царских и дворцовых крестьянах ничего не говорилось ). Содержание этих документов было таково:

1).крестьяне получали личную свободу, свободу передвижения, которая конечно была не полной, так как освободившись от помещиков 2).они стали зависимы от крестьянских общин

3).получили право на образование, кроме особо привилегированных учебных заведений

4).заниматься государственной службой

Но вопрос о земле не был решен сразу.

5).крестьяне находятся на положении временно обязанных до тех, пор, пока не выкупали себе надел земли, объем работ или оброк оговаривался законом и законом же регулировался размер надела и размер платы, зависящий от оброка. Если возникали споры, то нужно было идти к мировому посреднику (специально созданная должность для решения подобных вопросов). Если крестьянин не мог выкупить весь надел, то он выплачивал часть, а остальную – государство (которое имело процент с крестьянина).

51. Понятие выкупной суммы, выкупной ссуды и выкупной сделки в документах Крестьянской реформы 1861 г.

Император утвердил 19 февраля 1861 г. ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральное и местные положения, в кото­рых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов. Их главными идеями были: крестьяне получают личную свободу, и до за­ключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в их пользование.

Выкупной договор между помещиком и крестьянской об­щиной утверждался мировым посредником. Усадьбу можно было выкупить в любой момент, полевой надел - с согласия помещика и всей общины. После утверждения договора все отношения сторон (помещик-крестьянин) прекращались, и крестьяне становились собственниками.

Субъектом собственности в большинстве регионов стано­вилась община, в некоторых районах - крестьянский двор. В последнем случае крестьяне получали право наследственного распоряжения землей. Движимое имущество (и недвижимое, ранее приобретенное крестьянином на имя помещика) ста­новилось собственностью крестьянина. Крестьяне получали право заниматься торговлей, откры­вать предприятия, вступать в гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий, по­ступать на службу, отлучаться с места жительства.

В 1863 и 1866 гг. положения реформы были распростране­ны на удельных и государственных крестьян. Крестьяне платили выкуп за усадебную и полевую землю. В основу выкупной суммы была положена не фактическая стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик получая до реформы. Был установлен годовой 6%-ый ка­питализированный оброк, равнявшийся дореформенным го­довым доходам (оброку) помещика. Таким образом, в основу выкупной операции был положен не капиталистический, а прежний феодальный критерий.

Крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными при совершении выкупной сделки, остальную сумму помещи­ки получали из казны (деньгами и ценными бумагами), ее крестьяне должны были вместе с процентами выплачивать в течение 49 лет.

Но крестьяне оставались обособленным в правовом отношении сословием. Крестьян­ская община связывала своих членов круговой порукой: уйти из нее можно было, лишь выплатив половину оставшегося долга, и при гарантии, что другую половину выплатит общи­на. Можно было уйти из «общества», найдя заместителя. Об­щина могла принять решение об обязательном выкупе земли. Сход разрешал семейные разделы земли.

Волостной сход решал квалифицированным большинст­вом вопросы о замене общинного землепользования участко­вым, о разделе земли на постоянно наследуемые участки, о переделах, об удалении из общины ее членов.

Староста являлся фактическим помощником помещика (в период временнообязанного существования), мог налагать на виновных штрафы или подвергать их аресту.

Волостной суд избирался на год и решал незначительные имущественные споры или рассматривал незначительные проступки.

Был предусмотрен широкий набор мер, применяемых к недоимщикам: отобрание доходов с недвижимости, отдача в работу или опеку, принудительная продажа движимого и не­движимого имущества должника, отобрание части или всего надела.

Дворянский характер реформы проявился во многих чер­тах: в порядке исчисления выкупных платежей, в процедуре выкупной операции, в привилегиях при обмене земельных участков и пр. При выкупе в черноземных районах проявилась явная тенденция превратить крестьян в арендаторов их собственных наделов (земля там была дорогой), а в нечерно­земных — фантастический рост цен за выкупаемую усадьбу. При выкупе выявилась определенная картина: чем меньше был выкупаемый надел, тем больше за него приходилось пла­тить. Здесь явно проявилась скрытая форма выкупа не земли, а личности крестьянина. Помещик хотел получить с него за его свободу. Вместе с тем введение принципа обязательного выкупа было победой государственного интереса над интере­сом помещика.

Неблагоприятными последствиями реформы стали сле­дующие: наделы крестьян уменьшились по сравнению с доре­форменными, а платежи (в сравнении со старым оброком) возросли; община фактически потеряла свои права на поль­зование лесами, лугами и водоемами; крестьяне оставались обособленным сословием.

52. Судебная реформа 1861 г. (53. Общие суды по реформе 1864 г. ?)

Существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян, специальные коммерческие, межевые и др. Судебные функции отправляли и административные органы – губернские правления, органы полиции и др. Рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происходило при закрытых дверях. Делопроизводство могло тянуться годами. В судебном процессе господствовали инквизиционное начало и теория формальных доказательств.

Работа по подготовке судебной реформы интенсивно пошла после провозглашения крестьянской реформы. К началу 1861 г. на рассмотрение Государственного совета было представлено 14 законопроектов, предлагавших различные измене­ния в структуре судебной системы и судопроизводства.

В конце 1862г. в судебные инстанции был разослан проект “Основных положений судоустройства”, в котором были новые принципы: бессословность суда, отмена системы формальных доказательств и определений об “остановлении в подозрении”. К новым принципам относились: идея отделения суда от администрации, установление состязательности, введение присяжных заседателей.

В ноябре 1864г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы. Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях.

Создавались две судебные системы: местные и общие суды. К местным относились волостные суды, мировые судьи, к общим окружные судьи, судебные палаты и т. д.

Реформа судебной системы закрепила новые принципы: отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, прокурорский надзор, несменяемость судей и следователей, выборность. Формирование принципов состязательности в судебном процессе потребовало создания нового специального института—адвокатуры.

В основу преобразований реформы 1864г. был положен принцип разделения властей: судебная власть отделялась от законодательной, исполнительной, административной.

Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. На созывающиеся съезды мировых судей ложилась обязанность кассационного рассмотрения жалоб и протестов, а также окончательное решение дел, начатых участковыми мировыми судьями. Закон определял сферу юрисдикции мировых судей.

Окружные суды учреждались на несколько уездов и состояли из председателя и членов. Избранная континентальная модель института присяжных заседателей определила организацию и порядок их работы. Присяжным заседателем могло стать лицо в возрасте от 25 до 70 лет, обладающее цензом оседлости (два года).

При окружных судах учреждался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках.

На судебные палаты возлагались дела по жалобам и протестам на приговоры окружного суда, а также дела о должностных и государственных преступлениях по первой инстанции.

Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушение “прямого смысла законов”, просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам приговоров, вошедших в законную силу, и дела о служебных преступлениях (в особом порядке судопроизводства). В 1872г. было учреждено также Особое присутствие Сената, рассматривающее политические дела особой важности. Департаменты Сената были кассационными органами для всех судов.

Несмотря на свой буржуазный радикализм, судебная реформа с самого начала несла на себе ряд пережитков прошлого.

Предание государственных чиновников суду осуществлялось постановлениями их начальства, а не по решению суда. В 1862г. городская и уездная полиция была объединена в единую полицейскую систему со сложной “иерархической лестницей”. Органы полицейского надзора сконцентрировали в своих руках всю реальную репрессивную власть в центре и на местах. С отменой крепостного права длительное время готовилась “тюремная реформа”. Изменилось положение заключенных, стал использоваться их труд, была создана система медицинского обслуживания. Предусматривались другие виды наказаний – заключение в крепость, исправительный дом, арест, ссылка и каторга. Указом 1863г. были отменены телесные наказания для женщин, клеймение, дополнительные телесные наказания. В 1871г. были отменены шпицрутены для ссыльных, в 1885г. отменяются розги.