охрана труда. 1. Охрана труда как общесоциальная категория Охрана труда
 Скачать 96.76 Kb.
|
Защита трудовых прав работников профессиональными союзамиВ ряде стран наряду с государственной инспекцией труда введен общественный контроль за охраной труда. В Дании, Финляндии работники избирают общественных инспекторов труда; в Великобритании, Швеции инспекторов труда выдвигают профсоюзы; в ФРГ, Австрии, Испании их назначает администрация из числа работников[1]. Британским профсоюзным инспекторам дано право расследовать причины производственного травматизма, делать представление администрации, защищать интересы работников в спорах, связанных с охраной труда, проводить периодические проверки рабочих мест. Администрация обязана консультироваться с профсоюзными инспекторами по вопросам гигиены и безопасности труда. Шведские делегаты по безопасности труда представляют работников по вопросам техники безопасности и производственной санитарии и ведут работу по обеспечению безопасных условий труда, соблюдению правил производственной гигиены. Они стараются вовлечь в эту деятельность как можно больше работников. Предприниматель обязан предоставлять делегатам по безопасности труда необходимую информацию и документы. Если определенная производственная операция создает серьезную опасность для жизни и здоровья работника, а администрация бездействует, делегат по безопасности труда вправе приостановить её до окончательного решения государственного инспектора труда[2]. В Российской Федерации общественный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют профессиональные союзы в лице соответствующих органов. На основании ст. 370 ТК РФ они могут создавать правовые и технические инспекции труда. Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать организации, в которых работают члены профсоюза, с целью осуществления общественного контроля за соблюдением их прав[3]. Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении общественного контроля взаимодействуют с государственными органами по надзору за соблюдением норм трудового права. Различие между государственным надзором и контролем и общественным контролем профсоюзов состоит в том, что специально уполномоченные государственные органы и инспекции наделены государством не только надзорными и контрольными функциями, но и властными полномочиями - правом давать работодателям обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений, приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования в условиях, угрожающих жизни и здоровью работников, привлекать виновных должностных лиц к административной ответственности и т.д. Органы общественного контроля, обладая широкими полномочиями по проверке соблюдения законодательства о труде и охране труда не вправе приостанавливать работы, производимые с нарушением правил безопасности, и привлекать должностных лиц к административной ответственности. Они могут добиться этого только путем обращения в соответствующие компетентные государственные органы[4]. Таким образом, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, является одним из основных способов защиты трудовых прав работников, используемых уполномоченными на то государственными органами. Он выступает гарантией реализации права работающих на здоровые и безопасные условия труда, на соблюдение их трудовых прав и законных интересов. Самозащита работниками своих трудовых правСамозащита как правомерные односторонние действия по защите прав. Самозащита – это правовое явление, присущее ряду отраслей права. В гражданском праве широко применяются способы самозащиты гражданских прав и интересов (удержание вещи, досрочное расторжение договора, крайняя необходимость и т.д. В уголовном праве необходимая оборона. В ТК РФ появилась специальная глава 59 «Самозащита работниками своих трудовых прав», которую можно отнести к новеллам трудового права. Этот институт распространён только на работников и ограничивается единственным способом самозащиты – отказом от выполнения работы в случаях, предусмотренных в ТК РФ. На работодателя возлагается обязанность не препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты. Признаки самозащиты: - право на самозащиту возникает в случае нарушения трудовых прав и интересов лица либо возникновения иных препятствий, «помех» в реализации прав и интересов и имеет целью пресечение нарушения прав; - это односторонние, самостоятельные личные действия субъектов трудового права по защите принадлежащих им прав и интересов без обращения в юрисдикционные и иные государственные органы; - это правомерные деяния (действия, бездействия) субъекта в случаях, не запрещённых законом; - это соблюдение порядка самозащиты, предусмотренного трудовым законодательством, коллективными договорами (соглашениями), трудовыми договорами; - на время реализации самозащиты за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы права. Лекция 7: |