Ответы на вопросы по курсу Москва. Расширение мегаполиса. расширение мегаполиса (все вопросы). 1 Определите время и место провозглашения идеи расширения границ города Федерального значения Москвы
 Скачать 311.54 Kb.
|
|
28) Обозначьте статус наукограда. Наукоград Российской Федерации (далее - наукоград) - муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом; научно-производственный комплекс наукограда - совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники; инфраструктура наукограда - совокупность организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения наукограда. 29) Поясните особенности организации местного самоуправления в наукоградах. Наукограды являются городскими округами. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах устанавливаются федеральным законом. В настоящее время особенности организации местного самоуправления в наукоградах установлены Федеральным законом от 07.04.1999 № 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации". Следовательно, вопросы местного значения в «наукоградах», следует приравнять к полномочиям городских округов. Проводя сравнительный анализ полномочий органов местного самоуправления поселений и городских округов, следует отметить их почти полную идентичность, за исключением всего лишь нескольких позиций. Так в поселениях органы местного самоуправления имеют право на совершение нотариальных действий, что вполне объяснимо небольшой численностью населения и относительно не частой востребованностью этой услуги, а, следовательно, экономической нецелесообразностью обязательного содержания нотариальной конторы. Городские же округа обязаны заниматься предоставлением бесплатного общедоступного начального, среднего общего образования, а при наличии собственных средств в праве создавать учреждения высшего профессионального образования. Так же, опять-таки при наличии собственных средств, органы местного самоуправления городских округов могут создавать службы неотложной медицинской помощи в существующей системе медицинских учреждений. Совсем иная ситуация складывается во внутригородских муниципальных образованиях города федерального значения Москвы. 30) Кто должен обеспечивать поддержание единых социальных стандартов для жителей в новых границах Москвы на территориях различных типов муниципальных образований. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Московская городская Дума: руководствуясь Конституцией Российской Федерации, выражая волю и интересы жителей города Москвы, признавая права и свободы человека и гражданина, утверждая социальный и межнациональный мир и согласие, желая возродить, сохранить и неуклонно развивать духовные, культурные и интернациональные традиции нашего города 31) Определите количество и наименования Административных округов на вновь присоединенных территориях. До 1 июля 2012 года в Москве было 125 районов и 10 административных округов. С 1 июля 2012 года, после расширения территории Москвы, были образованы 2 новых административных округа (Новомосковский и Троицкий), а в их составе 21 поселение. Фактически Троицкий и Новомосковский округа управляются как единый округ. 32) Какие типы муниципальных образований существуют ныне в новых границах города Федерального значения Москвы. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131−ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» существуют следующие виды муниципальных образований: муниципальные районы, в состав которых входят городские поселения, сельские поселения и межселенные территории (не являются самостоятельными муниципальными образованиями; достаточно редко встречаются на практике); городские округа, в том числе городские округа с внутригородским делением[1]; в состав последних входят внутригородские районы; внутригородские территории городов федерального значения (внутригородские муниципальные образования). В Москве внутригородские муниципальные образования носят наименования: муниципальные округа (районы; это деление используется в «старой» Москве); городские округа (два муниципальных образования «новой» Москвы — Троицк и Щербинка, имевших до вхождения в состав Москвы такой же статус); поселения (муниципальные образования «новой» Москвы, имевшие до вхождения в состав Москвы статус городских и сельских поселений). В результате присоединения к городу федерального значения новых территорий Москвы приросла новыми муниципальными образованиями, коих насчитывается 21, в числе которых: 16 сельских поселений, 3 городских поселения и 2 городских округа, один из которых имеет статус наукограда. 33) Какое количество префектур и Управ районов создано на присоединенных территориях. Префектур 10 Префектуры административных округов города Москвы Префектура Восточного административного округа города Москвы Префектура Западного административного округа города Москвы Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы Префектура Северного административного округа города Москвы Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы Префектура Центрального административного округа города Москвы Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы Префектура Южного административного округа города Москвы Западный (район Кунцево) Участок № 3 «Конезавод, ВТБ» Участок № 4 «Рублёво-Архангельское» Западный (район Можайский) Участок № 2 «Сколково» 34) Перечислите требования необходимые для проведения референдума в субъектах Российской Федерации. Референдум Российской Федерации (далее также - референдум) - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Статья 2. Принципы проведения референдума Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов. Гражданин Российской Федерации голосует за вынесенный (вынесенные) на референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно. Участие гражданина Российской Федерации (далее также - гражданин) в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Голосование на референдуме (далее - голосование) является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации, в том числе наблюдения за заполнением участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме в месте для тайного голосования. 35) Перечислите города Московской области, которые могли бы претендовать на статус городов спутников. Проанализировав карту Московской области с точки зрения расположения городов (населенных пунктов) удаленных от Московской Кольцевой Автомобильной Дороги не далее 25 км. получаем информацию, которую для удобства сведем в таблицу 1. Таблица 1.
Очевидно, что из этого списка автоматически исключаются города Химки и Сходня, так как они находятся на том же перегруженном Ленинградском шоссе и на той же Октябрьской железной дороге, которые ведут к уже существующему городу-спутнику Зеленограду. По причине отсутствия прямого железнодорожного сообщения из приведенного выше списка следует исключить городские округа: Балашиха, Дзержинский, Котельники, Лыткарино и Московский. Город Реутов так же вряд ли стоит рассматривать всерьез в качестве города-спутника, так как с северной своей стороны он граничит с московским районом «Поселок Восточный», с южной стороны с районом Москвы «Новокосино», а с западной с Московской Кольцевой Автомобильной Дорогой, т.е. это практически Москва. Не представляет интереса для нашего дальнейшего анализа и городской округ Юбилейный, ранее более известный, как Болшево - 1 – закрытый поселок инженеров ракетных войск стратегического назначения. На его территории существует крупнейший НИИ Министерства Обороны, выполняющий работы для Ракетных Войск стратегического назначения, стратегических ядерных сил и военно-космических сил, на котором по сей день трудится около половины трудоспособного населения. Таблица 2.
Как видно из приведенных выше данных наиболее близкие параметры к городу-спутнику Зеленограду имеет городской округ Мытищи. Красногорск и Люберцы уже сегодня перенаселены, по этому показателю они превосходят Зеленоград в 1,5 – 2,5 раза, из чего следует, что образование на их территориях городов-спутников без масштабного увеличения площадей практически не реально. Увеличение территории муниципального образования на сегодняшний день возможно лишь путем преобразования муниципальных образований: либо присоединением части территорий соседствующих муниципальных образований, либо слиянием нескольких муниципальных образований в одно (т. е. путем укрупнения). Но такую процедуру допускается осуществлять лишь с согласия населения заинтересованных муниципальных образований, реализовать которую возможно путем проведения референдумов по данному вопросу на всех вовлеченных в процесс территориях. Как отнесется к этому население, без предварительных масштабных социологических исследований предсказать практически невозможно. Да еще к тому же не факт, что присоединенные земли в полной мере будут соответствовать критериям размещения на них сооружений инфраструктуры административно-делового центра с условным наименованием «Новая Москва». |