1. Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй
 Скачать 284.34 Kb.
|
|
ОБРАЗОВАНИЕ ПАРЛАМЕНТА Симон де Монфор, возглавлявший войско баронов, одержал верх над королем и, желая заручиться поддержкой рыцарей и горожан, созвал в 1265 г. парламент, который считается первым парламентом Англии, поскольку он относительно полно представлял всю страну. В парламенте заседали по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города. В 1295 г. король Эдуард I созвал парламент, получивший название «образцового». Кроме приглашенных лично прелатов и баронов, были избраны по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от городов, получивших на то право. В этом парламенте было представлено и духовенство. Сословия заседали раздельно, и налоги для каждого сословия устанавливались разные. В первой половине XIV в. при короле Эдуарде III парламент становится единым учреждением и постоянным законодательным собранием Англии, состоящим из двух палат:
Прочный союз дворянства и горожан обеспечил палате общин большее политическое влияние, чем сословно-представительных собраний в других странах. Первой и важнейшей функцией парламента была финансовая — источник его политического влияния и могущества. Второй функцией парламента становится судебная. Высокий суд парламента был олицетворением справедливости. Основной формой парламентской деятельности были петиции (просьбы). При поддержке петиций палатой лордов и королем они становились основой для издания соответствующего закона. Постепенно под давлением палаты общин процедура принятия закона была изменена. От петиций перешли к биллям (предложениям). После утверждения биллей палатой лордов и подписанием их королем они становились законами (статутами). Так палата общин приобрела еще одну функцию — законодательную. Итак, к ХV в. сложилась структура английского парламента, постоянной стала должность спикера (председателя нижней палаты), определились функции парламента, утвердились некоторые процедуры его работы. Например, был установлен принцип свободы слова, короли не вмешивались в дебаты, происходившие в палатах. Члены парламента обладали неприкосновенностью, они не могли быть арестованы в течение сессии и 40 дней после ее окончания. Все вышесказанное позволяет утверждать, что английский парламент был значительно совершеннее других сословно-представительных органов европейских государств. 26. Особенности английского абсолютизма. Тюдоры и Стюарты. ТЮДОРЫ В Англии абсолютизм сложился в правление династии Тюдоров. Основатель этой династии — Генрих VII Тюдор — занял английский престол в 1485 г., после войны Алой и Белой роз. Эта война ведущих аристократических кланов Ланкастеров и Йорков значительно ослабила королевскую власть. Генрих VII, имея поддержку в лице большей части аристократии, рыцарства, горожан, провел ряд мер, направленных на усиление королевской власти:
Дальнейшее усиление королевской власти произошло в правление Генриха VIII (1509–1547). Важным событием явилась реформация церкви:
Следующий важный этап в истории Англии связан с 45-летним правлением Елизаветы (1558–1603), «золотым веком» английского абсолютизма:
Тюдоры сумели укрепить королевскую власть, стать абсолютными монархами и при этом сохранить старые английские традиции. В Англии централизация управления не достигла такого высокого уровня, как в других абсолютистских государствах. Однако: - на местах сохранялось дворянскоесамоуправление - не было и раздутого государственного аппарата - выборные мировые судьи не только отправляли правосудие, но и следили за порядком, приводили в исполнение законы - содержание лишь немногочисленной постоянной армии - совместное правление короля и парламента. Горожане были заинтересованы в увеличении своих представителей в парламенте. Корона соблюдала тот порядок работы парламента, который сложился к ХVI в. Правда, парламент перестал выступать в качестве ограничителя королевской власти, стал послушным орудием в ее руках. Итог: Английский абсолютизм имел незавершенный характер. В последние годы правления Елизаветы наметился конфликт между обществом и короной. Он был вызван финансовыми проблемами. Активная внешняя политика опустошила государственную казну, что привело к необходимости, с одной стороны, сократить финансовую поддержку аристократии, а с другой — увеличить поборы, ввести принудительные займы, ложившиеся на торгово-предпринимательские круги. Недовольство политикой правительства проявлялось со стороны различных слоев населения. Центром оппозиции становится палата общин, в которой все громче раздаются голоса о нарушении парламентских привилегий, о необходимости ограничить вмешательство короны в дела парламента. Внутренняя и внешняя политика Стюартов привела к разрастанию этого кризиса. СТЮАРТЫ Новая династия — Стюартов воцарилась на английском престоле в 1603 г., после смерти Елизаветы. Правление Якова I и Карла I отмечено:
Мирное сосуществование парламента и короны кончилось. Парламент повел борьбу за восстановление своих привилегий. В конце концов, эта борьба вылилась в буржуазную революцию. Подводя итоги развития Англии в период абсолютизма, следует отметить, что этот исторический этап можно разделить на два заметно отличающихся друг от друга.
Государственный строй. 1. Высший орган управления - Тайный совет Состав: представители и феодальной знати, и нового дворянства, и буржуазии. Компетенция: - он управлял заморскими колониями, - регулировал внешнюю торговлю, - при его участии издавались ордонансы, - он рассматривал некоторые судебные дела. 2. Создана Звездная палата, отделение Тайного совета. - учрежденна для борьбы с противниками королевской власти, и была своего рода политическим трибуналом. - осуществляла также цензуру печатных произведений. 3. Высокая комиссия (рассматривала дела о правонарушениях против церкви) 4. Для рассмотрения гражданских дел создана Палата прошений. 5. Парламент, продолжавший работать при Тюдорах и почти не собиравшийся при Стюартах. 6. В конце XIV в. была создана должность королевского секретаря, в ведении которого находились наиболее важные государственные дела. 7. Важнейшими судебными инстанциями периода абсолютизма были: 1) Суд королевской скамьи, 2) Суд общих тяжб 3) Суд канцлера. 9. Местное управление. Создание в графствах должности лорд-лейтенанта, возглавлявшего мировых судей и полицию. В ХVI в. происходит развитие низшей самоуправляющейся единицы — прихода. Приход являлся одновременно и территориальной, и церковной единицей. Таким образом, на местах действовали две системы управления: выбираемая местным населением и назначаемая королем. 10. Армия. Единственными постоянными частями войск были небольшие гарнизоны крепостей и отряд королевской гвардии. 27. Развитие английской судебной системы и права в средние века. «Общие суды» и «Общее право». «Суд справедливости» (канцлерский) и «Право справедливости» Общее право – главная составная часть англосаксонской системы права, не испытавшей влияния римского права; базируется на прецедентном праве (решение суда по определенному делу обязательно для судов равной и низшей инстанции при рассмотрении аналогичных дел). Главный источник права: общее право, основанное на прецедентном праве, которое существует наряду с так называемым статутным правом, базирующимся на актах парламента. Судебный прецедент приравнен закону (статуту). В Англии число практически применяемых судебных прецедентов = от 300 до 500 тысяч. Весьма слабое развитие кодификации, но огромное значение придается судебной практике. Поскольку пользование прецедентным право невозможно без свободы его истолкования, постольку английский и американский судья выступают в роли законодателей. В начале XIII в. указы были настолько многочисленны, что появился «Реестр указов» — сборник, представлявший собой как был неофициальный справочник по общему праву и постоянно пополнявшийся новыми указами. Слабое влияние римского права:
Архаичность форм закрепления права: считаются действующими все законодательные акты, начиная с Великой Хартии Вольностей 1215 года. Единое английское общее право начало формироваться начиная с XII в., когда королевские суды стали преобладать над судами графств, сотен и феодалов. Значение королевских судов, и без того немалое, было еще усилено реформами короля Генриха II (1154-1189 гг.):
(Посланные из «Суда королевской скамьи» судьи, регулярно объезжавшие графства – разъездные судьи – явившись на место, вызывали к себе 12 рыцарей и наиболее зажиточных крестьян (по 4 от каждой деревни). Они должны были под присягой сообщить о преступлениях, совершенных за время, прошедшее с момента предыдущей сессии суда, указать на виновных. На основании их показаний выносился приговор);
Для политических преследований существовал особый трибунал, названный “Звездной палатой”. Здесь не действовали общие нормы судопроизводства, применялись пытки. В местном управлении господствовал мировой судья – местный помещик (сквайр). Они устанавливали размеры зарплаты для своей местности, применяли закон о бедных и пр. Наряду с общим правом, имевшим своим основным источником судебную практику, все большее значение начали приобретать законы. Активную законодательную деятельность, существенно изменившую судебный процесс, осуществляли Генрих II и Эдуард I. Большую роль в развитии права играло парламентское законодательство. Статуты имели обязательную силу для королевских судов, дополняли и изменяли общее право по очень многим вопросам, но они не могли преодолеть присущий ему формализм, не могли приспособить его к новым общественным отношениям. Наряду с судами “общего права” (суд королевской скамьи и суд общих тяжб), появляются суды справедливости = суды канцлера. Они возникли в результате подававшихся королю прошений и жалоб по вопросам, не получившим защиты в общих судах. Все увеличивавшееся количество подобных прошений привело к тому, что король вместо рассмотрения в совете стал передавать их своему канцлеру, который разбирал дела не по праву страны, а «по справедливости», т.е. не был связан практикой общих судов. Канцлер для решения дела обращался к естественному и частично римскому праву. В их компетенции находились те гражданские иски, которые не могли быть заявлены на основе общего, прецедентного права, как оно сложилось в практике вестминстерских судов. Возникновение права справедливости вызывалось развитием буржуазных отношений в Англии, заморской торговли. К судам справедливости относят и суд адмиралтейства, в ведении которого оказались все дела, связанные с мореплаванием (фрахт судов, исполнение обязательств, пиратство и т. д.). Английский процесс удерживает и развивает состязательный момент. В суде канцлера складывается постепенно то, что называют перекрестным допросом. С течением времени он усваивается и судами общего права. Присяжные решают вопрос факта (было, не было и т. д.). Судья постановляет решение. Важнейшим завоеванием английского уголовного процесса стало правило, согласно которому обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Тем самым бремя доказывания – важнейший вопрос всякого процесса – ложилось на обвинителя. Последнее слово в английском уголовном процессе принадлежит адвокату той стороны, против которой были представлены последние свидетели. Таким образом правовая система Англии это: 1. Неписанное право (прецедентное) 1) право общее 2) право справедливости 2. Писанное право (статутное) 28. Революция 17 в. в Англии. Протекторат. «Орудие управления» Английская революция XVII века — процесс перехода в Англии от абсолютной монархии к конституционной, при которой власть короля ограничена властью парламента, а также гарантированы гражданские свободы. Политическая обстановка в стране характеризовалась отношениями складывающимися между королем и парламентом. Короли пренебрежительно относились к парламенту, он созывался ими только для сбора налогов, в остальном – не интересовались его мнением, отсюда частые неожиданные роспуски парламента. Буржуазия была недовольна правительственной опекой над производством товаров и их продажей, ограничением числа подмастерьев и учеников, вымогательство денег под предлогами пошлин, налогов. Система управления страной: внесудебная юстиция, сосредоточенная в политических трибуналах («Звездная палата», «Высокая комиссия») вне общих судов и суда канцлера, жалкое состояние вооруженных сил, игнорирование парламента, злоупотребления фаворита (герцога Бекингема). Изменения в общественном строе Англии 14-16 вв С 14 века в Англии зарождается капиталистическая мануфактура. Начинается процесс огораживания (сгон крестьян с земли и организация пастбищ) Особенность развития капитализма в Англии: мануфактуры возникают в сельской местности - применение наемного труда, машин, в Англии начинается в сельском хозяйстве. Дворянство: распадается на две части (класса).
Зарождается новый класс буржуазии: владельцы мануфактур, банкиры, крупные торговцы. Появляется класс наемных рабочих. Деревня обезлюдела. Особенность:
17 век: Яков 1 (1603-1625 гг) Карл 1 Стюарт (1625-1649 гг) Карл 2 Стюарт (1660 - 1685 гг) Яков 2 (1685 - 1688 гг) В 16-17 веках в Англии начинается религиозное движение пуритамизма. Пуританская вера распространилась среди: нового дворянства (джентри), буржуазии, народных низов. 4 течения в английской революции:
Они были за ограничение абсолютной монархии. Их политическая цель: конституционная монархия с сильной королевской властью. Король выступал гарантом сохранения их собственности. Хотели уничтожить официальную английскую церковь, заменить ее государственной по шотландскому образцу.
пытались добиваться более существенных изменений, они выступали за конституционную монархию. Идеолог: Оливер Кромвель. Хотели очищения церкви от остатков католицизма
Идеолог: Джон Лильберн. Ему принадлежит теория народного суверенитета - «Народное соглашение ДЛ» - они были за республику, отмену монархии и палаты лордов. Всеобщее избирательное право (для мужчин), реформа общего права. Манифест провозглашал равенство всех перед законом - это и есть идея Джона Лильберна. Карл 1 созвал 3 парламента: 1) 1625 год-парламент выразил недоверие правительству (война с Шотландией) – роспуск 2) 1626 год-собирание налогов на средства войны+требование отставки Бэкингема-роспук 3) 1628 год – Парламентом было подана «Петиция о праве» королю, содержащая идею буржуазной конституционной монархии; никаких налогов без парламента; никаких арестов, иначе как по закону; отмена всякого рода чрезвычайных судов; требования к роспуску парламента: можно только после 50 дней его работы, срок беспарламентского правления не более 3 лет. Итог: король распускает парламент – |