Главная страница

1. Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй


Скачать 284.34 Kb.
Название1. Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй
Дата17.03.2019
Размер284.34 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаIGPZS_2.docx
ТипДокументы
#70674
страница7 из 13
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13

Основные виды наказания:

  • смертная казнь;

  • членовредительские наказания (урезание языка, ушей и т.п.);

  • телесные наказания (сечение розгами);

  • позорящие наказания (лишение прав, выставление у позорного столба в железном ошейнике, клеймение);

  • изгнание;

  • тюремное заключение;

  • возмещение вреда и штраф.

Каролина сохраняла такие виды смертной казни, как сожжение, четвертование, колесование, повешение, утопление, погребение заживо, волочение к месту казни, терзание калеными щипцами (перед смертной казнью). Смертная казнь и другие наказания были публичными. Особо жестокие наказания были за посягательства на императорскую власть и против собственности. Масса мер террористического характера была направленна против крестьян.

Процессуальные постановления составляли главное содержание кодекса. Каролина сохранила черты обвинительного (состязательного) процесса. Признается допрос под пыткой, характер которой – продолжительность, суровость – предоставляется “усмотрению благонамеренного и разумного судьи”. Предписывается, чтобы арестованному не рассказывалось об обстоятельствах преступления, которое ему инкриминируется, чтобы не дать ему возможности обдумать защиту, тем легче запутать и добиться признания или оснований для допроса под пыткой. Таким образом, пытка подробно регламентируется.

Основной формой рассмотрения уголовных дел в Каролине является инквизиционный процесс. Обвинение исходило от государства. Следствие велось по инициативе суда и не было ограничено сроками.

Процесс делился на три стадии:

  1. Дознание (установление факта совершения преступления и подозреваемого в нем лица),

  2. Общее расследование (краткий допрос арестованного об обстоятельствах дела и имело целью уточнить некоторые данные о преступлении),

  3. Специальное расследование (подробный допрос обвиняемого и свидетелей, сбор доказательств для окончательного изобличения и осуждения преступника).


Основной стадией процесса является следствие, и последнее судебное заседание уже не имеет никакого значения и носит чисто формальный характер (ст. 93). Права обжалования приговоров не имеется.

Каролина не может считаться чисто германским правовым памятником, ввиду многочисленных ее отсылок к римскому праву, заимствований из других источников.

20. Формы феодального землевладения во Франции: аллод, бенефиций, феод. Феодальные права. Цензива.

Развитие феодальных отношений характеризовалось упрочением системы необычайно сложных и запутанных вещных прав, основным объектом которых была земля.

В феодальном праве существовали два основных вида вещных прав на землю:

  1. Право собственностинаиболее абсолютное право владения, пользования и распоряжения вещами с ограничениями, установленными законом или договором.

  2. Владениефактическое господство лица на вещью с намерением относится к вещи как к своей (объективная и субъективная стороны)

АЛЛОД как форма земельной собственности имел наибольшее распространение в раннее Средневековье. Собственник земли самостоятельно осуществлял все права на нее, не неся за землю службы, не платя повинностей. Земля свободно переходила от отца к сыну по наследству.

В условиях развитого феодализма основными и наиболее распространенными правами на землю были держания — феодальные зависимые права, приобретавшиеся от какого-нибудь вышестоящего владельца.

Держания были свободные и несвободные, благородные и неблагородные. Первые держания имели форму бенефиция, под которым понималось имущество, находящееся лишь в пользовании владельца.

БЕНЕФИЦИЙ:

1) давался высшей властью свободному человеку на условиях несения службы,

2) не передавался по наследству (условное владение)

3) со смертью бенефициария возвращался собственнику (пожизненное владение).
Хотя отношения между сеньором (королем) и вассалом (бенефициарием) строились на основе договора, стороны в нем не занимали равного правового положения. Вассальный договор содержал в себе элементы иерархии и зависимости, так как получатель феода обязывался признавать верховенство сеньора (сюзерена). Они заключались публично и посредством торжественного и тщательно разработанного обряда. Главное в нем составляло официальное введение вассала во владение землей (инвеститура) и его клятва верности своему сеньору (оммаж).

Наиболее распространенными видами земельных держаний становятся феоды (лены).

ФЕОД — благородное (дворянское) держание земли на основе ленных отношений.

Феодальный сеньор уступал часть своих земель лицу, становившемуся его вассалом и принимавшему на себя по феодальному договору обязанность верности и оказания определенных услуг сеньору. При уступке земли по феодальному договору вассал, однако, не был полным собственником земли, а сеньор не совсем лишался прав на нее. Грубо говоря, феод являлся наследственным бенефицием.

Права и обязанности сеньора:

1) Он мог отчуждать землю другому сеньору, не затрагивая прав сидевших на ней вассалов, и его согласие было необходимо при отчуждении вассалом своих прав на землю.

2) Если вассал умирал, не имея наследников, то феод возвращался к сеньору.

Права и обязанности вассала:

1) Вассалы имели в отношении феодов полномочия владения и пользования ими.

2) Вассалу принадлежали все доходы с феода, при этом он не был обязан делиться с сеньором урожаем или вносить ему какие-либо периодические платежи.

3) Феод переходил к наследникам вассала, которые должны были при этом платить пошлину (рельеф) сеньору.

4) Полномочия вассала по распоряжению феодом были более ограниченными

5) Денежные выплаты вассала: выкуп сеньора из плена, подарки при посвящении в рыцарский сан его старшего сына и выходе замуж старшей дочери.

С XIII в. стала допускаться полная передача феода, т.е. постановка нового вассала на место продавца с переходом к покупателю всех прав и обязанностей, связанных со «служилым» феодом, без разрешения сеньора, но с двумя ограничениями: сеньор имел право,

во-первых, получать определенную, притом сравнительно высокую пошлину,

во-вторых, вернуть себе феод от приобретателя, возместив последнему уплаченную им цену.

Таким образом, вассал, свободно владея и пользуясь феодом, был ограничен в распоряжении им в силу наличия феодальных прав сеньора.

Другой вид свободного держания земли осуществлялся лично свободными крестьянами. Во Франции этот вид держания носил название

ЦЕНЗИВЫ.

Крестьянин являлся наследственным пользователем земли. Никаких личных феодальных связей при цензиве не устанавливалось, не было ни обязанностей к военной службе, ни соблюдения верности господину. Зато с крестьянина причитались разнообразные и весьма обременительные платежи.

В связи с развитием товарно-денежных отношений феодалы начали заменять часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком. Для сеньоров экономически наиболее развитых областей стал предпочтительнее лично свободный крестьянин — держатель наследственного земельного надела — цензивы. Цензитарий был обязан выплачивать своему господину твердо фиксированный ежегодный денежный платеж — ценз, выполнять определенные повинности. При соблюдении этих условий крестьянин имел право передавать по наследству свою цензиву и даже продать ее с согласия сеньора. Будучи лично свободным, он мог сменить местожительство и профессию (уйти в город и т.д.). Но на нового держателя цензивы возлагались все сопутствующие ей феодальные повинности.

Во Франции переход к цензиве начался в ХШ веке. С течением времени она становится здесь основной формой крестьянского держания.
21. Образование единого государства во Франции. Реформы Людовика 9

Периодизация истории Франции:

  1. Феодальная раздробленность (10-13 вв)

  2. Сословное представительство (14-16 вв)

  3. Абсолютная монархия (17-18 вв)

Франкская империя, была разделена в 843 г. Верденским договором, заключенным между внуками Карла Великого. Из ее состава выделилось Западно-франкское королевство.

Признаки Западно-франкского государства:

  • Власть короля распространялась только на территорию своего домена;

  • Король не издавал единых для всего королевства законов;

  • Отсутствовало постоянное войско;

  • Не было единой валюты;

  • Отсутствовал бюрократический аппарат;

  • Не единая судебная система.

Итог: слабая королевская власть

Франция была единым королевством чисто номинально, так как ее территория представляла собой конгломерат сеньорий с весьма различным составом населения.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

1. Графы и герцоги. Высший слой французского феодального класса, вассалы самого короля.

2. Бароны. Держали свои земли от герцогов и графов

3. Рыцари. Мелкое дворянство

4. Крестьяне:

1) Вилланы: могли передать свою парцеллу (небольшие участки господской земли) другому лицу. Это освобождало его от сеньориальных повинностей, которые переходили на нового владельца. Если виллан выполнял все феодальные повинности, сеньор не имел права отнять у него надел, который в таком случае переходил к наследникам виллана. Платили поземельную ренту – чинш.

2) Сервы: более тяжелое положение; находились в личной наследственной зависимости от своего господина. В его пользу они несли ряд повинностей, выплачивали значительное число различных податей и платежей.

Разорительными для крестьян были баналитеты — монопольное право собственности сеньоров на хлебные печи, мельницы и т.д., сопряженное с обязанностью крестьян пользоваться ими за плату, установленную господином.

Значительная часть крестьянства, все необходимое производила в своем хозяйстве. Этой продукцией довольствовались и очень многие сеньоры. Таким образом, хозяйство имело ярко выраженный натуральный характер.

5. Городское население. В рассматриваемый период несколько увеличилась численность городского населения. Получило некоторое развитие городское ремесленное производство.

Вассальные отношения закреплялись правилом: Вассал моего вассала – не мой вассал.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Королевство состояло из множества фьефов — феодальных владений, которые формально считались его частью, а фактически представляли собой независимые политические образования. Власть короля на местах была очень слабой. Его власть распространялась в его личных владениях — королевском домене.

Номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король. Однако большинство земель находились во владении у крупных феодалов в качестве фьефа. Они считались вассалами короля, а он их сеньором. Обычно передача фьефа и установление в связи с этим отношений вассалитета фиксировались особым договором. Его заключение сопровождалось символическим обрядом — оммажем. Вассал торжественно приносил присягу на верность своему сеньору. В свою очередь сеньор совершал обряд вручения инвеституры: вассалу передавался символ власти над фьефом (меч, перчатки — светским феодалам, скипетр — духовным).

Права и обязанности вассала:

    1. Должен нести военную службу в пользу сеньора вместе с подчиненными ему людьми.

    2. Должен выплачивать сеньору «помощи», прежде всего по случаю посвящения в рыцари его старшего сына, свадьбы старшей дочери, выкупа сеньора из плена.

    3. Участвовал в суде своего сеньора, если подсудимым был вассал равного с ним ранга.

    4. Не имел права в своем суде разбирать дела, подлежащие юрисдикции своего сеньора.

    5. Принимал участие в совещательном совете (курии) сеньора.

Права и обязанности сеньора:

  1. В свою очередь сеньор брал обязательство оказывать своим вассалам военную помощь при нападении на них

  2. В определенных случаях материальную помощь.

  3. Если вассал выполнял все свои обязательства, сеньор не мог отобрать у него фьеф.

Государственные органы:

1. Королевская курия, или Великий совет, была единственным общегосударственным органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел в большей части страны. Это был съезд крупнейших феодалов страны. Он эпизодически собирался под председательством короля. Здесь рассматривались и решались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

2. Управление на местах. Домен короля был сравнительно невелик и почти совпадал территориально с его личными хозяйственными владениями. Поэтому дворцовые управляющие, ведавшие королевскими имениями, были одновременно и министериалами, заведовавшими делами домена.

3. Домен был территориально разделен на превотажи (округи), во главе которых находились прево — управляющие главного в этом округе королевского имения. Министериалы (в центре) и прево (на местах) назначались королем и были ответственны только перед ним.

4. Суд. Каждый свободный должен был судиться «судом равных».
Соответственно вассал короля мог быть судим только ему равными — вассалами короля. Сеньор лишь председательствовал, наблюдая за правильностью судопроизводства.
Несвободное население, и прежде всего сервы, судились их сеньорами или их министериалами и прево.
Cеньоры высших рангов имели большую судебную власть («высшую юстицию»), чем нижестоящие, которые были наделены «низшей юстицией». В отдельных районах страны сеньорам вручалась и «высшая», и «низшая» юстиция.

«Высшая юстиция»:

- рассмотрение дел и вынесение приговоров по преступлениям, наказываемым смертной казнью (убийства, поджоги и т.п.),

- другие менее серьезным преступлениям.

«Низшая юстиция»:

- все преступления, кроме наказываемых смертной казнью.

- исключение составлял разбой, который был в ведении «низшей юстиции», хотя наказывался смертной казнью.

Судебная власть не была отделена от административной.

5. Церковный суд:

- дела определенной персональной и предметной подсудности

- уголовные и гражданские дела духовенства, а также лиц недуховного звания, но по службе связанных с церковью.

- дела в отношении всех посягнувших на незыблемость догматов религии и авторитет церкви.

- преступления, связанные с «грехом» (внебрачное сожительство, лжесвидетельство, нарушение обязательств, скрепленных клятвой на кресте и т.п.).

6. Вооруженные силы. Их основу составляло ополчение рыцарей вассалов. Король и наиболее могущественные феодалы содержали небольшие отряды наемников.
В конце периода феодальной раздробленности (особенно в XIII в.) наметилась тенденция к усилению королевской власти. Стала проблема объединить княжества.

Короля в этом поддержали:

1) горожане: города находились под властью сеньоров, который рассматривал города как источник получения дохода; горожане хотели выйти из-под их власти; король предоставил горожанам право на самоуправление. Права городского самоуправления регламентировались хартиями, фиксировавшими городские вольности.

2) мелкие и средние феодалы: искали защиту у короля от крупных и хотели держать в повиновении крестьян.

Постепенно ликвидировался принцип «вассал моего вассала не мой вассал». Присягу верности вассалы всех рангов стали приносить непосредственно королю.

К началу 12 в. короли Франции подчинили себе феодалов в собственном домене, а к началу 14 в. большая часть Франции присоединена к королевским владениям. Территория Франции увеличилась в 4 раза.

В XIII в. были приняты важные меры, имеющие целью ослабить сепаратизм феодальной знати.

Реформы Короля Лююдовика IX:

1. При Людовике оформилось центральное управление.

Королевский совет превратился в центральное бюрократическое учреждение, а выделился из него Малый Королевский совет.

2. Военная реформа. Были введены так называемые «40 дней короля». В течение этого срока феодалы не могли начинать частную войну. Они были обязаны обратиться в королевский суд, который рассматривал их спор по существу.

3. Судебная реформа. В королевском домене была запрещена частная война, т.е. разрешение споров между сеньорами путем вооруженной борьбы. Соперники должны были обращаться в королевский суд.

Почти во все области страны были направлены королевские судьи. Они активно вмешивались в юрисдикцию феодалов. В итоге их значение возросло настолько, что к ним обращались не только сеньоры, но и все свободные. Вскоре рассмотрение дел «высшей юстиции» стало исключительной компетенцией королевских судей.

Усложнившиеся функции королевской юстиции потребовали ее организационного обособления. Из Королевской курии была выделена особая судебная палата — Парижский парламент. Это учреждение, ставшее высшей апелляционной инстанцией. Парижский Парламент, получил право ремонстрации – право выборочно утверждать законы короля.

4. Финансовая реформа. В королевском домене в качестве главной расчетной единицы была введена королевская золотая монета. Единая валюта – динье.
Из Королевской курии выделилось еще одно учреждение — Счетная палата, которое вело учет судебных пошлин.

Итог: Реформы завершили объединение государства.

21. Формирование сословно-представительской монархии во Франции. Генеральные штаты, «Великий мартовский ордонанс»

Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что власть монарха дополняется особым учреждением, которое представляет интересы сословий, призвано укреплять и санкционировать королевскую власть, а не ограничивать ее.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

В рассматриваемое время завершилось юридическое оформление сословий. Все население страны делилось на три сословия:

    1. духовенство,

    2. дворянство,

    3. горожане.

Первые два считались привилегированными, что, прежде всего, освобождало их от налогов и повинностей, которые были возложены на третье сословие.

Филипп 4 Красивый (14 век):
- Повысил обложение дворян, которые не желали служить в его войске.

- Усилил закрепощение

- Занимал деньги у городов

- Освободил из тюрем еретиков.

- Обложил налогом духовенство.

Возник конфликт с Папой Римским:

- запретил платить налоги духовенству

- требовал прекратить войны с Фландрией

В ответ на это Филип IV Красивый созвал представителей от трех сословий: духовенство, дворянство, горожане и попросил обсудить спор с Папой. Все представители решительно восстали против Папы Римского (1302 г.). Это стало первым собранием Генеральных штатов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Государство приняло форму сословно-представительной монархии.

1. Королевская власть. Процесс оформления сословно-представительной монархии начался с усиления королевской власти и был неразрывно связан с преодолением феодальной раздробленности. Это стало возможным в силу ряда причин:

1) укрепился союз королевской власти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь большую, чем раньше.

2) вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства. Из-за подъема антифеодального движения крестьянства дворяне уже не могли защитить свои интересы с помощью локальных рыцарских ополчений. Они нуждались в монархии для своей защиты и улучшения своего материального положения.

3) сильная королевская власть была нужна для борьбы с внешним врагом. Особенно тяжелой для французского народа была Столетняя война с Англией.
2. Провинциальные штаты. Первые собрания сословного представительства возникли в отдельных провинциях еще в XIII в. Это были периодически созываемые собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов соответствующей провинции. Штаты рассматривали различные вопросы, главным из которых было утверждение денежных сборов — «помощей».

3. Генеральные штаты. В 1302 г. было созвано первое общефранцузское собрание сословий. Последний раз были созваны накануне Великой Французской революции (1789)

Структура: Каждое сословие было представлено отдельной палатой.

1) Первая палата состояла из высшего духовенства.

2) Во вторую посылали выборных от дворянства.
Получив именное приглашение короля, графы, герцоги и высшие служители церкви являлись в собрание лично или присылали своих уполномоченных. Остальные дворяне были представлены выборными депутатами.

3) Третье сословие выбирало своих депутатов.
Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и члены городских советов.

Крестьяне не были представлены, так как они не входили в состав феодальной лестницы.

Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов. Каждая палата имела только один голос. Таким образом, привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство и решение принимались в их интересах.

Генеральные штаты созывались по усмотрению короля.

Главная функция: разрешение налогов.

Поражения Франции в Столетней войне создали ситуацию, благоприятную для расширения прав генеральных штатов. В 1357 году восстание парижан вынудило наследника престола дофина Карла согласиться на издание Великого мартовского ордонанса.

Третье сословие выдвинуло следующие требования:

  1. сменить высших чиновников и назначить советников, рекомендуемых Генеральными штатами.

  2. сократить расходы на содержание двора

  3. предоставить Генеральным штатам право не только назначать налоги, но и самого их сбора и расходования

  4. регулярно созывать Генеральные штаты – 2 раза в год независимо от воли короля

  5. заключить мир в 100летней войне только с ведома Генеральных штатов

  6. неприкосновенность депутатов

  7. король ограничивался в праве помилования

С победоносным окончанием Столетней войны значение генеральных штатов падает. Одной из реформ короля Карла VII (1439 г.) – вводился прямой постоянный налог, взимаемый без согласия штатов (талья). Другой реформой создавалась регулярная армия, содержавшаяся за счет этого налога. Генеральные штаты не были упразднены, но собирались они редко. Отпала нужда в них.

Органы государственного управления.

1. Государственный совет, который осуществлял по указаниям короля руководство отдельными звеньями управления и контроль за их деятельностью.

2. Счетная палата — финансовое управление.

3. Канцлер:

- управление должностными лицами и контроль за их деятельностью,

- во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете,

- под его руководством составлялись проекты ордонансов;

4. Коннетабль — командир конного рыцарского войска, с XIII в. — командир королевской армии;

5. Камерарий — казначей;

6. Палатины — королевские советники.

7. Королевский домен был разделен на почти равные административные единицы — бальяжи. Ими управляли бальи — чиновники, назначаемые королем. На них было возложено текущее управление — сбор налогов, наблюдение за деятельностью административно-судебных органов и т.д.

8. Бальяжи делились на превотажи во главе с прево. Были наделены военной, административной, финансовой и судебной властью в округе.

9. Выборный орган городского самоуправления — городской совет.

10. Крестьянство по-прежнему находилось под властью «своих» сеньоров, сохранивших полицейские и судебные правомочия.

11. Суд

  1. судебные правомочия изымались у феодалов и церкви и передавались королевской юстиции.

  2. юрисдикция королевских судов значительно расширилась: они могли пересмотреть любое решение сеньориального суда.

  3. наметилось постепенное, но не ставшее полным, обособление судов от административных органов и формирование судебной системы централизованной монархии.

12. Парламенты. Еще при Людовике IX на базе Королевской курии был создан высший суд королевства парламент. Парламент стал высшим апелляционным судом. Его разделили на палаты: большую (судебную), несколько следственных, а через некоторое время — на несколько палат прошений.

Парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех доказательств.

13. Церковный суд в значительной мере утратил черты сеньориальной юстиции. Он трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности (ереси, колдовство, сожительство, ростовщичество и т.д.).

Сложилась инстанционная система церковных судов:

  1. Низшей инстанцией был суд официалов — специальных уполномоченных епископа

  2. второй инстанцией — суд архиепископа,

  3. следующей — суд кардинала.

  4. Высшей инстанцией, рассматривавшей наиболее важные дела, носившие канонический характер, а также некоторые гражданско- правовые дела, главным образом семейные, был суд римской курии.

14. Прокуратура. Создается в XIV в. как специальный орган преследования и обвинения.

15. Создается регулярная королевская армия.

Причины упадка сословно-представительных органов:

1) отсутствие у двора общих экономических интересов

2) взаимная враждебность

3) слабое сословие горожан

22. Французский абсолютизм. Реформы Ришелье. Центральное и местное управление

К 17 веку Франция переходит к абсолютной монархии.

ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

      1. В XVI в. во Франции появилась мануфактура — первая стадия капиталистического промышленного производства.

      2. Формированию единого общенационального рынка.

      3. Укрепление экономических и политических связей между отдельными провинциями страны содействовало окончательному оформлению единой нации.

      4. Появился новый класс крупных собственников — буржуазия. Основную часть буржуазии составил городской патрициат — богатые купцы, ростовщики, банкиры, очень часто становившиеся собственниками мануфактур.

      5. Правительство, постоянно нуждавшееся в средствах, начало продавать государственные должности. В итоге появилась особая прослойка дворян — выходцев из третьего сословия («дворянство мантии»). Буржуазия начинает занимать важные государственные посты.

      6. Земля на правах собственности принадлежала главным образом дворянству. Вместе с тем более половины с/х земель находилось в держании крестьян-цензитариев.

      7. Как и раньше, население страны делилось на три сословия. Духовенство и дворянство сохранили все свои привилегии. В состав третьего сословия вошло крестьянство.

Признаки абсолютизма:

  • Сосредоточение 3 ветвей власти в одних руках;

  • Развитие капиталистических отношений (меркантилизм-протекционизм)

  • Военная реформа, финансовая реформа;

  • Светская власть подчиняет духовную;

  • Воля монарха обличена в форму закона (в отличие от восточной деспотии).

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОЕ.

В стране утвердилось своеобразное равновесие двух классов — дворянства и буржуазии.

Используя в своей политике противоречия между этими двумя классами, королевская власть добилась относительной самостоятельности.

Абсолютизм во Франции характеризовался прежде всего тем, что:

- вся полнота власти сосредоточивалась в руках главы государства — монарха, занимавшего этот пост пожизненно и в порядке престолонаследия

- светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью

- Болонский конкордат 1516 г. предоставил королю исключительное право назначать кандидатов на посты высших иерархов католической церкви во Франции

- прекращение деятельности Генеральных штатов.

- были резко ограничены права парламентов и прежде всего Парижского парламента

- Людовик XIV (1643–1715) фактически окончательно упразднил институт ремонстрации

- парламент был обязан беспрепятственно регистрировать все ордонансы и другие нормативные акты, исходящие от короля.

- все французы рассматривались как подданные короля, обязанные ему беспрекословно подчиняться

- дворянство служило опорой трону (лишь с помощью абсолютизма можно было обеспечить подавление усиливавшейся антифеодальной борьбы крестьянства). Однако, с возвышением монархии дворянство утрачивает свое прежнее значение. Прекращают существование независимые феодальные сеньории. Управление, законодательство, суд сосредоточиваются в руках правительства и администрации короля.

- многочисленная и хорошо оснащенная регулярная армия, требующая больших расходов, была также опорой короля. Набиралась она по жребию из крестьян и горожан, а командовали ею дворяне.

Полное торжество неограниченной монархии во Франции было подготовлено реформами министра, управлявшего страной при незначительном Людовике XIII – кардинала Ришелье(первая половина XVII в.):

1. Реформа управления

Цель реформы: защита интересов дворянства путем укрепления абсолютизма.

Причины реформы:

1) многие должности правительство продавало, что приносило немалый доход монархии, но имело и отрицательные последствия:

- великое множество чиновников заполонило страну

- держатели государственных должностей чувствовали себя относительно независимо по отношению к монархии, которая не могла уволить их с государственной службы.

2) в период политических кризисов XVI в. правительство вынуждено было передать представителям знати некоторые важные посты в государственном аппарате. В итоге часть государственного аппарата, созданного в период сословно-представительной монархии, оказалась в руках тех кругов, которые стремились возродить провинциальный сепаратизм, укрепить свою корпоративную автономию.

3) правительство могло обновить кадровый состав отдельных звеньев государственного аппарата, изменить основы его комплектования. Но это неизбежно вызвало бы новую вспышку не довольства «дворянства шпаги» и «дворянства мантии». Корона не могла также выкупить все проданные должности (на это у нее не хватило бы средств).

Суть реформы:

1. Создание института интендантов. Старый государственный аппарат был сохранен, но наряду с ним стали создавать новую систему государственных органов. Важнейшие посты в ней стали занимать лица, назначаемые правительством, незнатного происхождения, лояльные и обладающие специальными знаниями.

2. В итоге в стране одновременно действовали государственные органы, которые условно могли быть разделены на: - учреждения, унаследованные от прошлого, с системой продаваемых должностей и частично контролируемые знатью.
- органы, созданные абсолютизмом и составившие основу управления.

Результат: бюрократический механизм абсолютизма был чрезвычайно сложным, громоздким, разбухшим от огромного числа ненужных учреждений. Все это способствовало росту волокиты, коррупции и иных злоупотреблений, которые в последнее столетие абсолютизма приняли невиданные ранее размеры. Государственный аппарат стоил стране огромных средств.

2. Запретил дуэль (дворяне, как опора короля, физически уничтожались).

3. Были увеличены королевские налоги.

4. Усмирил гугенотов, срыл замки.

5. Отменил право ремонстрации.

6. Ришелье поощрял развитие промышленности и торговли на основе меркантилизма.

7. Введение права эвокации (принятия любого дела к производству в королевском суде из ведения местных судов).

8. Создание французской академии наук.
ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1. Генеральный контролер финансов (по сути, первый министр):

  1. осуществлял руководство сбором и распределением денежных и иных материальных ресурсов королевства,

  2. проверял деятельность должностных лиц на местах

  3. промышленность, торговля, финансы, государственные работы (строительство портов, крепостей, дорог и т.д.), пути сообщения.

Формально Генеральный контролер и государственные секретари были подведомственны определенным королевским советам. Но в действительности они подчинялись только королю.

2. Король: важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

3. Малый королевский советузкий круг лиц, пользовавшийся наибольшим доверием короля.

4. Государственный совет - высший совещательный орган при короле. В его состав входили представители высшей придворной аристократии и «дворянства мантии».

5. Специальные советы:

1) совет финансов
2) совет депеш (сообщения с мест) и т.д.

6. Тайный совет: кассационный пересмотр некоторой категории дел

7. Аппарат канцлера — почетного представителя короля, председательствовавшего в его отсутствие в советах.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   13


написать администратору сайта