Политика. политика экзамен. 1. Политология и политика
 Скачать 0.63 Mb.
|
|
43. Основные этапы и формы существования политического процесса. Основные этапы формирования и развития политического процесса: · этап выработки и представления политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения; · этап принятия политических решений, в которых концентрируется межгрупповая, государственная и коллективная политическая воля; · реализация политических решений, воплощение волевых устремлений институтов власти, различных субъектов политики. Демократические политические процессы сочетают различные формы прямого и представительного народовластия. Недемократические политические процессы характеризуются наличием тоталитарных или авторитарных режимов; деятельностью соответствующих политических партий и общественных организаций и лидеров, существованием авторитарной политической культуры и менталитета граждан. Стабильный политический процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации и поведения граждан, а также отработанными механизмами принятия политических решений. Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса власти. К этому может привести осложнение международных отношений, спад материального производства, социальные конфликты. Неспособность режима отреагировать на новые потребности общества или его основных групп должным образом и вызывает нестабильность политического процесса. • Политический процесс раскрывает две основные формы политического волеизъявления граждан: · различные способы презентации рядовыми участниками политического процесса своих интересов – участие в выборах, референдумах, членство в политических партиях и т. д.; · формы принятия и реализации управленческих решений, осуществляемых политическими лидерами и элитами. Политический процесс охватывает все реальные действия рядовых граждан и представителей элит, которые могут как поддерживать правящий режим, так и находиться в оппозиции к нему. Однако все формы политического поведения и деятельности субъектов объединены одной и той же внутренней потребностью: повлиять на принимаемые государственной властью политические решения. Поэтому основная цель политического процесса состоит в принятии и реализации таких политических решений, которые должны сочетать различные интересы граждан в интересах прогресса всего общества. Политический процесс осуществляется в рамках политической системы общества, в региональных и глобальных масштабах. Внутри общества политический процесс осуществляется: · на государственном уровне, в административно-территориальных районах, в городе и деревне; · внутри различных наций, классов, социально-демографических групп, трудовых коллективов; · в тех или иных политических партиях и общественных движениях. Изменения и преобразования в политической сфере общества происходят в результате взаимодействия различных субъектов политики и влияния ряда факторов. 44. Виды и функции политического конфликта. 1) с точки зрения зон и областей применения: - внешнеполитические (международные) (могут быть сведены к кризисам типа «балансировка на грани войны», при этом очень часто используется такой мотив, как оправдание враждебности - внутриполитические (основываются на противоречиях, которые раскрывают взаимодействия между различными субъектами власти (это могут быть конкурирующие партии, конкурирующие силы и т.д.)) 2) по качественным характеристикам, которые отражают различную степень воволечённости людей в конфликты: - глубоко укоренённые - неглубоко укоренённые - конфликты с нулевой суммой (победа одной стороны заканчивается поражением другой стороны) - конфликты с ненулевой суммой (существуют возможности согласия между конфликтующими сторонами) - антагонистические (антагонизм – непримиримое противоречие. Как правило конфликт заканчивается не только поражением. Но и гибелью одной из сторон) - неантагонистические (противоречие, которое сохраняет конкуренцию, но обе стороны сохраняют свою позицию) 3) с точки зрения публичности конкуренции сторон: - открытые (явная открытая борьба между опредеённым группами (забастовки со стороны рабочих, трудового народа) - закрытые (борьба, как правило, внутри правящей элиты. Например, конфликт скрытый и неявный между Путиным и людьми Лужкова) 4) с точки зрения временных характеристик: - кратковременные (как правило, заканчиваются отставкой правительства, сменой власти и т.д.) - долговременные (могут быть связаны с жизнью целых поколений. Например, отношение русской иммиграции к советской власти; диссиденты, которые выступали против советской власти) 5) в зависимости от строения и организации режима правления: - вертикальные (между центральными органами власти, центральными элитами и местным элитами; конфликты между правящими партиями и элитами и оппозицией (неправящими партиями и элитой) Каждый тип конфликта играет роль конкретного политического процесса. Основные функции политических конфликтов: - положительные: - стимулирование динамики политических процессов - усиление интегрирующей роли политической системы - объединение, сплочение социальных общностей - отрицательные: - возможность дестабилизации ситуации и системы - опасность неблагоприятных изменений в политико-властных отношениях - вероятность гибели людей 45. Теории политического конфликта. Основоположниками теории политического конфликта считаются К. Маркс (1818-1883) и А. Токвиль (1805-1859, французский социолог, государственный деятель - министр иностранных дел Франции в 1848 г.). В основе их теории лежала идея неизбежности солидарности внутри социальных союзов и конфликтов между ними. По Марксу, эти группы были классами, по Токвилю - местными общностями и добровольными ассоциациями. К. Маркс абсолютизировал роль политического конфликта, считая его стержнем всего политического процесса (революции, по Марксу, - “локомотивы истории”, “повивальная бабка”). Токвиль был первым, кто выдвинул идею о том, что демократия включает баланс между силами конфликта и консенсуса. Он опасался исчезновения политических конфликтов из-за возникновения одного центра власти - государства, у которого не будет конкурирующих групп. Методы для выхода из конфликта: Метод “избегания” конфликта (уход с политической арены политического деятеля или угроза ухода; избегание встреч с представителями противоборствующей стороны и т.п.). Метод откладывания конфликта, когда одна из противоборствующих сторон, признав своё бессилие, сдается на “милость победителя”. Однако, с помощью этого Метода конфликтная проблема, как правило, не решается, а лишь притупляется, ибо по мере накопления сил сдавшая свои позиции сторона сможет вновь пытаться вернуть утраченные позиции. Метод примирения сторон через посредника, в роли которого могут выступать отдельные политические деятели или согласительные комиссии и даже страны в межгосударственных конфликтах. Третейское разбирательство или арбитраж. Осознав необходимость преодолеть конфликт, стороны передают свой спор для разбирательства третьей стороне, всецело полагаясь на её решение, обязательное для противоборствующих сторон. Однако и этот метод имеет недостатки: арбитр навязывает решение сверху, которое может не устраивать одну или обе конфликтующие стороны. Непосредственные переговоры. Они возможны, когда между сторонами имеется хотя бы минимальная сфера совпадающих интересов. Результатом переговоров является узаконение того нового порядка, который они установили. Переговоры позволяют прийти к согласию, консенсусу; они открывают путь к сотрудничеству ранее противоборствующих сторон. Мирное разрешение конфликта включает такие пути и методы: - достижение компромисса на основе сохранения исходных позиций; - соглашение, основанное на взаимных уступках; - истощение ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение конфликта; - обретение в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника. Варианты решения конфликтов: 1) подавление соперника с позиции силы; 2) компромисс, когда обе стороны идут на согласованные уступки и ни одна из противоборствующих сторон не остаётся ни в выигрыше, ни в проигрыше; 3) взаимный выигрыш, когда устанавливается консенсус или интегрированное взаимодействие. 4) Оптимальный вариант, ибо стороны сохраняют взаимное доверие и убеждение в возможности достижения взаимоприемлемых решений. Р. Даль считает, что в любом политическом конфликте могут возникнуть 3 альтернативы: -тупик, принуждение, мирное урегулирование. Тупик возникает, когда каждый участник политического конфликта блокирует действия другого, не в силах изменить его поведение. Результат тупика в политике - статус-кво. Принуждение означает использование силовых структур, подавление другой стороны. Мирное урегулирование связано с консультациями, переговорами, поиском взаимоприемлемых решений. Этот, последний вариант, оптимальный, наиболее предпочтительный. Одним из главных условий согласия (консенсуса) является терпимость соперников друг к другу, к инакомыслию. Однако в основе этой терпимости лежит высокая политическая культура общества, как важнейший признак всякого гражданского общества. К сожалению, наша общественная психология отличается нетерпимостью. Нетерпение приводит к тому, что люди, превратившись в послушную толпу, готовы пойти за любыми политическими авантюристами, лишь бы они обещали побольше. Историческая практика показывает - без сильного центра стабильности в обществе достичь невозможно. Однако позиция центра остаётся крайне слабой, ибо ещё не сформировался тот социальный слой, интересы которого были бы оптимальными для всего общества. Нужны идеи, объединяющие и сплачивающие общество и, как минимум, не обостряющие и так крайне сложную обстановку. 46. Методы урегулирования политического конфликта. 1. Избегание конфликта- Временный уход с политической арены, уклонение от встреч с противником и др. 2. Подмена конфликта - Перемещение его в иную плоскость; 3. Конфронтация - Жесткие, «революционные» решения; 4. Приспособление - Действия, акции, направленные на самостоятельную выработку решений по урегулированию конфликта одной из сторон, но удовлетворяющих обе стороны; 5. Откладывание - Временная уступка сильному оппоненту; 6. Примирение сторон - Сближение позиций через посредника; 7. Третейское разбирательство или арбитраж - Обращение в судебные органы; 8. Переговоры - Наиболее распространенный и перспективный способ разрешения политических конфликтов; 47. Национальный вопрос в политологии. Национальный вопрос 1) совокупность политических, экономических, территориальных, правовых, идеологических и культурных отношений между нациями, национальными группами и народностями в различные исторические эпохи; 2) это вопрос о причинах возникновения недоверия, вражды и конфликтов между нациями, с одной стороны и существующей системы власти в многонациональном обществе - с другой, о формах, методах и условиях его решения в интересах мирного сожительства и добрососедства, прогресса наций на основе равноправия, суверенности и демократизма. В основном формируется и проявляется в многонациональных странах. В широком же смысле национальный вопрос - вопрос мировой, и в этом качестве он не сводится к простой механической совокупности аналогичных вопросов в многонациональных странах. 48. Формы государственного устройства и их характеристика. Унитарное-Единая структура госаппарата, власть главы государства на территории всей страны, единое гражданство, единая система прав, единая судебная система, одноканальная система налогов. Федеративное – два уровня госаппарата – федеральные и республиканские, свое гражданство, своя конституция, свои системы права, двухканальная систему налогов. Конфедеративное – объединение государств на договорной основе, субъекты конфедерации являются полностью самостоятельными государствами. Содружество – объединение государств в основе которого могут быть общий язык, права и так далее 49. Религия и политика. Религия по-прежнему в значительной мере влияет на политическую жизнь в большинстве стран мира, включая страны, где большая часть населения нерелигиозна. Религия решающим образом влияет на политическую культуру большинства стран и народов мира. Религиозная символика присутствует в качестве составной части символики государств, политических партий, общественных организаций. Религиозные праздники являются также и государственными в большинстве стран мира. Религиозные деятели входят в состав политической элиты многих стран. Присяга высших должностных лиц при вступлении в должность часто сопровождается религиозным обрядом. Религия (от латинского слова religare - соединять, связывать ) - особая форма осознания мира, обусловленная верой в сверхъестественное, включающая в себя: Свод моральных норм; Типов поведения, обрядов, культовых действий; Объединение людей в организации. Религия может быть использована политическими деятелями для достижения собственных целей. Основные функции религии: Мировоззренческая - религия наполняет жизнь верующих неким особым значением и смыслом; Компенсаторная, или утешительная, психотерапевтическая - возможности религии компенсировать человеку его зависимость от природных и социальных катаклизмов, удалять ощущения собственного бессилия, тяжёлые переживания личных неудач, обид и тяжести бытия, страх перед смертью; Коммуникативная - общение верующих между собой, «общение» с богами, ангелами, духами (общение осуществляется, в том числе, и в обрядовой деятельности); Регулятивная - осознание индивидом содержания определённых ценностных установок и нравственных норм, которые вырабатываются в каждой религиозной традиции и выступают своеобразной программой поведения людей; Интегративная - позволяет людям осознавать себя как единую религиозную общность, скреплённую общими ценностями и целями; Политическая — лидеры различных общностей и государств используют религию для оправдания своих действий, сплочения либо разделения людей по религиозной принадлежности в политических целях; Культурная — религия содействует распространению культуры группы-носителя (письменность, иконопись, музыка, этикет, мораль, философия и т. п.); Дезинтегрирующая — религия может быть использована для разъединения людей, для разжигания вражды и даже войн между разными религиями и вероисповеданиями, а также внутри самой религиозной группы. 50. Сферы применения и основные принципы политического прогнозирования. Политическое прогнозирование — процесс разработки научно обоснованного суждения о возможном варианте развития событий в будущем. Виды политических прогнозов: Поисковый (когда возможные состояния того или иного политического объекта, процесса или явления определяются путём экстраполяции наблюдаемых тенденций); Нормативный (предполагает определение возможного развития событий в случае принятия какого-либо управленческого решения или изменения обстоятельств). Сферы применения политического прогнозирования: Экономико-политическая; Социально-политическая; Государственно-правовая; Политико-идеологическая; Военно-политическая; Внешнеполитическая и внутриполитическая. Принципы политического прогнозирования: Принцип системности — принцип прогнозирования, требующий взаимосвязанности и соподчиненности прогнозов объекта прогнозирования и прогнозного фона и их элементов; Принцип согласованности — принцип прогнозирования, требующий согласования нормативных и поисковых прогнозов различной природы и различного периода упреждения; Принцип вариантности — принцип прогнозирования, требующий разработки вариантов прогноза исходя из вариантов прогностического фона; Принцип непрерывности — принцип прогнозирования, требующий корректировки прогнозов по мере поступления новых данных об объекте прогнозирования; Принцип верификации — принцип прогнозирования, требующий определения достоверности, точности и обоснованности прогнозов. 51. Международные отношения и мировая политика. Международные отношения можно обозначить как совокупность различных политических, экономических, социальных и экологических взаимоотношений между суверенными странами, международными организациями, неправительственными организациями, международными корпорациями и общественными учреждениями на глобальном, региональном или международном уровнях. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ — это отношения между государствами. Между народами возникают межнациональные (этнические) и культурные отношения. Международные отношения включают в себя социальные, политические, экономические и культурные проблемы международной жизни, проблемы определения места и роли государства и национальных интересов в формировании мировой политики, вопросы государственного суверенитета и национальной безопасности, источники и формы международных конфликтов и войн, пути и формы их разрешения и т. д. Начиная с древнего мира и до исхода XX столетия в международной политике доминировали великие державы. Они устанавливали правила международной политической игры, применяли военную силу для решения политических конфликтов, навязывали свою волю малым государствам, формировали геополитическую карту мира, выступали арбитрами в споре между малыми государствами, вмешивались во внутренние дела других государств, всюду преследуя свой национальный интерес. Малые государства постоянно боролись за экономическую и национальную не-зависимость, объединялись в политические блоки и союзы, играя на противоречиях и столкновении интересов великих держав. Ученые считают, что сущность международных отношений не изменилась на протяжении последних столетий. Они продолжают оставаться ареной борьбы за богатство, ресурсы и власть между государствами и военно-политическими блоками. Любое государство, тем более крупное, всегда стремилось увеличить свой вес и влияние за счет других. С помощью угроз или применения силы, формирования коалиций и завоевания зон влияния оно стремится сформировать такую международную среду и такие правила политической игры, которые позволяют ему реализовать свои национальные интересы с наименьшими потерями. Результатом поиска компромиссов государственных интересов, важным инструментом международной политики стало международное право — совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими участниками (субъектами) международного общения. Основные принципы международного права закреплены в Уставе ООН. 25-я сессия Генеральной ассамблеи ООН (1970) приняла Декларацию о принципах международного права. Еще раньше, в 1948 г., Генеральная ассамблея ООН приняла «Всеобщую декларацию прав человека» — один из основополагающих актов международного права. Проблема защиты прав человека заняла важное место в международной политике после Второй мировой войны. В современном многополюсном мире МО приобретают особую остроту в связи с ростом экономической и политической нестабильности и формированием новых моделей эволюции народов и государств. 2) Термин "мировая политика" имеет два значения, в которых он обычно используется. 1. Этим термином обозначаются различные формы глобального и регионального взаимодействия национальных государств и международных организаций по достижению конкретных целей, способы их межгосударственного сотрудничества. Мировая политика выступает сферой реализации государственных (национальных) и транснациональных интересов. Конфигурация международной системы, сохранение или изменение сложившегося соотношения сил на международной арене зависит от комплекса факторов, среди которых решающее значение имеют характер экономического и демографического роста, научно-технологический прогресс и военно-технические нововведения, развитие транспорта и т.д. 2. Мировая политика – это самостоятельная научная дисциплина, предметом которой выступает набор концепций и система категорий, с помощью которых выявляются закономерности в поведении международных акторов (национальных государств и международных организаций), описываются причины глобальных конфликтов, способы их разрешения. 52. Глобальные политические проблемы современности. Причиной появления глобальных политических проблем является деятельность человеческого сообщества, мировой политической системы вообще и противоречия развития системы международных отношений в частности. Глобальные политические проблемы можно рассматривать как проблемы, возникающие из противоречий развития глобальной политической системы и условий ее существования в едином пространственно-временном континууме с природным миром. Обострение противоречий приводит к разрушению этой пространственно-временной целостности, к подрыву основ социальной и социоприродной форм движения материи и порождает глобальные проблемы, в числе которых глобальные политические проблемы занимают особое место. Глобальные политические проблемы вырастают в основном из политических противоречий глобального масштаба, которые накладывают конкретные ограничения на направления и темпы развития мировой политической системы, характер и формы сотрудничества и соперничества различных стран, общественных и культурных систем. В своей совокупности данные противоречия оказывают влияние на формирование и содержание глобальных политических проблем. Глобальные политические проблемы являются результатом количественных и качественных трансформаций как в глобальной политической системе, так и в системе «общество — природа». Их появление связано с историей становления современной цивилизации, которая породила кризис технократического общества. Этот кризис охватывает весь комплекс взаимодействий и меняет принцип взаимоотношений не только в системах «человек — природа», «общество — природа», но и системах «человек — человек», «человек — общество», и затрагивает интересы всего мирового сообщества. Глобальные политические проблемы — это проблемы, которые порождаются и являются следствием политической глобализации, имеют общепланетарный характер, затрагивают интересы всего мирового сообщества, регионов глобального мира, конкретной страны и каждого человека. Глобальные политические проблемы являются в основном негативным последствием воздействия глобальных политических процессов на глобальную политическую систему и международные отношения, а позитивные тенденции в их решении и преодолении можно рассматривать как факторы обратного положительного воздействия мирового человеческого сообщества на данные процессы. |