1 финансовое право ответы. 1. Понятие финансов их функции и значение

• Название: 1. Понятие финансов их функции и значение
• Дата: 08.01.2019
• Размер: 433.34 Kb.
• Имя файла: 1 финансовое право ответы.docx
• Тип: Документы; #62872
• страница: 10 из 42

17. Финансовые правоотношения (понятие, особенности, виды)

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права, общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Финансовые правоотношения — это являющиеся по сути экономико-правовыми общественные отношения, урегулированные нормами финансового права, имеющие властно-имущественный характер и выражающие публичные интересы.

Особенность финансовых правоотношений заключается в том, что они, во-первых, всегда возникают на основе норм права, во-вторых, всегда носят публичный характер, так как одной из сторон, всегда является государство, в-третьих, носят финансовый характер, в-четвертых, носят властный характер.

Основная особенность, которая определяет и другие отличительные черты финансовых правоотношений, заключается в том, что они возникают в процессе планового образования, распределения и использования государственных (а также муниципальных) денежных фондов и доходов, т. е. в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Отсюда и другая их особенность: финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных средств.

Характерные черты финансовых правоотношений:

• 
  во-первых, они возникают и функционируют в процессе планового аккумулирования, распределения и использования государственных или муниципальных денежных фондов;
  
• 
  во-вторых, они являются разновидностью имущественных отношений, носящих публичный характер.
  
• 
  в-третьих, финансовые правоотношения требуют обязательного участия государства или муниципального образования в лице компетентных органов или должностных лиц;
  
• 
  в-четвертых, большинство финансовых правоотношений имеют субординационный характер и построены по схеме «власть — подчинение»;
  
• 
  в-пятых, юридическая ответственность недобросовестного участника финансового правоотношения наступает не перед второй стороной, как в большинстве других отраслей права, а непосредственно перед государством.
  

Финансовые правоотношения можно классифицировать по ряду оснований.

А) По материальному содержанию они делятся, в зависимости от подотрасли, раздела, института финансового права, на следующие виды:

- бюджетные правоотношения;

- налоговые правоотношения;

- неналоговые правоотношения;

- финансовые правоотношения в области государственного кредита;

- финансовые правоотношения в области страхования;

- правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании;

- финансовые правоотношения в области банковской деятельности;

- финансовые правоотношения, возникающие в области денежного обращения и расчетов;

- валютные правоотношения.

Б) По субъектам финансового правоотношения делятся на:

- возникающие между органами государственной власти; между органами государственной власти и управления общей компетенции;

- между вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления, в том числе финансово-кредитными органами;

- между предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами и ведомствами;

- между финансовыми органами и предприятиями, учреждениями, организациями;

- между финансовыми органами и гражданами;

- между самими финансово-кредитными органами.

В) В зависимости от способов реализации прав финансовые правоотношения подразделяются на

- регулятивные (основаны на правомерных действиях участников финансовых правоотношений, составляют основу соблюдения финансовой дисциплины и наиболее часто используются субъектами финансового права в процессе аккумулирования, распределения и использования государственных денежных фондов)

- охранительные (возникают вследствие совершения правонарушения и означают правовую связь между государством в лице компетентного органа или должностного лица и правонарушителем в процессе выявления факта финансового правонарушения, а также применения к нарушителю финансово-правовых санкций)

Г) В зависимости от характера финансово-правовых норм, лежащих в основе финансовых правоотношений, последние бывают

- материальными;

- процессуальными.

Помимо рассмотренных видов финансовые правоотношения могут быть подразделены: по структуре их юридического содержания — на простые и сложные; по своему объекту — на имущественные и неимущественные; по юридическому характеру взаимоотношений участников — на вертикальные и горизонтальные; по форме проявления — на двусторонние и многосторонние и т. д.