ответы к экзамену. 1. Понятие гражданского процессуального права, предмет и метод его регулирования. Система гражданского процессуального права. Место гражданского процессуального права в системе отраслей российского права
 Скачать 286 Kb.
|
|
1. Понятие гражданского процессуального права, предмет и метод его регулирования. Система гражданского процессуального права. Место гражданского процессуального права в системе отраслей российского права. ГПП – отрасль права, состоящая из совокупности норм, регулирующих общественные отношения, связанные с рассмотрением и разрешением гражданских дел судами общей юрисдикции. Предмет ГПП - общественные отношения, складывающиеся в ходе рассмотрения и разрешения гражданских дел. Поскольку участником отношений становится суд, это отношения власти и подчинения. Метод правового регулирования – это приемы юридического воздействия, характеризующие использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридических инструментов. Каждой отрасли присущ свой метод, черты которого выражаются в правовом статусе субъектов, а также в основаниях формирования правоотношений. Метод гражданского процессуального права чаще всего характеризуют как императивно-диспозитивный. Императивная составляющая указанного метода выражается в том, что процессуальное правоотношение принято называть отношением власти и подчинения (властеоотношением). Основным субъектом этого отношения является суд – подчиняющий субъект, иные его участники – подчиняемые. Суд руководит процессом, и это является залогом правильного рассмотрения дела. В то же время власть суда небезгранична, поскольку его право одновременно является и его обязанностью. Суд связан жестким нормативным регламентом. Не только суд детерминирует поведение участников процесса, но и последние во многом направляют деятельность суда. Действия таких лиц являются необходимыми юридическими фактами, опосредующими возникновение процессуального правоотношения, его развитие, переход из стадии в стадию, и в этом выражается диспозитивное начало метода гражданского процессуального права. Взаимозависимость императивного и диспозитивного начал выражается в том, что процесс возникает и развивается в зависимости от воли лиц, участвующих в деле, но любые действия участников процесса осуществляются под контролем суда, и, как правило, его реакция на такие действия является необходимой для возникновения определенных правовых последствий. Все нормы гражданского процессуального права независимо от источника их выражения взаимосвязаны между собой и образуют строгую логическую систему. В этой системе можно обнаружить нормы общего, отдельного, специального и конкретизирующего значения, которые по взаимосвязи и взаимодействию создают систему процессуального права, отражающую специфику гражданских процессуальных отношений как властеотношений, многосубъектных отношений. Среди всей совокупности процессуальных норм выделяются нормы, общие для трех видов судопроизводства и стадий гражданского процесса. Это нормы, определяющие задачи гражданского судопроизводства, закрепляющие принципы гражданского процесса, устанавливающие круг лиц, участвующих в гражданском деле, доказательства, процессуальные сроки, вызовы и извещения и т.д. Нормы с общим уровнем действия, применяемые при рассмотрении и разрешении гражданских дел всех видов судопроизводства и на всех стадиях процесса, выделены в раздел I "Общие положения" ГПК РФ. С некоторой долей условности об этом разделе можно говорить как об "Общей части" Гражданского процессуального кодекса. Поскольку гражданский процесс есть движение (переход) дела из одной стадии в другую, то и процессуальные нормы, исходя из логики судебного познания, объединены в большие группы: производство в суде первой инстанции, производство в суде кассационной инстанции, пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, исполнительное производство. Внутри совокупности норм постадийного регулирования есть также нормы разного уровня действия. Гражданский процессуальный кодекс, а также кодексы, регулирующие гражданские, жилищные, трудовые, семейные и иные правоотношения, содержат ряд специальных, конкретизирующих процессуальных норм, устанавливающих специальные правила для какой-либо одной группы материально-правовых отношений. Гражданское процессуальное право в своей системе содержит образования правовых норм, которые называются институтами: институт подведомственности, подсудности, иска, лиц, участвующих в деле, институт доказательств, процессуальных сроков и др. Институт - совокупность процессуальных норм как общего, так и специального, конкретизирующего характера, расположенных иногда в различных источниках процессуального права, но регулирующих на всех стадиях процесса, видах судопроизводства одну группу процессуальных отношений, отличающихся своим предметом регулирования. Отдельное положение в системе гражданского процессуального права занимают нормы, касающиеся исполнительного производства. Принудительное исполнение судебных актов проводится по ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако суд (судья) осуществляет контроль за законностью при исполнении судебных актов и актов иных органов в установленной процессуальным законом форме. Гражданское процессуальное право как часть общей системы российского права находится в определенной связи с другими его отраслями. Гражданское процессуальное право прежде всего тесно взаимосвязано с гражданским правом, поскольку гражданское процессуальное право обеспечивает принудительное осуществление нарушенного или оспариваемого гражданского права. Гражданское процессуальное право служит формой принудительного осуществления гражданско-правовых, семейно-правовых, трудовых и других правовых обязанностей. Связь гражданского процессуального права с конституционным определяется тем, что принципы организации и деятельности суда установлены нормами этого права, в первую очередь Конституцией РФ. Гражданское процессуальное право взаимодействует с уголовным процессуальным правом. Эти отрасли права объединяет прежде всего то, что они регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением правосудия в России. В гражданском процессуальном и уголовном процессуальном праве имеются схожие по сущности институты и принципы. Гражданское процессуальное право тесно связано с арбитражным процессуальным правом. Эта связь обусловлена общностью задач судов общей юрисдикции и арбитражных судов по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Однако если деятельность суда общей юрисдикции регламентируется ГПК РФ, то деятельность арбитражных судов регулируется специальными правовыми актами, устанавливающими порядок рассмотрения споров в арбитражных судах, прежде всего АПК РФ. 2. Источники гражданского процессуального права. Действие гражданско-процессуальных норм во времени и пространстве. Аналогия права и аналогия закона в гражданском процессе. Традиционно принято различать три основных источника права - нормативный юридический акт, санкционированный обычай и судебный прецедент. Нормативный юридический акт - это официальный документ, закрепляющий правотворческое решение компетентного органа и содержащий юридические нормы. Нормативные акты-документы в наибольшей степени отражают свойства права, достоинства и потенциальные возможности правового регулирования. В числе нормативных актов приоритетное значение имеют законы как акты высшей юридической силы. Это означает, что отношения в сфере гражданского судопроизводства регламентируются только федеральными законами. Иными нормативными актами указанные отношения регулироваться не могут. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ). Санкционированным обычаям российское процессуальное законодательство, в отличие от гражданского, не придает значения источника права. Судебный прецедент - вступившее в законную силу решение суда по конкретному спору. Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1 ГПК РФ). Нормативные акты, входящие в состав законодательства, могут быть не только сугубо специализированными, процессуальными, например, такими, как ГПК РФ, но и актами, относящимися к материальным отраслям права и содержащими отдельные процессуальные нормы, используемые судом при рассмотрении гражданских дел. 1. Конституция Российской Федерации. Конституцией РФ провозглашаются основные принципы судопроизводства в Российской Федерации. Так, в ст. 19 закреплен принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом, в ст. 120 - принцип независимости судей и подчинение их только федеральному закону, в ст. 123 - принципы гласности, состязательности и процессуального равноправия сторон и др. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 15). Это означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве дел должны непосредственно руководствоваться Конституцией РФ. 2. Международные договоры. Правила международного договора Российской Федерации, а не нормы внутреннего законодательства, регулирующие иначе, чем в договоре, аналогичные правоотношения, применяются, если решение о согласии на обязательность данного договора для России было принято в форме федерального закона. 3. Федеральные конституционные законы. В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ федеральным конституционным законом, определяющим порядок судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции, является ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". Отношения в области гражданского судопроизводства регулируются и ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации". Отдельные процессуальные нормы содержатся и в других федеральных конституционных законах. Например, в ФКЗ "О военном положении" и ФКЗ "О чрезвычайном положении" определяются правила подсудности при введении военного и чрезвычайного положений в стране. 4. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Центральным актом гражданского процессуального законодательства является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 февраля 2003 г. ГПК РФ, сохранив все оправдавшие себя на практике институты и правовые нормы, ориентирован на совершенствование порядка рассмотрения и разрешения дел, для того чтобы обеспечить дополнительные гарантии защиты прав граждан. Он содержит новые нормативные положения и модернизированные ранее существовавшие процессуальные нормы. 5. Законодательство о порядке гражданского судопроизводства у мирового судьи. Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ГПК РФ, другими федеральными законами, а также ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации". Порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации. 6. Иные федеральные законы. Существует значительное число федеральных законов, которые могут быть отнесены к источникам процессуального права. Например, ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О судебных приставах", определяющие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и др. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Согласно данному конституционному положению суд при рассмотрении и разрешении гражданских дел не вправе применять нормы права, содержащиеся в неопубликованных законодательных актах. Официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе составляющих законодательство о судопроизводстве в судах общей юрисдикции, считается первая публикация их полных текстов в "Парламентской газете", либо "Российской газете", либо в Собрании законодательства Российской Федерации. Дата вступления нормативного акта в силу может определяться несколькими способами: - дата вступления в силу указана в самом нормативном акте; - нормативный акт вступает в силу через определенный период после даты официального опубликования; - дата вступления акта в силу отсчитывается от даты подписания документа. По общему правилу федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Действие законодательства во времени. Законодательство о судопроизводстве в судах общей юрисдикции, являясь федеральным, вступает в силу одновременно на всей территории России. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений, определений суда), постановлений других органов (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ). Действие законодательства в пространстве и по кругу лиц. Федеральный статус законодательства о гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции предопределяет его действие на всей территории России. Ограничение территориального действия закона может вводиться только федеральным законом. Такое положение нехарактерно для процессуального законодательства. Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, юридических лиц и публично-правовых образований Российской Федерации. На отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций гражданское процессуальное законодательство распространяется в соответствии с правилами, установленными гл. 43 и 44 ГПК РФ. Говоря о соблюдении закона в гражданском судопроизводстве, необходимо обратить внимание на такую важную проблему, как применение судами аналогии закона и аналогии права. При рассмотрении и разрешении гражданских дел возможно применение аналогии процессуального закона и права (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) и аналогии материального закона и права (ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Применение аналогии процессуального закона означает, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяет процессуальную норму, регулирующую сходные отношения. При отсутствии такой нормы суд применяет аналогию права. Применение аналогии процессуального права означает, что суд действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации. В случае отсутствия материальной правовой нормы, регулирующей отношение, являющееся предметом судебного разбирательства, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы суд разрешает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). 3. Общая характеристика ГПК РФ. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Центральным актом гражданского процессуального законодательства является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 февраля 2003 г. ГПК РФ, сохранив все оправдавшие себя на практике институты и правовые нормы, ориентирован на совершенствование порядка рассмотрения и разрешения дел, для того чтобы обеспечить дополнительные гарантии защиты прав граждан. Он содержит новые нормативные положения и модернизированные ранее существовавшие процессуальные нормы. В Кодексе существенно изменились положения, касающиеся состава суда. Исключен институт народных заседателей. По общему правилу предусмотрено единоличное рассмотрение дел в суде первой инстанции и только в случаях, предусмотренных федеральным законом, - коллегиальное в составе трех профессиональных судей. В целях устранения "смешения" подведомственности дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам четко определена подведомственность дел судам общей юрисдикции (гл. 3 ГПК РФ). При этом сохранено положение, в соответствии с которым, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. По сравнению с предшествующим законодательством заметно изменена роль прокуратуры в гражданском процессе. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и неопределенного круга лиц. По общему правилу заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд. Хотя законом предусматриваются исключения из этого общего правила, прокурор имеет право вступать в процесс и давать заключение по делу лишь в случаях, предусмотренных Кодексом (ст. 45 ГПК РФ) и другими федеральными законами. В ГПК РФ определен круг лиц, которые вправе отказаться от дачи свидетельских показаний, а также изменен и расширен перечень лиц, не подлежащих допросу в качестве свидетелей (ст. 69 ГПК РФ). Новеллой является и законодательное закрепление проведения комплексной и комиссионной экспертизы при рассмотрении гражданских дел (ст. ст. 82, 83 ГПК РФ). Определено правовое положение специалистов, ранее они не назывались в числе участников процесса и рассматривались либо как свидетели, либо как эксперты, хотя по целям участия в процессе и характеру решаемых ими задач они не являлись ни теми, ни другими (ст. 188 ГПК РФ). Закон дополнен положениями, определяющими основания возвращения судам поданных исковых заявлений (ст. 135 ГПК РФ), апелляционных, кассационных, надзорных жалоб, представлений прокурора (ст. ст. 324, 379.1, 391.4 ГПК РФ). Кодекс установил новые сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 154 ГПК РФ). Глава 14 ГПК РФ, регламентирующая стадию подготовки дела к судебному разбирательству, содержит новое положение о проведении предварительного судебного заседания (ст. 152 ГПК РФ). Приказное производство выделено в самостоятельный вид судопроизводства (гл. 11 ГПК РФ). Значительно расширен перечень дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в порядке особого производства. Ряд существенных нововведений касаются производства в судах апелляционной (гл. 39 ГПК РФ), кассационной (гл. 41 ГПК РФ) и надзорной инстанции (гл. 41.1 ГПК РФ). В ГПК РФ введен новый раздел о производстве по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (разд. VI ГПК РФ), а также содержатся еще ряд новелл. Кодекс постоянно совершенствуется. За время действия в него внесено значительное число дополнений и изменений. 4. Виды гражданского судопроизводства. ВИДЫ: 1. Исковые дела, исковое производство (РАЗДЕЛ 2, ПАР. 2) Исковое производство – спор о праве, наличие истца и ответчика (положение равное, интересы противоположны). Возбуждается путем подачи искового заявления истцом в суд. Бремя доказывания лежит на обеих сторонах в равной мере. Правила искового производства распространяются на иные производства (если иное не установлено законом). 2. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО (РАЗДЕЛ 2, ПАР. 3) Отсутствует спор о праве, однако необзодимо установить факты, находящиеся в правовой неопределенности. Стороны - заявитель и заинтересованные лица (нет спора). Дела об: усыновлении/удочерении установлении юридически значимых фактов; признание гражданина недееспособным/ограниченно дееспособным, умершим/безвестно отсутствующим, эмансипация; признание прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя, ордерные; исправление в записи актов гражданского состояния; оспаривание нотариальных действий и отказа в их совершении; восстановлении утраченного делопроизводства; иные дела, установленные ФЗ. Подается не исковое, а просто заявление. 3. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО (РАЗДЕЛ 2, ПАР. 1) Производство по выдаче судебного приказа судьей единолично ибез проведения заседания и вызова сторон. Стороны – взыскатель, должник. На основе заявления взыскателя об истребовании с должника суммы до 500 тыс. руб. Закрытый перечень по требованию: о взыскании алиментов на детей; по письменным и нотариальным удостоверенным сделкам; о взыскании заработной платы и других компенсаций, положенных рабоникам; оплата услуг ЖКХ; оплата взносов в ЖСК и ЖК; расходы судебных приставов на розыск должника имущества ребенка. Мировой судья, получив заявление от взыскателя в течение 5 дней выносит судебный приказ. Копия – должнику, который в течение 10 дней со дня получения может представить возражения. Если он возражает, то приказ отменяется, а взыскателю разъясняют права – обратиться с иском. Если не возражает, то приказ отправляется на исполнение. (Нет мотивировочной части, исполнительный лист). 4. УПРОЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО Это подвид искового производства. Рассмотрение дел судьей без проведения судебного заседания и вызова сторон. На основании письменных доказательств обеих сторон. Дела об: имущественных требованиях до 100 тыс. руб. за исключением приказного; по требованию, которые признаются, но не исполняются; по соглашению сторон (любые) Не подлежат рассмотрению в упрощенном порядке дела: по спорам о детях; из административных актов; связанные с государственной тайной; особого производства; очное исследование доказательств (участие свидетелей, экспертов). Сторонам назначается срок для предоставления письменных доказательств. Общий срок рассмотрения дела – 2 месяца. 5. ПРОИЗВОДСТВО С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ (РАЗДЕЛ 5) 6. ПРОИЗВДСТВО ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРЕТЕЙСКИМ СУДАМ (РАЗДЕЛ 6) 7. ПРОИЗВОДСТВО, СВЯЗАННОЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ (РАЗДЕЛ 7) 5. Стадии гражданского процесса: понятие стадии, сроки, цель и задачи каждой стадии. 1. ВОЗБУЖДЕНИЕ ГД Цель: принятие решения о начале разбирательства и принятия заявления. Истец подаёт исковое заявление, а судья в течение 5 дней с момента поступления заявления может: ⁃ принять и возбудить ГД; ⁃ отказать в принятии заявления (ст.134) Отказ в принятии способствует препятствию а повторной подаче (но только точно такого же). ⁃ возвратить заявление (ст. 135) существ., но преодолимые недостатки; ⁃ оставить заявление без движения При наличии формальных, легко устранимых нарушений. Судья даёт срок на устранение недостатков, если они устранены в этот срок, то заявление считается принятым в день поступления в суд. Если не устранили в срок, то заявление возвращается. Каждое из этих действий оформляется определением, которое направляется истцу. 2. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ Обязательна по всем ГД, кроме дел приказного производства. Цель: подготовить дело к наиболее быстрому и правильному рассмотрению. Задачи подготовки: 1. Уточнить обстоятельства дела (требования от истца и представить возражения ответчику) Стороны должны обменяться доказательствами и приглашены на беседу. 2. Сбор доказательств Судья указывает кто и какие предоставляет доказательства и если стороны не могут их предоставить, истребуют их по форме. 3. Формирование круга участников процесса Направление судебного извещения и вызова, привлекает лиц к участию в деле. 4. Определение нормативной базы разбирательства 5. Примирение сторон Если изъявляют желание мириться, то разъясняют право обратиться к медиатору. Подготовка оформляется определением, в котором указывается, кто и какие действия должен совершить и сроки. Может включать предварительное судебное заседание. Проводится для уточнения обстоятельств (если все очень сложно), если беседы не хватило. Проводится для закрепления распорядительных действий (отказ от иска, мировое соглашение, признание иска ответчиком, изменение иска истцом) Выяснение причин пропуска срока исковой давности (3 ГОДА) (так же причин предварительного судебного заседания) + по спорам о детях для определения предварительного места жительства ребёнка для решения суда. Судья обязательно должен выполнить 5 задач. 3. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО (ключевая стадия) Цель: рассмотрение и разрешение дела по существу. Судебное разбирательство состоит из нескольких судебных заседаний. ЧАСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА: ⁃ вводное (суд открывает заседания, проверяет явку, решает вопрос о продолжении заседания; если кто-то не является, разъясняет права и обязанности, удаляет свидетелей, разрешает ходатайства (заявление к суду). ⁃ Рассмотрение дела по существу (начинается докладом дела судьей, затем спрашивают о желании мириться и поддержке требований, затем суд исследует доказательства: объяснения лиц участвующих в деле, допрос свидетелей, оглашение письменных доказательств, осмотр вещественных доказательств, оглашение заключение эксперта, просмотр аудио-видеозаписей. После исследования доказательств суд заслуживает заключение прокурора, если он участвует. Далее вопрос о дополнительных доказательствах, если они имеются. ⁃ прения (заключительные речи лиц, реплики в деле) ⁃ вынесение решения суда (суд удаляется в совещательную комнату, где принимает решение, вернуться должен в тот же день, так как нельзя нарушать тайну совещательной комнаты! Он возвращается и оглашает решение суда (резолютивную часть решения), а на составление полного текста - 5 дней. При оглушении решения указывают на порядок и сроки обжалования и на дату получения полного текста. 4. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ⁃ Производство по обжалованию и проверки судом актов Судов первой инстанции не вступивших в законную силу. ⁃ Апелляция предполагает повторное рассмотрение дела по существу и одновременно проверку законности и обоснованности решение суда 1 инстанции. Срок подачи апелляции 1 месяц со дня изготовления решения в окончательной форме. Апелляционная инстанция может отменить или изменить решение, оставить его в силе, прекратить производство по делу и вообще вернуть жалобу без рассмотрения. 5. КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО Цель: обжалование и проверка вступивших в силу судебных актов, кроме актов ВС. Кассация только для мировых и районных. Предполагает только проверку законности судебных актов. Срок подачи кассационной жалобы – 6 месяцев. Полномочия также как апелляции: ⁃ отправить дело на новое рассмотрение нижестоящей суд; ⁃ оставить в силе одно из ранее принятых решений. 6. НАДЗОРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО Цель: обжалование и проверка вступивших в силу судебных актов ВС РФ Предполагает проверку законности по трём основаниям: 1. Нарушение прав неопределённого круга лиц 2. Нарушения прав и свобод, закреплённых в К РФ и международных актах 3. Нарушение единства судебной практики Полномочия такие же как кассации. Срок подачи надзорной жалобы - 3 месяца с момента вступления в силу. 7. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ ДЕЛ ПО НОВЫМ ИЛИ ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ Не обжалования, решение суда не содержит ошибки. Возникает при наличии установленных в законе обстоятельств. Рассматривается тем же судом. Срок подачи заявления – 3 месяца с момента как обстоятельства установлены. Например: ⁃ принцип преступления лиц и суда в ходе процесса (вновь откр.) ⁃ отмена акта, примененного в деле (новое) 8. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ СУДА Не стадия, так как ГПК РФ исполнение не регулирует – ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполняют ФССП. Цель процесса достигнута только при реальном исполнении. Исполнение – конечная цель. Суд сохраняет контрольные полномочия за приставами. 6. Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы. Гражданский процесс представляет собой установленную законом форму защиты права в судах общей юрисдикции. Существенной чертой гражданской процессуальной формы является система требований, закрепленных нормами гражданского процессуального права. Эта система предполагает наличие в своем составе правил, которые определяют круг и порядок деятельности всех без исключения лиц, участвующих в процессе, последовательность, содержание и характер всех их действий, а также ответственность за невыполнение этих действий. Процесс есть упорядоченное нормами процессуального права движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленное на достижение конечной цели, - восстановление права или защиты охраняемого законом интереса. Для того чтобы в суде возникло гражданское дело, заинтересованное лицо обращается в суд с заявлением, в котором излагает свои требования и обосновывает их. Судья проверяет, относится ли к ведению суда рассмотрение и разрешение возникшего правового отношения. Если на указанные в заявлении требования распространяется судебная форма защиты, судья выносит определение о принятии заявления к своему производству, и с этого момента возникают гражданское дело и судопроизводство. Суд, заинтересованные лица, другие участники (свидетели, эксперты, переводчики, представители) в процессе рассмотрения и разрешения дела совершают действия (участвуют в заседании суда, дают объяснения, показания, заявляют ходатайства и т.д.). Все действия суда, участвующих в деле лиц, других участников процесса, связанные с рассмотрением дела, вынесением решения, его обжалованием, исполнением, могут совершаться только в рамках норм действующего процессуального закона и поэтому являются процессуальными действиями, совокупность которых по существу и образует гражданский процесс (гражданское судопроизводство). Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности. Суду, всем другим участникам для достижения целей правосудия законом предоставляются определенные процессуальные права с возложением на них соответствующих процессуальных обязанностей. Процессуальные права и обязанности реализуются в ходе процесса. Например, право на обращение в суд осуществляется путем подачи искового заявления, право на защиту против иска - путем подачи возражений на него или предъявления встречного искового заявления. Таким образом, гражданский процесс есть единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда, других участников процесса. Главный, но не единственный субъект гражданско-процессуальной деятельности - суд (первой инстанции, апелляционной инстанции, кассационной инстанции, суд, рассматривающий дела в порядке надзора). Процесс включает деятельность и других лиц, заинтересованных в исходе дела, а именно истцов - граждан и организаций, которые просят суд защитить их права и законные интересы; ответчиков - граждан и организаций, привлекаемых к ответу по заявленному иску; третьих лиц; заявителей по делам особого производства. Заинтересованным в исходе дела гражданам и организациям, их представителям процессуальный закон обеспечивает возможность активного участия на всех стадиях процесса. Суд как главный его участник должен не только соблюдать все процессуальные нормы права, но и добиваться исполнения их всеми участниками процесса. Характерные черты гражданской процессуальной формы состоят в том, что: - порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел заранее определен нормами гражданского процессуального права; - заинтересованные в исходе дела лица пользуются правом участвовать в разбирательстве дела и отстаивать свои права и интересы на принципах равноправия и состязательности; - судебное решение по делу должно быть основано на фактах, установленных в судебном заседании при помощи доказательств, и соответствовать закону; - решение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд. Гражданская процессуальная форма защиты права обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии законности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей. Она обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных законом или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле. 7. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Система принципов. Принцип – основное начало отрасли, определяющее ее структуру и содержание. Принципы могут иметь прямое нормативное закрепление, либо содержаться в ряде норм права, либо вообще не иметь нормативного закрепления (принцип судебной истины). Принципы определяют форму процесса и его движение. Принципы все взаимосвязаны. Изменение каждого из них влечет изменение содержания процесса. Аналогия права - применение принципов. Аналогия закона – применение нормы, регулирующей схожие правоотношения. Принципы: осуществления правосудия только судом равенства сторон независимости судей законности гласности состязательности диспозитивности разумного срока судопроизводства непосредственности и устности языка судопроизводства единоличного и коллегиального рассмотрения дел судебной истины Классификация: По источнику: конституционные и отраслевые По сфере действия: межотраслевые (общеправовые) и отраслевые По содержанию: организационные и функциональные 8. Принцип независимости судей. конституционный общеправовой организационный 1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и ФЗ. 2. Судьи осуществляют правосудие в условиях исключающих постороннее на них воздействие. Решение суда принимается в совещательной комнате, доступ в которую исключён для посторонних. Лица, виновные во вмешательстве в деятельность суда, привлекаются к уголовной ответственности. 3. Гарантии независимости: А) Правовые: Несменяемость суди (назначение, отставка, перевод на другую работу); неприкосновенность (особый порядок привлечения к уголовной ответственности, не может быть задержан, подвергнут мерам пресечения и принуждения без разрешения вышестоящего суда, его имущество, члены его семьи); единый статус судей (единое законодательство, единые гарантии, наличие органов судейского сообщества (экзаменационной комиссии, квалификационной коллегии)); запрет непроцессуальных обращений к судьям (любые формы обращения к судье вне процесса, но по поводу процесса запрещены и должны быть доведены судьей до председателя суда и обнародованы путём размещения на сайте суда). Преступления против судей – отдельная глава. Б) Экономические: Высокое (соответствующее его статусу) материальное обеспечение и социальное обеспечение. Материальное содержание сохраняется за судей в полном объеме при почётной. Судье запрещается заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и творческой деятельностьи. Запрещается принимать подарки и иные формы вознаграждения в связи с осуществлением деятельности. В) Этические: Судья обязан следовать кодексу судебной этики – хранить свой статус и на работе и в быту. Г) Политические: Судья не вправе быть членом партийных и иных организаций, осуществляющих агитацию; судья не вправе комментировать процесс и выражать свое мнение по поводу решения суда до вступления его в законную силу. 9. Принцип разумного срока судопроизводства и разумного срока исполнения судебного постановления. Неконституционный Отраслевой Функциональный 1. Гражданское дело должно быть рассмотрено в разумные сроки, а решение суда должно быть исполнено в разумные сроки. Разумный срок начинает течь с момента поступления заявления и до момента вступления в силу решения суда. Разумный срок никакими датами не ограничен и зависит от: А) правовая и фактическая сложность дела; Б) действия суда; В) поведение участников; Г) фактическая продолжительность рассмотрения. Разумный срок определяется в случае, если лицо обращается с требованием о компенсации за нарушение его права на разумный срок. Требование о компенсации может быть заявлено не позднее 6 месяцев после окончания дела и по истечении 3 лет, если дело ещё идёт. Ответчиком по требованию о компенсации является бюджет (по правилам КАС). 10. Принцип гласности. Конституционный Общеправовой Организационно-функциональный 1. Правосудие в РФ и судебное разбирательство осуществляется открыто. В зале суда может присутствовать любое лицо, которое может фиксировать ход процесса – письменно, аудиозапись (без разрешения суда), видеосъемка, фотографии, трансляция (с разрешения суда). Закрытое судебное заседание: в обязательном порядке и на усмотрение суда. В обязательном порядке: государственная тайна, тайна усыновления удочерения На усмотрение суда: Суд может провести закрытое заседание по ходатайству участников, которые ссылаются на иную охраняемую законом тайну или иную информацию, которую не желают оглашать. Отказ должен быть мотивированным – определение. Решение суда всегда оглашается открыто, за исключением дел, касающихся несовершеннолетних. Гласность в информационной среде приобретают характер открытости всей судебной деятельности. Регулируется ФЗ «О доступе к информации о деятельности суда» Уровни открытости 1) сайт суда в системе ГАС Правосудие; 2) информация на сайте суда: структура суда; регламент; график и режим работы; судьи, включая руководство; контакты секретариата или иных обеспечивающих служб; график рассмотрения дел (общий и на неделю); банк решений суда; возможность подачи заявления и документов в электронном виде; 3) суд может обмениваться информацией с органами власти; 4) информация о деятельности суда доступна по запросам в том числе и журналистов, работает интернет-приемная председателя суда. 11. Принцип состязательности. Конституционный Отраслевой Функциональный 1. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность - это форма противоборства (противопоставления) интересов. В процессе. Самый эффективная форма добиться действительных обстоятельств. Состязательной форме противостоит следственная, когда суд занимает одну из сторон. Равноправие – стороны состязательного процесса равных правах, обязанности и ответственности. Основное содержание равноправия – равные возможности по доказыванию (каждая сторона доказывает то, на что ссылается). Суд занимает независимое, нейтральное положение, обеспечивая полное, объективное и всестороннее исследование обстоятельств дела и доказательств. Устраняет из процесса всё, что не относится к нему, следит за порядком. Выносит решение. 12. Принцип диспозитивности. Неконституционный Функциональный Отраслевой 1. Возникновение, изменение и прекращение процесса происходит по инициативе заинтересованных лиц. Права по распоряжению судьбой процесса именуются (диспозитивными или распорядительными). 2. Истец вправе отказаться от иска, изменить предмет или основание иска. Ответчик может подать встречный иск или признать иск. Стороны могут заключить мировое соглашение. Диспозитивность определяет право выбора тех или иных вариантов поведения, предусмотренных ГПК РФ. Диспозитивные начала сочетаются с императивными нормами ГПК РФ. 13. Принципы устности и непосредственности судебного разбирательства. 1.Форма процесса - устная (судоговорение).Самая доступная форма. Однако устная форма сочетается с письменной формой, а именно – ведением протокола, а также составлением других процессуальных документов. Непосредственность - судебное заседание проводится очно (непосредственно). Суд может положить в основу решения только те доказательства, которые исследует сам (в судебном заседании). При замене судьи, дела начинают рассматривать сначала. Непосредственность обеспечивает судье ясно восприятие доказательств. (возможность оценить то, что доступно оценить только при очном восприятии (достоверные или критические доказательства). 14. Понятие гражданских процессуальных правоотношений, их особенности, основания возникновения. При рассмотрении и разрешении гражданских дел между судом и другими участниками процесса возникают общественные отношения. Эти отношения урегулированы нормами гражданского процессуального права и являются гражданскими процессуальными отношениями. Гражданские процессуальные правоотношения возникают на основе норм гражданского процессуального права, содержащихся в различных источниках, и существуют только между двумя субъектами - судом, рассматривающим дело, и любым другим участником процесса (суд - истец, суд - ответчик, суд - свидетель и т.д.). Гражданско-процессуальные отношения - отношения, складывающиеся в ходе рассмотрения и разрешения дел судов общей юрисдикции между этими судами и участниками процесса Гражданская процессуальная дееспособность - это способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Быть участниками процесса могут только правоспособные лица. Предмет гражданско процессуального правоотношения - общественные отношения, урегулированные нормами гражданского процессуального права, складывающиеся в ходе судопроизводства по гражданским делам. Признаки: 1. Процессуальные правоотношения носит длительный характер; Каждое предыдущее действие порождает последущие. 2. Властный – публичный характер; орган власти – суд. Указания и предписания суда обязательные для участников. Подчинение суду. 3. Многосубъектность с обязательным участием суда. Субъекты: 1. Суды 2. Лица, участвующие в деле; 3. Лица, содействующие правосудию Обязательность суда - процессуальные отношения не складываются вне суда. Только через суд. 4. Нормативный характер В процессе возможны только те отношения, которые закреплены нормами ГПП. Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений юридические факт, а, как правило, их совокупность. Специфика: этот факт действия, а не события и действие «парное» участников процесса и суда Пример. Истец подаёт заявления, а суд его принимает 1. Юридические факты (действия, а не события) Их несколько, то есть юридический состав. 2. Наличие юридической способности Правоспособность процессуальная не тождественна материальной 3. Норма права (если нет нормы права, то нет ничего) Теории гражданского процессуальных отношений: 1. Процессуальное отношение – единое. Начинается в момент возбуждения дела ; оканчивается в момент вынесения решения. Дает понимание конечной цели и его задачи. (Цель: защита права; задачи: правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела) 2. Процессуальные отношения состоят из множества связанных между собой мелких правоотношений (например: по стадиям). Позволяет определить конкретное содержание правоотношения (права и обязанности на разных стадиях) 3. Цель должна быть. Состоит из мелких действий, направленных к одной цели. 15. Субъекты и объекты гражданских процессуальных правоотношений. Роль суда в гражданском процессе. Состав суда и отводы. Элементы процессуальных правоотношений: 1. Объект 2. Содержание 3. Основание возникновения 4. Субъекты Объект – те общественные отношения, на которые направлено действие норм. Складываются в суде по поводу разрешения гражданских дел. Конкретные объекты – те материальные, нематериальные блага, по поводу которых идёт разбирательство (специальный объект). Субъекты процессуальных правоотношений: 1. Суды 2. Лица, участвующие в деле (истец, ответчик; заявитель, заинтересованные лица – особом; • 3 лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора; • 3 лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (лица без самостоятельных требований) (прокурор, государственные органы, ОМСУ, организации и граждане, защищающие в процессе права других лиц) 4. Лица, содействующие правосудию (свидетели, эксперты, переводчики, представители, специалисты, секретарь) СУДЫ СИСТЕМА Роль суда в процессе - руководящая и решающая. Суд руководит процессом, устраняя из него все, не имеющее к нему отношение. Привлекает к ответственности нарушителей, даёт обязательные указания. Разъясняет права, обязанности и последствия. Рассматривает дело и выносит решение. Сохраняет независимость, беспристрастность и объективность. Суд участником не является. Состав суда и отводы. Состав суда определяется либо председателем, либо системой автоматизированной, исходя из загруженности судьи и специализации. Мировой судья - единолично; Районный судья - единолично, в предусмотренных законом случаях - коллегиально; Судья Уровня S - коллегиально, в предусмотренных законом случаях - единолично; Судьи ВС - коллегиально. Коллегиально - 3 и более (нечетное) Голосуют большинством голосов. Никто не в праве воздержаться. Решение будет принято всегда. У судей равные голоса. Председательствующий голосует последним. Судьи, голосовавшие против - обязаны подписать решение. У них есть право изложить особое дело; оно не оглашается, но с ним можно ознакомиться. Отвод - удаление судьи от рассмотрения дела. Основания отвода/самоотвода: ⁃ родственные или свойственные отношения с лицами, участвующими в деле и представителями; Свойственные - муж/жена ⁃ судья раньше участвовал в рассмотрении дела в качестве судьи или лица, участвующего в деле ⁃ иная прямая или косвенная заинтересованность в деле, а также иные основания сомневаться в объективности, беспристрастности и независимости. Порядок отвода: 1. Самоотвод 2. Может быть отведён ЛУД Подаётся заявление, которое рассматривает сам судья, если один, если коллегиально - в отсутствие отводимого. При нечётном количестве, если мнения разделились - судья считается отведённым. После отвода назначается новое заседание. Формируется новый состав. Рассмотрение начинается сначала. 16. Понятие, состав, признаки и права лиц, участвующих в деле |