Хозяйственное право. Хоз право. 1. Понятие хозяйственного права и его место в системе права. Наука хозяйственного права. Основные этапы становления
Скачать 149.99 Kb.
|
Рекламой, в соответствии со ст. 2 Закона, является распространяемая в любой форме с помощью любых средств информация об объекте рекламирования (юридическом или физическом лице, товарах, работах, услугах и др.), предназначенная для неопределенного круга лиц, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и (или) его продвижение на рынке. Объект рекламирования – продукция, товар, работа или услуга, организация или гражданин, права, охраняемые законом интересы или обязанности организаций или граждан, результаты интеллектуальной деятельности, конкурсы, лотереи, игровые, рекламные и иные мероприятия, пари, явления (мероприятия) социального характера. Рекламная деятельность – деятельность организации или гражданина по выполнению работ по проектированию, производству рекламы и (или) оказанию услуг по ее размещению (распространению). Процесс рекламирования проходит несколько стадий: произв.рекламы, ее размещение и распространение каждая из которых регулируется отдельным договором. Предметом договора об оказании рекламных услуг является производство рекламопроизводителем по заказу рекламодателя рекламного материала, последующее размещение и распространение данного материала рекламораспространителем. Права и обязанности рекламодателя,рекламопроизводителя ирекламораспространителязакреплены в ст.ст. 27–29 Закона. Рекламопроизводительи рекламораспространитель обязаны требовать,а рекламодатель обязан предоставить: – копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица с предъявлением его оригинала, если в рекламе, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, содержится информация о юридическом лице РБ; – копию документа, подтверждающего регистрацию иностр. или междунар. юридич; – копию свидетельства о гос.регистрации ИП с предъявлением его оригинала, если в рекламе содержится информация о гражданине, осущ. деят. в качестве ИП; – копию соответствующей лицензии с предъявлением ее оригинала, если в рекламе содерж. информация о виде деят.орган. или гражданина, подлежащем лицензированию; – копию документа, подтверждающего получение разрешения соответствующего гос.органа с предъявлением его оригинала, если для размещения (распространения) рекламы законодательством предусмотрено получение такового разрешения; – копии документов, подтвержд.достоверность рекламы, с предъявлением их оригиналов; – копии документов, подтверждающих изготовление наружной рекламы, а также размещаемой (распространяемой) на территории Республики Беларусь рекламы товаров, производимых на этой территории, только с привлечением организаций РБ и (или) граждан Республики Беларусь, с предъявлением их оригиналов; – копии документов, подтверждающих принадлежность рекламодателю или рекламопроизводителю прав на использование объектов авторского и (или) смежных прав, с предъявлением их оригиналов. Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители обязаны по требованию Министерства торговли Республики Беларусь и (или) местного исполнительного и распорядительного органа предоставлять достоверные документы и объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления этими государственными органами предусмотренных полномочий. Рекламодатель и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) ее рекламораспространителем, а рекламопроизводитель – со дня исполнения им договора о выполнении работы по производству рекламы. Рекламораспространитель обязан хранить в установленном порядке копии истребованных в соответствии с Законом документов в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) им рекламы, а рекламопроизводитель – со дня исполнения им договора о выполнении работы по производству рекламы. Реклама делится на виды: · в зависимости от целей ее распространения: коммерческая, частная,социальная, политическая,контррекламаи т. д.; · добросовестная и ненадлежащаяреклама; · в зависимости от способа распространения: реклама с использованием электросвязи, наружная, в радиотелепрограммах, периодических печатных изданиях,на транспортных средствах и почтовых отправлениях; · в зависимости от вида услуг: ветеринарных, услуг в области диагностики, лечения,профилактики,реабилитации и протезирования;финансовых,страховых,инвестиционных услуг и ценных бумаг;услуг по трудоустройству и учебе граждан РБ за границей;риэлтерских услуг; · в зависимости от вида товара: реклама алкогольных напиткови табачных изделий,пива и слабоалкогольных напитков,лекарственных средств и медикаментов, медицинской техники и технологий,косметических средств,оружия и продукции военного назначения; · реклама определенной деятельности: рекламные игры, реклама лотерей,игр,пари,рекламных и развлекательных мероприятийи другие ее виды. К каждому виду рекламы установлены свои требования с учетом ее специфики. Закон устанавливает порядок распространения социальной рекламы, каковой является реклама прав, охраняемых законом интересов или обязанностей организаций или граждан, здорового образа жизни, мер по охране здоровья, безопасности населения, социальной защите, профилактике правонарушений, охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, развитию белорусской культуры и искусства, международного культурного сотрудничества, государственных программ в сферах здравоохранения, образования, культуры и спорта, которая направлена на защиту и удовлетворение общественных или государственных интересов, не носит коммерческого характера и рекламодателями которой являются государственные органы. Государство осуществляет контроль в области рекламы. Основная задача такого контроля – предупреждение и пресечение фактов ненадлежащего ее осуществления. 46.Понятие и виды ненадлежащей рекламы. Ненадлежащая реклама – это недобросовестная, недостоверная, неэтичная, скрытая и иная реклама, при произв. и распростр. которой допущены нарушения законодательства. Недобросовестной явл. реклама, содержащая ложные и иные недостоверные сведения о товаре, виде деятельности рекламодателя, распространение которых может привести к нарушению или нарушает права и охраняемые законом интересы организации или гражданина, в том числе в отношении: – состава, способа и даты изготовления, назначения, потребительских свойств, условий применения, наличия документа об оценке соответствия и знаков соответствия, количества и места происхождения и иных характеристик товара; – наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте; – цены и условий оплаты товара на момент размещения (распространения) рекламы; – доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара; – гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности и (или) сроков хранения товара; – официального или общественного признания товара, присвоения ему медалей, призов, дипломов и иных наград; – предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если он является частью серии; – использования слов в превосходной степени или иных слов, создающих впечатление о преимуществе товара перед другими товарами, если их невозможно подтвердить документально; – исключительности прав на реализацию какого-либо товара и (или) его обслуживание. Недостовернойявляется реклама, не соответствующая действительности в отношении: – прав на использование государственных символов (флага, герба, гимна), а также символов международных организаций; – результатов интеллектуальной деятельности, исследований или испытаний; – статистических данных, представленных в искаженном виде; – ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение организаций или граждан; – наименования и места нахождения организации, имени и места жительства гражданина, иных сведений об этой организации или этом гражданине, за исключением сведений о виде деятельности рекламодателя; – сравнения прав либо положения организаций или граждан с правами либо положением других организаций или граждан; – проведения конкурсов, лотерей, игровых, рекламных и иных мероприятий, пари. Неэтичнойявляется реклама, которая: – содержит текстовую, зрительную и (или) звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали и нравственности, в том числе оскорбительные слова, сравнения, образы в отношении расы, национальности, внешнего вида, возрастной группы, пола, языка, профессии, социальной категории, религиозных, политических и иных убеждений граждан; – порочит объекты, являющиеся историко-культурными ценностями; – порочит государственные символы (флаг, герб, гимн), официальную денежную единицу Республики Беларусь или иного государства, международной организации, религиозные символы; – порочит какую-либо организацию или гражданина, какую-либо деятельность, профессию, товар; – дискредитирует организацию или гражданина, не пользующихся рекламируемым товаром; – содержит негативную оценку качества товара организации или гражданина; – содержит сравнение рекламируемого товара с товаром другой организации или другого гражданина; – вводит потребителей рекламы в заблуждение, в том числе посредством имитации (копирования) общей композиции, текста, изображения, музыки и (или) звуковых эффектов, используемых в рекламе иного рекламодателя. Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции и размещение (распространение) иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем рекламы воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускаются. Ненадлежащая реклама не допускается. В случае размещения (распространения) ненадлежащей рекламы Министерство торговли Республики Беларусь вправе принять решение о признании рекламы ненадлежащей, а местные исполнительные и распорядительные органы – решение о признании рекламы ненадлежащей, за исключением решения о признании рекламы недобросовестной. В соответствии с решением о признании рекламы ненадлежащей нарушитель обязан в трехдневный срок со дня получения такого решения прекратить ее размещение (распространение). В отсутствие нарушителя или при невыполнении им указанного требования размещение (распространение) ненадлежащей рекламы прекращается местным исполнительным и распорядительным органом. Решения Министерства торговли Республики Беларусь о признании рекламы ненадлежащей являются обязательными для всех организаций и граждан. Решение о признании рекламы ненадлежащей может содержать требование об осуществлении контррекламы. Контрреклама осуществляется нарушителем за свой счет в срок, установленный этим решением. Контрреклама должна осуществляться тем же способом, с использованием тех же характеристик продолжительности, места и порядка размещения (распространения), что и ненадлежащая реклама, и содержать пометку «контрреклама». Лица, права и интересы которых нарушены в результате производства и (или) размещения (распространения) ненадлежащей рекламы, вправе в установленном законодательством порядке обратиться в суд с исками, в том числе с исками о материальном возмещении морального вреда. Нарушения законодательства о рекламе могут выражаться в: · распространении ненадлежащей, недостоверной, неэтичной, скрытой рекламы; · превышении объема рекламы в одном номере (выпуске) средства массовой информации; · не сообщении сведений о лицензии рекламодателя, об обязательной сертификации товара и др. За перечисленные нарушения предусмотрена как гражданско-правовая ответственность (например, ответственность за распространенные в рекламе сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию ст. 152, 153 ГК РБ, так и административно-правовая ст. 12.15, 12.26 КоАП РБ и уголовная ст. 249, 250 УК РБ). Так, рекламодатель несет ответственностьза нарушение законодательства Беларуси о рекламе в отношении ее содержания, если не доказано, что это произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушения, относящиеся к оформлению, производству и подготовке рекламы. Рекламораспространитель отвечает за нарушения, касающиеся времени, места и способа ее размещения. 47. Государственный контроль в сфере рекламы. Государственный контроль в области рекламы представляет собой систему мероприятий, осуществляемых уполномоченными органами исполнительной власти с целью проверки соблюдения субъектами рекламной деятельности требований законодательства о рекламе. Государственное регулирование в области рекламы осуществляется Президентом РБ, Нац. собранием РБ, Советом Министров РБ, Министерством торговли РБ, местными исполн. и распорядительными органами и иными гос. органами в пределах их компетенции. Данный орган обязан: — предупреждать и пресекать факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами; — направлять рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения зак-ва о рекламе, решений об осуществлении контррекламы; — направлять материалы о нарушениях законодательства о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приостановлении или о досрочном аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; — направлять в органы прокуратуры, др. правоохран. органы по подведомственности материалы для решения вопроса о возбуждении угол.дела по признакам правонарушений в области рекламы. Ответственность за ненадлежащую рекламу. Действующее законодательство предусматривает ряд мер гражданско-правового, административно-правового и уголовно-правового характера, применяемых к лицам, нарушившим законодательство о рекламе и, в частности, создавшим, оформившим и разместившим информацию, подпадающую под признаки ненадлежащей рекламы. Согласно ст. 23 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение зак-ва РБ о рекламе в части ее содержания, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что это произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение зак-ва РБ о рекламе в отношении оформления, производителя и подготовки. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства РБ в отношении времени, места и способа ее размещения. Физ. и юр. лица несут ответственность за нарушение зак-ва о рекламе в соотв. с законод РБ. Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе в установленном порядке обратиться в суд с исками, в т.ч. и с исками о возмещении материального и морального ущерба. 48. Понятие и источники правового регулирования обеспечения качества продукции. Законодательство о качестве представляет собой сов-сть НА и отдельных норм, призванных обеспечить надлежащее качество товаров, работ и услуг. В этих НА содержатся различные показатели качества выпускаемой продукции: требования к нормативной документации о качестве товаров; формы правовой защиты прав потребителей; компетенция различных органов в области контроля качества выпускаемой продукции; ответственность производителей за ненадлежащее качество производимых товаров и др. В законодательстве о качестве можно выделить следующие правовые составляющие: - техническое нормирование и стандартизацию; - оценку соответствия; - метрологию; - договорное регулирование качества товаров, работ и услуг и др. Ст 1 Закона РБ от 9 января 2002 г. «О защите прав потребителей» под качеством товара-понимает сов-сть харак-тик товара, относящихся к его способности удовлетворить установленные и (или) предполагаемые потребности потребителя (безопасность, функциональная пригодность, эксплуатационные харак-ки, надежность, экономические, информационные и эстетические требования и др.) Статья 439 ГК РБ в качестве общего правила определяет, что товар должен быть пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется, а если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, то товар должен быть пригодным для использования в соответствии с этими целями. Гос. органом, регулир. и контр. деятельность организаций и предпринимателей, выпускающих товары, осуществляющих работы и выполняющих услуги на территории РБ, является Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации, Положение о котором утверждено постановлением Совмина РБ. Основными задачами Комитета являются: - формирование и проведение единой гос. политики в области стандартизации, метрологии и сертификации; - обеспечение защиты интересов гос-ва и потребителей в вопросах установления и соблюдения обязательных требований в области стандартизации, метрологии и сертификации; - обеспечение функционирования и совершенствование Национальной системы сертификации РБ, организация и проведение работ по сертификации производимой в республике и импортируемой продукции, работ, услуг, персонала, систем качества, систем управления окружающей средой; - обеспечение функционирования и совершенствование системы аккредитации поверочных и испытательных лабораторий и органов по сертификации; - организация и координация работ по международному сотрудничеству РБ в области стандартизации, метрологии и сертификации и аккредитации и др. 49. Правовое регулирование отношений в сфере технического нормирования и стандартизации. Правовые основы технич. нормирования и стандартизации в РБ определены Законом от 5 января 2004 г. «О техническом нормировании и стандартизации». Действие Закона о стандартизации распространяется на: - органы государственного управления; - юр.и физ. лиц, в том числе ИП РБ; - иностранных юр. лиц и иностранных граждан; - лиц без гражданства; - иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации (субъекты технического нормирования и стандартизации). Статья 1 Закона о стандартизации определяет понятия технического нормирования и стандартизации, это деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требваний, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг. Целью технич. нормир. и стандартизации является обеспечение: - защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды; - повышения конкурентоспособности продукции (услуг); - технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; - единства измерений; - национальной безопасности; - устранения технических барьеров в торговле; - рационального использования ресурсов. Гос. регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации осуществляется Президентом РБ, Советом Министров РБ, Гос. комитетом по стандартизации РБ, Министерством архитектуры и строительства РБ и иными гос. органами в соответствии с законодательством РБ. К видам технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в соответствии со ст. 15 Закона о стандартизации относятся:А) технические регламенты;Б) технические кодексы;В) стандарты, (в том числе гос. стандарты и стандарты организаций);Г) технические условия.Кроме перечисленных тех. нормативов и стандартов в РБ примен. международные и межгосуд. стандарты, если их требования не противоречат зак-ву РБ. 50. Правовое регулирование отношений в сфере оценки соответствия. Правовые основы оценки соответствия установлены Закном РБ от 5 января 2004 г. «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», который определяет правовые и организационные основы оценки соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой гос политики при осуще оценки соответствия (далее –Закон) Под оценкой соответствия понимается деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических НПА в области технического нормирования и стандартизации. |