Хозяйственное право. Хоз право. 1. Понятие хозяйственного права и его место в системе права. Наука хозяйственного права. Основные этапы становления
 Скачать 149.99 Kb.
|
|
Биржа – это юридическое лицо, обеспечивающее регулярное функционирование организованного рынка товаров, валют, ценных бумаг и производных финансовых инструментов. Валютная биржа — элемент инфраструктуры валютного рынка, деят. Кот. состоит в предоставлении услуг по орг-ции и проведению торгов, в ходе которых участники заключают сделки с иностранной валютой. Вал. биржа организует работу базовых элементов инфраструктуры вал. рынка: торговой системы (механизм поиска контрагента), клиринговой и расчётной систем (механизм исполнения сделки). Товарная биржа – юр. лицо, осуществляющее организацию и регулирование биржевой торговли посредством проведения в заранее опред. время гласных публичных торгов по установленным правилам; Фондовая биржа — организация, предметом дея-ти которой яв-ся обеспечение необходимых условий нормальн. обращения ценных бумаг, опред. их рыночных цен и распростр. информации о них, поддержание высокого уровня профессионализма участников рынка ценных бумаг. Основными задачами биржи являются: =содействие развитию организованного рынка товаров; =повышение эффективности экспорта товаров белор. производителей и устойчивости их материально-сырьевого обеспечения; =упрощение процедуры поиска продавцов и покупателей товаров; =создание торгового механизма, имеющего максимально прозрачную систему заключения биржевых сделок по установленным правилам. =создание условий для проведения биржевых торгов; =проведение биржевых торгов; =регистрация биржевых сделок; =организация экспертизы качества биржевого товара в случаях, предусмотренных правилами биржевой торговли товарной биржи; =выявление спроса и предложения товаров; =котировка цен; =изучение факторов, влияющих на динамику биржевых цен. Членами биржи могут быть не только граждане своей страны, но и иностранные граждане и организации (юридические лица), которым в законод. порядке разрешено заниматься предприним. деятельностью. Членом биржи можно стать только по решению биржевого совета. 61. Правовое положение товарных бирж. Правовое регулирование деятельности товарных бирж(ТБ) осуществляется на основании Закона РБ от 5/01/2009 года №10-З "О товарных биржах". Закон определяет ТБ как организацию с правом юр. лица, осущ. организацию и регулир. бирж. торговли посредством проведения в заранее определенное время гласных публичных торгов по установленным правилам. ТБ вправе осущ. только деятельность, связанную с организацией и регулированием бирж. торговли. ТБ регистрируется в общем порядке и может быть создана только в форме АО. Задачи: содействие развитию организованного рынка товаров; повышение эффективности экспорта товаров бел. произв-лей и устойчивости их материально-сырьевого обеспечения; упрощение процедуры поиска продавцов и покупателей товаров; создание торгового механизма, имеющего максимально прозрачную систему заключения биржевых сделок по установленным правилам. Функции: создание условий для проведения бирж.торгов;регистрация бирж.сделок; организация экспертизы качества бирж.товара; выявление спроса и предложения товаров; котировка цен; изучение факторов, влияющих на динамику биржевых цен. Цель: заключение биржевой сделки. Биржевая сделка оформляется договором купли-продажи по установленной товарной биржей форме. Предмет: биржевой товар- любые вещи, определяемые родовыми признаками, не изъятые из оборота, а также имущественные права, если иное не предусмотрено Законом или Презид. РБ, допущенные ТБ к бирж.торговле. Органы управления ТБ соответствуют организац-правовой форме биржи – товарные секции, комитеты или комиссии, как торговая, экспертная, регистрационная, котировальная и др., биржевая арбитражная комиссия и расчетная комиссия. Торги на бирже проводятся по установл. порядку, определ. в правилах бирж.торговли. Торги проводятся гласно и публично. Их проводит маклер. Согласно п. 6 Правил для того чтобы стать посетителем биржевых торгов или биржевым брокером, необходимо пройти аккредитацию. Аккредитация заявителя осущ. ТБ на основании представленных документов путем заключения договора на бирж. обслуживание и внесения сведений в информ. торг систему товарной биржи. ТБ в течение одного месяца принимает решение об аккредитации или об отказе. Согласно п. 3 постановления №714 на бирж.торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа" обязаны заключать сделки: - организации, имущество которых находится в республ. собственности, хоз. общества, доли в уст. фонде которых принадлежат РБ или организациям, имущество которых находится в респуб. собственности, с товарами, включенными в перечень; - юр.лица и ИП при поставке на экспорт включенных в перечень товаров, происходящих с территории РБ; - юр.е лица, ведущие лесное хозяйство, при продаже древесины на корню в объемах, установленных в соответствии с законодательством; - юр. лица и ИП с включенной в перечень деловой древесиной в заготовленном виде на внутреннем рынке РБ. 62. Правовое положение фондовых бирж. Фондовая биржа - это организация с правом юр. лица, созданная для обеспечения профессиональным участникам рынка цб необходимых условий для торговли цб, определения их рыночной цены и его публикации для ознакомления всех заинтересованных лиц, регулирования деятельности участников рынка цб. Сущность: выступает организатором торговли на рынке цб и предоставляет услуги, способст. заключению гражданско-правовых сделок с цб между участниками рынка. Правовую базу организации и деятельности субъектов рынка ценных бумаг составляет Закон РБ от 12.03.1992"О ценных бумагах и фондовых биржах". ФБ должна быть образована в форме открытого акционерного общества. Биржа может быть учреждена юр. и (или) физ. лицами. Задачи: предоставление места для осущ.торговли, разработка обязательных к исполнению правил торговли, которым должны следовать все участники торговли. Деятельность: биржа самостоятельно устанавливает размеры и порядок взимания отчислений в пользу биржи от вознаграждения, получаемого ее членами за участие в бирж.сделках; взносов, сборов и других платежей, вносимых членами ФБ за услуги, оказываемые биржей; штрафов, уплачиваемых за нарушение требований устава биржи, правил биржевой торговли и других внутренних документов биржи. Принципы деят-ти ФБ: является обеспечение гласности, публичности бирж.торгов, обеспеч. гарантий исполнения сделок, заключ в установленно порядке в бирж. Зале,. ФБ предоставляет гарантии участникам торгов в том, что они будут иметь достоверную информ. о ЦБ и дате совершения сделок. Совершаемые сделки с цб регистрируются биржей. Биржи выполняют посреднические функции при осущ. расчетов за совершенные сделки. При этом биржа принимает на себя ответственность за все совершаемые сделки, то есть гарантирует, что проданные (купленные) бумаги будут оплачены. ФБ организует торговлю только между членами биржи. Другие участники рынка могут совершать операции с цб исключительно через посредничество членов биржи. ФБ вправе устанавливать количественные ограничения числа ее членов. Члены биржи вправе участвовать в общих собраниях биржи и в управлении ее делами; избирать и быть избранными в органы управления, получать информацию о деятельности биржи и пользоваться услугами биржи, предоставляемыми в установленном порядке; торговать в биржевом зале; выходить из членов биржи, получать часть имущества биржи, оставшегося после ликвидации биржи. Высшим органом управления ФБ является общее собрание членов биржи, для руководства деятельностью биржи выбирается биржевой совет., так же на бирже действует правление - исполнительный орган и ревизионная комиссия, которая осущ. проверку финансово-хоз деят-ти биржи, ее расчетных, валютных и других операций, организуются также различные специализированные подразделения: арбитражная комиссия, котировальная комиссия, отдел листинга, регистрационный отдел и др. 63. Правовое положение валютных бирж. Зак-во РБ не содержит легального понятия "валютная биржа", и специального зак-ва по аналогии с товарными и фондовыми биржами не существует. Так, в Беларуси действует валютно-фондовая биржа, которая включает в себя сектор, занимающийся куплей-продажей иностр. валюты. Такая дея-ть регламентируется Положением о секции валютного рынка ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" (БВФБ), утвержденным протоколом наблюдательного совета ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" от 27 декабря 2007 г. №28; Регламентом от 26.112002г. №116 проведения торгов иностранными валютами в (БВФБ), утвержденным протоколом заседания наблюдательного совета (БВФБ) от 26 ноября 2002 г. №30; Инструкцией о порядке биржевой торговли иностр. валютой, утвержденной постановлением Правления НБ РБ от 12.12.2007 г. №220; Зак-м РБ от 22.07.2003 г. №226-З "О валютном регулировании и валютном контроле" в редакции от 3 июня 2009 года №22-З. Валютная биржа представляет собой юр.лицо, формирующее оптовый рынок путем организации и регулир. биржевой торговли иностр. валютой, осущ. в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее опред. месте и время по установленным правилам. Торги иностр. валютой осущ. в РБ на бирже. Участники торгов могут заключать биржевые сделки покупки, продажи, конверсии иностр. вал: от своего имени и за свой счет; от своего имени и за счет клиентов. Согласно п. 8 указанной Инструкции биржа при проведении торгов иностранными валютами: организует торги; устанавливает порядок проведения торгов и расчетов по результатам торгов; производит расчет требований и обязательств участников торгов по результатам торгов с учетом предварительно перечисленных денежных средств и обеспечения нетто-обязательств участников торгов; формирует биржевые свидетельства и другие отчетные документы; осуществляет информационное обслуживание участников торгов по вопросам организации торгов. Порядок проведения торгов устанавливается биржей самостоятельно в локальных НПА биржи с учетом требований законодательства. Локальные НПА биржи подлежат согласованию с Нац. банком РБ. Отношения биржи с участниками торгов строятся на основе договоров. Само проведение торгов регулируется Регламентом от 26 ноября 2002 г. №116 проведения торгов иностранными валютами в (БВФБ). В РБ на сегодняшний день (БВФБ) - единственная в республике биржа, в рамках которой создана система биржевых торгов на всех основных сегментах финансового рынка: валютном, фондовом и срочном. 64. Понятие и виды биржевых сделок. Все биржевые сделки (с товарами ли, с ценными бумагами, валютой ли, золотом) можно разделить на две неравные по стоимостному объёму группы товарными и бестоварными. Товарные сделки – это сделки на реальный товар с целью действительной продажи, покупки и поставки товарных, валютных или фондовых ценностей. Они, в свою очередь, бывают двух видов: (1) неотложные сделки – с немедленными оплатой и поставкой ценностей по текущим рыночным ценам; (2) срочные сделки, или сделки на срок, при которых платёж и поставка осуществляются в конце определённого срока, но по цене, согласованной заранее, в начале срока, при заключении контракта. Неотложные сделки называют сделками "спот", оплачиваются и идут в доставку. По срочным сделкам два основных термина. Сами будущие поставки по таким сделкам – это фо́рвардные поставки, или фо́рварды. А контракты по ним – это фьючерсные контракты, или фью́черсы. На практике эти термины часто взаимозаменяются. Ина́че говоря, фьючерсный контракт вообще – это соглашение продать (купить) что-либо в будущем по цене, установленной сегодня (близко к этому понятие "опцион"). Однако в биржевой повседневности фьючерсами больше называют не товарные, а бестоварные сделки на срок, потому что именно они составляют львиную долю всех операций. Бестоварные сделки–это "игровые", бумаж. сделки по купле-продаже контрактов (а не товаров, валюты, акций) на опред. срок в расчёте на приб. от разницы (ма́ржи) между ценами в начале и конце срока. Подобные бестоварные фьючерсы не заканчиваются реальной передачей товаров, валюты или ценных бумаг. Их цель иная. Дилеры продают и покупают условно, просто играя на разнице цен. Проигравший уплачивает только эту разницу, и контракт исполнен. Биржевых спекулянтов можно разделить на продавцов и покупателей. Первым необход. понижение цен, поэт. их называют "понижателями", или, по английской терминологии, "медве́дями. Покупатели же добиваются повышения цен; они – "повышатели", или "быки". Способы воздействия "быков" и "медведей" на цены тов. и курсы акций самые разные – искусственное вздувание или сбивание спроса и предложения, ложные слухи, фиктивные сделки, реклама в печати. Однако не все участники игровых бестоварных фьючерсов чистые спекулянты. Бестоварные сделки тоже делятся на два вида, в зависимости то того, какую из двух целей они преследуют. Если получение дохода от спекуляции на контрактах, то это чисто спекулятивные фьючерсы. Если цель–страхование реальной товарной сделки от возможных потерь при изменении цен то это страховочные фьючерсы, или хеджевые сделки, играющие на разницу цен. 65. Понятие и правовое регулирование банковской деятельности. Правовую основу банковской деятельности составляет банковское законодательство, которое представляет собой систему нормативных правовых актов (ч. 1 ст. 2 БК). Данную систему образуют законодательные акты (Конституция РБ, Гражданский кодекс РБ, Банковский кодекс, законы РБ, декреты и указы Президента РБ);распоряжения Президента РБ, которые носят нормативный характер;постановления Правительства РБ; НПА НБ РБ,- НПА, принимаемые НБ совместно с Правительством РБ или по его поручению - совместно с республиканскими органами гос упр. на основании и во исполнение БК. Нормы, содержащиеся в перечисленных актах, призваны регулировать общественные отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности, в результате чего эти отношения становятся банковскими правоотношениями. В качестве субъектов правоотношения ч. 1 ст. 6 БК называет НБ, банки и небанковские кредитно-финансовые организации. Однако БК разграничивает понятия «субъект правоотношения» и «участник правоотношения». При этом к участникам банковских правоотношений относятся государственные органы, органы местного управления и самоуправления, физические и юридические лица. Непосредственным объектом банковского правоотношения выступают фактические общественные отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности. Опосредованным объектом банковских правоотношений являются деньги (валюта), ценные бумаги и валютные ценности (ст. 10 БК). Существенной чертой банковских правоотношений является их двойственный характер. Дело в том, что данные правоотношения могут быть как публично-правовыми, так и частноправовыми. Кроме банковского законодательства, имущественные отношения и связанные с ними неимущественные отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности, регулируются также гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных БК, и соблюдением правил, установленных законодательством РБ о НПА. Отношения, связанные с использованием ценных бумаг, бюджетных и валютных средств, а также иные отношения, связанные с деятельностью банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, регулируются специальным законодательством, если иное не предусмотрено БК (ч. 2, 3 ст. 1 БК). При этом следует иметь в виду, что банковское законодательство включает как нормы гражданского права, административного права, так и нормы финансового права, устанавливающие принципы финансово-кредитной системы, определяющие статус НБ, его взаимоотношения с Правительством и иными органами государственного управления и коммерческими банками. Субъекты банковской деятельности входят в единую банковскую систему РБ, которая является составной частью финансово-кредитной системы РБ. Банковская система РБ состоит из двух уровней. Первый включает НБ, второй - иные банки. Кроме банков финансовокредитная система РБ включает и небанковские кредитно-финансовые организации. 66. Особенности правового положения НБ РБ. Банковскую систему РБ возглавляет НБ- центральный банк РБ, который действует исключительно в интересах РБ. НБ является юр лицом, имеет печать с изображением Государст. герба РБ и надписью «НБ РБ». Получение прибыли не является основной целью деятельности. Имущество НБ находится в республиканской собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Сточки зрения организационно-правовой формы НБ является учреждением (ст. 120 ГК), отличительной особенностью которого является характер его прав на используемое имущество. Учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете (п. 1 ст. 279 ГК). Такое соглашение закреплено в п. 35 Устава НБ, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 № 320 «Об утверждении Устава НБ РБ»1 с послед, изм. и доп., в соответствии с которым ему предоставлено право в порядке, установленном законодательством РБ, приобретать, а также продавать, сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование физическим или юридическим лицам или иным способом распоряжаться закрепленными за ним зданиями, сооружениями, жилыми помещениями, оборудованием, транспортными средствами, инвентарем, сырьем и другим имуществом. С точки зрения целей деятельности и выполняемых функций НБ является гос органом специальной компетенции. Он обладает следующим признаками: 1) является автономной частью государственного аппарата; 2) осуществляет государственные функции, реализует публичный интерес; 3) действует от имени государства и в то же время от своего имени; 4) обладает собственной компетенцией; 5) несет ответственность перед государством за свою деятельность; 6) учреждается государством; 7) его положение, структура и деятельность регламентированы правом. Правовой статус НБ как государственного органа состоит из трех элементов : 1) предметно-целевого. Являясь средством осуществления публичной власти и действуя исключительно в интересах РБ, НБ преследует цели:=защиты и обеспечения устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;=развития и укрепления банковской системы Республики Беларусь;=обеспечения эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы. 2) организационно-структурного. НБ образует единую централ-нную организацию с вертикальной структурой управления. Она состоит из центр. аппарата, структурных подразделений и организаций, находящихся на территории РБ и за ее пределами. 3) компетенции. Круг вопросов, которые вправе решать НБ, можно рассматривать в функциональном разрезе (компетенция в области планирования, контроля, надзора и т. д.), а также по отношению к другим субъектам банковской деятельности (регистрация и лицензирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и т.д.). 67. Правовое положение банков. В соответствии с ч. 1 ст. 8 БК банком признается юр лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании лицензии, выданной НБ, имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: =привлечение денежных средств физ и юр лиц во вклады (депозиты); = размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. При этом ст. 15 БК подразделяет все банковские операции на следующие виды: =активные - банковские операции, направленные на предоставление денежных средств банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями; =пассивные - банковские операции, направленные на привлечение денежных средств банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями; =посреднические - банковские операции, содействующие осуществлению банковской деятельности банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями. Банки, имеющие лицензию на осуществление всех видов банковских операций, являются универсальными. Банки, деятельность которых направлена на осуществление отдельных банковских операций, относятся к специализированным. БК предусматривает возможность создание банка в двух организационно-правовых формах акционерного общества и унитарного предприятия. Необходимо различать понятия «организационно-правовая форма организации» и «техническое название организации». Банк, в частности, означает последнее, но не является самостоятельной организационно-правовой формой. Банки создаются на основе любой формы собственности, предусмотренной ГК, в том числе с привлечением иностранного капитала. Право на осуществление банковских операций банк приобретает со дня получения лицензии. Порядок и условия выдачи, отзыва и приостановления действия лицензий на осуществление банковских операций определены БК и Инструкцией. НБ в соответствии со ст. 94 БК выдает следующие виды лицензий: =общую, которая дает банку право осуществлять указанные в ней банковские операции в белорусских рублях. Общая лицензия выдается банку во время его государственной регистрации; =внутреннюю, которая дает банку право осуществлять указанные в ней банковские операции в иностранной валюте на территории Республики Беларусь. Внутренняя лицензия выдается по заявлению банка во время или после его государственной регистрации; = генеральную, дающую банку право осуществлять указанные в ней банковские операции в иностранной валюте как на территории РБ, так и за ее пределами. Деятельность банков, исходя из ее предмета, во многом носит публично-правовой характер, не взирая на то, что они могут быть частными образованиями. Банк- не столько коммерческая структура, сколько учреждение, выполняющее важнейшие публичные функции. 68. Правовое положение небанковских кредитно-финансовых организаций. Небанковская кредитно-финансовая организация - юр лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании лицензии, выданной НБ, имеет право осуществлять отдельные банковские операции и виды деятельности, за исключением совокупности операций, исключительное право осуществлять которые принадлежит банкам. Допустимые сочетания банковских операций, которые могут осуществлять небанковские кредитно-финансовые организации, устанавливаются НБ. Правовой статус небанковских кредитно-финансовых организаций в основном идентичен правовому статусу банков. Из названия и содержания ст. 14 БК следует, что небанковские кредитно-финансовые организации могут осуществлять те же банковские операции и виды деятельности, что и банки. Для государственной регистрации небанковской кредитно-финансовой организации в регистрирующий орган (НБ) представляются те же документы, что и для государственной регистрации банка, но с учетом особенностей организационно-правовой формы этой организации. Аналогичное правило установлено в отношении документов, представляемых для получения лицензии на осуществление небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковских операций. Решение о перечне банковских операций, которые может осуществлять небанковская кредитно-финансовая организация, принимается С согласия Национального банка небанковские кредитно-финансовые организации могут создавать филиалы (отделения) в порядке установленном для банков. Таким образом, небанковские кредитно-финансовые организации представляют собой специализированные структуры, в то время как банки являются более универсальными субъектами банковской системы. 69. Понятие и структура рынка ценных бумаг(цб). |