№ 1 Понятие и признаки государства.
Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
Всем государствам присущи общие признаки:
Во-первых, государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти.
Территориальное разделение населения порождает такой социальный институт как гражданство или подданство, иностранцев и лиц без гражданства.
Территориальный признак обуславливает характер формирования и деятельность аппарата государства. Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов - государственной границы.
Государство обладает территориальным верховенством в пределах своих границ: это означает единство и полноту всех ветвей власти над населением, исключающих вмешательство иностранной власти. Сама территория не порождает государства, она лишь образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть.
Во-вторых, государство - это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.
К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем историческим типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные. Особое место всегда занимали органы, осуществляющие принудительные, в том числе карательные функции (армия, полиция и т.д.).
В-третьих, государство организует общественную жизнь на правовых началах.
Правовые формы организации жизни общества присущи именно государству. Государство в лице своих компетентных органов издает веления, имеющие обязательную юридическую силу для всего населения. В необходимых случаях государство проводит в жизнь требования правовых норм с помощью специальных органов (судов, администрации и других).
В-четвертых, государство представляет собой суверенную организацию власти.
Суверенитет государства – такое свойство государственной власти, которое выражается в самостоятельности, верховенстве и независимости данного государства при осуществлении внешней и внутренней политики.
Независимость и верховенство государственной власти конкретно выражается в следующем:
в универсальности – только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны;
в прерогативе – возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти;
в наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация.
|
№ 2 Теория разделение властей в государстве: основные функции законодательной, исполнительной и судебной власти.
Механизм (аппарат) государства – это система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.
Орган государства – составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.
Представительные органы государственной власти:
законодательные учреждения (парламент);
местные органы власти и самоуправления.
Центральные органы исполнительной власти:
глава государства (монарх, президент);
правительство – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который непосредственно осуществляет управление страной;
министерства, ведомства, другие центральные учреждения.
Судебные (правоохранительные) органы государственной власти:
|
№ 3 Понятие, сущность и признаки права.
Право - система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений.
Все учения о праве имеют ряд общих положений:
право есть социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества;
право в нормативной форме должно отражать требования общечеловеческой справедливости, служить интересам общества в целом;
право частной собственности является основой всех прав человека;
право есть мера поведения, устанавливаемая и охраняемая государством.
Разнообразие взглядов на право позволяет выделить его специфические признаки как государственного регулятора общественных отношений:
Во-первых, правовые нормы в современном обществе устанавливаются государством в официальных актах.
Во-вторых, нормы права охраняются в необходимых случаях принудительной силой государственного аппарата.
В-третьих, право представляет собой единственную систему норм, которая обязательна для всего населения, проживающего на территории определенного государства.
В-четвертых, право выражает общую и индивидуальную волю граждан государства в их гармоничном взаимоотношении.
В силу указанных признаков право выступает государственным регулятором общественных отношений, обеспечивая свободное развитие личности, организованность и порядок в обществе.
|
|
|
№ 4 Источники (формы) права как способы закрепления и выражения правовых норм.
Под формами (источниками) права понимают способы закрепления и выражения правовых норм. «Источники права» - специальный правовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм.
Различают следующие основные формы (источники) права:
Правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в обществе в результате его многократного и длительного применения.
Юридический прецедент (судебная практика) – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение.
Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняются государством. К нормативно-правовым актам относятся конституции, другие законы, нормативные решения органов исполнительной власти.
|
№ 5 Виды нормативно-правовых актов.
Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняются государством. К нормативно-правовым актам относятся конституции, другие законы, нормативные решения органов исполнительной власти.
По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.
Закон – номативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны.
Подзаконные акты – правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему:
Общие подзаконные акты – нормотворческие предписания высших органов исполнительной власти (нормативные указы президента, постановления правительства).
Местные подзаконные акты – нормативно-правовые акты органов представительной и исполнительной власти на местах (постановления мэрии, решения префекта).
Ведомственные нормативно-правовые акты – нормативно-правовые акты общего действия, распространяемые на ограниченную сферу общественных отношений (приказы, инструкции).
Внутриорганизационные подзаконные акты – нормативно-правовые акты, которые издаются различными организациями для регламентации внутренних вопросов.
|
№ 6 Понятие и структура норм права.
Норма права является моделью типового общественного отношения, которое устанавливается государством, она определяет границы возможного или должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях.
Признаки правовой нормы:
норма права устанавливается или санкционируется государством, закрепляется в официальных государственных актах;
норма права имеет предоставительно-обязывающий характер – представляет и одновременно ограничивает внешнюю свободу лиц во взаимных отношениях;
реализация правовой нормы в необходимых случаях обеспечивается мерами государственного принуждения;
нормы права выступают государственным регулятором типовых общественных отношений.
Норма права имеет характерное внутреннее строение (структуру):
Гипотеза (предположение) – элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности.
Диспозиция (распоряжение) – элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц.
Санкция (взыскание) – элемент правовой нормы, в котором определяется, какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Санкция определяет меры юридической ответственности за нарушение определенной нормы права.
|
|
№ 7 Основные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации (понятие, классификация).
Среди всех ценностей, осознанных большинством людей в открытых демократических обществах - права и свободы человека считаются самыми важными.
Принято считать, что права человека могут быть:
дарованы ему Богом,
определены государством,
присущи ему от рождения, только потому, что он – человек.
Начиная с 80-х годов утвердилось разделение прав на 3 поколения.
К 1-му поколению относят гражданские и политические права. Они нашли свое подтверждение во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и в региональных соглашениях – в Европейской Конвенции о защите прав Человека и основных свобод (1950 г.). Они включают в себя право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и распространяются в равной мере на всех граждан и иностранцев, проживающих на территории государства.
Ко 2-му поколению относились социально-экономические и культурные права, включающие право на труд, отдых, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т.д. Данные права закрепляют Европейская Социальная Хартия и Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах.
К 3-му поколению относят коллективные права – права меньшинств, права народов. В 80-е годы ООН разрабатывает документы о правах меньшинств, правах народов, принимают региональные международные нормы, свой вклад вносит Хельсинский процесс, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Венская Декларация и Программа действий, принятая на Всемирной конференции по правам человека в 1993 г. однозначно определила, что: «Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Международное сообщество должно относиться к правам человека глобально, на справедливой равной основе, с одинаковым подходом и вниманием».
Конституция РФ провозглашает:
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства»
«Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»
|
№ 8 Конституционно-правовое обеспечение права на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 Конституции РФ).
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
|
№ 9 Медицинское право как отрасль права и его место в российского правовой системе (понятие, предмет, метод, субъекты медицинского права).
Под медицинским правом понимают совокупность нормативных актов, определяющих организационные, структурные, общеправовые отношения при оказании лечебно-профилактической помощи людям, проведении санитарно–противоэпидемиологических мероприятий и иных действий, связанных с деятельностью по охране здоровья.
Предметом медицинского права являются правоотношения при осуществлении лечебно-профилактической, санитарно-гигиенической деятельности и нормативно-правовые акты, определяющие правовой статус участников этих отношений.
Можно выделить три субъекта медицинского права: медицинскую организацию (учреждение), медицинского работника и пациента. При этом медицинская организация, обеспечивая процесс оказания медицинской помощи, предоставляет для этой цели помещение, оборудование, аппаратуру, инструментарий, расходные материалы, медикаменты- все то, без чего невозможно оказание квалифицированной медицинской помощи и что поэтому является неотъемлемой частью существа этой услуги. Таким образом, медицинская организация является субъектом предоставления медицинской помощи. Субъектом оказания помощи является медицинский работник высшего или среднего звена, обладающий профессиональными знаниями. Вместе с тем, нужно отметить, что функции медицинской организации и собственно врача может совмещать одно лицо, например, частнопрактикующий врач. Пациент же является субъектом получения медицинской помощи.
|
|
| |
Скачать 0.69 Mb.