1. понятие, классификация и функции юридической науки. Юридическ. 1. понятие, классификация и функции юридической науки. Юридическая наука
 Скачать 0.8 Mb.
|
|
^ Материалистическая теория, пожалуй, наиболее ближе подошла к правильному и объективному отражению процесса развития первобытнообщинного строя, причинам и условиям возникновения государства и права. Эти причины заключаются, во-первых, в переходе первобытных людей от собирательства, охоты и рыболовства к производящей экономике; во-вторых, в крупных общественных разделениях труда (отделении скотоводства, земледелия, ремесел); в-третьих, в росте производительности труда и появлении излишков продуктов, товарообмена, торговли и купечества; в-четвертых, в разложении рода и возникновении семьи; в-пятых, в возникновении различных форм собственности, в том числе и частной; в-шестых, в расслоении на бедных и богатых, возникновении противоречий и антагонизмов между людьми; в-седьмых, в появлении с одной стороны групп людей, осуществляющих управление и принуждение в обществе, а с другой - не только экономически, но и политически зависимых классов и социальных слоев населения, в частности рабов в результате захватнических войн и порабощения соплеменников. В отечественной и зарубежной юридической науке выделяются и иные теории происхождения государства и права, а именно: а) историческая теория, согласно которой государство и право являются закономерным результатом развития человеческого общества; б) ирригационная теория, которая объясняет возникновение государства и права из необходимости объединения, организации и управления большими массами людей при строительстве и эксплуатации масштабных ирригационных сооружений; в) космогоническая теория, представители которой полагают, что человек, человеческое сообщество, его организации, в том числе и государство «занесены из космоса и созданы инопланетянами»; г) волюнтаристская теория связывает возникновение государства с волей отдельных сильных личностей. области, департаменты, районы и тому подобные образования в качестве админ-территориальных единиц (Итал, Франц, Япон и др.). ^ Унитарное государство хар-ется следующими признаками: а) единым представительным органом государственной власти (парламент), главой государства ( президент и т.п.), правительством; б) территория государства делится на административно-территориальные единицы (края, области, районы и т.п.); в) существует единая правовая система общества (единое законодательство, судебная система и т.п.). Федерация - союзное государство, субъекты которого обладают определенными свойствами государственного суверенитета и другими чертами государственности. Она характеризуется следующими чертами: а) представляет собой союз относительно суверенных государственных образований (штатов, земель, республик и т.п.); б) в ней наряду с высшими федеральными органами государственной власти (Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ), существуют также высшие органы субъектов федерации (Президент Респ.Татарстан, Гос.Дума Яробл); в) наряду с общефедеральным законодательством ( Конституция РФ, УК РФ), субъекты федерации имеют свое законодательство (Конституция республ. Башкортостан, Устав Иркутской области). Государственный режим - это комплекс взаимосвязанных средств и методов осуществления государственной власти. в котором отражается внутренняя и внешняя политика государства. Различают демократический и недемократический государственные режимы. Признаки демократического режима: а) реальное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; б) политический и идеологический плюрализм, в том числе многопартийность; в) признание и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; г) выборность и сменяемость органов государственной власти, их подотчетность избирателям; д) широкая гласность в деятельности органов государства; е) прочная законность и правопорядок в обществе; ж) равенство всех перед законом и судом; з) доминирование методов убеждения, поощрения, стимул-ния. ^ Антидемократический государственный режим (фашистский, расистский и т.п.) характеризуется следующими чертами: а) отказ от разделения властей выражается в превращении представительных учреждений в фиктивные органы и передачи всей государственной власти “вождю” и бюрократическому исполнительному аппарату; б) абсолютной беззащитностью личности; в) господством одной политической (военной) силы и единой официальной идеологии; г) ликвидацией или ограничением деятельности оппозиционных партий и движений; д) использованием принудительных и насильственных средств и методов осуществления государственной власти. Внешние функции государства - это направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач на международной арене. К внешним относятся следующие функции государства: обороны и защиты национальной безопасности страны; обеспечения мира и поддержания мирового порядка; сотрудничества с другими государствами. Содержание функции обороны и защиты национальной безопасности выражается в охране суверенитета и территориальной целостности государства, поддержание достаточного уровня его обороноспособности, обеспечении экономической, политической, военной и пр. безопасности. Функция обеспечения мира и поддержание мирового порядка направлена на предупреждение и устранения межгосударственных и межнациональных конфликтов, разоружение, сокращение и уничтожение ядерного, химического и иного оружия массового поражения, предотвращения войны. Функция сотрудничества с другими государствами включает установление и развитие дипломатических, экономических, политических, технических, культурных и иных связей и отношений между различными государствами. Функции государства могут быть постоянными и временными, основными и неосновными. Осуществляются они с помощью юридических (издание законов, их реализация и т.п.) и неюридических средств, методов убеждения и принуждения (оперативно-техническая, политическая, хозяйственная, разъяснительная и пр. работа). ^ 11. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ. В ст.1 Конституции РФ говорится, что “Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления”. Российскую Федерацию в настоящее время никак нельзя признать правовым государством. Приведенное выше конституционное положение следует рассматривать лишь как цель, к которой нужно стремиться. Какими же чертами должно обладать любое государство, чтобы его можно было считать правовым. На мой взгляд правовое государство обладает следующими признаками. Во-первых, оно предполагает наличие развитого гражданского общества (мощной экономики, развитой демократии и политической системы общества, высокой культуры и духовности). Во-вторых, в правовом государстве должно реально существовать разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечиваться их равновесие и сотрудничество. В-третьих, для правового государства характерно максимальное наделение личности правами и свободами, надежная судебная и иная юридическая защищенность человека и гражданина. В-четвертых, государство здесь несет ответственность перед личностью, а личность - перед государством. В-пятых, все законы государства должны быть правовыми, т.е. отражать идеи свободы и ответственности, гуманизма и справедливости, народовластия и личной (общественной) безопасности. Законы в данном государстве обладают верховенством среди других нормативных актов, Конституция и конституционные законы действуют прямо и непосредственно. Национальное законодательство соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. В стране эффективно действует достаточно развитое и качественное законодательство. В-шестых, высокий уровень правосознания и правовой культуры должностных лиц и граждан (подданных) обеспечивают высокой уровень законности и стабильный правопорядок в обществе. В-седьмых, правовая система общества в правовом государстве не только закрепляет, но и гарантирует (обеспечивает) государственный и народный суверенитет, личную и общественную безопасность граждан (подданных), их коллективов и организаций, хозяйствующих субъектов и должностных лиц от преступлений и правонарушений. Эти и иные признаки позволяют создать идеальную модель государства, построение которого представляется весьма сложным и длительным процессом. Т.о. Правовое государство – это правовая форма организации и деятельности публичной политической власти, в основе которой лежит идея ограничения власти государства законом, и в котором действует принцип разделения власти, человек признается высшей ценностью… ^ 12. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ: ПОНЯТИЕ, ЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА, ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ. Соотнесение понятий «человек» (биологич.), «Л.» (соц.) и гражданин (юр.). ^ Человек – живое существо: 1) обладающее даром мышления (природное начало); 2) способность создавать орудия (сознательное начало). Личность – это понятие характеризует человека с соц. стороны, человек осознает себя, свое место и роль, а также отв-сть. Личностями не рождаются – она формируется в теч. жизни, в обществе, находится в связи с гос-вом. Гражданин – это характеризует человека с юр. стороны – это связь с конкретным гос-вом. Многообразные связи с гос-вом м. б. охарактеризованы пр. статусом личности, здесь проявляются все стороны юр. бытия. В основе ПСЛ – фактический статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общ. отношений. Право закрепляет это положение, вводит в рамки закона. Социальный и правовой статус соотносятся как содержание и форма. В лит-ре упоминается и др. понятие «пр. положение личности». Некоторые ученые (Матузов) считают эти понятия равнозначными. Другие (Кучинский,Витрус) предлагают разграничить эти понятия, т.к. пр. положение категория более широкая, включающая в себя ПСЛ. Новоселов также рассматривал эти понятия в широком и узком смысле. Основные элементы ПСЛ: 1. Большинство авторов включает в ПСЛ права и обязанности + законные интересы ( проф. Тетерин).2. Строгович – еще гарантии и ответственность (К. – надо добавить, что юр. гарнтии). 3. Проф. Щетинин – в ПСЛ надо вкл. еще и гражданство (К. согласен). 4. Проф. Воеводин- в ПСЛ кроме прав и обяз-стей надо вкл. принципы и правоспособность (ошибается).5. Проф. Матузов: права и обяз-сти + отв-сть личности перед гос-вом (статутная отв-сть). Карташов в ПСЛ включает: а) Гражданство, т.е.особая политико-юр. связь сгос-вом; б) Права и обяз-сти; в) Способы юр. защиты; г) Юр. гарантии; д) Меры юр. отв-сти. ^ Принципы ПСЛ: 1)пр-п юр. равенства людей, их коллективов и орг-ций; 2)пр-п единства прав и обяз-стей, т.е. каждому праву корреспондируется соотв. обяз-сть (разработан еще римскими юристами); 3) (прроф. Воеводин) пр-п полноты прав и обяз-стей (непонятно где границы этой полноты); 4) неотчуждаемость основных прав, свобод и интересов граждан, их реальность; 5) пр-п юр. гарантированности прав и свобод; 6)пр-п отв-сти личности перед гос-вом и гос-вом перед личностью. (права Л.: на жизнь, свободу, личную неприкосновенность; свобода манифестаций, участие в общ. жизни; экон. права и свободы (на собственность, на занятие предприн. деят-стью и т.д.). Виды ПСЛ: 1)Общий (контитуционный); 2) Спец.(родовой) – опред. категорий гр-н (студенты, пенсионеры, судьи…); 3)Индивид. Статус конкретного человека; 4)Статус ФЛ и ЮЛ; 5)Статус ин. гр-н, апатриды, бипатриды, беженцы; 6)Отраслевые (гр.-пр.; адм.-пр.); 7)Професс. и должностные статусы (судьи,прокурора, министра) и т.д. Набор статусов велик, но но сущ. Значение имеют первые 3: Общий – статус лица как гр-на гос-ва, как члена общ-ва, опред-ся Конст.РФ, не зависит от к-л. обстоятельств, явл-ся единым, одинаковым для всех, устойчив, стабилен (гл.2 К.РФ): явл-ся базовым, т.к. от него исходят все остальные статусы. Спец. (родовой) статус отражает особенности опред. категорий гр-н(з-ны «Оветеранах», «О военнослужащих», «Об инвалидах»). Специфика: доп. льготы, права и обяз-сти, кот. предусм. текущим з-ством. ^ 13. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ И СТРУКТУРЫ. ПСО - это единый комплекс взаимосвязанных юридических явлений, с помощью которых осуществляется воздействие на поведение людей, их коллективов и организаций. Ей присущи такие основные свойства: 1. Правовая система представляет собой важнейший компонент любого гражданского общества. Это особая разновидность социальной (общественной) системы, возникновение, развитие и функционирование которой тесным образом связано с экономической и политической системами общества, его культурой и духовной средой в целом. С одной стороны, правовая система обусловлена экономическими, политическими, национальными, нравственными и иными факторами общественной жизни, а с другой - правовая система сама активно воздействует на экономику, политику и все сферы жизни общества. Это воздействие может быть позитивным, когда, например, право, судебная и иные разновидности юридической практики служат удовлетворению законных интересов и потребностей граждан, их коллективов и организаций, либо негативным (например, при противоречиях в законодательстве, ошибках и конфликтах в процессе реализации права). 2. Это сложноорганизованная система. Правовая система любого общества состоит из следующих основных компонентов: а) объективного права, взятого в единстве содержания и форм его выражения (указанное единство обозначается термином "система права"); б)юридической практики (правотворческой, правопримени-тельной, судебной, следственной и т.п.), осуществляемой в рамках правовых отношений; в) правосознания (совокупности юридических идей, взглядов, представлений и т.п.), которое находит выражение в юридической практике и правоотношениях, праве и правовой культуре общества. Таким образом, понятия "право" ("система права") и "правовая система общества" соотносятся как часть и целое. 3. ПСО свойственны не только определенная дифференциация, т.е. расчленение на отдельные компоненты и элементы, но и единство. Это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих правовых явлений, процессов и состояний, составляющий органически целостное образование, систему. Право, правосознание и юридическая практика (правотворческая, правореализационная и т.п.) взаимодействуют между собой через правовые отношения и иные социальные и юридические связи. 4. Она является важнейшим элементом государственного суверенитета. С помощью права, юридической практики и идеологии государство делает свои веления обязательными, проводит внутреннюю и внешнюю политику в жизнь, осуществляет свои внутренние и внешние функции. 5. Как правовая система общества в целом, так и отдельные ее крупные компоненты (право, юридическая практика, правосознание) также отличаются суверенностью. Так, правовая система обладает определенной независимостью по отношению к экономической и политической системам, духовной среде. Право, например, обладает «верховенством» среди других социальных регуляторов внутри страны и обязательностью, относительной самостоятельностью на международной арене (другие государства не должны, например, нарушать нормы права и законы России). ^ 14. ФУНКЦИИ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА. Под функциями следует понимать такие относительно обособленные направления однородного позитивного воздействия ПСО на реальную действительность, в которых проявляется ее (ПСО) природа, место среди других систем гражданского общества и социально-преобразующая роль в жизни людей, их коллективов и организаций, общества и государства в целом. Классифицировать функции ПСО можно по различным основаниям. 1. По критерию значимости для общества выделяются основные и неосновные функции. Основными считаются такие направления воздействия ПСО на реальную действительность, которые служат достижению коренных, главных целей, а неосновные направлены на решение менее значимых для общества в данный период его развития задач. Причем и среди основных практически все авторы выделяют центральную, главную, ведущую функцию ПСО. Например, Л. Фридмэн – функцию социального контроля; В.П. Реутов – управленческую функцию, А.А. Рейн – реорганизационную функцию, В.П. Казимирчук, С.В. Боботов, В. Каупен, Т. Парсонс и др. – интегративную (консолидирующую функцию ПСО и т.д.). 2. В зависимости от временных пределов действия можно выделять постоянные и временные функции ПСО. Постоянные функции (интегративные, регулятивные, охранительные, контрольные и др.) присущи любой ПСО вне зависимости от конкретно-исторических периодов ее действия. Временные функции (например, социальная, экологическая) возникают и осуществляются лишь на определенном этапе развития ПСО. 3. В зависимости от того, нацелена ПСО на решение задач внутри либо вне конкретной страны, можно говорить о внутренней и внешней ее функциях. Защита прав и законных интересов своих граждан (подданных) в различных зарубежных странах – одна из центральных функций, которая должна быть характерна для всех правовых систем, во всех сферах жизнедеятельности общества. 4. Весьма близкой к вышеуказанной, но имеющей самостоятельное значение, является классификация функций ПСО в зависимости от характера ее внутренних и внешних связей: внешних – с внешней средой (например, экономической и политической системами), внутренних – взаимодействие компонентов и элементов ПСО между собой и ПСО как цельным образованием, а также направленности на самое себя, можно выделить функцию взаимодействия с внешней средой, функцию сохранения, развития и совершенствования ПСО (организация и упорядочение ее структуры, функционирование отдельных элементов и т.п.). 5. В социологический, юридических и иных науках широко распространено деление функций на явные и латентные. Такая классификация применима и к функциям ПСО. Так, в зависимости от конкретно-исторических условий развития общества, экономической, социально-политической и других ситуаций одни функции провозглашаются открыто (например, регулятивная, охранительная), а другие (например, контрольная, воспитательная) могут носить скрытый характер. 6. Одним из объективных оснований классификации функций служит та или иная сфера общественной жизни, которая |