Криминология. 1. Понятие криминологии как науки и ее задачи. Предмет криминологии. Место криминологии в системе других наук. История науки. Методы криминологии
 Скачать 1.9 Mb.
|
|
Социально-демографическая и правовая характеристика. В подавляющем большинстве случаев (82-95 %) насильственные преступления совершаются мужчинами, что объясняется особенностями социальных ролей мужчин и женщин, их психофизическими особенностями и различиями в мотивации. Для женщин характерны мотивы мести, зависти, ревности и т.п. Насильственные преступления, совершаемые женщинами, чаще всего являются результатом острого семейно-бытового конфликта при виктимном поведении потерпевшего. Одной из основных причин высокого уровня насильственной преступности среди женщин и несовершеннолетних является пьянство. Основная доля преступников приходится на лиц в возрасте от 18 до 24 лет и от 30 до 49 лет. Высокие темпы роста ювенальной преступности способны увеличить долю лиц первой группы и существенным образом изменить криминальную ситуацию в России. Поэтому основной контингент насильственных преступников составляют лица молодого (с 25 лет) и среднего возраста (до 45 лет). Среди лиц, совершивших изнасилование, наибольшей криминальной активностью отличается возрастная группа 16–24 лет, среди причинивших тяжкий вред здоровью превалирует возраст от 30 лет и старше. Убийства чаще совершают лица, имеющие стойкие антиобщественные настроения и преступный опыт. Наблюдается тенденция к изменению возрастной структуры преступников в сторону ее "омоложения" в связи с господствующим нравственно-психологическим климатом взрослых преступников, их традициями и установками, оказывающими существенное влияние на опережающий рост уровня насильственной преступности среди несовершен-нолетних. Прослеживается и следующая закономерность: чем старше возраст преступников, тем меньшее их число не состоит в браке. Уровень образования преступников ниже, чем у правосознательных граждан. Образование и правовая культура данных лиц невысоки даже в сравнении с другими категориями правонарушителей. Высокую криминальную активность с использованием насилия проявляют лица, занятые в строительстве, торговле, общественном питании, обслуживании, т.е. в отраслях, трудоустройство в которых в наши дни возможно, не имея высокого уровня образования и квалификации. В последние годы среди лиц, совершающих насильственные преступления, отмечается увеличение доли тех, кто не имеет постоянных источников доходов. Рецидив. Уровень рецидива среди лиц, совершающих умышленные убийства, изнасилования, причинение тяжкого вреда здоровью, намного выше среднего. Значительная часть повторных преступлений совершается в течение непродолжительного периода после освобождения осужденных из мест лишения свободы. Криминологические исследования позволили выделить три основных типа насильственных преступников по характеру их антиобщественной направленности (В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов): 1) преступники с четкой и устойчиво выраженной агрессивно-насильственной направленностью. К ним относятся лица, ориентированные на поведение, опасное для жизни, здоровья и достоинства других граждан. Для них характерны негативно-пренебрежительное отношение к человеческой личности, допустимы насильственные средства разрешения возникающих конфликтов; 2) лица, в целом характеризующиеся отрицательно, но нацеленность которых на совершение посягательств против личности явно не выражена; 3) ситуационные преступники, совершившие насильственное посягательство впервые под воздействием неблагоприятной внешней ситуации. 28. Причины и условия насильственной преступности. В связи с тем, что насильственная преступность включает в себя разнообразные по содержанию деяния, специфичны причины и условия ее возникновения. Причины насильственной преступности имеют схожие черты с причинами преступности в целом как социально- экономического, политического, правового, так и организационного характера. Но вместе с тем необходимо отметить, что причины именно насильственных преступлений достаточно специфичны. К криминогенным детерминантам насильственных преступлений относятся: • высокий уровень тревожности, количества стрессовых ситуаций в российском обществе; эта тревожность зафиксирована как в малообеспеченных, так и в иных слоях общества; • низкий уровень жизни бо́льшей части населения; • распространенность среди отдельных групп населения представлений о допустимости агрессивного поведения в конфликтных ситуациях ввиду серьезных деформаций в духовно-нравственной сфере значительной части населения; • увеличение люмпенизированной части населения, в которой появляются правонарушители обоего пола, рано начинающие употреблять спиртные напитки, курить и вступать в сексуальные связи; • негативные факторы в семье (пьянство, сквернословие, враждебное отношение между членами семьи, драки и скандалы, грубость и жестокость, что способствует формированию устойчивой системы антиобщественных взглядов), а также терпимость в обществе к алкоголизму, наркомании, токсикомании; • виктимное поведение потерпевших; • несвоевременное выявление криминогенных ситуаций в семьях, коллективах и запоздалое реагирование на них соответствующих органов; • неполнота выявления лиц, страдающих аномалиями психики, • неэффективность наказания и слабая профилактическая работа с лицами, совершившими рассматриваемые преступления (необоснованное применение к осужденным досрочного освобождения от наказания; недостаточный контроль за поведением условно осужденных и досрочно освобожденных, имеющих отсрочку исполнения приговора), упразднение существовавшей ранее системы профилактики преступлений; • латентность значительной части преступлений против личности; • недостаточное и неэффективное реагирование правоохранительных органов на факты насилия, особенно в бытовой среде и в отношении преступных сообществ. • широкое распространение незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ; • безразличное отношение окружающих к фактам общественно опасного поведения отдельных лиц, а также несвоевременное и недостаточное реагирование на подобные факты со стороны правоохранительных органов; • незаконный оборот оружия и сравнительно легкий доступ к нему; • распространение националистических взглядов. Отдельно следует выделить специфические детерминанты изнасилования и других насильственных половых преступлении. Помимо вышеотмеченных, к ним относятся: • психические отклонения, не исключающие вменяемости лиц, совершающих преступления; • половая распущенность, растлевающее влияние пропаганды порнографии, отрицательно влияющее на формирование личности; • детская безнадзорность; • отсутствие целенаправленной политики государства по нравственному и половому воспитанию молодежи; • упущения в борьбе с проституцией; • недостатки в выявлении лиц, обнаруживающих признаки сексуальной патологии, склонных к насильственному характеру действий; • виктимное поведение потерпевших, доверчивость части потерпевших, их легкомысленное, а иногда и провоцирующее поведение 29. Предупреждение насильственной преступности. Предупреждение насильственных преступлений основывается на общих положениях профилактики преступлений и включает меры как общесоциального, так и специально-криминологического характера. Общесоциальное предупреждение насильственных преступлений осуществляется в ходе социально-экономического строительства, в процессе развития общества. Уменьшение противоречий, диспропорций в обществе уже несет в себе профилактическую направленность. В свою очередь, специально-криминологическая профилактика насильственных преступлений включает в себя меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида, а также меры индивидуально-профилактического воздействия на конкретных лиц. К мерам по устранению причин и условий, способствующих совершению насильственных преступлений, относятся: – выявление и устранение отрицательных факторов в семье и быту, способствующих формированию личностных качеств, типичных для насильственных преступников и хулиганов; – нейтрализация бытовых и семейных конфликтов, на почве которых могут возникнуть насильственные или хулиганские действия их участников; – обеспечение своевременной регистрации заявлений об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью и быстрого реагирования на них органов внутренних дел; – ограничение торговли спиртными напитками в определенное время суток и в определенных местах, запрет на их отпуск лицам, не достигшим совершеннолетия, находящимся в состоянии опьянения; установление ответственности за нарушение этих ограничений; – запрет распространения сильнодействующих возбуждающих веществ, ограничение посевов содержащих их растений, установление контроля за отпуском и ответственности за незаконное изготовление, сбыт и потребление таких веществ; – усиление контроля за соблюдением специальных правил приобретения и хранения огнестрельного оружия; привлечение к ответственности лиц за незаконное ношение, хранение, изготовление или сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; – изъятие органами внутренних дел оружия у лиц, уклоняющихся от его регистрации, а также систематически нарушающих общественный порядок, злоупотребляющих спиртными напитками, страдающих психическими заболеваниями; – выявление случаев изготовления учащимися и рабочими самодельного холодного и огнестрельного оружия в цехах или учебно-производственных мастерских; – принятие мер, затрудняющих совершение насильственных преступлений в общественных местах; обеспечение надлежащего освещения, запирание чердаков, подвалов, сараев и их периодические обходы; распределение сил и средств органов внутренних дел с учетом мест наиболее частого совершения насильственных преступлений; – четкая организация деятельности различных служб органов внутренних дел: дежурных частей, нарядов и патрулей, подразделений по делам несовершеннолетних, уголовного розыска и следствия в целях борьбы с насильственными преступлениями и хулиганством; – рассмотрение уголовных дел в отношении лиц, совершивших насильственные преступления и хулиганство, по месту их работы или учебы; – организация приема граждан руководителями органов внутренних дел по месту жительства, на предприятиях и в организациях; – осуществление постоянного контроля за состоянием насильственных преступлений со стороны администрации региона, регулярное обсуждение этих вопросов с привлечением заинтересованных лиц – руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений, правоохранительных органов; – организация правового обучения и воспитания населения[1]. Индивидуальная профилактика насильственных преступлений осуществляется с целью недопущения совершения этих преступлений со стороны конкретных лиц. Процесс индивидуальной профилактики складывается из следующих взаимосвязанных этапов: выявления лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и склонных к совершению насильственных преступлений; постановки выявленных лиц на учет в органах внутренних дел; определения причин антиобщественного поведения и условий, способствующих этому поведению; принятия мер для устранения указанных причин и условий; применения разнообразных форм и методов профилактического воздействия. Круг лиц, нуждающихся в индивидуальной профилактике, определяется на основе информации, поступающей в органы внутренних дел от граждан, администрации предприятий, учреждений, учебных заведений, жилищно-эксплуатационных контор, из суда, прокуратуры. Кроме того, объекты профилактики выявляются среди лиц, нарушающих правила общежития, пьяниц и алкоголиков, ранее судимых за аналогичные преступления, неработающих и неучащихся, несовершеннолетних, находящихся без надзора. Особое внимание необходимо уделять выявлению и нейтрализации влияния лидеров формирующихся по месту жительства групп с отрицательной направленностью времяпрепровождения (выпивки, приставания к прохожим и т.д.). Успех в профилактике насильственных преступлений зависит от полноты их выявления и обеспечения неотвратимости наказания за совершение этих преступлений. Несоблюдение этих требований быстро приводит к повторному совершению лицами преступлений, вовлечению в преступления новых участников. В настоящее время помимо традиционных предпринимаются попытки внедрения новых форм и методов предупреждения насильственных преступлений, в частности более активное использование технических средств. Улучшению технической оснащенности органов внутренних дел в последние годы уделяется все больше и больше внимания. В целях обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания граждан (на рынках, вокзалах, площадях, оживленных улицах и т.п.) получили распространение системы теле- и видеообзора, в том числе с выводом на мониторы стационарных постов полиции. Применение такой системы позволяет фиксировать любой инцидент и сто участников. Выведение конечных устройств системы наблюдения в диспетчерские службы (дежурные части, СПМ и т.п.) правоохранительных органов позволяет скрытно вести наблюдение на расстоянии, оперативно и эффективно реагировать на факты правонарушений. Системы телеобзора технически защищены от несанкционированного вскрытия и выключения, а также записывания и передачи как визуальной, так и звуковой информации посторонними лицами. В ряде регионов активно проводится внедрение средств экстренной связи населения с полицией. Работа по внедрению технических средств наблюдения занимает значительное место в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступности. В частности, министр внутренних дел распорядился внедрить в российских регионах электронную систему, функционирующую в г. Москве. Данная система позволяет в режиме онлайн отслеживать не только ситуацию на улицах, реагировать на телефонные обращения граждан, но и контролировать работу сотрудников полиции. В Москве на улицах, в наиболее людных местах, вокзалах и метро установлены 60 тыс. видеокамер, из которых 30 тыс. уже выводят видеоинформацию на экраны центральной дежурной части. Указанная система также позволяет мгновенно соединиться с каждым столичным ОВД и увидеть, что происходит в данный момент во всех дежурных частях и камерах для задержанных. В настоящее время, если не считать конституционных деклараций, реальные приоритеты в борьбе с преступностью никак не связаны с решением главной задачи – обеспечением безопасности граждан – потенциальных жертв преступлений. В законодательной деятельности и в практике правоохранительных органов их интересы игнорируются, а результаты виктимологических исследований и виктимологическая концепция предупреждения преступности своего отражения не находят. Отсюда растет ощущение незащищенности, пассивности и нежелания реальных и потенциальных потерпевших сотрудничать с правоохранительными органами. С ростом отчуждения граждан от следствия и правосудия в целом связана, в свою очередь, и такая важная социально-психологическая проблема, как страх населения перед лицом растущей криминальной угрозы. Важнейшей задачей сегодня является психологическая перестройка правосознания работников правоохранительных органов, где важная роль принадлежит организации специализированной подготовки сотрудников по всему спектру отношений между полицией и потерпевшими. Такая изначально важная мера организации виктимологической профилактики давно сложилась и оправдала себя в практике правоохранительных органов развитых зарубежных стран. В Великобритании, например, в соответствии с циркулярами МВД 1986 и 1988 гг. на всей территории страны предусмотрена реализация разноплановой программы переподготовки и обязательного обучения полицейских всех уровней, ориентированной на виктимологическую профилактику, осознание сотрудниками полиции интересов и нужд жертв преступлений, обучение методам обращения с жертвами, способам предупреждения виктимизации. Аналогичные программы обучения, а также разработанные совместно специализированными общественными организациями программы по профилактике виктимности действуют в ФРГ, США и других странах. В защиту нрав потерпевших проводятся различные кампании. Цели активистов борьбы за права потерпевших удачно отражает следующая цитата: "Жертва преступления (или ее представитель) наряду с обвиняемым должна иметь право быть извещенной обо всех уголовных судебных разбирательствах, присутствовать на них и быть заслушанной, причем ее права регулируются теми же правилами, что и права обвиняемого" 30. Понятие и общая криминологическая характеристика преступности в сфере экономики. В научной литературе единство мнений относительно понятия преступлений в сфере экономики отсутствует. Ясно, что необходимо различать "преступность, совершаемую в сфере экономической деятельности" и преступления против собственности. Понятие "экономическая преступность" достаточно широко распространено, но, несмотря на это, его единообразного толкования не существует. Проблемы экономической преступности начал разрабатывать в 1945 г. известный американский криминолог Э. Сатерленд. Так, он впервые ввел в США понятие "беловоротничковой преступности" (преступности, совершаемой высокопоставленными в сфере бизнеса или государственного управления лицами в процессе их профессиональной деятельности как в интересах юридических лиц, так и в своих собственных). Директор Совета по предупреждению преступности при Департаменте юстиции Швеции Б. Свенссон под экономической преступностью понимал экономическое преступление как длящееся, систематическое, наказуемое деяние корыстного характера, осуществляемое в рамках хозяйственной деятельности, составляющей саму основу этого деяния. В научной литературе выделяются следующие признаки экономических преступлений: 1) совершаются в процессе профессиональной деятельности; 2) в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности; 3) носят корыстный характер; 4) систематически развиваются; 5) наносят ущерб экономическим интересам государства, частных предпринимателей и граждан; 6) совершаются лицами, действующими от имени и в интересах предприятия. Для экономической преступности характерно расширение круга субъектов (к ним стали относить как высших руководителей корпораций, так и служащих, осуществляющих преступную деятельность в процессе профессиональной деятельности) и перечня преступлений, которые могут быть отнесены к экономическим (компьютерные, коррупционные и др.). Таким образом, экономическую преступность можно рассматривать как исторически изменчивое, общественно опасное, сложное, многогранное, социально-негативное уголовно-правовое явление, представляющее из себя совокупность корыстных преступлений в сфере экономики, совершаемых на определенной территории за определенный период гражданами в процессе их профессиональной деятельности и посягающих на интересы участников экономических отношений, а также на порядок управления экономикой. Экономические преступления посягают на собственность и другие экономические интересы государства, организаций, отдельных групп граждан, отдельных лиц, а также на порядок управления экономической деятельностью в целью извлечения наживы под прикрытием законной экономической деятельности. Объектом преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, является "охраняемая государством система общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономики" или, иначе говоря "установленный порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг" (Б. В. Волженкин). В научной литературе не существует единой точки зрения на структуру экономической преступности, которая охватывает следующие виды преступлений: 1) совершаемые непосредственно в сфере экономической деятельности, связанные с нарушением гарантий и общего порядка осуществления предпринимательской деятельности, прав кредиторов и с причинением им вреда, с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции, в сфере обращения денежных средств и ценных бумаг, связанные с валютным регулированием деятельности государства, таможенной, налоговой деятельностью и др.); 2) против собственности (кража, мошенничество, присвоение и растрата); 3) против интересов службы в коммерческих организациях (злоупотребление полномочиями, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, коммерческий подкуп); 4) против государственной службы и службы в органах местного самоуправления (злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки). Указанные преступления объединяются по признаку общности мотивации (корысть) и экономической направленности. Наиболее опасными среди них являются преступления в сфере: 1) кредитно-денежных отношений и банковской деятельности; 2) внешнеэкономической деятельности; 3) приватизации государственного и муниципального имущества; 4) рынка ценных бумаг; 5) в налоговой сфере; 6) в сфере сделок с недвижимостью. Широко распространены мошенничество, незаконное предпринимательство, легализация (отмывание) денежных средств, мошенничество с использованием фальшивой финансовой документации, налоговые правонарушения. Особенностью экономической преступности в России является очень высокий уровень ее латентности. По данным исследований, только 1/3 совершаемых экономических преступлений зарегистрированы. Такая ситуация обусловлена высокой динамикой экономической преступности, ее быстрой трансформацией и адаптацией к новым условиям и правилам осуществления экономической деятельности. Также причиной высокого уровня ее латентности является отсутствие потерпевших и других лиц, заинтересованных в выявлении экономических преступлений, и стремление правоохранительных органов улучшить показатели преступности. Граждане отказываются от обращения за помощью в правоохранительные органы по причинам: 1) недоверия; 2) нежелания иметь дело с сотрудниками правоохранительных органов, поскольку у них нет уверенности в том, что их заявление будет рассмотрено должным образом; 3) длительности процессуальной процедуры. Экономические преступления с течением времени начинают носить все более изощренный характер, маскируются под новые, прогрессивные формы рыночной деятельности. Особенностью экономических преступлений является проникновение в экономику уголовных элементов, возникновение экономической организованной преступности, что приводит к нарушению нормального функционирования и развития государства. В результате совершения экономических преступлений государству причиняется значительный ущерб. Следствием растущих масштабов экономической преступности является рост нелегальных доходов, что на фоне нехватки бюджетных средств приводит к недопустимому разрыву между величиной доходов участников теневого бизнеса и работников бюджетной сферы, пенсионеров, инвалидов. Это способствует росту социальной напряженности в обществе и недоверия к государственным и властным институтам, расширению масштабов коррупции. Экономическая преступность охватывает различные виды преступной деятельности, проявляющейся в разнообразных сферах, что отражается в ее структуре. Так, доля зарегистрированных преступлений против собственности ежегодно составляет 60–65 %. В начале 2000-х гг. наблюдался рост преступлений экономической направленности, однако в последнее время фиксируется значительное снижение регистрируемой преступности. Так, в 1999 г. было зарегистрировано 303 822 преступления, в 2000 г. – 376 367, в 2001 г. – 382 406, в 2002 г. – 374 976, в 2003 г. – 376 791, в 2004 г. – 402 359, в 2005 г. – 437 719, в 2006 г. – 489 554. в 2007 г. – 459 198, в 2008 г. – 448 832, в 2009 г. – 428 792, в 2010 г. – 276 435, в 2011 г. – 202 454 преступления. Таким образом, можно отметить, что показатели объема изучаемой преступности уменьшаются.  Удельный вес преступлений экономической направленности в исследуемый период составляет от 9,4 до 15,2 % по показателям зарегистрированной преступности. Несмотря на относительно небольшой удельный вес данных преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений, ущерб от них многократно превышает совокупные материальные потери от иных общеуголовных преступлений. Среди зарегистрированных преступлений преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях составляют примерно 0,14 %; против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления – 1,4 %. 31. Особенности личности преступников, совершающих экономические преступления. Личность преступника, совершившего экономическое преступление, значительно отличается от иных категорий правонарушителей. Преступники, совершающие преступления против собственности и преступления экономической направленности, характеризуются различными свойствами. Лица, совершающие преступления экономической направленности, отличаются высоким уровнем социальной приспособленности, хорошо ориентируются в социальных и правовых нормах. |