Криминология. 1. Понятие криминологии как науки и ее задачи. Предмет криминологии. Место криминологии в системе других наук. История науки. Методы криминологии
 Скачать 1.9 Mb.
|
|
Цели организованных преступных структур всегда сосредоточены на извлечении различным преступным путем максимальных доходов, на обогащении в крупных и особо крупных размерах. Одни организованные преступные структуры стремятся к концентрации и монополизации преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере. Такие преступные организации осуществляют: а) непосредственно криминальные виды извлечения доходов в процессе операций с наркотиками, оружием, контрабандными произведениями искусства, контрабандными сырьем и товарами; б) эксплуатацию проституции; в) вымогательство части доходов от криминального бизнеса у других преступных структур; г) вымогательство части доходов у легального, преимущественно мелкого или среднего, предпринимательства. Другие используют свое участие в преступных структурах «экономического», «общеуголовного» и «смешанного» характера. Причем если в прошлые годы схема реализации полученных преступных доходов для «экономических» и «общеуголовных» преступных структур различалась (участники первых в основном инвестировали доходы в теневую экономику, а участники вторых - тратили их на «красивую жизнь»), то в 90-е годы прошлого века ситуация существенно меняется. Участники «экономических» преступных структур стремятся к «отмыванию» преступных доходов и вложению средств, для получения легальной прибыли; участники «общеуголовных» структур все чаще действуют по этой же схеме, объединяясь или взаимодействуя с преступными структурами первого типа. Таким образом, образуется «смешанный» тип преступных организаций. Организуясь и специализируясь, преступники обращают противоправную деятельность в единственный источник средств существования. Способы совершения преступлений участниками организованных преступных структур характеризуются высоким профессионализмом. Это обстоятельство фиксирует близость понятий организованной и профессиональной преступности. Вместе с тем понятие организованной преступности шире, так как включает и ряд других необходимых элементов относящихся к системности, масштабности, целенаправленности преступной деятельности. Преступления, совершаемые участниками организованных преступных структур, отличаются тщательностью подготовки (собирание информации, подготовка технических средств и оружия), планированием и распределением ролей, подготовкой благоприятных условий, сотрудничеством лиц и групп, реализующих различные, но взаимосвязанные функции, решительностью и жестокостью действий. В последние годы все заметнее использование относительно самостоятельных способов совершения преступлений, предварительно ориентированных на создание условий для легального использования средств, приобретенных преступным путем. Для организованных преступных структур характерно выделение специализированной функции обеспечения безопасности участников от привлечения к ответственности. Наряду с особым вниманием к конспирации распространение получало также выделение в этих структурах лиц, на которых возложены контрразведывательные и охранные функции, а также разработка сценариев поведения (легенды) рядовых участников и лидеров преступных сообществ на случай задержания их правоохранительными органами. Широко применяются способы обеспечения безопасности, такие как получение информации от коррумпированных лиц из органов власти, а также получение «прикрытия» от этих лиц, использующих свое официальное положение, использование фальсифицированных документов о заболеваниях. Как правило, организованные преступные сообщества имеют своего рода страховые фонды, составляемые из отчислений от средств, получаемых преступным путем, Из этих средств осуществляется в значительных размерах помощь арестованным и осужденным участникам организованной преступной деятельности и ИХ семьям; подкуп свидетелей, потерпевших, должностных лиц. Общими признаками, по которым можно определить организованную преступную группу, являются: - устойчивость, т. е. объединение лиц для занятий преступной деятельностью в течение более или менее длительного периода, а не для совершения одного или нескольких преступлений; - планирование преступной деятельности для достижения своих преступных намерений; - наличие иерархической структуры, как минимум двухступенчатой - организатор и исполнители. При дальнейшем развитии организованная преступная группа начинает усложняться, у нее появляются дополнительные признаки: - создание общих «касс», концентрация общих денежных средств, для последующего их использования для расширения преступной деятельности, подкупа должностных лиц, оказания помощи членам своего преступного сообщества; - узкая специализация членов сообщества и дифференциация их функций; - расширение сфер деятельности с одновременным стремлением к их монополизации; - установление связи с коррумпированными должностными лицами государственных учреждений и правоохранительных органов; - создание собственных структур «разведки» и «контрразведки», зачастую под видом легальных охранных структур, с целью активного противодействия правоохранительным органам, дискредитации их сотрудников, внедрения в них «своих людей»; - появление преступной идеологии, поощрение жесткой внутренней дисциплины и введение санкций за ее нарушение; - концентрация власти в руках преступного лидера; - отличная вооруженность и др. Необходимо отметить, что перечисленные признаки встречаются не у всех организованных преступных групп, поскольку, строго говоря, согласно нормам уголовного законодательства, к таким группам не относятся преступная группа из двух и более лиц, совершающих преступление в соучастии или деятельность которых подпадает под уголовно-правовой институт «бандитизм». По принятому мнению, превенция по отношению к таким группам, несмотря на их опасность, может осуществляться традиционным путем. Существуют классификации организованных преступных структур: - по уголовно-правовой характеристике - преступная организация (сплоченная организованная структура) и преступное сообщество (объединение двух или более организованных групп); - по характеру совершаемых организованных преступлений - экономические, общеуголовные, политические; - по степени организованности - слабо организованные (примитивные), средне организованные (структурированные), высоко организованные (сложные); - по масштабу влияния - объектовые, локальные, региональные, межрегиональные, международные, транснациональные; - по специализации преступного бизнеса - занимающиеся наркобизнесом, контрабандой, незаконной продажей оружия, торговлей людьми, экономическими преступлениями и т. д.; - по количеству участников - малочисленные (3-5 человек), средние (6-10 человек), многочисленные (свыше 10 человек); - по длительности существования - созданные для совершения одного преступления или на неограниченный срок 19. Причины организованной преступности в России. Оценивая нынешнее состояние организованной преступности в нашей стране, необходимо отметить, что групповые формы преступного поведения имеют в России давнюю историю и эффективно использовались еще в начале XX в., в годы революции и Гражданской войны. В период, предшествующий октябрьскому перевороту 1917 г., в условиях экономического и политического кризиса в стране возникла финансово-чиновничья и промышленная организованная преступность, которая получала огромные прибыли на военных поставках. В Советском Союзе не было организованной преступности, но были такие ее важнейшие компоненты, как «воры в законе» и другие представители элиты общеуголовного мира, преступная идеология и мораль, несметная «армия» мелких и крупных взяточников и расхитителей так называемого социалистического имущества. Нужно было только, чтобы создались условия для объединения всех этих антиобщественных сил. И эти условия появились даже не тогда, когда рухнуло тоталитарное государство, они ясно обозначились уже в тот период нашей истории, когда государство стало разлагаться и ослабило контроль за теми, кто явно был склонен к объединению в преступные сообщества. Нельзя не сказать и о том, что сама народная психология как бы готовила приход организованной преступности. Я имею в виду то, что в некоторых слоях населения всегда была особая тяга к городским и сельским «робин гудам», главарям лесных банд, а в городе – к «ворам в законе». Для многих городских мальчишек последние были чуть ли не настоящим идеалом мужчины, и это при том, что в те далекие теперь советские годы так называемых гангстерских фильмов, которых мы теперь так опасаемся, практически не было. Так что, например, те же «воры в законе» – это наше отечественное изобретение, корни которого кроются в народной гуще. Формированию организованной преступности активно способствовала советская исправительная система. В ленинско-сталинских концлагерях самые опасные общеуголовные преступники объединялись и диктовали свои условия жизни другим осужденным. Очень часто именно на них опиралась администрация гулаговских заведений. Эти преступные группировки активно распространяли свою идеологию и психологию не только среди других лишенных свободы, но и среди населения вообще. Таким образом, организованная преступность имеет и свои тюремные корни, которые не исчезли и в настоящее время. В новой России произошли кардинальные, системные экономические изменения, способствующие появлению таких преступных организаций, которые смогли действовать в стране в течение длительного времени и замаскированными способами. При этом они активно вовлекали в качестве пособников чиновников различного ранга и сотрудников правоохранительных органов. Разумеется, эти органы не имели в необходимом объеме возможностей и эффективных способов противодействия организованной преступности. В обществе произошел пересмотр некоторых очень важных социальных ценностей и установок. Некоторыми людьми и даже отдельными социальными слоями ликвидация прежних идеологических стандартов коммунизма была воспринята как ликвидация общечеловеческих ценностей, что, конечно, было грубой ошибкой. Однако подобная подмена создавала для некоторых лиц необходимую психологическую основу для того, чтобы расхищать общенародную собственность, совершать кражи и другие общеуголовные преступления. Подобное поведение расценивалось ими как естественное в новых социальных условиях. Чтобы легче достичь своих преступных целей, эти люди стали объединяться в преступные организации, которые к тому же обеспечивали психологическую поддержку и помощь соучастникам. То, что в России не стало государственной собственности на многие орудия и средства производства, также было воспринято как возможность быстрого и безнаказанного обогащения, тем более, что появился новый неконтролируемый рынок товаров и услуг, внутренних и внешних экономических связей. Как я уже говорил выше, отечественная организованная преступность создавалась руками в том числе коррумпированных чиновников и элитой партийно-советской номенклатуры. С крушением тоталитарного строя эти люди быстро осознали, что государство практически не создает препятствий для того, чтобы они стали очень богатыми. Возникновению организованной преступности способствовали не только бездействие, а иногда и попустительство правоохранительных органов, но и отсутствие должного правового регулирования экономической и финансовой деятельности. В начале 1990-х годов Уголовный кодекс РСФСР попросту устарел, а новый вступил в строй лишь в 1997 г. Но дело не только в этих общеуголовных законах, отсутствовало и ведомственное нормативное регулирование, что позволяло нечистым на руку людям прибирать к рукам общенародное достояние, прибегая, когда это нужно, к помощи общеуголовных преступников. Выше я уже говорил о том, какую роль играют процессы глобализации в формировании и развитии организованной преступности. Практически в одночасье Россия оказалась вовлеченной в мировой глобализационный процесс, но при этом не было принято никаких мер для того, чтобы блокировать криминогенные последствия указанного процесса. Нельзя сказать, что такие меры активно внедряются и сейчас. Во всяком случае, отечественные организованные преступники в максимальной мере используют выгоды глобализации для кооперирования с другими преступными группами, укрытия капиталов, отмывания доходов и т. д. Основной причиной развития уже сформированных организованных преступных связей в криминальной среде разных государств, их международная интеграция и преобразование в транснациональную организованную преступность в данный период являются, с одной стороны, экономические и социальные противоречия в эпоху перемен, а с другой – процесс глобализации. Поэтому система уголовного правосудия и помощи многих стран столкнулась в последнее время со значительными трудностями в сфере предупреждения преступности в целом в результате многочисленных перемен, произошедших в мире. Новые социально-экономические реальности, технологический прогресс, кризисы и спады, формирование открытых рынков и свободная торговля, демократизация, институциональные реформы привели к возникновению новых форм и видов преступной деятельности, в том числе и транснациональной организованной преступности. Росту преступных тенденций способствует и политическая нестабильность, вызванная переменами и конфликтами. Ярким примером являются страны, принадлежавшие ранее к «социалистическому лагерю», которые сейчас претерпевают значительные изменения политического и экономического характера, всего уклада жизни. Поэтому в качестве причин развития транснациональной организованной преступности можно назвать технологический прогресс и процесс глобализации. Понятие глобализации означает размывание политических границ и открытие рынков, которые ранее были закрыты или жестко регулировались внутренней государственной системой. Эволюция и дерегулирование рынков привели к формированию многонациональных торговых корпораций, зачастую почти не поддающихся регулированию со стороны государства. Тем самым глобализация создает условия для возникновения новых, более широких форм преступности, в частности транснациональной. По некоторым оценкам, в мире сейчас насчитывается 50–60 тыс. транснациональных корпораций (ТНК) и около 150 наиболее крупных. К концу XX в. на их долю приходилось почти половина объема торговли развитых стран и 80–90 % экспорта топливно-сырьевых и сельскохозяйственных товаров развивающихся стран. При этом доля теневых сделок составляет от 10 до 40 %. Кроме того, глобализация породила либеральную миграционную политику европейских государств, что привело к расширению нелегальной миграции и усилению активности транснациональных криминальных корпораций как в осуществлении данного вида преступной деятельности, так и в использовании незаконных мигрантов в совершении преступлений. Проникновение организованной преступности за пределы национальных границ, слияние преступных объединений различных стран и создание трансграничных криминальных корпораций и сообществ облегчается и другими объективными обстоятельствами: – существенной разницей в уровнях экономического развития в мире, это приводит к тому, что население многих стран занимается производством и распространением незаконных товаров и услуг, ряд экономически низкоразвитых государств становится очень уязвимым для проникновения организованного криминала и развития преступного бизнеса на их территориях; – политическими и иными конфликтами, возникающими во многих регионах мира и порождающими волну насилия, стимулирующими незаконную торговлю оружием и людьми, наемничество и ряд других преступлений международного характера; – различиями законодательной базы стран, позволяющими беспрепятственно осуществлять многие трансграничные криминальные операции без особого риска, отмывать преступно нажитые капиталы; – разницей в вопросах криминализации отдельных видов деяний, низким уровнем регулирования вопросов процессуального сотрудничества в уголовном судопроизводстве и выдачи обвиняемых и подозреваемых, тем самым складываются благоприятные условия для лидеров и активных членов транснациональных криминальных корпораций, позволяющие скрываться на территориях стран, недоступных мировому сообществу в рамках помощи по уголовным делам; – проникновением представителей организованной криминальной среды во властные структуры, использованием разветвленных коррумпированных связей для осуществления транснациональных криминальных корпораций. В силу указанных причин для транснациональной организованной преступности необходимо проникновение в органы и учреждения, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, пограничный и таможенный контроль не только Российской Федерации, но многих других государств. Вот почему коррупция выступает в качестве определяющего условия интеграции организованных криминальных формирований не только на национальном уровне, но и на уровне нескольких государств и образования транснациональной организованной преступности во всех ее формах. В этом виде коррупция, как и транснациональная преступность, приобретает отчетливый характер угрозы безопасности отдельных государств и мирового сообщества в целом. По этой причине международные организации, и в первую очередь ООН, уделяют пристальное внимание вопросам и проблемам, связанным с коррупцией, организованной преступностью, главным образом в их транснациональном аспекте. 20. Криминологическая характеристика личности членов организованных преступных формирований. Участники организованных преступных сообществ в большинстве случаев обладают чертами и свойствами личности профессиональных преступников. Это вытекает из такого признака организованной преступности, как постоянный или систематический характер и специализация соответствующей деятельности. Причем овладение необходимыми знаниями, навыками и умениями для участия в деятельности организованных преступных сообществ обязательно предполагает усвоение не только «технологии» этой деятельности соответственно исполняемым функциям, но и ее идеологии и психологии: норм иерархизированного поведения, общения; норм дисциплины в сообществе; ценностных ориентаций; систем распознавания «свой–чужой» и других элементов преступной субкультуры. Сказанное о профессионализме преступной деятельности как типичным личностном качестве участников организованных преступных формирований нельзя вместе с тем рассматривать как доказательство идентичности понятий организованной и профессиональной преступности и профессионального преступника. Профессиональный преступник может действовать и вне организованных преступных формирований (карманные воры, мошенники и т. д.). Преступная среда, в которой в основном протекает деятельность организованных преступных групп, требует от их членов проявления ряда личностных качеств, позволяющих их носителям успешно функционировать в ней. Так, для лидеров групп характерны прагматизм, организационные способности, хитрость, стремление первенствовать среди членов группы. В целом же современному лидеру организованного преступного сообщества присущи следующие черты: 1) наличие опыта преступной деятельности; 2) сильные волевые качества; 3) довольно высокий уровень умственных способностей; 4) большая физическая сила; 5) умение держать слово; 6) предприимчивость; 7) коммуникабельность; 8) решительность в действиях; 9) быстрота ориентирования и способность принимать решение в сложных для преступного сообщества ситуациях; 10) умение обеспечить конспиративность подготавливаемых и совершаемых формированием преступлений; 11) знание внутренних и внешних условий функционирования общества; 12) авторитарность; 13) жестокость; 14) готовность идти на все для достижения цели; 15) умение подчинить себе других; 16) уверенность в собственном превосходстве; 17) мотивация господства и корысти – обогащения; 18) отсутствие способности к сопереживанию; 19) отношение к людям как к орудиям для достижения цели. Исследователи выделяют следующие типы лидеров преступных формирований: вдохновители, инициаторы, лидеры-организаторы. Лидер-вдохновитель, как правило, выполняет функции технического или «криминального» советника, юридического консультанта, предостерегающего членов всей группы от опасных для ее существования шагов. Вместе с тем такой лидер зачастую является психологически сильной личностью, способной укрепить решительность своих подчиненных и т. д. Лидер-инициатор – нестабильный, переходной лидер в организованном преступном сообществе. Довольно часто инициатива у него сочетается с организаторскими функциями. Обычно такой лидер становится реальным инициатором определенного направления организованной преступной деятельности сообщества. Центральной фигурой организованного преступного формирования, как правило, является лидер-организатор. Зачастую в этом качестве выступает человек с последовательно-криминогенным типом личности, характеризующемся высокой степенью антиобщественной направленности, устойчивым криминальным мировоззрением, который не ищет подходящей криминальной ситуации, а сам создает ее своими целенаправленными действиями. Для рядовых членов организованного преступного формирования основополагающим стереотипом поведения является беспрекословное подчинение лидеру, нормам поведения, принятым в преступном мире, и разделяемым группой, четко выраженная престижно-потребительская ориентация. Для лиц, выполняющих функции охранников, боевиков и т.п., характерны решительность, быстрота реакции, профессиональное использование оружия и приемов боевой борьбы. Им свойственны также агрессивность, готовность к разрешению конфликтов путем насилия или запугивания, готовность без колебания применить жестокие методы воздействия на жертву. Причем при систематическом участии в насильственных действиях операциональная агрессия и жестокость могут превратиться в потребность. Характерным для участников организованных преступных формирований общеуголовной и смешанной направленности является значительная доля рецидивистов в их составе (38 %). Велика и доля бывших спортсменов – специалистов силовых и боевых видов спорта, как и большая распространенность в их среде употребления наркотиков и других одурманивающих веществ. Целенаправленная вербовка новых участников организованной преступности из среды подростково-молодежных территориальных группировок, безработных молодых людей влечет омоложение контингента организованных преступников. Ведущей личностной чертой участников организованных преступных сообществ, по общему правилу является жадность, ориентация на максимальные преступные доходы. Характерна и такая психологическая особенность большинства участников организованных формирований, как уверенность в безопасности занятия криминальной деятельностью, в безнаказанности этой деятельности. Следует отметить и такую деталь, свойственную вообще типу личности организованного преступника, как маскировка образа жизни и поведения под законопослушное. 21. Предупреждение организованной преступности в России. Стратегические направления борьбы с организованной преступностью на уровне ООН впервые были сформулированы на восьмом Конгрессе по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990 г.). После этого ООН и се подразделения неоднократно возвращались к проблемам организованной преступности. В соответствии с документами ООН само участие в преступной организации должно рассматриваться в качестве преступления; преступным же является и отмывание доходов. Эти положения ООН нашли отражение в действующем уголовном законодательстве РФ. Если попытаться оценить современный российский уголовный закон с точки зрения его эффективности для борьбы с организованной преступностью и наказания участников преступных организаций, то в целом этот закон отвечает предъявляемым требованиям. Хотя, конечно, необходимо применять меры для его совершенствования и, главное, вовремя корректировать его в соответствии с новыми социальными реалиями и криминологически значимыми явлениями. Думается, что проблема эффективного использования закона в борьбе с организованной преступностью заключается не только в отсутствии некоторых нужных законов, а в том, что должным образом не исполняются уже существующие. Следовательно, одним из основных направлений предупреждения организованной преступности является повышение эффективности деятельности суда и других правоохранительных органов. К сожалению, правоохранительная система явно не справляется с задачей борьбы с коррупцией, во-первых, по причине слабости этой системы перед лицом организованной преступности, соединившейся с властными структурами, а потому оказывающей противодействие применению права; во-вторых, из-за отсутствия в стране политической воли воздействовать в первую очередь на причины коррупции, а не только на ее проявления, поскольку борьба с коррупцией — проблема не столько криминальная, сколько социально-системная. Именно в связи с этим решать ее должны не только правоохранительные органы, а государство и общество, высшая государственная власть. |