Вопросы к экзамену по КП — копия. 1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Термин конституционное право
 Скачать 91.33 Kb.
|
|
глава государства избирается парламентом; правительство формируется парламентом и является подотчётным и подконтрольным ему; существует парламентская ответственность правительства, которая наиболее часто носит солидарный характер — недоверие одному члену кабинета влечет отставку всего правительства; президент — глава государства, но не глава правительства; полномочия главы государства, кроме церемониальных (представительских), преимущественно осуществляются с согласия и по инициативе правительства; контрассигнация актов главы государства главой правительства или соответствующим министром. Президентская республика характеризуется тем, что глава государства (президент) наделен значительным объёмом полномочий. Признаками президентской республики являются: глава государства (президент) избирается непосредственного гражданами государства; правительство формирует президент при ограниченном участии парламента; глава государства не имеет права распускать парламент, но при этом имеет право отлагательного вето; правительство несет ответственность перед президентом и избирается на срок его полномочий; президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства. Смешанная республика объединяет признаки президентской и парламентской республик. 19. Форма территориального (государственного) устройства как категория конституционного права. Форма государственного устройства — это способ организации государственной власти, который определяется характером взаимоотношений государства в целом и его составных частей. Наиболее распространёнными формами государственного устройства современных стран являются федеративное и унитарное государство. Федерация — это сложное союзное государство, которое состоит из государственных образований, владеющих суверенными правами. Унитарное государство — это единое государство, которое состоит из административно-территориальных единиц, которые не имеют суверенных прав. Унитарные государства бывают простые и сложные. Простые унитарные государства состоят только из административнотерриториальных единиц, которые имеют одинаковый правовой статус. Сложные унитарные государства наряду с административно- территориальными единицами могут иметь одну или две территориальные автономии, которые наделены определенными суверенными правами. 20. Политический режим как категория конституционного права. Форма государственного (политического) режима — это способ политической организации и осуществления государственной власти, выраженный через совокупность приёмов, методов и способов, которые используются во взаимоотношениях государства с обществом и личностью. Как правило, различают демократический, авторитарный и тоталитарный государственный режим. Демократический государственный режим характеризуется следующими чертами: признание политических прав и свобод в таком объеме, который обеспечивает возможность самостоятельного и активного участия граждан в определении государственной политики; политический плюрализм, юридическое равенство всех объединений граждан; государственная власть осуществляется по принципу её разделения на законодательную, исполнительную и судебную; обязательное и реальное участие в осуществлении государственной власти общегосударственного представительного органа (парламента); – идеологический плюрализм. Авторитарный государственный режим характеризуется такими признаками: политические права и свободы граждан признаются в ограниченном объеме, который не позволяет им реально участвовать в определении государственной политики, а некоторые оппозиционные партии не могут действовать легально; власть переходит от одной партии к другой на основе выборов, но сам выбор партии избирателями ограничен; политический плюрализм ограничен, разрешены только некоторые организации и на определенных условиях; принцип разделения властей может быть упомянут в конституции, но фактически отвергается; ограничен идеологический плюрализм. Для тоталитарного государственного режима характерно следующее: в основе режима лежит концепция вождизма, политические права и свободы граждан, возможность их активного участия в определении государственной политики принципиально отвергаются; переход политического руководства от одной партии к другой не может быть осуществлен путем выборов: обычно существует одна легальная партия; другие если и существуют, то только под ее контролем; политический плюрализм принципиально отвергается, политическая оппозиция не допускается; принцип разделения властей отвергается; закрепляется принцип единства власти; единая обязательная идеология. 21. Конституционно-правовой статус общественных объединений. Общественными объединениями признаются политические партии, профессиональные союзы, молодежные ассоциации, творческие союзы, национально-культурные общества и иные общественные организации, массовые движения, религиозные и другие объединения. Они создаются в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развития активности и самодеятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами, удовлетворения профессиональных и любительских интересов, развития научного, технического и художественного творчества, охраны здоровья населения, участия в благотворительности, охраны природы, памятников истории и культуры, а также другой деятельности, не запрещенной законом. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и гарантирует условия для выполнения ими уставных задач. Они создаются и действуют на основе добровольности, равноправия их членов, самоуправления, законности. Все общественные объединения, выполняя функции, предусмотренные их уставами, другими актами, действуют в рамках Конституции и законов. Участие или неучастие гражданина в деятельности общественного объединения не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, в том числе условием занятия должности в государственной организации, либо основанием для неисполнения обязанностей, предусмотренных законом. Общественные объединения, за исключением массовых движений, зарегистрированные в установленном законом порядке, обладают правами юридического лица. 22. Конституционно-правовой статус политических партий. Политические партии — это универсальный политический институт, связывающий государство и граждан и обеспечивающий представительство различных социальных интересов в государственных институтах. Сущность политических партий проявляется при анализе их целей, задач и основных функций. Цель деятельности партий — реализация интересов тех слоев общества, которые они представляют. Важной задачей политических партий является превращение частных интересов граждан, социальных слоев и заинтересованных групп в общий политический интерес. Функции политических партий — это основные направления их деятельности по выполнению намеченных целей и задач. Важнейшими функциями политической партии являются: разработка и определение своего политического курса в форме программы партии, который позволил бы решить имеющиеся в обществе проблемы, обеспечить его развитие; расширение численного состава партии, подбор и воспитание партийных кадров и активистов, выдвижение их на должности в государственных и общественных структурах; участие в формировании органов власти и местного самоуправления, контроль за их деятельностью через участие в них членов партии; организация и участие в выборах органов государства и местного самоуправления; осуществление идеологического воздействия на своих сторонников и членов организации, создание политических доктрин и формирование благоприятных отношений в стране к признаваемым ценностям и идеалам. Политические партии имеют программные документы, публикуемые для всеобщего сведения. Они имеют право выдвигать федеральные списки кандидатов в законодательные органы государственной власти и кандидатов на пост Президента, вести предвыборную агитацию, пользоваться государственными средствами массовой информации. Политические партии и иные общественные объединения не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан. 23. Гражданство как элемент правового статуса личности: понятие и принципы. Гражданство — это правовая связь между физическим лицом и государством, которая находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях. Принципы гражданства: единое гражданство, те. такое, которое исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц. предупреждение возникновения случаев безгражданства; невозможность лишения гражданства; признание права гражданина на изменение гражданства; невозможность автоматического приобретения гражданства иностранцем или лицом без гражданства вследствие заключения брака с гражданином государства или приобретения гражданства его женой (мужем), или автоматического прекращения гражданства одним из супругов вследствие расторжения брака или прекращения гражданства вторым из супругов; равенство перед законом граждан независимо от оснований, порядка и момента приобретения ими гражданства; сохранение гражданства независимо от места проживания гражданина. 24. Основания приобретения гражданства. Гражданство приобретается: 1) по рождению; 2) по территориальному происхождению; 3) вследствие принятия в гражданство; 4) вследствие возобновления в гражданстве; 5) вследствие усыновления; 6) вследствие установления над ребенком опеки или попечительства, устройство ребенка в детское учреждение или учреждение здравоохранения, в детский дом семейного типа или приемную семью или передачи на воспитание в семью патронатного воспитателя; 7) вследствие установления над лицом, признанным судом недееспособной, опеки; 8) в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или обоих родителей ребенка; 9) вследствие признания отцовства или материнства или установление факта отцовства или материнства; 10) по другим основаниям, предусмотренными международными договорами Украины. 25. Основания прекращения гражданства. Гражданство прекращается: вследствие выхода из гражданства Украины; вследствие утраты гражданства Украины; на основаниях, предусмотренных международными договорами Украины. Основания для утраты гражданства Украины являются: добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетие. приобретение лицом гражданства вследствие обмана, сознательного представления неправдивых сведений или фальшивых документов; добровольное вступление на воинскую службу другого государства, которая соответственно законодательству этого государства не является всеобщей воинской обязанностью или альтернативной (невоенной) службой. 26. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: – Президент Российской Федерации; – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; – федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. В соответствии с разделом 4 ЗУ «О гражданстве Украины» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве выступают: – Президент Украины – Комиссия при Президенте Украины по вопросам гражданства – Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданства – Министерство иностранных дел Украины – Дипломатические представительства и консульские учреждения Украины. 27. Эволюция развития прав человека. Определённый набор естественных прав существовал и на ранних этапах государственной организации общества. Однако, законодательное закрепление идея прав человека получила в эпоху буржуазных революций XVIII ст. Например, впервые она нашла отражение в Декларации независимости США (1776 г.), в Декларации прав человека и гражданина Франции (1789 г.) Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод их подразделяют на три поколения: I. Права и свободы, провозглашенные буржуазными революциями XVIII в. – гражданские и политические права. Указанные права получили название негативных, т.к. они выражали независимость личности в определённых действиях от власти государства, обозначали пределы невмешательства государства в область свободы и самовыражения личности: * право на жизнь* право на свободу и безопасность личности * право на неприкосновенность жилища * право на равенство перед законом* избирательное право* право на свободу мысли и совести* право на свободу слова, печати и др. II. Социально-экономические и культурные права. Утвердились к середине XIX ст. и получили название «позитивные права». В отличие от реализации прав первого поколения требуют целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его позитивного вмешательства в осуществлении этих прав путём создания необходимых обеспечивающих условий. Впервые нашли своё закрепление в Всеобщей Декларации прав человека (ООН, декабрь 1948), Всеобщей Декларации прав ребёнка, а также в Европейских пактах о политических, социальных, культурных правах (1966) * право на труд и свободный выбор работы* право на отдых и досуг* право на защиту материнства и детства * право на образование* право на охрану здоровья* право на социальное обеспечение* право на участии в культурной жизни общества III. Коллективные или солидарные права, закрепление которых было вызвано глобальными проблемами человечества. Они принадлежат не каждому индивиду в отдельности, а целым нациям, народам. * право на мир* право на благоприятную окружающую среду* право на самоопределение* право на информацию* право на социальное и экономическое развитие Период развития тот же, что и у прав второго поколения. Основной документ – Всеобщая Декларация прав человека. 28. Личные (гражданские) и политические права и свободы, их характеристика. Личные права и свободы являются неотчуждаемыми, естественными правами человека, не зависящими от наличия или отсутствия гражданства. Они подтверждают индивидуальную сущность человека, ограждают его от произвола государства, его органов, а также других членов общества. К личным правам и свободам относятся: право на жизнь; право на уважение достоинства; право на свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность жилища; право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфной и другой корреспонденции; невмешательство в личную семейную жизнь; свобода передвижения; право на свободу мировоззрения и вероисповедания. Политические права и свободы предоставляют возможность лицу участвовать в формировании и осуществлении государственной власти и местного самоуправления. Они обеспечивают активную самореализацию человека в обществе и государстве. Политические права и свободы могут быть реализованы как индивидуально, так и коллективно. К политическим правам относятся: право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений; право на свободу объединения в политические партии и общественные организации; создание и деятельность политических партий и общественных организаций; право участвовать в управлении государственными делами, в референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право граждан на равный доступ к государственной службе и службе в органах местного самоуправления; право на проведение публичных мероприятий. 29. Социально-экономические и культурные права и свободы, их характеристика. Экономические, социальные и культурные права и свободы позволяют человеку претендовать на долю в общественном богатстве, привлекаться к благам, созданным цивилизацией. К ним относятся: право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности; право на предпринимательскую деятельность; право на труд; право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов; право на отдых; право на социальную защиту; право на жилище; право на достаточный жизненный уровень; право на охрану здоровья, медицинскую помощь, медицинское страхование; право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду; добровольное согласие женщины и мужчины на брак; равенство прав детей; право на образование; право на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества. 30. Конституционные обязанности человека и гражданина, их характеристика. Конституционные обязанности человека и гражданина — это те требования, которые выражены в конституционноправовых нормах государства в отношении лиц, которые находятся на территории ДНР. В свою очередь под конституционными обязанностями человека и гражданина понимаются закрепленные и охраняемые Конституцией ДНР правовые предписания, которые предъявляются человеку и гражданину в части необходимости их участия в обеспечении интересов общества, государства. В науке конституционного права принято выделять специфическую роль конституционного права в части закрепления обязанностей человека и гражданина, которая заключается в том, что закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые: 1) имеют всеобщий характер; 2) не зависят от конкретного правового статуса лица; 3) закрепляются на высшем, конституционном уровне. Конституционные обязанности человека и гражданина в науке конституционного права также принято подразделять на две группы: общие и частные. К общим конституционным обязанностям относятся такие, которые распространяются на любого человека и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории государства: соблюдение конституции и законов, уважение прав и свобод, не наносить вред окружающей среде и другие. К частным конституционным обязанностям относятся такие, которые касаются определенной категории граждан: обязанности родителей заботиться о детях и их воспитании, обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях, нести военную службу и другие. |