1 Понятие, предмет и значение гражданского (арбитражного) процессуального права. Смежные отрасли права. Цели судопроизводства по гражданским делам. Источники процессуального права
 Скачать 1.78 Mb.
|
12.Понятие и элементы иска. Дискуссия о классификации исков. Защита интересов группы лиц. Тождество исков, проблема изменения его предмета и основания.Прежде всего, иск — ЭТО СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ Иск- требование ответчика, обращенное к суду. В этом смысле это требование, подлежащее рассмотрению в процессуальном порядке. Этот критерий- подлежащее рассмотрению в судебном порядке отличает иск от претензии. Претензия это тоже требование, но неподлежащее рассмотрению в процессуальном порядке. Абстрактное право на иск и конкретное право на иск- принадлежит тому лицу, которое имеет субъективное право. Абстрактное право на иск- как разграничить процессуальную правоспособность, абстрактное право на иск и право на судебную защиту. В каких контекстах это можно было бы разграничивать. См. далее. Концепции понятия иска (во всех учебниках):
иск рассматривался как само нарушенное (оспоренное) субъективное гражданское право. Такой подход породил двойственное определение иска: как института гражданского права (иск есть материально-правовое притязание истца к ответчику) и как института процессуального права (иск есть обращение к суду с требованием о защите).
иск есть требование к суду о защите, основанное на субъективном гражданском праве. Учение о двух сторонах права на иск (публично-правовой и частноправовой) стало исторической и методологической основой для комплексного понимания иска - как единого понятия, включающего две стороны: (1) материально-правовую (обращение к противоположной стороне материального правоотношения) и (2) процессуальную (обращение к суду о защите в определенной процессуальной форме) Иск есть процессуальное средство защиты цивилистических (гражданских в широком смысле) субъективных прав и законных интересов и потому представляется верным рассматривать его как целостную категорию (Г.Л. Осокина, Т.В. Сахнова). Будучи средством защиты, иск реализуется через процессуальные действия стороны в процессуальных отношениях.
Иск есть процессуальное средство защиты цивилистических (гражданских в широком смысле) субъективных прав и законных интересов и потому представляется верным рассматривать его как целостную категорию (Г.Л. Осокина, Т.В. Сахнова). Будучи средством защиты, иск реализуется через процессуальные действия стороны в процессуальных отношениях. Определение "процессуальное" уже предполагает в себе процессуальные аспекты: это одновременно требование и к суду о защите, и к противоположной стороне, но реализуемые через определенную процессуальную форму. Публичной просьбой (требованием к суду) истец стремится защитить свое частное право либо интерес, поскольку сам устранить деформацию материального правоотношения не может. Однако именно в силу материально-правовой природы предмета процесса (спорного материального правоотношения) устранение его деформации невозможно иным путем, кроме как материально-правовыми же способами защиты. Реализация материального права возможна только в материальных (но не процессуальных) отношениях. Следовательно, для нормального развития материального правоотношения важно, чтобы обе его стороны совершали юридические действия (или воздерживались от них) в соответствии с условиями, природой данного правоотношения. Поэтому иск немыслим без материально-правового требования к ответчику (но реализуется оно через процессуальные отношения, возникающие с судом). ГОСПОДСТВУЮЩЕЕ МНЕНИЕ О ПОНЯТИИ: иск - материально-правовое требование истца к ответчику и требование к суду одновременно. Следует различать иск и исковое заявление как процессуальный способ оформления иска. Процесс возбуждается подачей искового заявления - тем самым осуществляется предъявление иска. В одном исковом заявлении может содержаться несколько исков. Например: (1) о расторжении брака, (2) об определении места жительства ребенка, (3) о взыскании алиментов, (4) о разделе совместно нажитого имущества. Виды исков. Есть несколько классификаций исков. 1)Материально-правовая классификация по природе материального права, которое защищается – вещные, обязательственные, трудовые, семейные. От этого зависит подсудность. Эта классификация имеет определенное практическое значение в том смысле, что есть такое выражение – особенности рассмотрения отдельной категории гражданских дел. 2)По процессуальной цели: - о признании (установительные). Иски о признании направлены на устранение правовой неопределенности, спорности, на внесение правовой определенности в положение сторон. Цель – получение государственно-властного подтверждения, признания своих прав, когда кто-то их отрицает. Эти иски делят на положительные (подтверждение права, признание права собственности) и отрицательные (о признании сделки, недействительной, отсутствие правоотношений). Эти иски направлены на внесения правовой определенности. Эти иски предъявляются в условиях отрицания, оспаривания права, но не в условиях нарушения. Например, соотношение виндикационного иска (иск о присуждении ответчика совершить определенное действие). Для того, чтобы присудить нужно сначала признать. Внутри всякого присуждения заложено признание. Мы для начала должны установить, что у истца право есть. Но иск о признании, это когда истец ограничивается только признанием. А виндикация – когда сначала требует признать, а потом понудить ответчика передать вещь. - о присуждении (исполнительные). Иски на присуждение ответчика к совершению действия/воздержанию от действий. Предъявляются в ситуации, когда право нарушено. Присудить можно ответчика нарушающего. В присуждении всегда заложено признание. А по искам о признании истцу нужна только резолюция суда- установительные иски. Пример- Недвижимость: получаю судебное решение, что я собственник, вношу изменение в регистрационную запись. Основание исполнительного иска образует как субъективное право, так и юридические факты. Основание установительного иска - только фактические обстоятельства (субъективное право трансформируется в предмет иска) - о преобразовании (цель – преобразовать правовое положение). В русской доктрине к ним относились несколько настороженно даже их сторонники. Так, Е.В. Васьковский писал, что участие суда в создании, изменении и прекращении юридических отношений в исковом порядке есть явление исключительное, а потому преобразовательные иски могут быть допускаемы только в тех случаях, когда это специально разрешено законом. Советская литература была полна дискуссий, а есть ли такие иски: суд является органом, защищающим права, а защитить можно только существующее право, а если это так, то никаких преобразовательных исков нет. Сегодня мы, конечно, не сомневаемся в том, что судебное решение может выступать юридическим фактом материального права, если это так, то суд в широком смысле не только защищает права, но создает или изменяет. Пример: расторжение брака, раздел общей собственности, изменение и расторжение договора. Среди преобразовательных исков выделяют:
Разграничение по цели: По характеру защищаемого интереса иски делятся на:
- в защиту прав других лиц Юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения (далее - группа лиц). В защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных федеральным законом. ФЗ «о долевом строительстве». У каждого дольщика свой договор долевого участия, основное обязательство у каждого свое, а залог и предмет залога у них общий. Этот залог не вписывается ни в одну из известных конструкций залога. Это совместный залог. Наступил срок ввода дома в эксплуатацию, дом не построили, дольщики ждут 6 месяцев, потом имеют право расторгнуть договор, 200 человек побежали. Когда они продадут предмет залога и тех остальных дольщиков, которые еще иск не предъявили. Более того 800 остальных не согласны с продажей дома. Основное обязательство у каждого свое, а обеспечительное общее. Вот отсюда групповой иск. Иск об обращении взыскания на предмет залога является групповым, так как решение по этому иску определит правовое положение членов группы. 2 модели группового иска. 1) «американская» - это соединение в один процесс энного количества однородных требований. пример: вы пошли в магазин и купили батон, он оказался заплесневелым. Но вы же не пойдете в суд за 100 рублей. А вот адвокат выложит объявление и предложит заполнить формуляр, объединить 2 млн. таких потерпевших, и нагреть производителя на миллиард. Вот так возникают групповые иски. Америка это поощряет. Когда мы соединяем множество индивидуальных исков, множество однородных требований, вы можете войти в дело, выйти, не вступать. 2) «российская»– множественность лиц в этом же правоотношении – «в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения (далее - группа лиц)». Это придумано в первую очередь для закона о долевом строительстве. Решение определяет правовое положение членов группы. А 800 против, это не в их интересах, но по закону это интересы общие, потмоу что правоотношения единые (смежные). Относительно группового иска второй модели (множественность лиц), но это такое соучастие, когда соучастников 1000, 2000, больше, но всех их вовлекать в процесс невозможно, это форма, которая не вмещается в соучастие. Из классического соучастия вырос групповой иск. ТАКИМ ОБРАЗОМ американская- это множество индивидуальных исков, а российская возникает из разросшегося соучастия - в защиту неопределенного круга лиц (ст. 46 закона «о защите прав потребителей») Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде. Это иск в защиту неопределенного круга лиц. Здесь денежный иск. Можно ли в защиту неопределенного круга лиц взыскать деньги? Законами о федеральном бюджете устанавливается, что средства по этим искам зачисляются в муниципальные бюджеты обычно. Если взыскивает федеральный орган, региональный орган, гражданин – поступает в муниципальный бюджет. Есть конкретный получатель, на чье имя выпишем исполнительный иск? Кто же взыскатель? И если есть конкретный получатель – может быть, это иск в защиту муниципалитета? Ведь он будет восстанавливать окружающую среду. Что такое неопределенный круг лиц? Неопределенный круг лиц – это круг, который не нужно определять по характеру иска и степень его многочисленности не имеет значения. - косвенные или производные (это иск акционера, владеющего одним или более процентом акций, о возмещении убытков, причиненных обществу членом совета директоров, единоличным исполнительным органом общества). Он заявляется акционером в защиту интересов акционерного общества, всех акционеров, которым опосредованно (не в данном процессе) защищается и интерес акционера, обратившегося в суд. Только лицо, имеющее собственный материально-правовой интерес, вправе предъявить такой иск. Личный интерес здесь производен от интереса общества, и, не защищая интерес общества, невозможно защитить частный интерес акционера от неправомерных действий. Стремление наполнить иск современным содержанием, которое бы отражало движение процесса к воплощению идеи справедливости, породило концепцию превентивного иска (Э.М. Мурадьян). Суть превентивного иска в том, что он опережает во времени неправомерный акт ответчика, когда имеется такая угроза. Если потенциальный истец знает, что его праву угрожают, он не должен ждать, когда полностью проявятся негативные действия другой стороны, он должен иметь юридическую возможность предупредить возможное нарушение его прав в судебном порядке*(301). Идея превентивного иска пока не нашла своего должного воплощения в праве; она направлена в будущее и представляется перспективной - с точки зрения развития диспозитивного, гармоничного правосудия и справедливого гражданского процесса. Элементы иска: Традиционно это предмет и основание. Предмет- нарушенное право, требование истца
Категория "защита" имеет слишком широкий, концептуальный для процесса смысл, чтобы служить определением предмета иска. Защита прав, свобод и законных интересов составляет цель гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК); защиту осуществляет суд, но вместе с тем процессуальные отношения по защите характеризуют ее ход и процессуальное содержание; истец в процессе защищается иском от ответчика, а ответчик вправе защищаться от истца - возражениями либо встречным иском. Вряд ли методологически оправданно такому родовому понятию придавать видовое значение. Категория "способ защиты" производна по своей природе от категории "способ реализации" субъективного права или законного интереса. Способ защиты не может быть "по усмотрению" сформулирован истцом или определен судом. Основание- конкретные обстоятельства+юридические факты+нормы права Основание иска следует отыскивать в том, что порождает право, о защите которого заявляется требование. основание иска должны составлять не всякие, а именно те обстоятельства, которые способны подтвердить правомерность притязания истца и его правовой характер. Одно это обязывает истца сослаться на субъективное право, которое, по его утверждению, ему принадлежит и оспорено (или нарушено). ТО есть основанием являются доказательственные и юридические факты, производящие правоотношения, из которого вытекают права и обязанности сторон Тождество иска: Данным понятием, выработанным доктриной, охватываются два различных по содержанию и последствиям юридических феномена: внутреннее тождество иска и внешнее тождество исков. Внутреннее тождество определяется сопоставлением иска с самим собой на разных стадиях процесса и внутри стадий. Смысл внутреннего тождества диктуется алгоритмом судебной защиты: на протяжении судебной защиты иск должен быть равен самому себе, а в судебном решении должен содержаться ответ на тот вопрос, который был поставлен в момент возбуждения процесса иском, содержащимся в исковом заявлении. В этом смысле иск соотносится с решением, и наоборот. Внутреннее тождество определяется сравнением элементов иска (предмета и основания) и сторон по ходу процесса. Именно в силу необходимости внутреннего тождества невозможно одновременно изменить предмет и основание иска, т.е. заменить в ходе процесса один иск на другой (например, иск о расторжении брака на иск о выселении, иск о восстановлении на работе на иск о возмещении вреда, причиненного здоровью). Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК истец вправе изменить основание или предмет иска, но не одновременно оба элемента иска, иначе нарушится внутреннее тождество. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Обратим внимание, что в данном случае речь не идет об изменении судом предмета иска. Суд не имеет на это права. Смысл приведенного законодательного правила заключается в том, что в предусмотренных федеральным законом случаях суд - наряду с заявленным истцом требованием - рассматривает связанные с ним, но не заявленные требования (т.е. рассматривает незаявленный иск). Таких случаев немного, и их наличие обусловлено необходимостью дополнительных гарантий приоритетной защиты некоторых особо социально значимых прав. Например, согласно ст. 24, 70 СК суд при расторжении брака или лишении родительских прав решает - независимо от заявленного о том требования - вопросы об определении места жительства ребенка и о взыскании алиментов на его содержание. Внутреннее тождество иска есть непременное условие развития процесса. Внешнее тождество исков предполагает сравнение двух и более исков между собой по элементам (предмету и основанию) и сторонам. Иски тождественны, если тождественны между собой все элементы и стороны. Если хотя бы один элемент не тождествен такому же элементу другого иска, иски не тождественны. Например, А. заявил иск к Б. о взыскании 50 тыс. руб. долга из договора займа, заключенного 12 мая 2007 г. Впоследствии вновь А. обращается с иском к Б., требуя взыскать 50 тыс. руб. долга из договора займа от 22 мая 2007 г. Понятно, что иски не тождественны - ни по предмету, ни по основанию. Для правильного определения внешнего тождества исков важно четко определить природу защищаемого права, юридических фактов, его породивших, и существо вытекающих из данного права материально-правовых требований. Формального сходства элементов иска для этого недостаточно. Особую сложность представляют иски, возникающие из так называемых длящихся правоотношений, где возможность возникновения новых юридических фактов обусловлена течением времени. Например, В. предъявила иск к С. о лишении родительских прав ввиду злоупотребления ими. В судебном разбирательстве злоупотребление родительскими правами со стороны С. установлено не было, и суд в удовлетворении иска отказал. Спустя год В. вновь обратилась в суд с аналогичным иском к С. (о лишении родительских прав в отношении того же ребенка и по тому же, казалось бы, основанию - ввиду злоупотребления ими). Тождества исков в данном случае не будет. Внешнее тождество исков является неустранимым препятствием для процесса: юрисдикционная защита дважды не осуществляется. Обратим внимание: невозможно не только дважды осуществлять судебную защиту - не может дважды иметь места любая форма защиты одного и того же правового блага. Например, нельзя, защитив право в третейском суде, вновь обратиться в суд общей юрисдикции за защитой того же права и по тем же основаниям. Res iudicata ("решенное дело") является к тому препятствием*(282). Повторное рассмотрение исков недопустимо, как недопустима сама возможность вынесения повторного судебного решения по тождественным делам. Поэтому внешнее тождество исков может вызвать несколько негативных процессуальных последствий, общее между которыми одно - не допустить повторного рассмотрения тождественного дела по существу. Внешнее тождество исков влечет: - на стадии возбуждения гражданского процесса: 1) отказ в принятии искового заявления, если: а) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК); б) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решение третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК); 2) возвращение искового заявления, если в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК); - на стадии судебного разбирательства, если тождественный иск был ошибочно судом принят: 1) прекращение производства по делу, если: а) имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (абз. 3 ст. 220 ГПК); б) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (абз. 6 ст. 220 ГПК); 2) оставление заявления без рассмотрения, если: а) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (абз. 5 ст. 222 ГПК); б) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде (абз. 6 ст. 222 ГПК). Отказ в принятии искового заявления и прекращение производства по делу есть следствие окончательно установленного внешнего тождества исков, т.е. доказанности res iudicata: рассмотренный по существу иск, по которому имеется вступившее в законную силу решение или ставшее обязательным решение третейского суда, уже не может претерпеть изменения, а решение свидетельствует об окончании правового спора. Возвращение искового заявления и оставление заявления без рассмотрения есть следствие неокончательного определения внешнего тождества исков (процесс или процедуры рассмотрения спора еще не окончены; res iudicata не сформировалось). 13. Право на иск: основные учения. Предпосылки права на обращение с иском в суд и условия его реализации. Средства защиты против иска. Отказ от иска, признание иска и принцип диспозитивности. Мировое соглашение. право на иск есть не что иное, как выражение фундаментальной свободы. Оно является базовой нормой Объединённых наций; оно составляет фундаментальное право в Европе, и в частности во Франции и в Германии. Конституционное право на судебную защиту реализуется в праве на иск. Право на иск - это не само нарушенное субъективное право истца, а возможность получения защиты этого права в определенном процессуальном порядке, в исковой форме С этих позиций отношение между государством и лицом, имеющим право на иск, объясняются следующим образом. Право на иск, рассматриваемое как фундаментальная свобода, как право человека, влечёт некоторые обязанности для государственной власти: она должна делать всё для того, чтобы обеспечивать гражданам эффективную судебную защиту, реальный доступ к суду, а не формальный. Например, оказывать финансовую помощь для покрытия расходов, которые влечёт процесс, в случаях, когда сам тяжущийся не обладает достаточными денежными средствами. Гражданин здесь является кредитором государства. За правом на иск признаётся право к государству, т. е. имеются в виду все ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Согласуясь с известными положениями Европейской Конвенции о защите прав человека (ст. 6 и 13), немецкое и французское процессуальное право иск определяют как ходатайство истца об оказании ему правовой защиты, т.е. как средство правовой защиты. Вне зависимости от того, обоснован ли предъявленный истцом иск или нет, он является предпосылкой для вынесения судом соответствующего решения по нему. Истец получает соответствующую правовую защиту в суде через судебное решение при условии, если иск удовлетворён либо отказ в судебной защите, при отказе в иске. Являясь обязанным перед лицом, имеющим право на иск, государство выступает именно как власть (obrigkeitliche Gewalt). Ибо в противном случае, судебное решение не могло бы обладать законной силой, не могло бы быть исполнено в принудительном порядке. право обращаться с иском является выражением фундаментальной свободы, - публичное право что во Франции возможность обратиться с иском выражает законное полномочие, которое позволяет добиться от судьи ответа по существу претензии, ему подведомственной. В Германии право на иск – это правопритязание, обращённое к государству в лице суда для поиска защиты, и направленное против ответчика. Эта возможность обратиться к суду имеет безличный, объективный и постоянный характер. Согласно основному принципу гражданского процессуального права Франции, - принципу обвинения, - толчок процессу дают стороны, представляя взаимные претензии. Процессуальное отношение возникает с обращением в суд, а не создаётся судьёй. Нет необходимости в специальном указании закона, чтобы существовало право на иск в отношении определённых прав и свобод граждан. Более того, если даже законодательный акт устанавливает, что определённые права не подлежат (какой бы то ни было защите), эта формула не упраздняет возможность обратиться с иском. Даже при отсутствии специального указания закона возможно обращение с иском, имеющее своим назначением обеспечить в соответствии с общим принципом судебную защиту. Исключить право на иск можно только на основе прямого и ясного указания закона. Таким образом, иск, представленный как реализация свободы, порождает три последствия: - полный и абсолютный отказ от права на иск со стороны заинтересованного лица невозможен. ПРАВО НА ИСК НЕ ЕСТЬ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Но заявитель может отказаться от уже поданного искового заявления. - свобода обращаться с иском – это также свобода выбора собственного правового пути, своей юридической территории в целях защиты своей претензии; - наконец, эта свобода есть право не быть принуждаемым к обращению с иском третьими лицами, например профсоюзом или ассоциацией. Исходя из этого, национальное право Германии и Франции ставит условия реализации права на иск (условия, при которых исковое заявление может быть принято и дело рассмотрено судом). Возможность предъявления иска в немецкой процессуальной теории связывается с наличием определённых предпосылок, которые входят в понятие допустимости иска. Французское процессуальное право определяет условия обращения с иском. Основной принцип заключатся здесь в следующем: нет интереса, – нет иска. Интерес должен быть позитивным и конкретным; речь должна идти только о законном, юридически охраняемом интересе. ПО ОСОКИНОЙ (И СОГЛАСНО ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ) ТЕОРИИ ПРАВО НА ИСК ОЗНАЧАЕТ, ЧТО ПРИ НАЛИЧИИ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НОРМАМИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ЗАКОНА ФАКТОВ ЛИЦО, ИМЕЮЩЕЕ ПРАВО, МОЖЕТ ТРЕБОВАТЬ ОТ КОНКРЕТНОГО СУДА ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ЗАЩИТЕ НАРУШЕННОГО ИЛИ ОСПОРЕННОГО ПРАВА (ЗАКОННОГО ИНТЕРЕСА), А СУД ОБЯЗАН ВЫНЕСТИ РЕШЕНИЕ, СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ. ОТСЮДА ДЕЛАЕТСЯ ВЫВОД О ТОМ, ЧТО В ОТЛИЧИЕ ОТ ИСКА КАК ЕДИНОГО И НЕДЕЛИМОГО ПОНЯТИЯ ПРАВО НА ИСК СУЩЕСТВУЕТ В ДВУХ СВОИХ РАЗНОВИДНОСТЯХ, КАК ПРАВО НА ИСК В ПРОЦЕССУАЛЬНОМ СМЫСЛЕ И ПРАВО НА ИСК В МАТЕРИАЛЬНОМ СМЫСЛЕ. ПОД ПРАВОМ НА ИСК В ПРОЦЕССУАЛЬНОМ СМЫСЛЕ ПОНИМАЕТСЯ ПРАВО НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА, Т. Е. ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД С ТРЕБОВАНИЕМ О ЗАЩИТЕ. ДРУГИМИ СЛОВАМИ, ПРАВО НА ИСК В ПРОЦЕССУАЛЬНОМ СМЫСЛЕ – ПРАВО НА ПРОЦЕСС НЕЗАВИСИМО ОТ ЕГО ИСХОДА. ПОД ПРАВОМ НА ИСК В МАТЕРИАЛЬНОМ СМЫСЛЕ ПОНИМАЕТСЯ ПРАВО НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ИСКА, Т. Е. НА ПОЛУЧЕНИЕ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, ПРАВО НА ИСК В МАТЕРИАЛЬНОМ СМЫСЛЕ – ПРАВО НА ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ИСХОД СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА. ПРАВО НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ПРАВА НА ЕГО УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ, ОСНОВАНИЯМ, СУБЪЕКТУ И ПОРЯДКУ ЕГО УСТАНОВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМ ПОСЛЕДСТВИЯМ. К ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ ФАКТАМ, КОТОРЫЕ ОПРЕДЕЛЯЮТ (ОБУСЛОВЛИВАЮТ) ЛИШЬ ВОЗМОЖНОСТЬ, НО НЕ РЕЗУЛЬТАТ РАССМОТРЕНИЯ СУДОМ ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА, ОТНОСЯТ, НАПРИМЕР, НАЛИЧИЕ У ИСТЦА И ОТВЕТЧИКА ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ПРАВО – И ДЕЕСПОСОБНОСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛА СУДУ. ЧТО ЖЕ КАСАЕТСЯ ПРАВА НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ИСКА (ПРАВО НА ИСК В МАТЕРИАЛЬНОМ СМЫСЛЕ), ТО ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЕ, А ТАКЖЕ НАДЛЕЖАЩАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ОБУСЛОВЛИВАЕТСЯ КАК МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫМИ, ТАК И ПРОЦЕССУАЛЬНЫМИ ФАКТАМИ. НАЛИЧИЕ У ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА ПРОВЕРЯЕТСЯ СУДЬЕЙ ЕДИНОЛИЧНО ДО МОМЕНТА ВОЗБУЖДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ А теперь по русски: право на иск включает в себя: - истец должен обладать гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью быть стороной в процессе. - исковое заявление должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Эту предпосылку права на предъявление иска трактуют как подведомственность дела суду. - следующей предпосылкой является отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п. 2 ст. 134 ГПК РФ); - другой предпосылкой права на предъявление иска является ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ). Предпосылки права на обращение в суд за защитой и условия его реализации Предпосылки права на обращение в суд характеризуют наличие данного права в каждом конкретном случае. Если отсутствует хотя бы одна предпосылка, права на обращение за защитой в порядке гражданского судопроизводства нет, процесс невозможен. Условия реализации права на обращение в суд характеризуют порядок его реализации заявителем. Они проверяются судьей в стадии возбуждения процесса после того, как будут установлены все предпосылки. Отсутствие какого-либо из условий восполнимо после устранения недостатков, связанных с несоблюдением заинтересованным лицом порядка обращения в суд, процесс возможен. К предпосылкам права на обращение в суд относятся следующие. 1. Заявление заинтересованного лица должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК). Это означает: - отсутствие иного судебного порядка рассмотрения дела (например, спор, возникший из договора поставки между двумя юридическими лицами, будет рассматриваться в арбитражном суде); - правовой характер требования; наличие предположения о правовом характере будущего предмета процесса. Это означает, что (а) требование заявителя должно основываться на отношениях, которые в принципе регулируются российским правом; (б) заявитель предположительно является их субъектом или особо легитимирован законом, а потому имеется предположение о правовом споре, отнесенном к ведению суда*(316). Так, по российскому праву нельзя обратиться с требованием взыскать калым; двоюродный брат не может обратиться с требованием о признании брака своей сестры недействительным - для него такое требование очевидно не правовое. 2. Отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК). Эта предпосылка - следствие правила res iudicata. 3. Отсутствие ставшего обязательным для сторон и принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК). Эта предпосылка, как и предыдущая, также следствие правила res iudicata. 4. Невозможность получения заинтересованным лицом в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих юридический факт или невозможность восстановления утраченных документов, подтверждающий данный факт (данная предпосылка действительна для особого производства - ст. 265 ГПК). Итак, главное назначение законодательного закрепления предпосылок в том, чтобы предупредить: а) заведомо неправовой спор в суде (когда отсутствуют предположения о наличии субъективного права или законного интереса у заявителя или о его законной легитимации); б) осуществление защиты по уже разрешенному окончательно - посредством государственной или негосударственной юрисдикции - делу (res iudicata). Действующим законом предпосылкам отведена еще одна роль: разграничить различные формы судебной защиты, типы судопроизводств. Последствия отсутствия предпосылок права на обращение в суд: в стадии возбуждения следует отказ судьи в принятии заявления, о чем выносится мотивированное определение суда, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 134 ГПК). Повторное обращение в суд с тождественным заявлением невозможно Если судья ошибочно дело возбудил, и отсутствие предпосылок обнаружилось в ходе процесса, суд прекращает производство по делу (абз. 2, 3, 6 ст. 220 ГПК). Повторное обращение в суд с тождественным заявлением также невозможно (ст. 221 ГПК). К условиям права на обращение в суд относятся: 1) соблюдение истцом установленного федеральным законом для данной категории споров или предусмотренного договором предварительного досудебного порядка урегулирования спора и представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК); 2) подсудность дела данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК); 3) заявление должно быть подано дееспособным лицом (п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК). При толковании этого пункта следует учитывать не только общее (ч. 1 ст. 37 ГПК), но и специальные правила о гражданской процессуальной дееспособности (ч. 2, 4 ст. 37 ГПК). Несовершеннолетний признается процессуально дееспособным со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипация). В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Несовершеннолетний или ограниченный в гражданской дееспособности может быть в определенных законом случаях (а ограниченно дееспособный - за пределами ограничения дееспособности) процессуально дееспособным. Например, заявителем по делу об установлении отцовства в отношении своего ребенка, рожденного вне брака, может быть несовершеннолетняя мать ребенка, достигшая возраста 14 лет, - п. 3 ст. 62 СК. Ограниченно дееспособные (по решению суда) вправе обратиться в суд с заявлением о возбуждении дела об отмене ограничения дееспособности - ч. 1 ст. 286 ГПК; 4) заявление должно быть подписано (или подписано и подано) лицом, имеющим полномочия на его подписание и предъявление в суд (п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК). В данном случае речь идет о полномочиях представителя, которые должны быть надлежащим образом оформлены. В частности, в доверенности специально должно быть оговорено право представителя на подписание заявления и предъявление его в суд (ст. 54 ГПК); 5) отсутствие в производстве этого или другого суда либо третейского суда дела по тождественному спору (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям); 6) до вынесения определения суда о принятии заявления к производству суда от заявителя не поступило заявления о возвращении заявления (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК); 7) исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. 131 ("Форма и содержание искового заявления") и ст. 132 ("Документы, прилагаемые к исковому заявлению") ГПК; быть оплаченным государственной пошлиной; быть представленным в суд с копиями - по количеству ответчиков и третьих лиц. Заявление, подаваемое в защиту законных интересов в иных видах производств, должно соответствовать общим требованиям ст. 131-132 ГПК (с учетом особенностей данного вида производства), а также специальным требованиям, если таковые установлены законом (например, по отдельным делам особого производства - ст. 267, ст. 277 ГПК). Обратим внимание, что названные условия имеют общий характер и действительны для всех видов производств в гражданском процессе, а не только для искового производства. Последствия несоблюдения какого-либо из условий, указанных в п. 1-6, для стадии возбуждения процесса определены в ст. 135 ГПК: судья возвращает заявление, о чем выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 135 ГПК). Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд по тождественному делу, если заявителем будет устранено допущенное нарушение процессуальной формы (ч. 3 ст. 135 ГПК). Если нарушения, указанные в п. 1, 3, 4 обнаружились после возбуждения гражданского дела, а также если в ходе судебного рассмотрения выявилось, что (а) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее тождественное дело или (б) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде, суд оставляет заявление без рассмотрения (абз. 1-6 ст. 222 ГПК). Об этом выносится мотивированное определение суда, в котором должно быть указано, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После их устранения заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке (ч. 1-2 ст. 223 ГПК). Если в ходе рассмотрения дела выявится его неподсудность данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК), суд передает дело по подсудности на рассмотрение другого суда (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК). Последствия несоблюдения условий, указанных в п. 7 (нарушение требований ст. 131 ГПК к форме и содержанию заявления, а также правил ст. 132 ГПК о прилагаемых к заявлению документах), иные: в стадии возбуждения они влекут оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК). Оставление заявления без движения - институт, применяемый только в стадии возбуждения гражданского процесса и в указанных законом случаях. Судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает заявителя, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ч. 1 ст. 136 ГПК). Если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК). Однако заинтересованное лицо не лишается возможности позже вновь обратиться в суд с тождественным заявлением в общем порядке. На любое из определений, которым преграждается возбуждение процесса - на определение об отказе в принятии заявления, на определение о возвращении заявления, на определение об оставлении заявления без движения, - может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст. 136 ГПК). Итак, к процессуальным гарантиям права на обращение в суд относятся: 1) законодательное установление исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления и к возвращению заявления (ст. 134, ст. 135 ГПК); 2) обязанность судьи в пятидневный срок рассмотреть заявление и определить его юридическую судьбу - дать письменный мотивированный ответ заявителю в определении суда; 3) право заинтересованного лица обжаловать действия судьи, преграждающие возбуждение гражданского процесса. |