Право. 1. Понятие, признаки и функции государства
 Скачать 58.21 Kb.
|
|
указы Президента РФ (высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты); постановления Правительства РФ (акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами); приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов (регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры); решения и постановления местных органов государственной власти; решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления; нормативные акты муниципальных органов; локальные нормативные акты (нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации, например, правила внутреннего трудового распорядка). 10. Правоотношения: понятие, состав, юридическая правоспособность и дееспособность субъектов правоотношений. Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное правовой нормой. Правоотношения возникают между людьми, гражданами-предпринимателями, государственными органами, предприятиями, фирмами, кооперативными и иными организациями. Признаки правоотношений: Тесная взаимосвязь правоотношений и правовых норм Сознательно-волевой характер правоотношений. Лицо вступает в правоотношения по своему желанию, добровольно. Взаимное наделение правами и обязанностями участников правоотношений Правоотношение всегда порождает юридически значимые последствия и поэтому защищается от нарушения государством. В правоотношении принято выделять: содержание - юридические права и обязанности участников правоотношения; Субъективное право – предоставляемая и охраняемая государством мера возможного дозволенного поведения лица по удовлетворению своих законных интересов, предусмотренных объективным правом. Юридическая обязанность – предусмотренная законом необходимость должного, обязательного поведения одного лица, т.е. субъекта, в интересах другого правомочного лица. объект — те материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение; субъекты — физические и юридические лица, участвующие в правоотношении. Физические лица — это отдельные граждане государства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории государства. Юридическими лицами называют учреждения, предприятия или организации, которые выступают в качестве самостоятельных носителей юридических прав и обязанностей. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в установленном порядке, иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечать по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Субъектами правоотношений могут быть также государства, государственные органы, общественные организации. Правоспособность — это признанная государством способность обладать правами и обязанностями. Каждый человек (физическое лицо) получает правоспособность в момент рождения и лишается ее в момент смерти. Юридическое лицо получает правоспособность в момент государственной регистрации и лишается ее в момент завершения процесса ликвидации. Дееспособность гражданина — способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности. По сути она означает способность человека нести правовую ответственность за вред, который он причинил своими действиями. В отличие от правоспособности дееспособность предполагает наличие у человека определенного уровня психической зрелости. Поэтому дееспособностью не обладают люди, которые не способны отвечать за свои действия: некоторые психически нездоровые люди (если это признано судом) и дети до определенного возраста. Дееспособность юридических лиц возникает одновременно с правоспособностью — с момента регистрации их устава и ограничивается уставными целями и задачами, для достижения которых создано это юридическое лицо. Правоспособность и дееспособность, взятые вместе и характеризующие лицо именно как субъект права, образуют правосубъектность. Правосубъектность — способность лица иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, субъективные права и юридические обязанности, то есть выступать субъектом правоотношения. Обстоятельства, которые являются основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношения, называются юридическими фактами. Например, юридическим фактом можно назвать заключение трудового договора, увольнение работника. Юридические факты делятся на события (которые не зависят от воли субъектов правоотношений) и действия (которые являются результатом их осознанных действий). Например, достижение совершеннолетия является событием, а заключение договора — действием. Действия в свою очередь делятся на правомерные (социально полезное, законопослушное поведение) и противоправные (антиобщественные). 11. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность. Правомерное поведение – это массовое по масштабам, полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантированным государством. Правомерному поведению присущи следующие признаки: 1) оно соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если точно соблюдаются правовые предписания – это формально-юридический критерий поведения. 2) правомерное поведение обычно социально полезно. Это действие адекватное образу жизни, полезные, а порой необходимые для нормального функционирования общества. 3) правомерному поведению присущи признаки, характеризующие его субъективную сторону (мотивы, цели, степень осознания возможности последствия поступка, внутреннее отношение к ним и т.д.). Классификация правомерных действий по субъективной стороне. В зависимости от степени ответственности отношения субъекта к своему поведению различают несколько видов правомерных действий: 1) социально активное поведение. Оно свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм субъект действует чрезвычайно активно, стремясь осуществлять предписания как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу (творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплина) 2) законопослушное поведение – это ответственно правомерное поведение, которое характеризуется сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерное предписание субъекты используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. 3) конформистское – ему присуща низкая степень социальной активности, личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремиться приспособиться к окружению, не выделяться, делать как все. 4) маргинальное – хотя и является правомерным, но в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного и неправомерного. Данное поведение не становится противоправным из-за страха перед наказанием. В данных случаях лицо лишь подчиняется закону, но не признает его и не уважает его. Правонарушение — это (1) деяние, т.е. действие или бездействие, которое нарушает правовые нормы, (2) которое совершается дееспособным лицом (3) по вине этого лица, т.е. по умыслу или неосторожности, которое (4) опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция — наказание. Признаки правонарушения: действие или бездействие; противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона); виновное поведение человека; причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда. Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.); совершение деяния дееспособным лицом. Вина — это психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме права, совершенному деянию и наступившим последствиям. В зависимости оттого, как правонарушитель относится к названным компонентам, выделяют две формы вины: умысел; неосторожность. Умысел наличествует, когда лицо осознает противоправность деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо осознает противоправность деяния и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только сознательно допускает их наступление (косвенный умысел). Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида: легкомыслие; небрежность. При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть. Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием (действием либо бездействием). Виды правонарушений Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления. Преступление — это правонарушение, несущее высокую социальную опасность. Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания. Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности. За проступки полагаются наказания не уголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба. Как правило, выделяют следующие основные виды проступков: дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.); административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.); гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность). Юридическая ответственность — это обязанность правонарушителя претерпевать особые, заранее установленные государством в санкциях правовых норм меры государственно-правового принуждения за совершенное правонарушение в установленном для этого процессуальном порядке. Юридическая ответственность характеризуется тем, что она: опирается на государственное принуждение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм); наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением; выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера; воплощается в процессуальной форме. Признаки юридической ответственности Юридическая ответственность имеет следующие признаки: наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами; налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения; налагается компетентными государственными органами в ходе определенной законом процедуры; влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя; предполагает государственное принуждение правонарушителя к исполнению норм права; наступает только один раз за одно и то же преступление. Уголовная ответственность К уголовной ответственности привлекаются лица, обвиняемые в преступлениях. За преступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение либо ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение определенных специальных прав, крупные штрафы и др.). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие. Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме. Административная ответственность Административная ответственность применяется за административный проступок. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности. Дисциплинарная ответственность Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. За совершение дисциплинарного проступка, т. с. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Гражданско-правовая ответственность Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение деликтов, т.е. за причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права, а также других правовосстановительных санкций. Материальная ответственность Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, в большинстве случаев ограничена пределами среднего месячного заработка этого работника. Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. 12. Конституционное право как ведущая отрасль российского права: понятие, система, субъекты, объекты, источники. Конституционное право — важнейшая отрасль права РФ, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих положение человека в обществе и государстве, определяющих основы общественной жизни, принципы организации и деятельности органов государства и местного самоуправления. Система конституционного права — совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает: нормы и институты. Конституционно-правовой институт — совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Институты конституционного права: основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство государства; система органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституционное право — самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет: собственный предмет правового регулирования; собственные, специфические методы регулирования общественных отношений. Предмет конституционного права – это общественные отношения, которые образуют основу устройства общества и государства, связаны с реализацией гос. власти, также взаимоотношения человека и общства с государством, устанавливающие гарантии и содержание прав человека. Таким образом, предметом является конституционно-правовые отношения. Конституционно-правовые отношения — массовые и наиболее значимые для общества отношения, нацеленные на осуществление власти и суверенитета народа, а также на защиту прав и свобод гражданина и личности. Метод конституционного права – императивный. Встречается диспозитивный. Основными средствами воздействия конституционного права на общественные отношения являются: Установление компетенции Определение правоспособности государственных органов и высших должностных лиц Установление статуса личности и реализация прав и обязанностей через конституционные правоотношения. Субъект КП – это физические или юридические лица, народ, государство и его органы, высшие должностные лица. Объекты КП – политические и экономические ценности, предметы ведения и полномочия государственных органов и должностных лиц, основы личных прав и свобод человека и гражданина, отношения собственности. Источники КП – Конституция РФ, федеральные конституционные законы, указы и другие нормативные правовые акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства, постановления конституционного суда, принципы международного права. 13. Конституция РФ: понятие, сущность, юридические признаки. Конституция — основной Закон государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними. В настоящее время наиболее распространенным является взгляд на Конституцию как на общесоциальный регулятор общественных отношений. Ее сущность состоит в том, чтобы сбалансировать интересы различных социальных групп, слоев общества. Конституция фиксирует скорее не результат борьбы классовых сил, а компромисс различных социальных слоев, поскольку всякая борьба — это нестабильность государства, ведущая его не по пути прогресса, а по пути регресса. Итак, сущность Конституции состоит не в том, чтобы выражать соотношение антагонистических сил, а в том, чтобы закреплять баланс основных интересов и ценностей различных слоев общества. Юридические признаки: |