социальная адаптация осужденных. курсовая. 1. Понятие социальной адаптации
 Скачать 49.53 Kb.
|
|
Введение Каждый год из исправительной колонии выходят тысячи граждан, многие из них, нуждается в социальной, медицинской, психологической помощи. А так же в трудоустройстве, помощь в восстановлении семейный и коммуникативных связей, в обеспечении жильем и др.. Из-за данных нерешенных проблем возрастает уровень рецидивной преступности. Бывшие заключенные зачастую сталкиваются с дискриминацией при приеме на работу, обращении в поликлинику и т.д. Они живут в атмосфере недоверия, подозрительности, недоброжелательности в отношении себя со стороны окружающих. Важно отметить, что как только люди отбывшие наказание, так же вправе рассчитывать на помощь и внимание со стороны общества, государства. Как минимум, в обеспечении естественных условий человеческого существования, ведь это один из основных показателей уровня цивилизованности, человечности государства, общества. Проблема: социально-психологическая подготовка осужденных к освобождению, консультация их по социально-правовым вопросам с целью предупреждения рецидива, качественная социальная защита и социальное обеспечение граждан по освобождению из мест лишения свободы. Объект: заключенные, освобождающиеся из мест лишения свободы. Цель: изучение условий социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания. Задачи курсовой работы: - раскрыть понятие «социальная адаптация» - выявить основные проблемы адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы - раскрыть факторы, обеспечивающие успешность адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы - рассмотреть программу реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 1. Понятие социальной адаптации 1.1 Характер феномена преступности Преступление - это нестандартный вид сознательной человеческой деятельности, то есть волевой акт, включающий цель, выбор, мотив и оценку действий. В этом качестве он составляет важнейшую характеристику субъекта преступления как личности, его сознания, психики. Преступление заключается во внешне выраженном действии человека - действии или бездействии, которое выполняет как объективную, так и субъективную стороны соответствующего состава. Это социально опасное, виновное и наказуемое деяние, признаки которого точно предусмотрены уголовным законодательством. Личность преступника как типологическое явление является носителем наиболее общих, устойчивых, значимых социально-психологических признаков и свойств. Специфика личности как типа заключается именно в том, что в ней есть особенности, которые выступают в качестве внутренних психологических причин преступного поведения. В конце концов, любое преступление, в какой бы форме оно ни совершалось, не является случайным по отношению к личности. В основном это подготовлено развитием его социальных, моральных, социально-психологических свойств. Механизм преступного поведения представляет собой динамическое явление, определяемое взаимодействием его составных элементов. В наиболее общем виде он характеризуется как «обработка личности» воздействий окружающей среды на основе социальной и генетической информации, формирование отношения к действиям и действиям, определяемым психологическими процессами и запрещенными уголовным законодательством. Элементами механизма преступного поведения являются психические процессы и состояния, которые рассматриваются не в статистике, а в динамике и, более того, не в изоляции, а во взаимодействии с факторами окружающей среды, определяющими это поведение. Никакой внешний акт совершения сознательного действия, включая преступление, не происходит спонтанно; он почти всегда готовится к более или менее длительному периоду формирования мотивов, планирования и принятия решений по его реализации. Ему предшествует ряд этапов умственной деятельности субъекта, которые постепенно формируют направленность акта на его фактическую реализацию. Преступное поведение человека - это процесс, который разворачивается как в пространстве, так и во времени. И включает в себя не только сами действия, которые изменяют внешнюю среду, но также психологические явления и процессы, которые определяют генезис противоправного деяния. Анализ механизма преступного поведения показывает, что поведение становится антиобщественным и незаконным в более чем одной точке причинно-следственной цепи, ведущей к преступному деянию. Здесь уместно отметить два обстоятельства: во-первых, как правило, антиобщественный характер акта развивается постепенно, начиная с небольших отклонений от социально утвержденных норм; во-вторых, «критическая точка» развития, после которой поведение явно приобретает антиобщественный направленность, может быть расположена в различных местах в причинной цепи, которая формирует это поведение. 1.2Общее понятие социальной адаптации и определения понятия социальной адаптации бывших заключенных Термин «адаптация» происходит от латинского слова adaptatio - приспособление. Он пришел в гуманитарные науки из естествознания, где понимался как «процесс приспособления строения и функций организмов (особей, популяций, видов), их органов к условиям среды» [12]. По мнению Ю.Г. Волкова, необходимо изучать адаптацию как сложный механизм социализации личности, включая, в частности, развитие людьми новых социальных ролей, формирование мотивационной сферы, восприятие индивидами себя, своего окружения и многих других психологических явлений , условия и образование [5]. Таким образом, можно сказать, что важнейшей задачей процесса адаптации является проблема выживания человека, которую он решает путем адаптации и взаимодействия с процессами природной и социальной среды. М.В. Ромм отмечает, что социальная адаптация имеет ряд особенностей. Во-первых, процесс адаптации к нему характеризуется активным участием сознания, хотя отдельные его этапы не могут быть реализованы индивидом; во-вторых, по отношению к людям среда, в которой происходит адаптация, имеет принципиально иной характер; природа оказывается его (мужской) работой и ее реальностью; в-третьих, человек не только пассивно воспринимает результаты адаптации, но и способен целенаправленно их изменять в соответствии с социальными условиями; в-четвертых, процесс социальной адаптации происходит в условиях деятельности групп и коллективов [11]. Таким образом, адаптация в социальной сфере влияет на все уровни развития человека, его социализации. Термин «социальная адаптация» имеет место в социальных науках и означает - интегративный показатель состояния человека, отражающий его способность выполнять определенные биосоциальные функции: адекватное восприятие окружающей действительности и своего собственного организма; адекватная система отношений и общения с окружающими; умение работать, учиться, организовывать досуг и отдых; способность к самообслуживанию и взаимной заботе в семье и коллективе; изменчивость (адаптивность) поведения в соответствии с ролевыми ожиданиями других [9]. Другими словами, это активный процесс адаптации человека к условиям социальной среды, определенный тип взаимодействия индивида или социальной группы с социальной средой. В данной курсовой работе вы должны определить социальную адаптацию бывших заключенных. Для этого нужно выяснить, кто является человеком, освобожденным от наказания. В соответствии со ст. 172 Уголовно-Исполнительного Кодекса Российской Федерации (УИК РФ) основаниями освобождения от отбывания наказания являются: а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; б) отмена приговора суда с прекращением дела производством; в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; д) помилование или амнистия; е) тяжелая болезнь или инвалидность; ж) иные основания, предусмотренные законом[2].. Таким образом, можно сделать вывод, что социальная адаптация лиц бывших заключенных - это процесс, который включает в себя комплекс их психологической практической подготовки к жизни в обществе, не только восстановление их прежних позитивных социальных ролей, но и развитие новых, В связи с изменившимися обстоятельствами, а также установлением полезных контактов и устранением препятствий для успешной реабилитации в обществе. 1.3 Этапы и критерии социальной адаптации В связи с тем, что социальная адаптация является процессом, протекающим во времени, возникает вопрос о его этапах или этапах. Видимо, правильнее говорить об этапах социальной адаптации. Польский социолог Я. Щепанский выделяет четыре этапа: - первый (начальный) этап, когда адаптивный индивид усваивает только правила поведения, но система ценностей новой среды им внутренне не признается; - второй этап (толерантность), когда и окружающая среда, и индивид признают эквивалентность норм поведения друг друга; - третий этап (адаптация, «адаптация») связан с взаимными уступками: не только индивид признает и принимает систему экологических ценностей, но представители последних признают некоторые из ее ценностей; - четвертая стадия (наиболее полная адаптация, стадия «ассимиляции»), когда индивид полностью отказывается от старых моделей и ценностей и полностью принимает новые. По словам С.С. Фроловой, по отношению к бывшим заключенным данная периодизация в полном объеме может использоваться только в случаях кардинального расхождения между ориентацией человека и новой для него средой, что не всегда происходит [16]. Итак, социальная адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы, проходит следующие три этапа: 1. Адаптивный этап освобождения от отбывания наказания решает насущные жизненные проблемы, связанные с домашним хозяйством и условиями труда. Этот начальный этап развития после освобождения от наказания является наиболее сложным, а иногда и решающим. Его значение для социальной адаптации трудно переоценить. Часто сталкиваясь с трудностями в повседневной жизни и при поступлении на работу, освобожденные от отбывания наказания обращаются за помощью к своим бывшим друзьям, вовлекая их в новые преступления [14]. Можно отметить, что в таких случаях негативное влияние групп с антиобщественной ориентацией не только сложно, но в большинстве случаев просто невозможно противостоять. 2. Стадия усвоения общественно полезных ролей сложна и противоречива, связана с психологическими и моральными трудностями человека, освобожденного от отбывания наказания. В этот период происходит изменение его социальных ролей, функций, и, как правило, возникает необходимость изменения сложившихся навыков и привычек [14]. Вот почему часто люди, особенно те, кто отбывал длительный срок тюремного заключения, адаптируются к новой социальной среде, которая со временем менялась из-за сильного внутреннего стресса, психологических расстройств и постоянных стрессовых условий. 3. На этапе правовой адаптации психика утверждается в психике необходимых и полезных взглядов, привычек, наклонностей, ценностей, стремления работать честно, четко и неуклонно выполнять требования законов и морально-этических норм [14]. , Таким образом, здесь речь идет о закреплении положительных результатов корректирующего воздействия на труд, достигнутых в процессе исполнения приговоров и достижения целей исправления осужденного. Z.I. Лаврентьева подчеркивает, что при оценке успешности такого сложного социального процесса, как социальная адаптация, в ходе которого меняется не только духовный облик, но и поведение оцениваемого человека, необходимо учитывать объективные и субъективные показатели. Объективные критерии улавливают внешние признаки: образцовое поведение, честное отношение к работе, четкое и неукоснительное соблюдение требований законов и правил, участие в общественной жизни трудового коллектива и т. Д.). Субъективные критерии социальной адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания, характеризуют: степень (уровень) осознания личностью потребности в поведении, адекватной ожиданиям и потребностям общества, удовлетворенности новыми социальными ролями, стремления достичь Реализация планов и выражается в позитивном отношении к трудовому коллективу, его отдельным членам, семье и другим [10]. Таким образом, эти критерии могут использоваться для определения уровня социальной адаптации, выявления обстоятельств, которые сдерживают или, наоборот, оказывают на него положительное влияние. 2. Адаптационные проблемы бывших заключенных, способы и факторы, оказывающие успешное влияние на их социальную адаптацию 2.1 Личность бывшего осужденного и основные проблемы ее социальной адаптации По словам А.М. Воробьев, прежде всего, следует отметить, что уровень рецидивизма среди людей, освобожденных от наказания, достаточно высок, что обычно объясняется ошибками судов, применяющих эти виды наказаний, а также недостатками в организация карательного воспитательного процесса. Однако даже правильно назначенное и правильно исполненное наказание не всегда приводит к исправлению и перевоспитанию правонарушителя и предупреждению новых преступлений. То есть поведение человека после отбывания наказания зависит не только и, возможно, не столько от результатов карательного и воспитательного воздействия, сколько от влияния на него факторов послевоенной адаптации [6]. Таким образом, некоторые из них способствуют закреплению результатов корректирующего и трудового воздействия, а другие, наоборот, провоцируют новые преступления. V.L. Васильев отмечает, что наказания, связанные с лишением свободы, исполнение и отбывание которых происходит при отделении осужденного от обычной среды, влекут за собой ослабление, а иногда и потерю общественно полезных связей, значительное ограничение социальных ролей выполнила. Личность бывшего осужденного меняется, и не всегда в лучшую сторону. Исполнение наказания обуславливает необходимость адаптации осужденного к условиям жизни в пенитенциарном учреждении, что часто связано с усвоением морали далеко не лучшей окружающей среды [4]. Следует отметить, что после освобождения и возвращения в старую социальную среду проблема адаптации иногда возникает даже у тех, кто совершил преступление случайно, под влиянием неблагоприятных обстоятельств или влияния других людей. В.В. Касьянов и В.Н. Нечипуренко подчеркивает, что анализ сущности и содержания процесса социальной адаптации освобожденных от наказания, его социально-психологических закономерностей показывает, что этот процесс не всегда протекает гладко и без конфликтов. Освобожденному приходится преодолевать множество препятствий, как внутренних, субъективных, так и внешних, не зависящих от него. Они представляют собой проблемы адаптации (или проблемы адаптации). Рассматриваемые вопросы можно разделить на две категории. Первая категория охватывает проблемы, связанные с удовлетворением насущных потребностей в жилье, еде, одежде, заработке, т. Е. С созданием внешних условий для жизни субъекта. Другая группа проблем связана с присоединением освобожденного человека к новой микросреде - семье, трудовому коллективу и ближайшей домашней среде. В первом, как правило, преобладают ситуации, которые определяются объективными, независимыми от воли человека, освобожденного обстоятельствами (нехватка жилья, трудности с поиском работы). Во-вторых, решающую роль играют личностные качества человека и его поведение, то есть факторы субъективного плана [8]. Таким образом, и те, и другие проблемы решаются освобожденными по-разному, исходя из вышеуказанных условий и личных возможностей. И они в определенной степени зависят от возраста, пола, образования, профессии и других социально-демографических параметров личности. По мнению А.А. Табайкова, основная масса новых преступлений, совершенных лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, приходится на срок до 3 лет с даты освобождения. Самое трудное время для адаптации - это период до 3 (6) месяцев. Именно в это время требовалась наиболее интенсивная работа по управлению процессом социальной адаптации освобожденных, строгому контролю за их поведением в повседневной жизни, в общественных местах и сфере их общения. В противном случае высокая эффективность предотвращения рецидивизма среди освобожденных от наказания не будет обеспечена. Если лица, освобожденные из мест лишения свободы, не находят работу или не оставляют ее после работы, не имеют постоянного места жительства или систематически не меняют ее, нарушают правила общественного порядка и общежития, это свидетельствует о неудовлетворительности процесса социальной адаптации. и есть реальная основа для рецидива. Через 3 года после освобождения примерно в 60% случаев наблюдается успешная социальная адаптация, то есть совпадение (гармония) ожиданий-требований социальной среды и уровня притязаний конкретного человека, наличие устойчивых положительных связей наблюдаются [13]. Таким образом, в процессе успешной социальной адаптации развиваются такие личностные качества, которые позволяют человеку стать активным субъектом деятельности. Процесс адаптации, адаптации к условиям нормального существования в нормальном социальном окружении после длительного тюремного заключения является сложным явлением, требующим активных волевых усилий, высоких морально-нравственных качеств и хорошо развитой правовой осведомленности. Человек должен быстро восстановить или приобрести ряд навыков [15]. То есть, например, он должен уметь тратить заработанные деньги, обеспечивать себя одеждой, едой, жильем, активно передвигаться на порой довольно значительных расстояниях и т. Д. Н.Г. Шурухнув отмечает, что к моменту освобождения из мест лишения свободы человек теряет определенные социальные связи: семью, трудовой коллектив, жизненное пространство, квалификацию и т. Д. Процесс его возвращения в сферу нормальных общественных отношений возможен только через трудовая деятельность в коллективе. В то же время переход предприятий на экономический учет, принципы независимости, самофинансирования и самообеспечения, ведущие к сокращению числа людей, занятых в основном производстве, ставят под угрозу вопрос своевременного трудоустройства человека. который отбыл наказание по желаемой специальности. Этот момент нельзя игнорировать, поскольку неспособность удовлетворить свои потребности, даже самые простые, неизбежно подтолкнет ранее осужденного на путь совершения преступления снова [18]. Анализируя эту проблему, можно подчеркнуть, что в определенной степени само общество способствует рецидивам, не обеспечивая гарантированную занятость, а также другие правовые гарантии и ограничивая в различных социальных ситуациях лиц, освобожденных из тюрьмы. А.М Воробьев говорит, что причинами рецидивизма в большинстве случаев являются распространенность пьянства и алкоголизма среди ранее осужденных, а также недостатки в деятельности правоохранительных органов, направленные на предотвращение рецидивов [6]. Можно отметить, что процедура освобождения из мест отбывания наказания может быть несовершенной. Т.Г. Татидинова подчеркивает одну из важнейших естественных потребностей человека - потребность в жилье. Основными причинами, вызвавшими жилищные проблемы освобожденных, являются потеря права на жилье в связи с осуждением, нежелание возвращаться в семью, распад семьи и отсутствие жилья до ареста [14]. Таким образом, жилищные трудности освобожденных могут быть вызваны как личными субъективными, так и другими объективными причинами. G.G. Шиханцев отмечает, как одно из наиболее серьезных обстоятельств, препятствующих адаптации, мощное действие субкультуры, которая процветает в районах изоляции правонарушителей, часто привязывая случайно случайно наткнуться на криминальную среду. Места лишения свободы служат центром активного возрождения и пропаганды криминальных традиций; воровское право оказывает большое влияние на большинство заключенных, особенно молодежь [17]. И, таким образом, оно проникает, как вы можете видеть, в исправительно-трудовые учреждения, где содержатся несовершеннолетние. V.L. Васильев говорит, что молодые люди, освобожденные из мест лишения свободы, в целом демонстрируют естественное стремление к дружескому общению, совместному общению и установлению разнообразных контактов, в первую очередь с сверстниками и другими людьми, с которыми они заинтересованы проводить время. , Неформальные отношения с лицами, характеризующимися аморальным и противоправным поведением, чаще всего возникают по месту жительства, а также по месту работы и учебы. Внутренние трудности, ослабление семейного и внебрачного контроля, конфликтные отношения в трудовой или образовательной команде толкают таких людей в неформальные группы с антиобщественной ориентацией [4]. Таким образом, неформальная социальная среда рассматривается как особый источник влияния на систему отношений, ценностных ориентаций и поведенческих стереотипов, особенно молодых людей, которые составляют основную часть тех, кто освобожден от ПС. По мнению некоторых исследователей, преступное поведение молодых людей не тесно зависит от таких характеристик, как образование или квалификация родителей, структурная неполноценность семьи, материальные и бытовые условия. Все это приобретает значение в связи с социально-психологической атмосферой в семье - ее морально-правовыми взглядами, взглядами и ценностными ориентациями. Молодые правонарушители, возвращаясь в родительский дом, часто сталкиваются с той же повседневной ситуацией, которая, так или иначе, способствует их незаконным действиям. Если принять во внимание, что до заключения были интенсивные, а иногда и противоречивые отношения в этих семьях (34,8%), то легко предположить, что условия адаптации здесь вряд ли будут благоприятными [8]. Таким образом, воспроизводство нормальных семейных отношений является важным следствием успеха или неудачи социальной адаптации. Нельзя не сказать о профессиональной адаптации, состоящей из множества компонентов (поиск работы или выбор профессии, проблема производственной адаптации, степень удовлетворенности своей работой как фактор консолидации на рабочем месте и т. Д.) [17]. , Можно отметить, что, к сожалению, общество вместо того, чтобы заботиться о тех, кому особенно трудно ориентироваться в сложной нынешней ситуации, делает упор на их увечье, подвергая, возможно, еще более суровому наказанию, фактически способствует распространению паразитизма, который является основанием для рецидивизма. Можно сказать, что это основные проблемы, с которыми сталкиваются многие, кто был освобожден из мест лишения свободы. Решение этих проблем или ослабление острых причин неэффективной адаптации, а также создание нормальных условий для социальной работы с бывшими заключенными является важнейшей задачей государственных органов и общественности, мерой по предотвращению рецидивизма. правильная адаптация освобожденного заключения 2.2 Факторы, влияющие на успех социальной адаптации бывших заключенных Механизм социальной адаптации бывшего заключенного представляет собой систему отношений между освобожденным человеком и социальной средой, преломленной через его психику. В этом случае такие факторы как: - эффективность исполнения приговоров (лишение свободы); - моральная, психологическая и организационная подготовка заключенных к освобождению; - сознательное усвоение осужденными новых социальных ролей; - восстановление общественно полезных отношений, правового статуса гражданин. Часто отсутствие одного из этих факторов негативно влияет на адаптацию освобожденных [15]. Можно отметить, что в результате возможен высокий уровень рецидивов преступлений, причем в течение первого года после освобождения. В.Н. Трубников говорит, что все эти факторы можно разделить на три основные группы: В первую группу входят личности наиболее раскрепощенных: его мировоззрение, черты характера, темперамент, интеллект, мораль, правосознание, этика, мораль, образование, специальность, трудовые навыки и т. Д. Ко второму - экологические условия, окружающие личность освобожденного. Наличие жилья, регистрация по месту жительства, семья и отношения с ним, работа, удовлетворенность им и отношения с трудовым коллективом, отношения с членами небольших групп, в которые освобожденный человек входит по месту работы, проживания и т. Д., тактика полицейских, осуществляющих надзор. В третью группу входят условия, в которых находился осужденный, и которые влияют на его поведение в первые месяцы свободы: организация трудового процесса, структура сообщества заключенных, продолжительность пребывания в исправительно-трудовых учреждениях, учеба, образовательное воздействие администрация, структура малых групп, в которую входят осужденные. В.Н. Трубников подчеркивает, что социальная адаптация возможна только в том случае, если она сопровождается: 1) включение человека в сферу труда (учеба); 2) установление здоровых семейных отношений (как у родителя, так и в его семье); 3) восстановление коммуникативных общественных отношений; 4) укрепление системы моральных ценностей как регулятора социального поведения По словам А.М. Воробьева Восстановление нормальными коммуникативными связями Воробьева является одним из важнейших факторов успеха в процессе адаптации бывших заключенных, установлении бесконфликтных отношений в обществе. Поиск общения часто осуществляется в привычной обстановке, где легче ориентироваться, получать информацию, находить сочувствие. Следует отметить, что около 70% освобожденных снова находятся в этой социальной среде, что в свое время оказало на них пагубное воздействие [6]. Поэтому многое зависит от того, как развиваются отношения между ними и государственными структурами, призванные помогать им и осуществлять общественный контроль. А.М Воробьев отмечает, что между тем широко распространенное отсутствие специальных учреждений и центров, которые были бы вовлечены в адаптацию тех, кто отбывал уголовные наказания, создает парадоксальную ситуацию - забота об их благополучии возлагается на карательные органы. Почти все молодые люди после освобождения учитываются органами внутренних дел. Причем формы контроля не отличаются по разнообразию - домашние визиты, разговоры [6]. Таким образом, эти формы контроля и своего рода помощь вызывают серьезные сомнения среди людей, освобожденных из мест лишения свободы, поскольку такие меры воспринимаются ими как карательные и не отличаются от своего прежнего способа влияния и реабилитации даже в стенах тюрьмы. Это негативное понимание предлагаемой помощи показывает недостаточную подготовку даже в период адаптации до того, как люди покинут тюрьму, а также указывает на необходимость изменения программы реабилитации, создания новой программы и привлечения категории людей, которые оказывают реабилитационную помощь, которая не будет недоверие, но только будет способствовать эффективной реадаптации. 3. Права лиц, освобожденных от наказания и социальная программа их реабилитации в России Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 года подчеркивают необходимость постепенной подготовки заключенных к жизни на свободе. Одной из форм такой подготовки является «тюремный отпуск», во время которого заключенные ищут работу, устанавливают полезные контакты, решают свои семейные дела и т. Д. В каждом учреждении должны быть социальные работники, которые заботятся о поддержании и укреплении желаемых социальных отношений заключенного. [20]. Вступление России в ООН повлекло за собой принятие конвенций ООН, в частности, «о правах человека», в соответствии с которыми строятся все законы стран-членов ООН. 8 января 1997 г. была принята новая УИК Российской Федерации, статья 97 которой также предусматривает выходной для осужденных. В нем говорится, что осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и учебных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для проведения ремонтных работ, может быть разрешено выезжать за пределы исправительных учреждений: а) кратковременные, до семи дней, не считая времени, необходимого для поездки туда и обратно, из-за исключительных личных обстоятельств (смерть или серьезное заболевание близкого родственника, которое угрожает жизни пациента; стихийное бедствие, вызвавшее значительный материал причинение вреда осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового состава осужденного после освобождения; б) продолжительным на период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также для осужденных, указанных в части второй статьи 103 настоящего Кодекса, или осужденных, не обеспеченных работой по независящим от них причинам, на срок, равный сроку ежегодного оплачиваемого уехать. Осужденным женщинам, имеющим детей в детских домах исправительных колоний, может быть разрешен кратковременный выезд за пределы исправительных учреждений для размещения детей с родственниками или в детский дом на срок до семи дней, не считая времени, необходимого для поездки туда и обратно, и осужденные женщины с несовершеннолетними детьми-инвалидами за пределами колонии - одно краткосрочное посещение в год для посещения их в течение того же периода [2]. В целом можно сказать, что российской пенитенциарной системе нужна научно обоснованная и хорошо спрогнозированная программа развития института по предоставлению отпусков для осужденных. Отбытие уголовного наказания в условиях изоляции от общества часто приводит к разрыву общественно полезных отношений осужденного с его семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту предыдущей работы и т. Д. Трудности, с которыми сталкивается лицо, отбывающее наказание. Приговор, особенно в трудовой и бытовой структуре, может подтолкнуть его к совершению новых преступлений. Поэтому закон налагает на администрацию исправительных учреждений по месту отбывания наказания осужденных в виде ареста, ограничения или лишения свободы обязанность готовить таких лиц к их досрочному освобождению (статья 180 Уголовного кодекса Российской Федерации). ). Представители администрации, ответственные за осуществление воспитательной работы с осужденными, проводят с ними собеседования, в ходе которых они выясняют намерения каждого человека с точки зрения его жизни после освобождения, ему даются необходимые рекомендации в свете положений действующее законодательство [2]. Таким образом, закон подчеркивает огромную образовательную ценность таких собеседований, которые должны носить неформальный характер, чтобы помочь осужденному принять правильное решение. После того, как намерения осужденного определены, но не позднее, чем за два месяца до истечения срока ареста и за шесть месяцев до отбывания других приговоров, администрация учреждения, исполняющего приговор, направляет письменное уведомление в местное самоуправление. правительство и федеральная служба занятости по месту предстоящего проживания с информацией о времени прибытия человека и предложениями по его домашнему хозяйству и месту работы [3]. Следует отметить, что уведомление, как следует из текста закона, должно также содержать информацию о наличии свободного жилья, его работоспособности и существующих специальностях. Если лица, освобожденные по причине их пенсионного возраста или инвалидности, не могут работать и нуждаются в особом уходе, администрация пенитенциарного учреждения направляет органам социальной защиты представление о размещении этих людей в домах инвалидов и престарелых. Письменный запрос самих осужденных прилагается к заявлению. Размещение в домах для инвалидов и престарелых, специально организованных для таких лиц, осуществляется органами социального обеспечения по месту жительства освобожденного лица или в другом месте в порядке, установленном действующим законодательством [3]. В целях облегчения адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, к условиям жизни гражданского общества, а также по соображениям гуманности статья 181 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает различные формы материальной поддержки таких лиц. лиц в первый период после того, как они отбыли свои сроки. В настоящее время по ряду объективных причин не всем осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, предоставляется оплачиваемая работа, у многих низкая заработная плата. Поэтому во время освобождения им может понадобиться материальная помощь. Эта помощь предоставляется администрацией пенитенциарного учреждения. Материальная помощь выражается, прежде всего, в оплате транспортных расходов освобожденных, которые могут быть довольно значительными. Освобожденное лицо получает бесплатный билет до конечного пункта в выбранном месте проживания. Обычно тем, кто освобожден, платят за проезд в обычных железнодорожных вагонах, но с учетом особенностей транспортного сообщения с конкретным населенным пунктом им может быть предоставлен водный (в каютах класса 3), автомобильный или воздушный транспорт. Лицам, нуждающимся во внешнем уходе, несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, беременным женщинам и женщинам, путешествующим с маленькими детьми, выдаются билеты на забронированные места или каюты класса 2. По просьбе осужденного, при условии доплаты разницы в тарифах, для него могут быть приобретены билеты с более комфортными условиями путешествия. Другие виды материальной помощи из числа предусмотренных законом предоставляются только тем, кто в них нуждается. В частности, согласно заявлению осужденного, после освобождения ему предоставляется бесплатная одежда и обувь на сезон. Если средства поступают из специального фонда, единовременное денежное пособие в размере минимальной месячной заработной платы, установленной законом (если Правительство Российской Федерации не устанавливает другие суммы), может быть выдано [2]. Следует отметить, что закон не запрещает использование других средств для этих целей, например, из государственных средств для помощи осужденным, созданным в пенитенциарных учреждениях за счет финансовых взносов благотворительных организаций. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, выпущенный, как и все граждане, имеет право на личную, личную и семейную тайну. Учитывая это обстоятельство, а также неограниченное право осужденных на переписку, закон, как правило, не предусматривает обязанности администрации пенитенциарного учреждения сообщать о предстоящем освобождении осужденных родственников и других лиц, делается исключение. только для несовершеннолетних, беременных и осужденных женщин, имеющих маленьких детей (статья 180 Уголовного кодекса Российской Федерации) в связи с тем, что они нуждаются в особом уходе со стороны государства, а также больных заключенных, которые нуждаются во внешнем уходе. При необходимости органы опеки, органы и учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации уведомляются об их освобождении [1]. По прибытии родственников и других лиц, способных сопровождать беременных женщин и женщин с маленькими детьми, а также несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, которые были исключены из списка больных, нуждающихся в уходе извне, это лицо отправляется по месту жительства в сопровождении работника исправительного учреждения [3]. Статья 182 Уголовного кодекса Российской Федерации только в самой общей форме закрепляет права лиц, освобожденных от наказания, на определенные виды необходимой социальной помощи [2]. Следует отметить, что уголовно-исполнительное законодательство в этой части должно быть дополнено соответствующими федеральными законами. A.I. Зубков отмечает, что принятие такого законодательства сдерживается, прежде всего, отсутствием необходимых экономических условий. Однако нет сомнений в том, что в будущем юридические возможности для категории лиц для получения надлежащей помощи будут расширяться [7]. Можно отметить, что определенные предпосылки для этого заложены в действующих федеральных законах и нормативных правовых актах органов исполнительной власти. A.I. Зубков также говорит, что опыт борьбы с преступностью в России и многих других странах показал целесообразность установления контроля над лицами, освобожденными от отбывания наказания, чтобы закрепить положительные результаты применения к ним мер уголовного права для предотвращения рецидивизма. В специальной литературе такой контроль называется «криминологическим», «превентивным», «пост-уголовным», «пост-тюремным» и т. Д. Его сущность заключается в мониторинге поведения человека, освобожденного от наказания, с последующим сообщением о нарушениях в компетентный орган принять необходимые меры [7]. Таким образом, контролирующая организация наделена законом с правом самостоятельно применять определенные превентивные меры. В соответствии со ст. 13 Положения о комиссиях для несовершеннолетних, их районные (городские) подразделения контролируют поведение несовершеннолетних, преждевременно освобожденных от отбывания наказания. На основании ст. 27.1 вышеупомянутого Постановления, каждая комиссия по делам несовершеннолетних, действующая по месту постоянного проживания, освобожденная из воспитательной колонии, должна, не достигнув возраста 18 лет, принять меры по найму этого лица или отправить его в учебное заведение, а также следить за его поведением [2]. На территории России все еще действует Положение об административном надзоре за органами внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Такой надзор направлен на предотвращение преступлений этих лиц и оказание им необходимого образовательного воздействия. Административный надзор является принудительной мерой и распространяется на взрослых, освобожденных от отбывания наказания: а) ранее осужденных за совершение преступлений с особо опасным рецидивом; b) ранее осужден к тюремному заключению за серьезные преступления или осужден два или более раз к тюремному заключению за любое умышленное преступление или ранее освобожден из тюрьмы с испытательным сроком и вновь совершил умышленное преступление в течение неотбытой части приговора [7]. Таким образом, наблюдение за ними устанавливается, если поведение этих лиц, указывает на их упорное нежелание встать на путь исправления, чтобы присоединиться к честной трудовой жизни. К лицам, подлежащим административному надзору, могут применяться следующие ограничения: а) запрет на выход из дома (квартиры) в определенное время; б) запрет на выезд или ограничение времени выезда по личным делам за пределами района (города); в) запрет на пребывание в определенных точках района (города); г) явка в полицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц. Ограничения применяются полностью или отдельно в зависимости от образа жизни, семейного положения, места работы и других обстоятельств, которые характеризуют человека, находящегося под наблюдением. Административный надзор устанавливается по месту жительства освобожденного лица на срок от шести месяцев до одного года. При необходимости его можно продлевать каждый раз еще на шесть месяцев, но не за пределами судимости. В то же время обеспечивается возможность досрочного прекращения надзора, если человек положительно охарактеризован на работе и дома. Следует отметить, что эффективность административного надзора как меры по предотвращению повторения преступлений в настоящее время низка, прежде всего, из-за большой загруженности местных полицейских инспекторов и отмены уголовной ответственности за злонамеренное нарушение правил административный надзор. То есть освобожденные от наказания просто идут и платят административные штрафы и спокойно нарушают правила административного надзора (поскольку штрафы незначительны). A.I. Зубков отмечает, что лица, освобожденные из исправительных учреждений, предпочитают искать работу самостоятельно, без помощи государственных органов, и в большинстве случаев им это удается. При этом они вправе обратиться за помощью в органы федеральной службы занятости по месту жительства. В статье 13 Федерального закона "О занятости" от 19 апреля 1991 года лица, освобожденные из мест лишения свободы, классифицируются как лица, пользующиеся усиленной социальной и правовой защитой. В соответствии с совместным распоряжением Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы занятости населения Российской Федерации от 28 сентября 1992 года освобожденные от наказания имеют право на первичную занятость через центры занятости. В период вынужденной безработицы гражданин, освобожденный от наказания и зарегистрированный в федеральной службе занятости, имеет право на получение пособия, размер которого зависит от среднего заработка за период отбывания наказания, но не может быть меньше. чем установленная минимальная заработная плата. Пособие выплачивается на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О занятости населения» [3]. Нормы действующего законодательства о жилье не предусматривают каких-либо особых или преференциальных прав на его получение лицами, освобожденными от наказания, по сравнению с другими гражданами. Можно только отметить, что при отсутствии жилья освобожденный человек имеет право подать заявление на регистрацию в жилищные органы по месту своего постоянного проживания для получения жилья в обычном порядке. Можно получить место в общежитии или другом ведомственном жилье, предоставленном организацией по месту работы. Как в период отбывания наказания, так и после освобождения гражданин сохраняет за собой право собственности на частную собственность на жилье, включая индивидуальную или долевую собственность на приватизированную квартиру [3]. Те. он может получить жилье по наследству, по договору купли-продажи - дарение, дарение, приобретение земли под застройку и т. д. Согласно Информационному заявлению «Бывшие осужденные», в ряде регионов по решению местных органов власти и администраций отдельных организаций были созданы Центры социальной адаптации для временного проживания лиц, которым по каким-либо причинам не хватает жилья. Лица, отбывающие наказание, могут также обратиться к ним. Так, в Санкт-Петербурге есть Центр социальных, психологических и правовых исследований, приют для мужчин, освобожденных из тюрем на 15 человек, служба психологической помощи в кризисных ситуациях и антисуицидальная психотерапия для предотвращения самоубийств среди тех, кто освобожден из тюрьма. Для заключенных существует программа «Год» (полгода готовит заключенного к освобождению, полгода - адаптация в дикой природе). Проведение исследований и подготовка учебных программ в области профессиональной адаптации (врачи, учителя), адаптации людей после тоталитарных религиозных сект, семейной терапии (коррекция отношений между детьми и их родителями). Имеется государственное учреждение аналогичной направленности: Центр социальной адаптации лиц, освобожденных из тюрем (создан по инициативе мэрии Санкт-Петербурга в 1993 году), который предоставляет временное жилье в приюте для мужчин на 40 человек (жилье до 6 месяцев), оказывает помощь в трудоустройстве и помощь в получении вида на жительство. Клиенты могут пользоваться предоставленными услугами только в том случае, если есть направление, взятое из районного комитета по мониторингу и подписанное заместителем главы районной администрации. Подобный дом для ночлега существует в Екатеринбурге. Но количество мест в нем ограничено, и желающие принимаются со всего региона, причем не только те, кто освобожден от наказания, но и люди без жилья. Также в Санкт-Петербурге действует Благотворительный фонд помощи заключенным «Помощь». Зарегистрировано в 1994 году [19]. Таким образом, можно сказать, что права бывших заключенных не нарушаются, и программы их социальной реабилитации постоянно совершенствуются и развиваются, а также, с помощью различных созданных учреждений по реабилитации бывших заключенных, вносят значительный вклад оказание помощи в адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Человек, обреченный на изоляцию от общества, должен адаптироваться к новым, принципиально отличным от жизни в условиях свободы, условиям ПС. После освобождения от наказания человеку снова приходится приспосабливаться к нормальным условиям свободы, которые кардинально отличаются от условий исправительного труда. Однако он сталкивается с юридическими и социальными проблемами. Значение первого не так велико по сравнению со значением последнего. Поэтому необходимо обратить внимание на решение, прежде всего, социальных проблем. Основными проблемами в области социальной адаптации лиц, отбывающих наказание, являются: их профессиональное руководство и трудоустройство, положение в семье, в кругу родственников, а также друзей, знакомых, соседей. Как уже упоминалось, в большинстве случаев у бывшего осужденного складываются напряженные отношения с окружающими, как правило, он наталкивается на стену отвержения и равнодушия. Из всех факторов, рассматриваемых в работе, которые способствуют социальной адаптации бывших заключенных, нет ни одного, который бы полностью реализовался в нашем государстве. Таким образом, немедленно требуются специальные законодательные меры, и, прежде всего, гарантирующие соблюдение прав тех, кто отбывал уголовные наказания, обеспечивающие изменение формы и направленности профилактической работы. В связи с этим, вероятно, имеет смысл обратиться к опыту прошлых лет, в частности, широко использовать деятельность детских судов и инспекций (братьев и сестер социальной помощи), патронатных (попечительских) служб. Важно освободить полицию от необычных функций при работе с труднодоступными людьми. Все учреждения, в которых подростки проходят реабилитацию, должны приобретать гражданского мастера. Психологи, педагоги, социологи, психиатры, а не те, кто представляет наказывающую правую руку, должны заниматься скрытыми делами этой возрастной категории и вряд ли могут рассчитывать на доверие подопечных. В качестве нового подхода предлагается в отношении ряда категорий освобожденных организовать патронаж через центры социальной адаптации (эта форма социального контроля несколько строже, чем общественное наблюдение, но намного мягче, чем административный надзор), в случаи, когда нет необходимости в строгом контроле за поведением человека. В то же время лица, которые не попадают под административный надзор, не встали на путь исправления во время отбывания наказания или нарушают верховенство закона после освобождения от наказания, должны организовать общественный мониторинг, такой как, например, миротворческие усилия церкви, ее вклад в восстановление и установление общечеловеческих норм и ценностей. Следует отметить, что речь идет не о религиозных объединениях как коллективном субъекте центра социальной адаптации, а об участии в работе центра верующих и религиозных деятелей как личности. Исходя из всего вышесказанного, следует еще раз отметить, что сложный процесс адаптации, перевоспитания и возвращения в общество лица, совершившего преступление, начинается с момента отбывания наказания и заканчивается после его полной адаптации к условиям. нормального существования в нормальной социальной среде. Таким образом, нормально адаптированный освобожденный человек разрывает связи с криминальной средой и другими лицами, поведение которых характеризуется как антиобщественное, не злоупотребляет алкоголем и не совершает преступлений. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция РФ от 12.12.1993. 2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ 3. Комментарий к УИК РФ 4. Васильев В.Л. Юридическая психология. Учебник для вузов. - М.: Юрид. лит., 1991. 5. Волков Ю.Г., Мостовая И.В. Социология: Учебник для вузов./ Под ред проф. В.И. Добренькова. - М.: Гардарики, 2000. 6. Воробьев А.М., Дубовцев В.А. О некоторых причинах рецидивной преступности.// Социологические исследования. 1991. №5. 7. Зубков А.И. Уголовно-исполнительное право. Учебник для вузов. М., 2000. 8. Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н. Социология права. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. 9. Кравченко А.И. Социология: учебник для вузов. - М.: Академический проект, 2001. 10. Лаврентьева З.И. Педагогика социальной реабилитации: Учебное пособие. - Новосибирск: Изд. НГПУ, 2003. - 156 с. 11. Ромм М.В. Адаптация личности в социуме. - Новосибирск, 2002. 12. Социально-энциклопедический словарь. М., 1998. 13. Тайбаков А.А. Профессиональный преступник (опыт социологического исследования) // Социологические исследования. 1993. №8 14. Татидинова Т.Г. Социальная реадаптация бывших заключенных. //Социологические исследования. 1993. №3. 15. Трубников В.М. Социальная адаптация освобожденных от наказания. Киев, 1990. 16. Фролов С.С. Социология: Учебник - М.: Гардарики, 2001 17. Шиханцев Г.Г. Юридическая психология. - М., 2005 18. Шурухнов Н.Г. Личность пенитенциарного преступника. //Социологические исследования. 1993. №8. 19. Информационное приложение “Бывшие зеки” (список организаций помогающим в адаптации бывшим заключенным в г. Санкт-Петербурге) 20. Фещук А. Зарубежное законодательство о предоставлении отпусков осужденным |