Международное право. Ответы. Международное право ответы. 1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. 3
 Скачать 190.34 Kb.
|
Европейский Союз: цели, система органов, функции и полномочия.Европейский союз – международная организация региональной экономической и политической интерграции, созданная на основе Маастрихстского договора в 1992 г. странами Европы. Цели ЕС – основные направления создания и деятельности ЕС. К числу целей ЕС относятся: 1) в сфере прав и свобод человека – содействие утверждению мира, общих ценностей и благосостояния народов. ЕС призван обеспечить своим гражданам свободу, безопасность, законность, которые утверждаются на всем пространстве ЕС независимо от внутренних границ. 2) в сфере экономики – ЕС ставит своей целью построение единого внутреннего рынка и обеспечение свободной и добросовестной конкуренции. 3) в социальной сфере – борьба против социального отчуждения, дискриминации, содействие справедливости и социальной защите, обеспечение равноправия мужчины и женщины, солидарность поколений и защита прав ребенка. Органы ЕС. Европейский совет. Европейский совет - высший политический орган Европейского союза, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС. Членами Европейского совета являются также его Председатель, избираемый на 2,5 года, и председатель Еврокомиссии. Функции и полномочия: выработка генеральной линии политической интеграции Вырабатываемые и принимаемые им решения имеют характер политической директивы, но и обретают юридически обязательную силу. Институты, органы и организации, а равно государства-члены, которым его решения адресованы, юридически обязаны их исполнить и обеспечить проведение в жизнь. Европейская комиссия. Европейская комиссия - высший орган исполнительной власти Евросоюза. Все предложения ЕС должны проходить через Комиссию. Представители Комиссии имеют право участвовать в обсуждении предложения во всех правомочных органах ЕС. Функции и полномочия. Координация деятельности ИОГВ государств-членов ЕС. Внесение законодательной инициативы в Европаламент. Контроль за соблюдением государствами-членами ЕС законов ЕС Обращение с иском в Суд ЕС в случае выявления нарушения государством своих членских обязанностей. Осуществляет претворение в жизнь решений Европарламента. Все решения Еврокомиссии носят исключительно рекомендательный характер, все спорные вопросы улаживаются на уровне национальных правительств. Кроме того, Европейская комиссия выполняет дипломатические функции ЕС за рубежом, располагая сетью представительств (в том числе и в Москве). Европейский парламент. Европейский парламент - законодательный орган Европейского союза, напрямую избираемый гражданами государств – членов Союза. Вместе с Советом Европейского союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС. Функции и полномочия. Делит законодательные полномочия с Советом ЕС. Не обладает правом на законодательную инициативу, которая признается только за Еврокомиссией. Осуществляет контроль за деятельностью Еврокомиссии и Советом ЕС, учреждая комитет по расследованию. Может выразить вотум недоверия Еврокомиссии. Вместе с Советом ЕС формирует комитет, которые разрабатывает бюджет ЕС. Назначает Председателя Еврокомиссии. Совет Европейского союза - наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Cоюза. В Совет входят 28 министров правительств стран - членов в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. В дополнение к законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности. Суд Европейского союза. Суд Европейского союза является судебным органом ЕС высшей инстанции. Судьи назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей. Функции и полномочия. Суд регулирует разногласия между государствами - членами; между государствами - членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов. Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные (преюдициальные) постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно - правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства - члены, не выполняющие его постановления. |