Международное право. Ответы. Международное право ответы. 1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. 3
 Скачать 190.34 Kb.
|
Главные органы ООН: структура, функции, соотношение и разграничение полномочий.В качестве главных органов Организации Объединенных Наций учреждаются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат – ст. 7 Устава ООН. Генеральная Ассамблея. Генеральная Ассамблея - главный совещательный, директивный и представительный орган ООН. Она состоит из всех Членов Организации. Каждый Член Организации имеет не более пяти представителей в Генеральной Ассамблее. Каждый Член Генеральной Ассамблеи имеет один голос. Структура. Ассамблея состоит из 6 комитетов: 1. Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет). 2. Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет). 3. Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет). 4. Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвертый комитет). 5. Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет). 6. Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет) занимается. Полномочия: Обсуждение любых вопросов или дел в пределах Устава ООН. Дача рекомендаций членам ООН или СБ ООН по любым таким делам или вопросам, за исключением, когда СБ ООН выполняет возложенные на него Уставом ООН функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, если не попросит об этом. Рассматривает общие вопросы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы разоружения и регулирования вооружений, и делать по ним рекомендации. Обсуждение любых вопросов, касающихся поддержания международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым членом ООН или СБ ООН и государствами, не являющимися членами, и давать рекомендации по ним. Рассматривает ежегодные и специальные доклады СБ ООН и доклады других органов ООН. Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании. Генеральная Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства. Специальные сессии созываются Генеральным Секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства Членов Организации. На каждую сессию избирается Председатель. Генеральная Ассамблея уполномочивается учреждать вспомогательные органы. Совет Безопасности состоит из одиннадцати Членов Организации. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает шесть других Членов Организации в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, которые избираются на двухгодичный срок. Решения Совета Безопасности по всем вопросам кроме процедурных считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения. Совет Безопасности организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Функции и полномочия: Поддержание международного мира и безопасности, действуя от имени государств-членов ООН. Представляет ГА ООН ежегодные и специальные доклады на рассмотрение. Учреждение вспомогательных органов. Требует от сторон спора, продолжение которого может угрожать миру и безопасности, урегулировать его мирными средствами (ст. 33 Устава). Расследует любой спор или ситуацию для определения, может ли их продолжение угрожать поддержанию мира и безопасности. Определяет существование любой угрозы миру, нарушение мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает, какие меры следует предпринять для поддержания/восстановления мира и безопасности. Применение временных мер, не связанные с использованием ВС, для осуществления его решений. В случае недостаточности временных мер, вправе применить меры по использованию ВС в целях восстановления мира и безопасности. Совет Безопасности может принимать согласно Уставу ООН юридические акты двоякого рода. Как и другие главные органы ООН, Совет может принимать рекомендации, т. е юридические акты, предусматривающие определенные методы и процедуры, с которыми тому или иному государству предлагается сообразовывать свои действия. Рекомендации не налагают на государства юридических обязательств. Совет Безопасности может также принимать юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств — членов ООН. Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Организации, избираемых Генеральной Ассамблеей. Восемнадцать членов Экономического и Социального Совета избираются ежегодно сроком на три года. Вспомогательный механизм ЭКОСОС включает в себя следующие функциональные комиссии: Статистическую комиссию, Комиссию по народонаселению, Комиссию социального развития, Комиссию по положению женщин, Комиссию по наркотическим средствам. Функции и полномочия: Проводит исследования и составляет доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, образования, культуры и др. Делает по любому из этих вопросов рекомендации ГА ООН, членам ООН и иным заинтересованным специализированным учреждениям. Подготавливает проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию. Созывает международные конференции по вопросам своей компетенции и др. Совет по опеке Цель: укрепление мира и безопасности; способствование всестороннему прогрессу населения, проживающих на территории под опекой; всеобщее уважение прав человека и основных свобод. Состоит из следующих Членов Организации Объединенных Наций: а. Тех Членов Организации, которые управляют территориями под опекой; b. Тех Членов Организации, которые не управляют территориями под опекой; с. Такого числа других Членов Организации, избранных Генеральной Ассамблеей на трехгодичный срок, какое может оказаться необходимым для обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке распределялось поровну между Членами Организации, управляющими и не управляющими территориями под опекой. Функции и полномочия Генеральная Ассамблея и находящийся под ее руководством Совет по Опеке при выполнении своих функций уполномочиваются: а. Рассматривать отчеты, представляемые управляющей властью; b. Принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью; с. Устраивать периодические посещения соответствующих территорий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки; d. Предпринимать упомянутые и другие действия в соответствии с условиями соглашений об опеке. Совет по Опеке разрабатывает анкету относительно политического, экономического и социального прогресса населения каждой территории под опекой, а также его прогресса в области образования, а управляющая власть каждой территории под опекой, входящей в компетенцию Генеральной Ассамблеи, представляет последней ежегодные доклады на основе этой анкеты. Международный Суд ООН Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он действует в соответствии с прилагаемым Статутом, который основан на Статуте Постоянной Палаты Международного Правосудия. Все Члены Организации являются ipso facto участниками Статута Международного Суда. Государство, не являющееся Членом Организации, может стать участником Статута Международного Суда на условиях, которые определяются в каждом отдельном случае. Каждый Член Организации обязуется выполнить решение Международного Суда по тому делу, в котором он является стороной. В противном случае, СБ ООН может принудить данную сторону для исполнения обязательства. Секретариат и Генсек Секретариат состоит из Генерального Секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Генеральный Секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Генеральный Секретарь является главным административным должностным лицом Организации. Генеральный Секретарь действует в этом качестве на всех заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке и выполняет такие другие функции, какие возлагаются на него этими органами. Генеральный Секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Организации. При исполнении своих обязанностей Генеральный Секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указаний от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Секретариат обслуживает другие органы ООН и проводит практическую работу по претворению в жизнь программ деятельности и решений, одобренных этими органами, обеспечивает конференционное обслуживание всех главных и вспомогательных органов ООН. |