Ответы УП. ответы к экзамену УП. Особенная часть. 1. Понятие, структура Особенной части уголовного права и ее значение

• Название: 1. Понятие, структура Особенной части уголовного права и ее значение
• Анкор: Ответы УП
• Дата: 14.05.2023
• Размер: 0.77 Mb.
• Имя файла: ответы к экзамену УП. Особенная часть.docx
• Тип: Закон; #1128129
• страница: 38 из 45

Ч.2 - Участие в экстремистском сообществе - под которым следует понимать вхождение вϰсостав такого сообщества сϰнамерением участвовать вϰподготовке или совершении одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, участие вϰподготовке кϰсовершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности иϰ(или) непосредственное совершение указанных преступлений, аϰтакже выполнение лицом функциональных обязанностей поϰобеспечению деятельности такого сообщества (снабжение информацией, ведение документации иϰт.п.). Преступление вϰформе участия лица вϰэкстремистском сообществе считается оконченным сϰмомента вхождения вϰсостав такого сообщества сϰнамерением участвовать вϰподготовке или совершении одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, выполнения хотя бы одного действия поϰподготовке кϰсовершению преступления экстремистской направленности или совершения указанного преступления или иных конкретных действий поϰобеспечению деятельности экстремистского сообщества (п.ϰ16 пост.ϰПленума ВСϰРФ отϰ28.06.2011 №ϰ11).

За совершение иных уголовно наказуемых деяний во время данных образует совокупность.

Субъект по ч.2 – рядовой участник экстремистского сообщества, 16 лет;

Ч.3 - совершенные лицом с использованием своего служебного положения – п.10 ППВС №11 - К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к статье 285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к статье 201 УК РФ.

Использование служебного положения (пункт "б" части 2 статьи 282, часть 3 статьи 282.1, часть 3 статьи 282.2 и часть 2 статьи 282.3 УК РФ) выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими действий, направленных, в частности, на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Примеч. - Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности экстремистского сообщества, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом "е" части первой статьи 63 настоящего Кодекса.

Ст.282.2 УК РФ. Организация деятельности экстремистской организации.

Данная статья направлена на общ. И религиозные организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или о запрете их дея-ти по признакам ее экстремистской направленности.

Объект – общ.отношения, возникающие в связи с нарушениями запрета на осуществление экстремистской дея-ти.

Объективная сторона - Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими.

Под организацией деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято и вступило в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности (часть 1 статьи 282.2 УК РФ), следует понимать действия организационного характера, направленные на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации (например, созыв собраний, организация вербовки новых членов, шествий, использование банковских счетов, если это не связано с процедурой ликвидации).

Под участием в деятельности экстремистской организации (часть 2 статьи 282.2 УК РФ) понимается совершение лицом умышленных действий, непосредственно относящихся к продолжению или возобновлению деятельности данной организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т.п.).

Т.е. экстремистское сообщество – это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного ли нескольких преступлений экстремистской направленности,а экстремистская организация – общ.или религиоз.организация либо иная в отношении который судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете дея-ти в связи с эксремистсткой пропагандой.

П.21 ППВС №11 - При решении вопроса о разграничении преступлений, предусмотренных статьей 282.2 УК РФ, и административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.28 КоАП РФ, необходимо учитывать, что организация деятельности и участие в деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, влекут административную ответственность, а совершение указанных действий при наличии вступившего в законную силу решения о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения в связи с осуществлением им экстремистской деятельности влечет уголовную ответственность.

Субъективная сторона – прямой умысел. Субъект – фл вменяемое 16 лет.

Ч.1.1 - Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации – также как и в ст.282.1 УК РФ.

Ч.2 - Участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими – также как и в ст.282.1 УК РФ.

Ч.3 - совершенные лицом с использованием своего служебного положения – также как и в ст.282.1 УК РФ.

Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

114. Разглашение государственной тайны, утрата документов, содержащих государственную тайну (ст.283, 284 УК РФ).

Ст.283 УК РФ. Разглашение государственной тайны.

Объект – общ.отношения по обеспечению сохранности сведений, составляющих гос.тайну, для безопасности РФ.

Предмет – сведения, составляющие гос.тайну.

Согласно ст.2 Закона от 21.07.1993 №5485-1 о гос.тайне – гос.тайна – это защищаемые гос-вом сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной дея-ти, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Перечень гос.тайн, который отражен в определении закрпеляется в указе президента РФ от 30.11.1995 №1203.

Допуск к этим сведениям ограничен, за противоправное их разглашение наступает уголовная ответственность. Разглашение гос.тайны при отсутствии признаков гос.измены подлежит квалификации по ст.283 УК РФ.

Объективная сторона - Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 УК РФ.

Способы передачи сведений – различная – частная беседа, публичное выступление , посредством открытой публикации монографии и т.п.

Посторонее лицо – лицо, либо не имеющее доступа или допуска к гос.тайне, либо имющее доступ или допуск, но не к тем сведениям, которые разглашены виновным.

Состав- формальный.

Субъективная сторона – умысел и неосторожность (например, использование сведений, составляющих гос.тайну в разговоре не имея умысла на разглашение).Мотивы – стремление показать свою осведомленность, продемонститровать свою значимость в социальном плане и т.п., что на квалификацию деяния не влияет.

Отличается от гос.измены и шпионажа тем что во время этих преступлений лицо передает сведения иностранной организации другому гос-ву!!! А при разглашении тайны – постороннему лицу – не иностранному гос-ву!!!. Субъект – фл вменяемое 16 лет которому тайна была доверена или стала известна по службе работе учебе. Сюда также относятся лица которым тайна специально не доверена но стала известна по роду дея-ти в силу специфики службы или работы (охранники, курьеры, водители и т.п.).

Ч.2 - повлекшее по неосторожности тяжкие последствия – тяжесть определ-ся органами следствия и судом в зависимости от обстоя-в совершения преступления (важности сведений, адресата, к которому они попали, ущерба и т.п.).

ст.284 УК РФ. Утрата документов, содержащих государственную тайну.

Объект - общ.отношения по обеспечению сохранности сведений, составляющих гос.тайну, для безопасности РФ.

Объективная сторона - Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий

Состав – материальный.

Предмет – документы., т.е. письменные документы содержащие сведения являющиеся гос.тайной имеющие соответствующие реквизиты (номер, подпись и т.п.) и зарегистрированные в соответствующих учреждениях и организациях. Могут также выступать материальные носители секретов в виде образцов военной техники, оружия и т.п.

Утрата – выход документа или предмета из владения данного лица помимо воли этого лица, но в результате нарушения им установленных правил обращения с документами или предметами.

Если утрата не повлекла тяжких последствий то состав отсутствует.

Субъективная сторона – неосторожность. Субъект – специальный – лицо имеющее надлежаим образом оформленный допуск к гос.тайне, на которое в силу его служебного положения возложена обязанность обеспечить соблюдение установ.правил обращения с документами содержащими гос.тайну, либо с предметами, сведения о которых составляют гос.тайну.

115.Понятие и признаки должностного лица.

Примеч.1 ст.285 УК – Должностные лица – это признаются лица, 1) постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо 2)выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция"), а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

А) Лица исполняющие ф-ии представителей власти – лица наделенные правами и обязанностями по осуществлению ф-ий органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к статье 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Б) Исполнение функций должностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом (например, функции присяжного заседателя). Функции должностного лица по специальному полномочию могут осуществляться в течение определенного времени или однократно, а также могут совмещаться с основной работой.

При временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций.

Если лицо, назначенное на должность с нарушением требований или ограничений, установленных законом или иными нормативными правовыми актами, к кандидату на эту должность (например, при отсутствии диплома о высшем профессиональном образовании, необходимого стажа работы, при наличии судимости и т.п.), из корыстной или иной личной заинтересованности использовало служебные полномочия вопреки интересам службы либо совершило действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то такие действия следует квалифицировать соответственно как злоупотребление должностными полномочиями либо как превышение должностных полномочий.

В) Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Г) Административно-хозяйственные функции - полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Д) В Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, должностные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные и (или) административно-хозяйственные функции, могут являться начальниками по служебному положению и (или) воинскому званию.

Начальниками по служебному положению являются лица, которым военнослужащие подчинены по службе. К ним следует относить: - лиц, занимающих соответствующие воинские должности согласно штату (например, командира отделения, роты, начальника вещевой службы полка); - лиц, временно исполняющих обязанности по соответствующей воинской должности, а также временно исполняющих функции должностного лица по специальному полномочию; - Лица гражданского персонала являются начальниками для подчиненных военнослужащих в соответствии с занимаемой штатной должностью.

Начальники по воинскому званию определены в статье 36 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации утв.указом президента от 10.11.2007 №1495 (в частности, сержанты и старшины являются начальниками по воинскому званию для солдат и матросов только одной с ними воинской части).

Е) Гупы и Мупы - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество (т.е. на праве хоз.ведения или на праве оперативного управления), закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального государственного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в порядке, установленном Федеральным законом "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" в соответствии с Федеральным законом "О Национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского". От имени Российской Федерации права собственника имущества государственного унитарного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в порядке, установленном Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" в соответствии с Федеральным законом "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт".

Примеры МУП: МУП «Тулгорэлектртранс», МУП «Расчетный центр ЖКХ»; МУП «Подольский троллейбус».

Ст.21 фз 161 - Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия.

Ё) Гос.внебюджет.фонды – ПФР; ОМС (территориальные фонды обязательного мед.страхования); ФСС. Например, Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением Пенсионного фонда РФ и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. В состав правления Пенсионного фонда РФ входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор Пенсионного фонда РФ, управляющие всеми отделениями фонда по территории России, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России. Управление ФОМС осуществляется коллегиальным органом – правлением. Состав правления ФОМС утверждается Правительством России, срок полномочий правления – три года.

ФСС- управление ФОМС осуществляется коллегиальным органом – правлением. Состав правления ФОМС утверждается Правительством России, срок полномочий правления – три года.

Ж) Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. ( Например, фз от 01.12.2007 №317 о гос.корпорации Росатом; фз о гос.корпорации развития ВЭБ.РФ и др.) Например,в соответствии фз о росатоме – ст.22 – органами данной корпорации яв-ся - наблюдательный совет Корпорации, генеральный директор Корпорации и правление Корпорации. Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Корпорации является ревизионная комиссия Корпорации.

З) Государственной компанией признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона. (фз о гос.компании российские автомобильные дороги от 17.07.2009 №145). Ст.7 данного ФЗ - Органами управления Государственной компании являются наблюдательный совет Государственной компании, председатель правления Государственной компании и правление Государственной компании. Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Государственной компании является ревизионная комиссия Государственной компании.

И) Публично-правовой компанией является унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества (ст.2 фз от 03.07.2016 №236). Публично-правовая компания может быть создана на основании федерального закона или указа Президента Российской Федерации (далее также - решение о создании публично-правовой компании) и действует на основании решения о создании публично-правовой компании и утверждаемого Правительством Российской Федерации устава. Публично-правовая компания может быть создана путем реорганизации государственной корпорации . Публично-правовая компания не может быть создана путем реорганизации в форме преобразования государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".Публично-правовая компания может быть создана в целях проведения государственной политики, предоставления государственных услуг, управления государственным имуществом, обеспечения модернизации и инновационного развития экономики, осуществления контрольных, управленческих и иных общественно полезных функций и полномочий в отдельных сферах и отраслях экономики, реализации особо важных проектов и государственных программ, в том числе по социально-экономическому развитию регионов, а также в целях выполнения иных функций и полномочий публично-правового характера. Ст.7. органы управления - Органами управления публично-правовой компании являются наблюдательный совет публично-правовой компании, генеральный директор публично-правовой компании, а также правление публично-правовой компании в случае, если его создание предусмотрено решением о создании публично-правовой компании.

Й) Государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. Владение – ограничено правом собственника изъять излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению Пользование - ограничено целями деятельности, которые определяет собственник Распоряжение : Частные учреждения: не вправе распоряжаться никаким имуществом даже с согласия собственника Казенное – не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника Бюджетные и автономные – не вправе без согласия собственника распоряжаться недвиж и особо ценным движимым имуществом, которое необходимо для осуществления уставной цели. Остальным вправе распоряжаться по своему усмотрению. Например, ФГБОУ ВО Омгу им.Достоевского – ГУ;МУ – БУЗОО городская больница 17.

К) Хозяйственные общества:1)общество с ограниченной ответственностью - хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли участников, не отвечающих по его обязательствам и несущих риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Основную черту общества с ограниченной ответственностью составляет отсутствие у его участников ответственности по обязательствам общества. Они несут лишь риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах внесенных ими вкладов в уставный капитал общества. В соответствии со ст.32 ФЗ об ООО - Высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества. Уставом общества может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества. 2) Акционерные общества –ПАО и АО – Публичное общество вправе проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции, посредством открытой подписки. Акции непубличного общества и эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в его акции, не могут размещаться посредством открытой подписки или иным образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц.

В публичном акционерном обществе обязательно должны быть следующие органы: общее собрание акционеров – высший орган АО; единоличный исполнительный орган – общее руководство деятельностью АО; коллегиальный орган управления общества (пункт 4 статьи 65.3) (например: Наблюдательный совет), в котором не может быть меньше пяти членов; он контролирует деятельность исполнительных органов.

В непубличном АО стандартную схему управления обществом можно несколько изменить:

функции коллегиального исполнительного органа могут быть закреплены за коллегиальным органом управления общества;

непубличное АО может вовсе не формировать коллегиальный орган управления общества.

Например, ПАО Сбербанк; ООО капитал;АО омскгоргаз.

СТ.285 УК РАСПРОСТРАН.НА ТЕ ХОЗ.ОБЩЕСТВА в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов!!! ЕСЛИ НЕТ ТАКОГО, ТО ПРИ ЗЛОУПОТРЕБ.ПОЛНОМОЧИЯМИ СТ.201 УК РФ.

Состав злоупотребления должностными полномочиями является общим по отношению к так называемым специальным составам должностного злоупотребления, предусмотренным как гл. 30 УК РФ (например, ст. 289, 290, 291), так и другими его главами (например, ст. 299–302, 305). В соответствии с правилами разрешения конкуренции уголовно-правовых норм использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если оно одновременно подпадает и под ст. 285 УК РФ, и под иную статью УК РФ, предусматривающую специальный вид должностного злоупотребления, должно квалифицироваться по специальной норме. Например, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, представляющее специальный вид должностного преступления, должно квалифицироваться не по ст. 285, а по ст. 299 УК РФ.

Отличие должностного лица от улица выполняющего управленческие функции (примеч.1 ст.201 УК РФ.). п.11 ППВС №19 - Субъектами указанного преступления являются лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также лица, выполняющие управленческие функции в некоммерческой организации, которая не является государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, государственной корпорацией, государственной компанией. К лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, относятся лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях (например, директор, генеральный директор, член правления акционерного общества, председатель производственного или потребительского кооператива, руководитель общественного объединения, религиозной организации). В тех случаях, когда указанные лица используют свои полномочия вопреки законным интересам коммерческой или иной организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, они подлежат ответственности по статье 201 УК РФ, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.

116. Злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ).

Объективная сторона – ч.1 – а) Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; б) деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности; в) повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

Состав-материальный.

П.15 ППВС №19 - Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица).

Ответственность по статье 285 УК РФ наступает также за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.

В случаях когда деяние содержащее признаки злоупотреб.должностными полномочиями совершено для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, охраняемым законом интересам общества и гос-ва, и эта опасность не могла быть устранена иными средствами, то такое деяние не может быть признано преступным при условии, что не было допущено превышения пределов необходимой обороны (ст.39 УК РФ).

Не могут быть признаны преступными деяния должностного лица, связанные с использованием служебных полномочий, которые повлекли причинение вреда охраняемым УЗ интересами, если они были совершены во исполнение обязательного приказа или распоряжения (ст.42 УК РФ). Должностное лицо, совершившее данное преступление во исполнение заведомо для него незаконного приказа или распоряжения несет уголов.ответственность. При этом данное лицо будет выступать в качестве исполнителя, а лицо вышестоящее лицо отдавшее приказ – организатор или подстрекатель - ссылка на ст.33 УК РФ. Но если лицо не осознавало незаконность приказа, то лицо которое издало приказ несет ответственность как исполнитель.

Если для достижения преступного результата лицо использует не закрепленные за ним должностные полномочия, а какие-либбо связи по службе, авторитет занимаемой им должности и т.п., то состав отсутствует.

Абз.2 п.19 ППВС №19 - Под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). 

Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности (например, создание должностным лицом препятствий, ограничивающих возможность выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению организацию для сотрудничества).

Субъективная сторона – прямой и косвенный умысел. Мотив – корыстная или иная личная заинтересованность.

П.16 ППВС №19 - а)корыстная заинтересованность - стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.); б) иная личная заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

В отличие от хищения чужого имущества с использованием служебного положения злоупотребление должностными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности образуют такие деяния должностного лица, которые либо не связаны с изъятием чужого имущества, либо связаны с временным и (или) возмездным изъятием имущества. Если использование должностным лицом своих служебных полномочий выразилось в хищении чужого имущества когда произошло то есть его изъятие то данное охватывается ч.3 ст.159 УК РФ и ч.3 ст.160 УК и доп.квалификации по ст.285 УК не требуется.

Если должностное лицо используя свои служебные полномочия наряду с хищение чужого имущества совершило и иное преступление связанное со злоупотреб.должностными полномочиями из корыстной или личной заинтересованности, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст.285 и иной статьи.

Субъект – специальный – должностное лицо. По ч.1 – указано в примеч. К ст.285; по ч.2 – гос.должности РФ, субъекта РФ, омс.

Ч.2 - То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления – Лицами,занимающими гос.должности РФ – это лица занимающие гос.должности устанавливаемые Конституцией РФ,ФКЗ, ФЗ для непосредственного исполненя полномочий федеральных гос.органов 1.Перечень гос.должности РФ утверждены и закреплены в Указе Президента РФ от 11.01.1995 г №32 – ими яв-ся:Президент Российской Федерации; Председатель Правительства Российской Федерации; Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации; Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе; Председатель Совета Федерации Федерального Собрания; Первый заместитель, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания;Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания; Член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания; Председатель Государственной Думы Федерального Собрания; Первый заместитель, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания; суды федерального суда и т.п.; Лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации - лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями, уставами или законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

2. Перечень гос.должностей субъектов РФ закреплен в указе Президента РФ от 4.12.2009 №1381 о типовых государственных должностях субъектов РФ – губернатор, мировой судья, депутат законодательного (представительного) органа гос.власти субъекта РФ (законодате.собрание омской области) и т.п.; 3. Глава ОМС – высшее должностное лица муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения (ст.36 ФЗ об общих принципах…).