право 1-62 вопросы. ПРАВО ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ 1-62. 1. Понятие, сущность, признаки, формы и функции государства
 Скачать 175.25 Kb.
|
|
1.Понятие, сущность, признаки, формы и функции государства. Государство – это организация, особая, суверенная, территориальная, политической власти, обладающая специальным аппаратом и регулирующая отношения, складывающиеся в обществе с помощью общеобязательных правил поведения. Государство отделено от общества, действует на основе права и принуждения в отношении всех представителей общества и осуществляет согласование интересов отдельных слоев общества. Признаки: -территорией, на которой действует его юрисдикция; населением, проживающим на данной территории; политической; суверенитетом; правом осуществлять определенные действия в принудительном порядке; правовой системой и правом осуществлять правотворчество; наличие государственной символики. Функции государства – основные направления деятельности государства. Классификация функции: внутренние – решение определенного круга задач, связанных с внутренней деятельностью государства внешние – служат решению внешнеполитических задач государства: Форма государства – это организация и устройство государственной власти, а также способы ее осуществления 2. Понятие и основные признаки правового государства. Проблемы становления правового государства в России. 1. Правовое государство- это такое государство, которое провозглашает и на практике признает связанность правом государственных органов и должностных лиц, которые действуют строго на основе и во исполнение законов, в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном правовыми нормами. 2. Правовым государством называется то государство, где наиболее важные общественные отношения регулируют нормы права. 3. Правовое государства отличается тем, что проявляет постоянную заботу о расширении и обогащении содержания прав и свобод личности, об их последовательном и надежном осуществлении человеком. 4. Правовое государство, обеспечивая широту и надежную защищенность прав всех участников общественных отношений, обладает эффективным правоохранительным механизмом. Важнейшую роль в правовом государстве играет независимый и юридически квалифицированный суд. 5. В правовом государстве само государство, граждане, предприятия н учреждения в равной степени несут ответственность за невыполнение своих обязанностей. 6. Одним из принципов организации и деятельности правового государства является разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Таким образом, признаками правового государства являются: господство закона во всех сферах общественной жизни; связанность законом самого государства и его органов; незыблемость свободы личности; взаимная ответственность государства и личности; эффективные меры контроля и надзора за осуществлением закона; разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. 3. Гражданское общество и государство. Место и роль государства в политической системе российского общества. Становление и развитие гражданского общества обусловило новый период развития государства и права. 1. Государство суверенно, оно обладает верховной властью и монополией принуждения на всей территории страны и не зависит от власти другого государства, власти церкви, жрецов, сословий, военачальника, негосударственных организаций. 2. Государство выступает от имени всего населения или, по крайней мере, официально притязает на то, что оно выражает и защищает интересы всей страны, народа, подданных или граждан. Государство и управление им уже не рассматриваются как достояние или личное дело монарха, царствующей династии, какой-то части общества. 3. С развитием гражданского общества в структуре государственных органов появляются и устанавливаются в качестве постоянных общенациональные представительные учреждения парламентского типа, обладающие правами утверждения налогов и сборов, поступающих в казну государства, а также принятия наиболее важных нормативно-правовых актов. 4. Государство имеет управленческий аппарат, состоящий из профессиональных служащих, чиновников, а также постоянную армию. 5. Государство учреждает и собирает налоги, за счет которых создается и пополняется государственная казна, откуда производятся расходы на содержание государственного аппарата и армии. 6. Современное представительное государство официально признает юридическое равенство граждан, их права и свободы, а также гарантии этих прав и свобод. Всякое государство организовано как руководимая единым центром вертикальная система, иерархия государственных органов и должностных лиц, связанных отношениями подчиненности и государственной дисциплины . Постоянная и главная цель государства, его оправдание и легитимация — охрана общества и управление им. В отличие от государства гражданское общество представляет собой горизонтальную систему многообразных связей и отношений граждан, их объединений, союзов, коллективов. Эти связи основаны на равенстве и личной инициативе, в том числе в самостоятельности добычи средств к существованию (это относится и к объединениям, которые содержатся за счет добровольных взносов их участников). Цели граждан и их объединений разнообразны и изменчивы в соответствии с их интересами. Различие структур гражданского общества и государства налагает отпечаток на способы правового регулирования частных и публичных отношений, а тем самым — на систему права. 4. Понятие политической системы общества, ее элементы и правовая основа. Политическая система общества - совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций. В развитом обществе полит. система включает партии, профсоюзы, церковь и др. организации и движения, которые преследуют полит. цели. Также в полит. систему общества входят полит. традиции и установки. Цель – захват власти. Политический характер организация общества приобретает с возникновением классов и появлением государства. Деятельность учреждений и институтов, составляющих П. о. о., охватывает все общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления политической власти. В качестве синонима П. о. о. употребляется также понятие "политическая система общества". 5. Понятие права, основные принципы и функции права. Право – это система установленных и охраняемых от нарушений государством общеобязательных правил поведения.Право может использоваться в двух значениях — оно может быть объективным и субъективным. Подобъективным правом понимают совокупность его норм, регулирующих явления и процессы существующей действительности. Субъективное право — это право конкретного (четко определенного) субъекта, предоставленное ему законом для удовлетворения его потребностей. Принц.: В зависимости от функционального назначения и объекта применения принципы права подразделяются на две основные группы: социально-правовых и специально-правовых принципов. Социально-правовые принципы отражают систему ценностей, свойственных обществу, обеспечивают доминирование общечеловеческих ценностей по отношению к интересам классов или наций, признание прав и свобод личности высшей ценностью общества, обеспечивают единство общих и специфических интересов участников правоотношений. Специально-правовые принципы, в свою очередь, подразделяются в зависимости от сферы действия на общеправовые, межотраслевые, отраслевые и внутриотраслевые. Функции: 1) Регулятивная функция права - упорядочения и закрепления различных общественных связей, развитие новых общественных отношений. 2) Охранительная функция права (защита и охрана общественных отношений, обеспечивает определенную упорядоченность социальных связей и процессов в обществе).3) Восстановительная функция права(обеспечивает равновесие и баланс тех прав и отношений, которые оказались нарушенными в результате противоправного поведения. Право предусматривает определенную систему мер, применение которых обеспечивает пресечение действий, нарушающих права граждан. Социальное назначение права состоит не только в регулировании и охране, но и в предотвращении нарушения права). 4) Воспитательная функция права (осуществление воспитательного воздействия на коллективное и индивидуальное сознание членов общества). Воспитательная функция проявляется и в том влиянии, которое оно оказывает на процесс формирования культуры, нравственности, привычек и установок. 6. Понятие, система и виды нормативного регулирования общественных отношений. Правовое регулирование — осуществляемое при помощи права и иных юридических средств воздействие на общественные отношения. Правовое регулирование является одним из видов социального регулирования, без которого общество существовать не может. Правовое регулирование — важнейший вид социального регулирования. Его особенности связаны со спецификой права как особого социального явления: это нормативное регулирование, в основе которого лежат идеи свободы и справедливости. Нормативное регулирование — особая форма деятельности общества, направленная на создание, реализацию и обеспечение различного рода общих правил поведения людей, с целью упорядочения их отношений и достижения стабильности в обществе. Если объединение деятельности различных людей и их общностей ради достижения совместных целей осуществляется через систему власти, то упорядочение отношений — через систему нормативного регулирования. В зависимости от характера создаваемых общих правил поведения, механизма их реализации и средств обеспечения выделяются несколько основных видов нормативного регулирования: 1) традиционное; 2) моральное;3) корпоративное; 4) правовое. 7. Норма права, понятие, признаки, структура. Отличие норм права от других социальных норм. Нормы права – это общеобязательные формально-определенные правила поведения, которые создает и охраняет государство, устанавливающие права и обязанности участников регулируемых отношений. Признаки: 1) фиксированность. Норма права тесно связана с закономерностью отношений, которую она провозглашает, поэтому она фиксирована, устойчива, определенна. Фиксированность нормы не зависит от письменного или другого способа ее выражения. Главное, что она отражает необходимую зависимость между субъектами права, наличие которой поддерживает порядок при осуществлении данными субъектами значимых для общества дел; 2) общеобязательность означает обязательность нормы для всех, кто оказывается в обстоятельствах, предусмотренных ею. Структура. Для того чтобы норма права полностью выполнила свое предназначение – быть государственным регулятором поведения людей, в ней должны содержаться три элемента: указание, когда и при каких фактических жизненных обстоятельствах данная норма действует и на кого она распространяется - гипотеза; описание поведения лиц, оказавшихся в условиях, указанных в гипотезе - диспозиция; меры государственного воздействия, которые будут применены в нарушителям этого правила – санкция Отличия правовых норм от иных социальных норм: 1) состоит в том, что ее устанавливает государство. 2) это общеобязательное правило поведения. 3) правовая норма охраняется и защищается государством. 4) должна иметь письменную форму и содержаться в законах, указах и иных документах, которые называются нормативно-правовыми актами (они являются источниками права). 8. Понятие нормативных правовых актов, действие их во времени, пространстве и по кругу лиц. Нормативно-правовой акт - официальный документ, изданный в установленном законодательством порядке уполномоченным органом, и содержащий нормы права. Признаки нормативно-правового акта: 1)письменная форма:2) соответствующие форма и реквизиты (наименование органа, принявшего его, номер, дата);3) наличие соответствующей юридической силы;4) действие в пределах указанного срока;5) действие на определенной территории;6) позиция в системе правовых актов, взаимосвязь с иными нормативными актами. Действие закона (или иного нормативно-правового акта), понятие, определяющее пределы обязательности закона во времени, в пространстве, по кругу лиц. Устанавливается либо общими постановлениями, либо специальными актами применительно к данному закону. Действие закона во времени определяется моментом его вступления в силу (т. е. когда его предписания становятся общеобязательными для соблюдения и применения) и моментом, с которого этот закон теряет силу. Как общее правило, закон вступает в силу повсеместно со срока, установленного для этого в самом законе. Если в законе такой срок не установлен, то он вступает в силу через определённый промежуток времени после его опубликования в официальном органе. Действие закона прекращается: при прямой отмене закона, при издании нового закона по тому же вопросу, по истечении срока действие закона, если он был издан на определённый срок. Закон обратной силы не имеет, т.е. действие закона распространяется лишь на те отношения, которые возникнут после вступления данного закона в силу. Действие закона в пространстве определяется территориальными пределами власти данного законодательного органа (обычно это всё сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ним, его недра, территории посольств и миссий в др. странах, военные корабли, торговые суда в открытом море). Действие закона по лицам определяется кругом тех органов, организаций и граждан, которые обязаны соблюдать и исполнять данный закон. Закон действует в отношении всех лиц, находящихся на территории данного государства, за некоторыми исключениями, оговорёнными в законе, например неподсудность по уголовным делам российским судам дипломатических представителей иностранных государств. Ряд законов распространяется только на граждан данного государства(на находящихся за границей); некоторые законы действуют только в отношении иностранцев и лиц без гражданства. В силу специфики условий труда работников разных отраслей народного хозяйства, разных профессий издаются законы, действующие только в отношении этих работников (например, в отношении работников ж.-д. транспорта, учителей и др.). 9. Правовая система РФ и значение в ней принципов и норм международного права и международных договоров. Система нормативных правовых актов и норм о местном самоуправлении имеет следующую внутреннюю структуру. Во-первых, нормативные правовые акты и правовые нормы подразделены на три группы. Первую группу составляют нормативные правовые акты федерального значения. К ним относятся: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты (например, постановления Государственной Думы Российской Федерации, имеющие нормативный характер, постановления Конституционного суда Российской Федерации и т. д.). Вторую группу составляют нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. К ним относятся конституции, уставы, законы, а также нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации. Третью группу составляют нормативные правовые акты, принимаемые в системе местного самоуправления. К ним относятся решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, решения представительных и исполнительных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления. Например, уставы муниципальных образований, положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, положения о структуре органов местного самоуправления, о порядке управления муниципальной собственностью являются нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу местного самоуправления. Во-вторых, нормативные правовые акты подразделяются по юридической силе на законы и подзаконные акты. Законы обладают высшей юридической силой по отношению к подзаконным актам. Подзаконные акты не должны вступать в противоречие с законами. Если подзаконный нормативный акт противоречит закону, то он не действует в части противоречащей закону и должен быть приведен в соответствие с законом. Главное место в системе законов занимает Конституция Российской Федерации, на основе которой принимаются федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, а также подзаконные акты всех уровней органов государственной власти и местного самоуправления. В-третьих, нормативные правовые акты подразделяются на специальные, полностью посвященные регулированию всех или отдельных отношений в системе местного самоуправления, и содержащие отдельные нормы, касающиеся местного самоуправления. В некоторых случаях источником права является договор. Особенно это характерно для международного права. Право международных договоров — это отрасль международного права, представляющая совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров. Объектом права международных договоров являются сами международные договоры. Они содержат взаимные права и обязанности сторон в политической, экономической, научно-технической, культурной и других областях. Российская Федерация признает приоритет общепризнанных принципов и международных договоров и обеспечивает соответствие им российского законодательства. 10. Источники права. Конституция – основной закон государства. Законы и подзаконные акты. Виды источников права: 1) правовой обычай - первая форма права, исторически сложившееся правило поведения. 2) судебный прецедент - судебные решения (принципы), которые суды применяют как образец при рассмотрении подобных ситуаций. 3) нормативный договор - соглашение сторон, содержащее нормы права. Он может быть: внутригосударственным; международным; учредительным; типовым; текущим;4) нормативно-правовой акт - официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права. Нормативно-правовой акт принимается с соблюдением соответствующей процедуры, имеет предусмотренную законодательством форму, вступает в силу согласно определенному порядку, подлежит обязательному опубликованию в оговоренные в законодательстве сроки с момента его принятия. Основа правового регулирования в Российской Федерации - Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Конституция - Основной Закон государства. Предмет регулирования Конституции: 1) права и свободы человека; 2) организация управления государством с соблюдением принципов суверенитета и разделения властей; 3) устройство государственного механизма; 4) политико-территориальное устройство; 5) форма правления; 6) форма государственного устройства. К основным направлениям реализации конституционных норм, в которых проявляется назначение Конституции, относятся: 1) учредительная - так как именно Конституция придает законность государству, общественному строю, основам политической системы; 2) организаторская - потому что в Конституции установлен правовой порядок в стране; 3) идеологическая - так как выражает идеологическую основу проводимой государством политики; 4) информационная - так как является главным источником информации о стране, ее принявшей; 5) стабилизирующая - так как путем принятия устойчивых конституционных норм обеспечивается стабильное развитие страны в определенном направлении; 6) программная - так как она содержит ряд положений, реальность которых будет возможна в будущем, а также те положения, которые в момент ее принятия казались новыми, но со временем стали широко распространены. Конституция как основа нормативно-правовых отношений и как нормативно-правовой акт обладает следующими свойствами: 1) основополагающий характер - она регулирует важнейшие общественные отношения в стране (политический строй, статус личности, устройство федерации); 2) нормативность; 3) высшая юридическая сила - ее нормы по правовой силе превышают иные законы; 4) особый порядок ее принятия и изменения - отличный от принятия федеральных законов; 5) юридическая база для нормативно-правовых актов, определяет их виды, иерархию, сферы регулирования. Конституция РФ непосредственно порождает права и обязанности всех субъектов правоотношений. Конституция РФ: 1) называет носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации многонациональный народ. Государственная власть целостна. Полномочия, предоставленные Конституцией РФ народу страны, не могут быть переданы кому-либо другому; 2) закрепляет принцип, согласно которому народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, при этом высшим непосредственным выражением власти народа называется референдум и свободные выборы; 3) устанавливает принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Нормативно-правовые акты делятся на две группы: 1) законы - нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в установленном порядке уполномоченным на то органом государственной власти или решением народа на референдуме и регулирующий важные общественные отношения 2) подзаконные нормативные акты также являются разновидностью источников российского права, изданы на основе и во исполнение федеральных конституционных и федеральных законов. 11. Система российского права. Отрасли, подотрасли права и правовые институты. Предмет и метод правового регулирования общественных отношений. Система права – внутреннее строение права, обусловленное характером регулируемых общественных отношений, социально-экономическими, политическими, культурными факторами. Структурные элементы системы права: Норма права – установленное государством, обеспеченное государственной защитой, общеобязательное, формально определенное правило поведения, которое устанавливает взаимные права и обязанности участников общественных отношений и является их регулятором; Институт права – совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения внутри отрасли права. Иногда институт права регулируется нормами различных отраслей; Подотрасль права – совокупность правовых институтов, регулирующих взаимосвязанные родственные отношения одной и той же отрасли. Например, в гражданском праве выделяют подотрасли: обязательственного права; наследственного права; авторского права. Отрасль права – логически объединенные и взаимосвязанные между собой правовые нормы, институты, подотрасли, которые регулируют определенные крупные группы общественных отношений. Основаниями для распределения норм права по отраслям являются предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования – это совокупность качественно однородных общественных отношений, на которую воздействуют нормы определенной отрасли права. Метод правового регулирования – это совокупность юридических способов и приемов воздействия на общественные отношения. Существуют следующие методы: Императивный – метод категорических, властных предписаний, не допускающий отступления от нормы права; основан на подчинении, субординации. Характерен для уголовного, административного права; Диспозитивный метод – способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами, представляет им выбор варианта поведения. Характерен для гражданского, семейного права. Основными отраслями российского права являются: Конституционное право – ведущая отрасль национальной правовой системы, регулирующая: основополагающие права и свободы человека; основы государства; базовые положения иных отраслей права; Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения; Гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной иной зашиты имущественных и личных неимущественных отношений, а также семейных, трудовых и иных отношений; Уголовное право определяет круг общественно опасных деяний и наказаний за совершенные преступления; Уголовно-процессуальное право регулирует порядок расследования и рассмотрения в суде уголовных дел; Уголовно-исполнительное право регулирует порядок исполнения назначенных судом уголовных наказаний; Административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления, а также определяет круг правонарушений небольшой общественной опасности, наказаний и порядок их наложения; Семейное право регулирует правовую и имущественную сторону семейных отношений; Трудовое право регулирует трудовые отношения; Международное право, состоящее из двух частей: Международное публичное право регулирует универсальные стандарты в области прав человека, а также межгосударственные отношения; Международное частное право регулирует отношения в области международного гражданского оборота. 12. Правовые отношения, понятие, элементы. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Юридические факты, их понятие и виды. Правовые отношения – это особая юридическая связь, участники которой наделены взаимными субъективными юридическими правами и обязанностями. Структура: субъекты правоотношения (те, кто вступает в правоотношения); объект правоотношения (то, по поводу чего возникают правоотношения); содержание правоотношения (субъективное право, субъективная юридическая обязанность). Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений и установление и прекращение субъективных прав и обязанностей. Это может быть не только возникновение новых правоотношений, но также и прекращение уже существующих (например, со смертью одного из субъектов правоотношения) или их изменение (например, в связи с переводом работника на другую должность изменяется содержание трудового правоотношения). Поэтому по характеру вызываемых ими последствий юридические факты делятся направообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Юридические факты подразделяют также на события и действия. События — это факты, имеющие место независимо от воли тех субъектов, для которых наступают юридические последствия. Например, таким событием будет истечение установленного законом 10-дневного срока для подачи кассационной жалобы на приговор суда. Действия — это юридические факты, зависящие от воли субъектов правоотношения, совершенные по их воле. К ним относятся любые сделки, договоры, которые для того и совершаются, чтобы вызвать определенные юридические последствия. Например, заключение договора аренды какого-либо помещения — это юридический факт-действие, вызывающий к жизни имущественное (гражданское) правоотношение между субъектами: арендатором и арендодателем. Действия, в свою очередь, делятся на правомерные — соответствующие требованиям правовых норм, и неправомерные (их называют также противоправными правонарушениями) — это действия, которые противоречат требованиям правовых норм. При этом либо не исполняется юридическая обязанность (например, при неуплате налога), либо не соблюдается правовой запрет (например, совершается кража). 13. Понятие законности и правопорядка и их значение в современном обществе. В узком смысле законность - принцип функционирования государственного аппарата, согласно которому все органы должны осуществлять свои функции в рамках закона, соблюдая права и свободы каждого члена общества. В широком смысле под законностью понимают такой требуемый государством образ поведения, когда все законы и подзаконные акты безусловно соблюдаются всеми. Укрепление законности неразрывно связано с повышением эффективности права, с выработкой наиболее совершенных законодательных актов, полностью отвечающих потребностям современного общества. Здесь следует выделить особую роль Конституции РФ, значение и действие которой выражается в закреплении основных начал, принципов осуществления государственной власти и управления. Конституционные принципы — наиболее общая и высшая форма юридического закрепления режима законности. Принцип законности закрепляется Конституцией РФ (ст. 4, 15) и характеризуется тем, что: — органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы; — Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации; —.законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. — Российская Федерация признает приоритет общепризнанных принципов и международных договоров и обеспечивает соответствие им российского законодательства. Принципы и гарантии законности: — верховенство закона по отношению ко всем иным подзаконным актам. Согласно этому принципу акты органов власти, управления, следственных и судебных органов должны соответствовать закону и издаваться на его основе; —единство понимания и применения законов на всей территории государства и распространение их на всех членов общества. Это означает, что законы действуют и применяются на территории всей страны без какого-либо исключения; — равенство всех перед законом и судом. — быстрое и эффективное рассмотрение жалоб и просьб граждан. — надзор и контроль за состоянием законности. От законности необходимо отличать правопорядок, который можно определить как реально существующее в стране состояние общественных отношений, урегулированных правом. Этот фактический порядок проявляется в том, что: не нарушаются правовые запреты; беспрепятственно осуществляются права всех граждан; выполняются правовые обязанности; в случае нарушения права, неисполнения обязанности или правового запрета обязательно наступает юридическая ответственность. Правопорядок есть результат осуществления законности. Его уровень показывает, в какой степени законность реализуется. Охрана правопорядка — одна из основных внутренних функций социального государства. 14. Понятие правонарушения. Виды и состав правонарушения. Понятие презумпции невиновности. |