Уголовное право. 1. понятие уголовного права. Наука уголовного
 Скачать 143.12 Kb.
|
Тема 2. УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО1. Понятие уголовного закона. Действующее уголовное законодательство. Известно, что закон – это нормативный акт, принятый законодательной властью и содержащий в себе правовые нормы. Уголовный закон отличается от других законов именно содержанием норм права. Большинством ученых уголовный закон определяется как нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти, содержащий правовые нормы, устанавливающие основания и принципы уголовной ответственности, определяющий какие общественно опасные деяния признаются преступлениями и меры наказания за их совершение, а также основания освобождения от уголовной ответственности и наказания. Значение уголовного закона состоит в следующем: а) Он является основным источником уголовного права. б) В соответствии со ст. 8 УК РФ уголовной ответственности подлежит лишь лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. В связи с этим уголовный закон есть незыблемое основание для осуществления правосудия по уголовным делам. Уголовное законодательство РФ кодифицировано и основным уголовным законом является Уголовный кодекс РФ. Он был принят Государственной Думой 24 мая 1996г., подписан президентом 13 июня 1996 г. и вступил в действие с 1 января 1997г. В соответствии с ч. 1 ст. 1 УК РФ, новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК. Источником уголовного права, как и всех других отраслей права, является Конституция РФ, в которой содержатся нормы, имеющие, в том числе, и уголовно-правовое значение. Так, в ст. 19 Конституции указывается, что “все равны перед законом и судом”, в ст. 20 – решается вопрос о смертной казни, в ст. 54 – закрепляется положение, что “закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет”. Уголовно-правовое значение имеют и статьи Конституции, определяющие права и свободы граждан и гарантии их защиты, а также фиксирующие обязанности граждан РФ. Источником уголовного права являются и нормы международного права. В ч. 2 ст. 1 УК РФ сформулировано правило, что УК основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Своеобразие юридической силы этих норм проявляется в том, что на их основе нельзя кого-либо привлечь к уголовной ответственности или назначить наказание, так как указанные нормы международного права не содержат уголовно-правовых санкций. Однако если внутригосударственные уголовноправовые нормы противоречат указанным международным нормам, лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности в силу прямого действия Конституции РФ и указанных норм международного права 2. Структура уголовного закона. Уголовное законодательство РФ является полностью кодифицированным, поэтому структура уголовного закона соответствует структуре Уголовного кодекса. УК РФ состоит из двух частей: Общей и Особенной, которые делятся на разделы. Разделы делятся на главы, главы состоят из статей, статьи содержат нормы. Статьи Общей части состоят из норм, устанавливающих принципы и общие положения уголовного права, относящиеся к уголовному закону, преступлению, наказанию, освобождению от уголовной ответственности и наказания. В нормах статей Особенной части предусмотрена ответственность за отдельные преступления. Норма права и статья закона – это не одно и то же. Статья закона представляет собой форму фиксирования в письменном виде правовой нормы. Как правило, в каждой статье УК РФ содержится одна правовая норма, но могут быть и исключения. Вполне возможно, что одна норма выражена в разных статьях УК РФ. Что касается структуры уголовно-правовых норм, то нормы Общей части УК РФ состоят из диспозиций, нормы Особенной части – из диспозиций и санкций. Диспозицией называется часть нормы, называющая или описывающая признаки конкретного преступления. Санкция -это часть нормы, устанавливающая вид и размер наказания за совершение данного преступления. В зависимости от характера построения и содержания диспозиции бывают 4 видов: простая, описательная, ссылочная и бланкетная. Простая диспозиция лишь называет соответствующее преступное деяние, но не определяет его признаков. Например, ч. 1 ст. 128 УК – незаконное помещение лица в психиатрический стационар. Описательная диспозиция не только называет определенное преступление, но и раскрывает его признаки. В действующем УК большинство диспозиций являются описательными. Например, ч. 1 ст. 166 УК – неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон); ч. 1 ст. 160 УК – присвоение или растрата, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному. Ссылочной диспозицией является диспозиция, которая не содержит указания на признаки соответствующего преступного деяния, а отсылает к другой статье УК. Например, ст. 116 УК – побои: нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 настоящего Кодекса. Бланкетной называется диспозиция, которая непосредственно в самом уголовном законе не определяет признаки преступного деяния, а отсылает к другим законам или иным нормативным актам другой отрасли права. Например, ст. 216 УК – нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; ст. 219 – нарушение правил пожарной безопасности. Для действующего УК РФ характерны два вида санкций – относительно-определенные и альтернативные санкции. Относительно-определенная санкция указывает: а) высший и низший пределы конкретного наказания (например, ст. 105 – убийство… наказывается лишением свободы от 6 до 15 лет) или б) только высший предел наказания (например, ст. 106 – убийство матерью новорожденного ребенка .. наказывается лишением свободы на срок до 5 лет). В последнем случае минимальные пределы наказания предусмотрены в статьях Общей части УК, посвященных соответствующему виду наказания. Так, минимальный срок лишения свободы равен 2 месяцам (ч. 2 ст. 56 УК). Альтернативной является санкция, которая указывает на возможность применения одного из двух или нескольких видов наказания. Например, ч. 2 ст. 109 – причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей …наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Действие уголовного закона во времени и в пространстве. Проблема действия уголовного закона во времени включает несколько аспектов: а) вступление закона в силу (начало действия); б) утрата законом силы (прекращение действия); в) понятие времени совершения преступления; г) коллизия нового и старого закона (вопрос об обратной силе закона). а) Вступление закона в силу есть момент, с которого он становится обязательным для всех. Как правило, момент вступления закона в силу неразрывно связан с его опубликованием, доведением до общего сведения, обнародованием. УК РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года, вступил в законную силу с 1 января 1997 г. б) Утрата законом силы означает прекращение его обязательности. Вступивший в силу уголовный закон действует до его отмены или замены новым законом. Так, с вступлением в силу УК РФ с 1 января 1997 г. утратил силу УК РСФСР 1960 г. в) Применение того или иного уголовного закона зависит от правильного времени совершения преступления, так как применению подлежит закон, который действовал в момент совершения преступления. Согласно ст. 9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим в момент совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий г) Из общего правила действия уголовного закона во времени имеется одно исключение. Это обратная сила закона. Обратная сила уголовного закона – это распространение действия уголовного закона на деяния, совершенные до его вступления в силу. Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Под действием уголовного закона в пространстве понимается применение его на определенной территории и в отношении определенных лиц, совершивших преступления. Поскольку действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией, основным принципом действия уголовного закона в пространстве является принцип территориальности (территориальный принцип). Принцип территориальности заключается в том, что все преступления, совершенные на территории определенного государства, попадают под действие уголовных законов этого государства. Он выражен в ч. 1 ст. 11 УК РФ и сводится к тому, что все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, независимо от того, являются ли они Российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК РФ. Для применения территориального принципа следует определить, что является территорией государства. К государственной территории РФ относятся: суша, воды, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы РФ. В ч. 4 ст. 11 УК сделано исключение из общего принципа наказуемости всех лиц, совершивших преступления на территории РФ, по УК РФ. Такое исключение касается дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом. В случае совершения этими лицами преступления на территории РФ вопрос разрешается на основе норм международного права. Иммунитет соответствующих лиц – это их неподсудность по уголовным делам судом РФ. Право экстерриториальности распространяется на служебные и жилые помещения, на средства передвижения дипломатических представителей. Территория посольств и консульств – это территория того государства, которое представляют эти лица. Без разрешения руководителей дипломатических представительств нельзя входить на территорию посольств для выполнения следственных действий – осмотра, обыска, задержания и ареста подозреваемых. Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства, закрепленном в ч. 1 ст. 12 УК. Принцип гражданства заключается в том, что граждане РФ подчиняются российским законам, где бы они не находились. Согласно ч. 1 ст. 12 УКРФ, граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, 1) если совершенное им деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, 2) и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. В ч. 3 ст. 12 УК сформулированы еще два принципа действия уголовного закона в пространстве – универсальный и реальный. Универсальный принцип заключается в обязанности каждого государства применять свой уголовный закон к преступнику, посягнувшему на интересы не только данной страны, но и любого другого государства, вне зависимости от того, где и кем совершено преступление. Тем самым, уголовно-правовая юрисдикция России распространяется на международные преступления и преступления международного характера, ответственность за совершение которых в соответствии с принятыми РФ обязательствами предусмотрена ее уголовным законодательством: преступления против мира и безопасности человечества (ст. 353 - 360 УК), а также так называемые «конвенционные преступлений» (преступления террористической направленности, деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и др.). Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве заключается в том, что государство распространяет свой закон на преступления, совершенные за границей этого государства, если они посягают на его интересы или интересы его граждан. 4. Толкование уголовного закона. Толкование уголовного закона – это определение его содержания, выявление его смысла, уяснение и объяснение терминов, употребленных законодателем. Различается несколько видов толкования: 1) по субъекту толкования; 2) по проблемам (способам) толкования; 3) по объему толкования. 1) По субъекту толкования оно делится на три вида: а) легальное; б) судебное; в) научное (доктринальное). А) Легальным признается толкование, имеющее официальное значение и которое дается органом, законодательно уполномоченным на толкование законов. Так, в ст. 125 Конституции РФ Конституционному Суду предоставлено право толкования Конституции и решения вопроса о соответствии Конституции Федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Госдумы, Правительства. Б) Судебным толкованием называется толкование, даваемое судом, применяющим норму уголовного закона при рассмотрении конкретного уголовного дела. В) Научным (доктринальным) является толкование, даваемое в учебниках, научных статьях, монографиях по уголовному праву. Оно не имеет официальной обязательной силы, но, будучи основанным на анализе и обобщении материалов судебной практики, имеет большое значение для правильного понимания уголовного права, а следовательно, и для его применения. 2) По приемам (способам) толкование бывает: а) грамматическим; б) систематическим; в) историческим. А) Грамматический способ толкования заключается в уяснении словесного текста закона с помощью правил грамматики и синтаксиса (значение отдельных слов, понятий, терминов, связи между ними и т.д.). Б) Систематическое толкование – это уяснение смысла правовой нормы путем установления ее связей с другими нормами. Например, для уяснения содержания ст. 143 УК “Нарушение правил охраны труда” необходимо обратиться к законодательству и нормативным актам, устанавливающим и определяющим правила техники безопасности и иные правила охраны труда. В) Историческое толкование предполагает выяснение причин, обусловивших принятие правовой нормы, цели, обстановку, в которой она создавалась. При историческом толковании полезно обращаться к проектам уголовного закона, материалам их обсуждения. 3) В зависимости от круга деяний, на которые распространяется действие толкуемой нормы, различаются виды толкования по объему: а) буквальное, б) распространительное, в) ограничительное. А) Буквальным называется толкование закона в точном соответствии с его текстом (буквой). Б) Распространительным называется такое толкование, вследствие которого закон применяется к случаям, которые непосредственно в тексте закона не названы, но подразумеваются. В) Ограничительным является такое толкование, в результате которого уголовный закон применятся не ко всем случаям, определенным буквальным текстом этого закона. |