1. Предмет и методология курса Правоведение Правоведение
 Скачать 134.72 Kb.
|
|
Основы конституционного строя РФ – основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ. Принципы конституционного строя РФ – основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ. Выделяются следующие принципы конституционного строя РФ: 1) народовластие (оно характеризуются верховенством власти народа; происхождением государственной власти только от имени многонационального народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной); 2) приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности; 3) верховенство закона; 4) федерализм (он включает в себя территориальную целостность государства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ); 5) государственный суверенитет (он включает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России); 6) социальный характер РФ (политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека); 7) светский характер российского государства (в РФ деятельность государственной власти и религиозных объединений осуществляется независимо друг от друга, государство не вправе вмешиваться в дела церкви); 8) республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской); 9) разделение властей; 10) политический плюрализм (в РФ гарантируется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан); 11) многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ является единым экономическим пространством, на ней гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности). 27. Система основных прав, свобод и обязанностей человека Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью. Они принадлежат каждому человеку или каждому гражданину, одинаковы и равны для всех, неотделимы от человеческой личности. Конституционные нормы предоставляют человеку широкий круг прав и свобод, возлагают на него обязанности. Равенство прав и свобод означает, сто их наличие и оббьем не зависят от пола, расы, языка, имущественного положения, должности, места жительства и отношения к религии. Установлено равенство людей перед законом и судом. Основные права и свободы - это закрепленные в Конституции РФ возможности совершать те или иные действия, избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей. Права и свободы человека и гражданина подразделяются на личные, политические, экономические, социальные и культурные. 1. Личные (гражданские) права и свободы – это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, предоставляют конституционную защиту всех сфер частной жизни человека от вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства РФ. К личным правам и свободам человека и гражданина Конституция РФ относит: право на жизнь (ст. 20), достоинство личности (20), право на свободу и личную неприкосновенность (22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (23), неприкосновенность жилища (25), право на национальную принадлежность, использование родного языка, свободу передвижения и выбор места жительства, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова. 2. Политические права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие участие личности в жизни общества и государства, в т.ч. в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам РФ: право на объединение (30), свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций (31), право на участие в исполнении делами государства (31), право доступа к гос.службе, свобода СМИ. 3. Экономические права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей в экономической сфере. Экономические права и свободы не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку: право на свободу предпринимательства (34), право частной собственности (35). 4. Социальные права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей в социальной сфере. Социальные права и свободы не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку: право на труд и его оплату, на отдых и забастовку (37); право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства (38); право на соц.обеспечение, право на жилище, право охрану здоровья (41), право на благоприятную окружающую среду (42). 5. Культурные права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей в культурной сфере. Культурные права и свободы не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку: право на образование (43), свобода творчества (44), право на участие в культурной жизни (44). Основные обязанности - это установленные государством и закрепленные в Конституции РФ виды и мера общественно необходимого поведения граждан. Например, обязанность уплаты налогов и обязанность защиты Отечества. Согласно Конституции РФ, гражданин, достигший 18 лет, самостоятельно и в полном объеме осуществляет свои права и обязанности. Обязанности носят позитивный характер – они устанавливаются нормативно, тогда как права человека по отношению к государству имеют преимущественно естественный характер. Конституция РФ исходит из принципа единства не только прав и свобод, но и обязанностей граждан РФ. Таким образом, ни один гражданин РФ не может произвольно уклоняться или освобождаться от выполнения обязанностей; освобождение от обязанности, как и ее установление, может иметь место только на основании закона. Отдельные обязанности могут быть возложены только на граждан РФ (обязанность защищать Отечество). Отличие прав от свобод: 1. Содержание. Право – возможность, реализацию которой должно обеспечить государство. Свобода – активное действие, которое не может быть ограничено. 2. Ограничение. Свободе соответствует свобода ограничений, а праву – наличие возможностей. 3. Автономия личности. Свобода предполагает широкий простор для деятельности и принятия решений. 28. Судебная система РФ, её структура. Судебная система России — система специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории России. Система судов РФ - это совокупность государственных органов осуществляющих, от имени РФ, правосудие на территории РФ. Систему судов РФ можно описать следующим образом: 1. Конституционные суды в РФ: - Конституционный суд РФ. - Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. 2. Суды общей юрисдикции в РФ. - Верховный суд РФ - Суды субъектов РФ - Городские (районные) суды - Мировые суды 3. Арбитражные суды в РФ. - Высший Арбитражный Суд РФ. - Федеральные арбитражные суды округов - Арбитражные суды округов - Арбитражные суды субъектов РФ Правоохранительные органы – это специальные органы, созданные государством в целях охраны права, действующие на основании и в соответствии с законом, наделенные правом применения мер принуждения, а в ряде случаев правом применения уголовного закона и обязанностью соблюдения определенной процессуальной формы. Систему правоохранительных органов можно подразделить на судебные органы (суды) и иные правоохранительные органы. Судебная система включает в себя Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, систему арбитражных судов и суды субъектов РФ. Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, призван самостоятельно и независимо осуществлять судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Основная цель деятельности – это защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории РФ. Система федеральных судов общей юрисдикции уже своим названием подчеркивает широту охвата правовых вопросов, подпадающих под ее процессуальную компетенцию. По сути, все правовые вопросы, возникающие в жизни граждан, разрешаются главным образом в судах общей юрисдикции. В системе федеральных судов общей юрисдикции в свою очередь могут быть выделены: система общих судов и система военных судов. К судам общей юрисдикции относятся и мировые судьи. Система арбитражных судов создана преимущественно для разрешения экономических споров, возникающих между юридическими лицами. В настоящее время система арбитражных судов включает в себя Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды арбитражных округов (кассационные суды), апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ. Суды субъектов РФ включают в себя мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Основная задача мировых судей – рассматривать и разрешать правовые споры, которые наиболее часто встречаются в повседневной жизни граждан. Конституционные суды созданы для рассмотрения спорных правовых вопросов о соответствии принимаемых органами власти субъектов РФ нормативных правовых актов Конституции или уставу субъекта. 29. Правоохранительные органы РФ: понятие и система Правоохранительные органы – это специальные органы, созданные государством в целях охраны права, действующие на основании и в соответствии с законом, наделенные правом применения мер принуждения, а в ряде случаев правом применения уголовного закона и обязанностью соблюдения определенной процессуальной формы. Систему правоохранительных органов можно подразделить на судебные органы (суды) и иные правоохранительные органы. Судебная система включает в себя Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, систему арбитражных судов и суды субъектов РФ. Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, призван самостоятельно и независимо осуществлять судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Основная цель деятельности – это защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории РФ. Система федеральных судов общей юрисдикции уже своим названием подчеркивает широту охвата правовых вопросов, подпадающих под ее процессуальную компетенцию. По сути, все правовые вопросы, возникающие в жизни граждан, разрешаются главным образом в судах общей юрисдикции. В системе федеральных судов общей юрисдикции в свою очередь могут быть выделены: система общих судов и система военных судов. К судам общей юрисдикции относятся и мировые судьи. Система арбитражных судов создана преимущественно для разрешения экономических споров, возникающих между юридическими лицами. В настоящее время система арбитражных судов включает в себя Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды арбитражных округов (кассационные суды), апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ. Суды субъектов РФ включают в себя мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Основная задача мировых судей – рассматривать и разрешать правовые споры, которые наиболее часто встречаются в повседневной жизни граждан. Конституционные суды созданы для рассмотрения спорных правовых вопросов о соответствии принимаемых органами власти субъектов РФ нормативных правовых актов Конституции или уставу субъекта. Иные правоохранительные органы также образуют систему, состоящую из: •органов прокуратуры; •органов внутренних дел; •федеральной службы безопасности; •органов государственной охраны; •органов государственной налоговой службы; •таможенных органов; •органов борьбы с незаконным оборотом наркотиков; •органов предварительного расследования; •органов юстиции. Система правоохранительных органов призвана реализовать такие функции, как: – конституционный контроль; – отправление правосудия; – прокурорский надзор; – расследование преступлений; – оперативно-розыскная функция; – исполнение судебных решений; – оказание юридической помощи и защиты по уголовным делам; – предупреждение преступлений и иных правонарушений. 30. Понятие и принципы гражданского права РФ. Субъекты гражданского права Гражданское право - это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения в целях осуществления законных интересов субъектов гражданского права и организации экономических отношений в обществе. (ГК РФ - 1995 вступил в силу) Принципы гражданского права - основные идеи этой отрасли права. Они представлены в Гражданском кодексе РФ (ст. 1) в виде следующих основных начал:
Принцип равенства правового режима субъектов гражданского права характеризуется равными возможностями всех участников гражданских правоотношений по отношению друг к другу, одинаковым правовым положением (статусом). Принцип неприкосновенности собственности означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его изъятия или запрета (ограничений) в использовании. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принцип свободы договора является одним из основополагающих принципов, влияющих на развитие гражданского имущественного оборота. Субъекты гражданского права свободны в заключении договора и в определении условий. Понуждение к заключению договора исключается. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела обращен к публичной власти, непосредственное вмешательство которой в частные дела допустимо лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны граждан также можно отнести к действию этого принципа. Принцип диспозитивности означает возможность участников отношений самостоятельно выбирать варианты поведения (вступать или не вступать в гражданские правоотношения). Принцип запрета злоупотребления правом исключает безграничную свободу в использовании участниками гражданских правоотношений имеющихся у них прав (нельзя осуществлять свои права, нарушая права других лиц). Такие запреты ставят в цивилизованные рамки правовые отношения и ограничивают возможные недобросовестные действия участников. Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав предполагает невозможность необоснованных помех в гражданских правоотношениях. (свобода предпринимательской деятельности, свобода перемещения по территории РФ). При этом законом могут устанавливаться некоторые ограничения (запрет монополизации рынка, недобросовестной конкуренции и т.п.). Субъекты гражданского права — это носители (обладатели) гражданских прав и обязанностей. Субъектом гражданского права может быть только лицо, которое обладает определенным статусом — является правоспособным и дееспособным. Субъектами гражданского права могут быть: 1) граждане (физические лица); 2) юридические лица; 3) государство — Российская Федерация и ее субъекты, а также городские и сельские поселения и другие муниципальные образования. 31. Понятие и формы права собственности Право собственности — это система правовых норм, закрепляющих отношения собственности на средства производства и предметы потребления. Гражданский кодекс РФ выделяет следующие формы собственности, разрешенные законом:
Некоторые виды имущества не могут принадлежать отдельным категориям собственников. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных категорий имущества, которое по закону им не может принадлежать. При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются (за некоторыми исключениями). Государственной собственностью в РФ считается имущество, принадлежащее РФ или субъектам РФ. Оно может находиться во владении и пользовании этих субъектов (и тогда оно составит государственную казну субъекта) или быть закреплено за государственными предприятиями и учреждениями. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, считается муниципальной собственностью. Оно также закрепляется во владение и пользование за муниципальными предприятиями и учреждениями или находится во владении и пользовании самого муниципального образования. Общественные и религиозные организации имеют право собственности на свое имущество. Они могут использовать его лишь для достижения целей, которые предусмотрены учредительными документами этих организаций. Государственное и муниципальное имущество может быть передано в собственность граждан и негосударственных юридических лиц (приватизировано) в порядке, предусмотренном законами о приватизации. При этом дополнительно применяются содержащиеся в ГК РФ правила о приобретении и прекращении права собственности. Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Закон допускает объединение разных форм собственности. В результате возникает общая собственность, причем обладатели ее могут быть субъектами разных форм собственности. Общая собственность подразделяется на два вида. Имущество может принадлежать одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них (общая долевая собственность) или без определения долей (общая совместная собственность). При общей долевой собственности владение и пользование имуществом осуществляется по соглашению всех собственников, а при его отсутствии устанавливается судом по иску любого из собственников. Распоряжение же имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 246, 247 ГК). Имуществом, находящимся в совместной собственности, ее участники владеют, пользуются и распоряжаются сообща, если иное не предусмотрено соглашением между ними (ст. 253 ГК). В законодательстве предусматриваются основания (способы) возникновения права собственности. Это юридические факты, с которыми закон связывает возникновение у субъекта права собственности на конкретное имущество. Они подразделяются на первоначальные и производные. К первоначальным относятся такие юридические факты, при которых право собственности на имущество возникает впервые или независимо от воли предшествующего собственника (например, изготовление вещи, конфискация, возникновение права собственности на клад, возникновение права собственности по давности владения). При производных способах право собственности возникает у приобретателя по воле предшествующего собственника. Это имеет место при заключении договоров о приобретении права собственности (купля-продажа, дарение, поставка и др.), наследовании по завещанию, совокупности юридических фактов при приватизации государственного или муниципального имущества. При производных способах важно определение момента возникновения права собственности у приобретателя, ибо с этого момента у приобретателя возникают все правомочия собственника, включая право на защиту, но также на него возлагается и риск случайной гибели вещи. В соответствии со ст. 223 ГК право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом либо договором. Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности возникает в момент такой регистрации, если иное не установлено законом. |