1. Предмет и методология курса Правоведение Правоведение
 Скачать 134.72 Kb.
|
|
32. Сделки: понятие, виды, форма. Недействительность сделки Сделкой признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Виды сделок Вид сделок по числу сторон Односторонними считаются сделки, которые совершаются на основе волеизъявления одного лица. Односторонние сделки создают гражданские правоотношения, в которых участвуют не менее двух лиц (выдача торговой базой доверенности на получение материальных ценностей — это односторонняя сделка, но в силу этой сделки у доверителя и у поверенного возникают определенные гражданские права и обязанности). Число односторонних сделок, совершаемых в гражданском обороте, ограничено. К ним относятся, например, акцепт платежных требований, отказ от их акцепта, выдача чека и платежного поручения, объявление публичного конкурса для создания произведений науки, литературы и искусства, составление завещания, отказ от наследства, отказ арендатора от договора аренды и др. Двусторонние сделки выражают согласованное волеизъявление двух сторон и именуются договорами. Таким образом, всякий договор является сделкой, но не всякая сделка может быть договором. Многосторонние сделки также выступают договорами. Они возникают на основе волеизъявления более чем двух сторон. Примером многосторонней сделки может служить договор трех коммерческих фирм о строительстве одного объекта. Виды сделок по обязанности сторон Возмездной считается сделка, по которой сторона, предоставившая другой стороне имущество, получает от последней имущественный эквивалент. В таких сделках стороны обязаны по отношению друг к другу совершить встречные имущественные услуги. К возмездным сделкам относятся договоры купли-продажи, поставки, имущественного найма, подряда и многие другие. Безвозмездной является сделка, по которой имущественное предоставление получает лишь одна сторона. Например, безвозмездными сделками выступают договоры дарения, беспроцентного займа, безвозмездного пользования имуществом. Форма сделки может быть заранее обусловлена законом. При отсутствии в законе указаний о форме сделки она может быть устной. В устной форме может совершаться сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная форма. Такая сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица следует его воля совершить сделку. Письменная форма сделки представляет собой такой способ выражения воли ее участников, при котором содержание сделки излагается письменно. Сделка, совершенная в письменной форме, должна быть подписана ее участниками. Если участник сделки по каким-либо причинам не может собственноручно подписаться (например, вследствие физического недостатка или болезни), то сделка может быть подписана другим лицом по его поручению. Недействительные сделки - это сделки, не порождающие правового результата. Они делятся на ничтожные и оспоримые. Ничтожная сделка является недействительной сразу после ее совершения, независимо от решения суда. К ничтожным сделкам относятся: • сделки, не соответствующие закону или иным правовым актам, например, арендатор продал арендуемое имущество; • совершенные с целью, противной основам правопорядка и нравственности, например, сделка с целью уклонения от уплаты налогов; • мнимая сделка, т.е. сделка совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, например, фиктивная продажа с целью скрыть имущество от взыскания; • притворная сделка, т.е. сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, например, заключение договора купли-продажи, которым на самом деле прикрывают договор дарения с целью уменьшения налога; • сделки, заключенные недееспособными, а также лицами, не достигшими 14 лет; Оспоримая сделка становится недействительной только после решения суда, при наличии достаточных оснований. К таким сделкам относятся: • сделки юридического лица, выходящие за пределы его правоспособности (юридическое лицо не имеет лицензию на занятие соответствующей деятельностью); • сделки, совершенные с нарушением ограничений полномочий. Например, для совершения крупной сделки директор должен получить согласие собрания акционеров, но заключил договор без такого согласия; • сделки несовершеннолетних от 14 до 18 лет, а также сделки лиц, ограниченно дееспособных; • сделки, совершенные гражданином, не способным понимать значения своих действий или руководить ими. Такое состояние гражданина может быть вызвано заболеванием, нервным шоком, опьянением; • сделки, совершенные под влиянием заблуждения, обмана, угрозы или стечения тяжелых обстоятельств. В этих сделках волеизъявление лиц не соответствует их истинной воле (Подделка документов, сообщение ложных сведений. Гражданину срочно необходимы средства на лечение, а другая сторона, зная это, намеренно завышает проценты по договору займа). 33. Основы наследственного права Наследственное право— это институт права (входящий в отрасль ГП), включающий правовые нормы, закрепляющие и регулирующие общественно-правовые отношения, связанные с переходом прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам. Право наследования – право лица быть призванным к наследованию и правомочия после принятия наследования. Наследование – переход имущества и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке. Смерть прекращает лишь те отношения, которые обуславливались личными качествами умершего (например, обязанности по трудовому договору). Права и обязанности переходят к наследникам, поэтому наследование представляет собой универсальное непосредственное правопреемство (т.е. наследство переходит полностью и без участия третьего лица). Права и обязанности переходят к наследнику одновременно. Нельзя принять одни права, а от других отказаться. Поэтому наследник, принявший отдельное право, считается автоматически принявшем все наследство. Значение наследственного права заключается: в возможности реализации правомочия распоряжаться своим имуществом; в возникновении права собственности у наследника. Наследственные правоотношения возникают с открытием наследства. Юридическим фактом, приводящем к открытию наследства, является смерть гражданина или объявление его умершим. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, а если оно не известно — место нахождения имущества или его основной части. Субъектами наследственных правоотношений являются наследодатель (кто оставляет наследство) и наследники (кто принимает). Наследодателями могут быть граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории РФ. Юридические лица не могут оставлять наследство. Наследником может быть любой субъект гражданского права: гражданин, юридическое лицо, государство или территориальное образование. Все они могут быть наследниками, как по закону, так и по завещанию. Возможность гражданина наследовать не зависит от его дееспособности. Законом предусматриваются нормы лишения права наследования (например, в случае уклонения наследника от выполнения лежащих на нем обязанностей содержать наследодателя). Организации могут быть наследниками только по завещанию. Государство может стать наследником по закону или завещанию. Наследство может перейти государству, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники лишены завещателем права наследования; ели ни один из наследников не принял наследство. Наследование по закону имеет место: если наследодатель не составил завещание или оно признано не действительным; если завещана только часть имущества, или завещание признано недействительным в какой-то части. ГК предусматривает две очереди призвания наследников по закону: а) первую очередь наследуют дети, супруг, родители умершего, б) во вторую очередь — братья и сестры умершего, его дедушки и бабушки. Наследники второй очереди призываются к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников первой очереди или при непринятии ими наследства, а также в случае, если все наследники первой очереди лишены наследодателем права наследования. Завещание — это личное распоряжение гражданина на случай смерти по поводу принадлежащего ему имущества, сделанное и предусмотренное законом. Закон предусматривает обязательную нотариальную форму завещания. Принятие наследства влечет юридические последствия, поскольку к наследникам переходят не только права на имущество, но и обязанности по долгам наследодателя. Наследник принявший наследство отвечает по долгам в пределах действительной стоимости перешедшему к нему имуществу. Источниками наследственного права является Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ; Семейным Кодексом; правовые нормы федеральных законов и законов субъектов, регулирующие вопросы наследования; законы и нормативные акты о порядке совершения нотариальных действий. 34. Понятие и принципы семейного права. Понятие брака и семьи Семейное право следует рассматривать как совокупность правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми на основе брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание. Принципы семейного права
Одним их основных понятий семейного права является понятие семьи. В отличие от социологии, которая определяет семью как союз лиц, основанный на браке и родстве или принятии детей на воспитание и характеризуемый общностью интересов, взаимной заботой друг о друге, юриспруденция трактует семью исключительно как правовую связь ее членов, которые являются субъектами семейных правоотношений. В юридическом смысле семья - это группа людей, взаимные права и обязанности которых возникают в связи с кровным родством, вступлением в брак, усыновлением (удочерением). К членам семьи относятся муж и жена, состоящие в браке, зарегистрированном в установленном законом порядке, дети и другие родственники, имеющие, как правило, общих предков, усыновители и усыновленные, мачехи, отчимы, падчерицы, пасынки и др. Права и обязанности членов семьи здесь гарантированы государством, в то же время их возникновение и существование обусловлены лишь определенными юридическими фактами (кровным родством, вступлением в брак, усыновлением). В связи с этим другим важным понятием в семейном праве является «брак». Брак – это добровольный, равноправный союз между женщиной и мужчиной, направленный на создание семьи. Через брак общество упорядочивает и санкционирует их половую жизнь, устанавливает супружеские и родительские права и обязанности. 35. Опека и попечительство. Усыновление Опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Опека устанавливается над малолетними детьми – не достигшими возраста 14 лет, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Установление или прекращение опеки над детьми определяются ГК РФ. Целями опеки или попечительства являются содержание, воспитание и образование, защита прав и интересов опекаемых детей. Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав, а также больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии. Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований СК РФ. Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Он также вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой, от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка. Опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. Дети, находящиеся под опекой, имеют право на: воспитание в семье опекуна, заботу со стороны опекуна, совместное с ним проживание, обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства, причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, защиту от злоупотреблений со стороны опекуна. Детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений. Усыновление является самой предпочтительной формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. При усыновлении (удочерении) между ребенком, а впоследствии и его потомками, и лицами (лицом), усыновившими ребенка, и его родственниками устанавливаются такие же правовые отношения, как и предусмотренные законом для родителей и детей. Усыновление поставлено под строгий контроль государства. Оно допускается законом только в отношении несовершеннолетних детей, исключительно в их интересах и производится решением суда. Усыновление может быть произведено только при соблюдении условий усыновления, установленных законом. К ним относятся: – требования, предъявляемые к усыновителям; – согласие на усыновление родителей ребенка (в тех случаях, когда оно требуется) или лиц, их заменяющих; – согласие на усыновление самого ребенка, если он достиг десятилетнего возрастает; – согласие на усыновление супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов. По закону усыновителями могут быть только совершеннолетние и дееспособные граждане обоего пола. Совместно усыновить ребенка могут только супруги. Не могут быть усыновителями: – граждане, признанные судом недееспособными (вследствие психического расстройства) или ограниченно дееспособными (вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками); – граждане, лишенные по суду родительских прав или ограниченные в родительских правах; – бывшие опекуны (попечители), усыновители; – граждане, страдающие заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка, или опасными для самого ребенка. 36. Понятие и принципы трудового права Трудовое право - это система правовых норм, регулирующих совокупность отношений общественной организации труда на основе сочетания личных, коллективных и общественных интересов. Предмет трудового права — отношения работников, возникающие в процессе их непосредственного участия в труде. Содержание и характер этих отношений зависят от типа и формы собственности на средства и предметы труда. Предметом регулирования трудового права могут быть отношения работников колхозов и других кооперативных организаций, однако это касается только тех работников, которые работают там по трудовым договорам. В настоящее время допускается, в частности, в кооперативах торговли и питания смешанная форма кооперации труда, при которой средства производства могут относиться как к государственной, так и к кооперативной форме собственности. Кроме трудовых отношений работников с работодателями всех форм собственности, трудовое право регулирует и некоторые другие общественные отношения, непосредственно связанные с трудовыми. Это отношения между трудовыми и профессиональными коллективами по вопросам производственной деятельности, условий труда и быта работников, заключения коллективных договоров, трудоустройства граждан по специальности и личным способностям; профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров непосредственно на предприятии; надзора и контроля за охраной труда и соблюдения трудового законодательства, социального страхования, рассмотрения трудовых споров и др. Методом трудового права является закрепление равенства сторон трудового договора (контракта) и властных полномочий администрации, указанных в правилах внутреннего трудового распорядка. При определении понятия трудового правоотношения необходимо иметь в виду три его компонента: характер прав и обязанностей его участников, их правовое положение и основание возникновения — договор. Следовательно, трудовое правоотношение можно определить как общественное отношение, урегулированное нормами трудового права, складывающееся между работником и работодателем, в силу которого одна сторона (работник) обязана выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором и соглашением сторон. По общему правилу в качестве субъектов трудового правоотношения выступают, с одной стороны, работники, с другой — предприятия и организации. Трудовые правоотношения могут возникать и непосредственно между физическими лицами. Трудовая дееспособность граждан возникает с 16 лет (как исключение с 14 лет). С этого момента они могут самостоятельно вступать в трудовые правоотношения. В качестве работодателей могут выступать различные субъекты права. Объектом трудового правоотношения является выполнение работ по определенной специальности либо квалификации. Принципы трудового права - это основные положения, выражающие общую направленность, основные черты, сущность и внутреннее единство правового регулирования общественных отношений. В зависимости от отрасли права, принципы можно подразделить на общие, межотраслевые и отраслевые. К общим принципам относится принцип законности, равенство прав и свобод. К межотраслевым - принцип свободы труда. К специальным принципам трудового права относятся: • право на труд, свобода трудового договора, защита от безработицы; • обеспечение права на оплату труда по его количеству, личному вкладу, результатам и своевременно; • всесторонняя охрана труда и контроль за соблюдением трудового законодательства; • обеспечение трудовой дисциплины, обязательность условий трудового договора; • участие работников в управлении предприятием, организацией, учреждением, право на объединение работников в профессиональные союзы для защиты своих интересов; • право на возмещение вреда, причиненного работнику; • право на социальное страхование и иные гарантии; • право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием установленных способов их разрешения, включая право на забастовку. 37. Трудовой договор: понятие, виды Трудовой договор — соглашение между работником и работодателем, которое устанавливает их взаимные права и обязанности. Виды трудового договора по сроку его действия:
Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (например, временные работы, сезонные работы и др.) Индивидуальный трудовой договор - это двустороннее соглашение между работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по которому работник обязуется выполнить работу по определенной специальности, квалификации или должности с исполнением актов работодателя, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и иные денежные выплаты, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективным договором. Признаки: a) работник обязуется выполнить работу, относящуюся к определенному роду деятельности, определенную трудовую функцию; b) необходимо личное трудовое участие работника в предусмотренной деятельности работодателя; c) работник должен подчиняться актам работодателя, правилам внутреннего трудового распорядка; d) работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату по заранее установленным нормам, в денежной форме, не ниже минимального размера, установленного законодательством. Необходимые условия договора: 1) о месте работы (предприятие, организация, расположенные на день заключения договора в определенной местности); 2) о трудовой функции работника, которую будет выполнять работник, т.е. специальности, квалификации, должности; 3) о размере заработной платы работника и охраны труда; 4) о сроке индивидуального трудового договора; 5) о дате начала осуществления трудовых обязанностей; 6) о характеристике условий труда; 7) о режиме рабочего времени и времени отдыха; 8) о правах и обязанностях сторон; 9) о порядке изменения и расторжения индивидуального трудового договора. Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Для разработки коллективного договора создается комиссия. В комиссию включают равное число представителей работников и представителей работодателя. Коллективный договор заключается на срок от одного до трех лет, при соглашении сторон может быть продлен еще на тот же срок. Сторонами коллективного договора являются трудовой коллектив организации и работодатель в лице руководителя предприятия. 38. Понятие и принципы административного права Административное право — это отрасль права (система правовых норм), регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства. Под принципами права в общем смысле понимаются основополагающие начала, идеи, лежащие в основе регулирования общественных отношений и выражающие сущность справедливости в общечеловеческом понимании. Так, общими принципами права являются: - принцип социальной справедливости; - юридического равенства субъектов права; - гуманизма; - взаимообусловленности прав и обязанностей; - неотвратимости ответственности за виновное правонарушение; - демократизма. Названные принципы являются исходными началами для межотраслевого и отраслевого правового регулирования. Принципами межотраслевого регулирования являются: принцип состязательности и гласности судопроизводства (действует в процессуальном праве); равенства сторон (например, согласование и взаимодействие двух самостоятельных органов исполнительной власти). Отраслевыми принципами административного права являются: 1. Принцип законности. Предполагает, что все правовые акты, применяемые на территории Российской Федерации, в том числе акты, являющиеся источниками административного права, должны соответствовать положениям Конституции Российской Федерации. Высшей юридической силой обладает главный закон государства – Конституция РФ. Принятие подзаконных административно-правовых актов должно осуществляться на основе и во исполнение законов. При характеристике принципа законности возникает проблема соотношения норм международного права и национального (внутреннего законодательства). Конституция Российской Федерации (ст. 15) впервые установила общую норму, устанавливающую приоритет международных договоров, разумеется, тех, участницей которых является Российская Федерация. Международно-правовые акты могут иметь верховенство над национальным законодательством в случае, если они отвечают национальным интересам и ратифицированы парламентом. 2. Принцип равенства всех перед законом. Все граждане независимо от пола, расы, национальности, социальной, религиозной и иной принадлежности, имущественного и должностного положения, принадлежности к общественным объединениям, места жительства, убеждений имеют равные права и обязанности в сфере государственного управления, установленные нормами административного права и в одинаковой степени защищаются законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от вышеназванных особенностей. Юридические лица равны перед законом и в равной мере несут административную ответственность независимо от их организационно-правовых форм, финансового и имущественного положения, ведомственной принадлежности и места нахождения. 3. Принцип приоритета личности, ее прав и свобод. Права и свободы гражданина являются высшей ценностью и все государственные органы, в том числе и органы исполнительной власти, несут ответственность перед гражданами. Ст. 2 Конституции Российской Федерации гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. В связи с этим выделяют юридические, политические, экономические и социально-культурные гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 4. Принцип неотвратимости наказания. Данный принцип означает что лицо, виновно совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности в порядке и на основании закона. Целями юридической ответственности являются: защита личности, его прав и свобод от противоправных посягательств; охрана и защита правопорядка и общественной безопасности; наказание правонарушителя; восстановление нарушенного права; воспитание граждан в духе уважения закона. Прямое отношение к данному принципу имеет принцип презумпции невиновности. 5. Принцип федерализма. Согласно данному принципу, административное и административно-процессуальное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ). 6. Принцип гласности. Данный принцип означает, что нормативные акты, затрагивающие права и свободы граждан и имеющие межотраслевое значение применяются при условии, если они официально опубликованы для всеобщего сведения. Если такие нормативные акты официально не опубликованы, то они не применяются и могут быть признаны ничтожными. 7. Принцип гуманизма. Данный принцип означает, что административное право, как и право в целом, должно иметь социальную направленность. Идеи гуманизма определены ст.ст. 38-42 Конституции РФ. В частности, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. 39. Административное правонарушение: понятие и структура Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Признаки: Антиобщественность, Противоправность, Виновность, Наказуемость. Антиобщественность предполагает наличие законодательно установленного перечня социальных ценностей, которые охраняются КоАПом (в ст.1.2. КоАП перечислены). Противоправность - вторичный признак. В объективном смысле прямой законодательный запрет под угрозой административного наказания. Противоправность означает, что совершением данного деяния обязательно нарушены нормы права. Виновность деяния подразумевает, что оно совершено при наличии вины. Недопустимость привлечения к административной ответственности пока не доказана вина лица, совершившего административное правонарушение. Формы вины – умысел и неосторожность (ст.2.2 КоАП). Наказуемость – если лицо совершило деяние, обладающее ранее названными признаками, оно должно понести наказание. За совершение административного правонарушения должна быть установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения – совокупность юридически значимых признаков, необходимых и достаточных для квалификации содеянного по соответствующей статье или части статьи КоАПа РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях. Состав административного правонарушения является основанием административной ответственности. Элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Только при наличии всех признаков состава административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть привлечено к административной ответсвенности. Объект – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Виды объектов административного правонарушения: 1) общий объект (совокупность всех общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, регулируемых нормами административного права и охраняемых нормами административной ответственности); 2) родовой объект (определенный круг односторонних общественных отношений (благ, ценностей), охраняемых единым комплексом административно-правовых мер, составляющих неотъемлемую и самостоятельную часть общего объекта); 3) видовой объект (определенная группа общественных отношений, которые охраняются административно-правовыми нормами, общих для ряда правонарушений одного рода); 4) непосредственный объект (конкретные общественные отношения, охраняемые административно-правовыми нормами, которым причиняется ущерб данным правонарушением); 5) дополнительный объект (общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением, но они не выступают в качестве основного объекта правоохраны, а дополняют его); 6) факультативный объект (общественные отношения, которым в зависимости от складывающихся условий может быть причинен ущерб, а может быть и не причинен). Объективная сторона – система предусмотренных нормами права признаков, характеризующих внешнее проявление административного правонарушения. Объективная сторона включает следующие обязательные признаки: противоправное деяние (в форме действия или бездействия), наступившие вредные последствия, причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями. Противоправное деяние — это сознательное, волевое действие или бездействие, причинившее вред охраняемым общественным отношениям. Противоправное действие — это общественно опасное, активное, осознанное, волевое поведение субъекта, причинившее вред охраняемым общественным отношениям. Противоправное бездействие — противоправное пассивное поведение субъекта, обязанного действовать определенным образом. Общественно вредные последствия — негативные изменения, происходящие (наступившие) в общественных отношениях в результате противоправного деяния. Состав: формальный, материальный Формальный состав не предусматривает наступления вредных последствий, ответственность наступает лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных последствий. Встречается наиболее чаще. Материальный состав включает обязательное наступление вредных последствий. Причинно-следственная связь — это объективная связь между общественно опасным деянием и наступившими вредными последствиями, при которой данное деяние определяет появление данного последствия. Объективная сторона включает следующие факультативные признаки (присуще не всем составам административных правонарушений): время, место, способ, характер совершения деяния, его повторность, злостность и др. Субъект – физическое или юридическое лицо, совершившие административное правонарушение. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. Субъекты, совершившие административное правонарушение делятся на: 1.общие – любые вменяемые лица, достигшие возраста 16 дет 2.специальные – субъекты, обладающие специальными признаками (должностные лица, несовершеннолетние, иностранные граждане и др. 3.особые – военнослужащие, лица, имеющие специальные звания, и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о службе. Субъективная сторона — это психическое отношение субъекта (физического лица), совершившего административное правонарушение, к противоправному деянию и его последствиям. Обязательный признак субъективной стороны – вина. Вина — это сознательное, волевое отношение субъекта к совершенному им общественно опасному деянию и к наступившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности. Факультативные признаки субъективной стороны – цель, мотив (могут быть и обязательными в конструкции какого-либо состава). Цель — предполагаемый результат, к которому стремится правонарушитель; желаемые последствия, которые должны наступить в результате совершения административного правонарушения. Мотив — то побуждение, которое толкает правонарушителя к совершению правонарушения. Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 40. Основания и порядок привлечения к административной ответственности. Виды административной ответственности Основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, под которым признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Административное правонарушение должно обладать всеми перечисленными юридическими признаками (противоправность, виновность) и в его состав должны входить предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Порядок привлечения к административной ответственности регламентируется положениями КоАП РФ. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В течение 10 суток со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении оно может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности или его представителем. За совершение административных правонарушений устанавливается 7 видов административных взысканий: 1.предупреждение; 2.штраф; 3.возмездное изъятие предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 4.конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 5.лишение специального права, предоставленного гражданину; 6.исправительные работы на срок до двух месяцев; 7.административный арест на срок до 15 суток. 41. Правовые основы защиты государственной тайны. Правовые основы защиты информации ФЗ о гос. тайне – 1993 год. Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Государственную тайну составляют: 1) сведения в военной области: 2) сведения в области экономики, науки и техники: 3) сведения в области внешней политики и экономики: 4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты. |