1. Предмет и периодизация истории государства и права России. Историография игп россии
 Скачать 0.95 Mb.
|
|
103. Изменения в гос. строе (механизме) СССР в годы ВОВ. 22 июня 1941 г. войска фашистской Германии напали на СССР. Военные действия потребовали мобилизации всех сил и средств для обороны страны. Уже 22 июня 1941 года был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении». В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти переходили военным властям (военным советам фронтов, армий). Военные власти получили право привлекать население к трудовой повинности, устанавливать военно-квартирную повинность, мобилизовать транспортные средства. За неподчинение приказам и распоряжениям военных властей виновные подлежали уголовной ответственности по законам военного времени. На территориях, запятых врагом, сохранялись или создавались партийные и советские органы, опиравшиеся на партизанское и подпольное движение. Была проведена серьезная перестройка государственного аппарата. 30 июня 1941 г. был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО), которому передавалась вся полнота власти в стране. ГКО реализовывал свои решения через специальные комитеты и комиссии, своих уполномоченных, городские комитеты обороны, а также посредством довоенных государственных и партийных органов (Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР и др.). При этом, несмотря на усиление вертикали власти, была проведена и определенная децентрализация для более оперативного решения конкретных вопросов управления. Так, в соответствии с постановлением СНК СССР от 1 июля 1941 г. народные комиссары могли по своему усмотрению перераспределять ресурсы и капиталовложения между отдельными предприятиями, изменять плановые задания, разрешать пуск в эксплуатацию недостроенных предприятий. Осуществлялась перестройка экономики на военный лад. Уцелевшие промышленные предприятия эвакуировались в восточные районы страны. Данной работой руководили Совет по делам эвакуации и Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. В декабре 1941 г. на их основе было создано Управление по делам эвакуации, которому подчинялись отделы эвакуации при республиканских и областных органах и эвакуационные пункты на железных дорогах. Мобилизацией трудоспособного населения занимался Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР и соответствующие бюро при местных исполкомах. Поставки стратегически важных ресурсов обеспечивали созданные в 1942—1943 гг. специальные ведомства (главные управления) - Главспабнефть, Главснабуголь, Главснаблес, Главное управление искусственного топлива и газа. Отдельное Управление при СНК отвечало за государственное обеспечение и бытовое устройство семей военнослужащих. Создавались специализированные наркоматы, руководившие производством оружия и боеприпасов. С 1943 г. при правительстве функционировал Комитет по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации. В связи с военным положением изменился Порядок деятельности советских органов на всех уровнях. Неоднократно откладывалось проведение очередных выборов и продлевались полномочия соответствующих Советов, нарушались сроки созыва очередных сессий Советов. Например, за годы войны сессии Верховного Совета СССР созывались только 3 раза. Была проведена реорганизация управления войсками. Высшее стратегическое руководство вооруженными силами возлагалось на Ставку Верховного Главнокомандования. Председателем Ставки и Верховным Главнокомандующим являлся И. В. Сталин. Рабочим аппаратом Ставки служили Генеральный штаб, управления наркомата обороны и наркомата военно-морского флота. Специальные представители Ставки осуществляли связь с военными советами фронтов, координировали их действия и контролировали исполнение директив Верховного Главнокомандования. С мая 1942 г. при Ставке действовал Центральный штаб партизанского движения, а в сентябре 1942 г. было создано Главное командование партизанского движения. Судебная система в годы войны существенно не изменилась, но при этом вполне закономерно возросло значение военных трибуналов. Трибуналы образовывались при армиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах на железных дорогах и в речных (морских) бассейнах. Надзорными инстанциями являлись соответствующие коллегии Верховного суда СССР. В местностях, объявленных на военном положении, и в прифронтовой полосе трибуналам по решению военных властей передавались дела, входившие рапсе в компетенцию общих судов. Дела рассматривались на закрытых заседаниях. Приговоры трибуналов не подлежали кассационному обжалованию и немедленно приводились в исполнение (за исключением приговоров о расстреле). В местностях, объявленных на осадном положении, допускался расстрел на месте без судебного разбирательства. В ноябре 1942 г. была образована Чрезвычайная Государственная Комиссия, которая занималась расследованием преступлений оккупантов и их сообщников. Указом Президиума Верховного Совета от 19 апреля 1943 года за данного рода преступления предусматривалось наказание в виде смертной казни через повешение и ссылки на каторжные работы от 15 до 25 лет. В годы войны произошли некоторые изменения в правовой системе. В уголовном праве шире стал использоваться принцип аналогии, устанавливается уголовная ответственность за действия, ранее наказуемые в административном порядке. Была усилена уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Устанавливалась уголовная ответственность за уклонение or обязательного обучения военному делу, за распространение ложных слухов. Утеря документов, содержащих государственную тайну, наказывалась лишением свободы на срок от 3 до 10 лет. Усиливались наказания за кражи и хищения. Кража личного имущества при отягчающих обстоятельствах приравнивалась к бандитизму. В гражданском праве практически исчезают договорные отношения. Обязательства возникали на основании административных актов, плановых заданий. В наследственном праве с 1945 г. стали допускаться к наследованию трудоспособные родители, а также братья и сестры. В семейном праве с 1944 г. признавались законными только зарегистрированные браки. 104. Изменения в гражданском и семейном закон-ве в годы ВОВ. Семейное право. В июле 1944 г. принят Указ Президиума Верховного Совета СССР, предусматривавший ряд мер помощи беременным, одиноким и многодетным матерям (пособия, ясли и детские сады, отпуска). Вместе с тем этот Указ (как ноябрьский 1944 г. и мартовский 1945 г.) предусматривал порядок, при котором права и обязанности супругов порождал только зарегистрированный брак. Отменялись судебный порядок установления отцовства и взыскание алиментов в случае отсутствия регистрации брака. Сохранялся судебный порядок установления фактических брачных отношений, имевших место до июля 1944 г. В этих случаях дети пользовались всеми правами на наследство, получение пенсий и пособий. Устанавливался сложный порядок расторжения брака в суде второй инстанции. В марте 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР внесены изменения в порядок наследования по закону. Круг наследников расширялся — в порядок очередности после наследников первой группы (дети, супруг, нетрудоспособные иждивенцы) вводились наследники второй (трудоспособные родители) и третьей (братья/сестры) групп. В случаях наследования по завещанию определенная доля гарантировалась несовершеннолетним детям и нетрудоспособным иждивенцам. Гражданское право . В сфере гражданского права В сфере гражданского права военная ситуация также привела к ряду нововведений. В связи с эвакуацией имущества возникло много споров. Сужалась сфера договорных отношений и усиливался принцип целевого назначения, в связи с чем создавалась система целевых имущественных фондов. Плановые задания служили основанием для возникновения обязательств даже без заключения договора. Усилилось воздействие административных актов на возникновение обязательств. Плановые предпосылки конкретизированы в договорных отношениях. Особую роль стало играть право владения: расширилась практика присвоения предприятиями бесхозного или находящегося в их пользовании имущества, купля-продажа часто заменялась простой передачей имуществ от госоргана к госоргану. Вместе с тем распределительные (относительно ресурсов, оборудования, сырья и проч.) права наркоматов расширялись, так же как и внутренний хозрасчет предприятий. Упрощался порядок подрядного строительства и составления сметной документации. Колхозное право. В принятом в августе 1943 г. постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации предусматривались меры, направленные на развитие земледелия, жилищного строительства, скотоводства, установление налоговых льгот организациям и лицам. Колхозам возвращался скот, ранее принадлежавший им и эвакуированный до начала оккупации, колхозы освобожденных территорий освобождались от некоторых государственных поставок, государство проводило закупку скота в восточных районах, чтобы обеспечить нужды западных областей. Жители освобожденных областей освобождались от обязательных поставок сельхозпродуктов государству. Принимались меры к восстановлению разрушенных жилищ колхозников. Вместе с тем главным направлением в политике правового регулирования экономики была мобилизация всех возможных ресурсов. В феврале 1942 г. принят Указ О мобилизации всего трудоспособного населения для работы в производстве и строительстве, трудовая повинность введена еще в июне 1941 г. В сфере сельскохозяйственного производства в апреле 1942 г. постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) был повышен обязательный минимум трудодней для колхозников (как взрослых, так и подростков). Тогда же принято другое постановление о мобилизации горожан на сельскохозяйственные работы, в колхозы, совхозы и МТС. Ранее установленный порядок обязательных поставок государству колхозами в годы войны был дополнен: создавались специальные фонды (для поставок Красной армии и т.п.). Закон, с одной стороны, стимулировал более интенсивное использование земель (в частности, пустующих) колхозами, а с другой — проводил политику огосударствления колхозов. 105. Изменения в трудовом и колхозном закон-ве в годы ВОВ. Колхозное закон-во Великая Отечественная война советского народа с немецко-фашистскими захватчиками поставила перед колхозами ряд новых задач, обусловленных требованиями военного времени. Для защиты Родины в действующую армию ушло много трудоспособных колхозников. У МТС и колхозов для нужд войны была изъята значительная часть тракторов и других машин, автомобилей и лошадей. Между тем необходимость обеспечить армию и население продовольствием и промышленность сырьем потребовала от колхозов более усиленной работы, нежели в мирных условиях. Несмотря на эти трудности, колхозы с честью справились с возложенными на них задачами. Колхозный строй выдержал все тяготы и лишения, вызванные войной, и в этом историческом испытании доказал свою силу и жизнеспособность. Высокую оценку работе колхозов во время войны дал товарищ Сталин. «Если, — говорил товарищ Сталин, — на третьем году войны наша армия не испытывает недостатка в продовольствии, если население снабжается продовольствием, а промышленность сырьем, то в этом сказались сила и жизненность колхозного строя, патриотизм колхозного крестьянства». Колхозное законодательство периода Великой Отечественной войны, как и все мероприятия Партии и Правительства военного времени, было направлено к единой цели — обеспечить победу над врагом. Этой целью обусловлены те изменения и дополнения, которые были внесены в годы Отечественной войны в колхозное законодательство. В первую очередь изменения и дополнения коснулись трудовых отношений в колхозах. В условиях военного времени требовалось наведение строжайшего порядка в деле организации труда в колхозах, соблюдение трудовой дисциплины, стимулирование оплаты труда работников сельского хозяйства, добивающихся высокой производительности, и решительная борьба с дезорганизаторами колхозного производства. Постановлением СНК СССР и ПК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней»2 был увеличен годовой минимум трудодней для трудоспособных колхозников с выработкой этого минимума по периодам сельскохозяйственных работ. В тех случаях, когда трудоспособный колхозник без уважительных причин не вырабатывает минимума трудодней по периодам сельскохозяйственных работ, он подлежит наказанию по суду — исправительно-трудовым работам до шести месяцев с удержанием из его заработка до 25 %ч трудодней в пользу колхоза. Если же колхозник не выполняет обязательного минимума в течение года, он считается выбывшим из колхоза с лишением его права пользоваться приусадебным участком. Для оказания помощи колхозам в сельскохозяйственных работах СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли 13 апреля 1942 г. постановление «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей». Ежегодно издаваемые постановления Партии и Правительства о плане сельскохозяйственных работ и об уборке урожая и заготовках сельскохозяйственных продуктов устанавливают меры повышенной оплаты за труд передовиков сельского хозяйства и меры, стимулирующие развитие колхозного производства при условии мобилизации всех ресурсов колхозов для выполнения обязательств перед государством и разрешения других поставленных перед ними задач. Были внесены также изменения в законодательство в части выполнения колхозами обязательств перед государством по поставкам сельскохозяйственных продуктов. Так, в июле 1942 года было принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О создании из урожая 1942 года хлебного фонда Красной Армии»2. Действие этого постановления было распространено и на последующие годы войны. В целях развития животноводства в колхозах и совхозах, сохранения и выращивания молодняка скота и стимулирования труда колхозников были приняты следующие важнейшие постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б): 1) «О мерах сохранения молодняка и увеличения поголовья скота в колхозах и совхозах» от 11 марта 1942 г. 2) «О мерах увеличения поголовья скота в колхозах и совхозах и повышения его продуктивности» от 13 апреля 1943 г. 3) «О мерах по увеличению поголовья лошадей, улучшению за ними ухода и содержания в колхозах и совхозах» от 12 мая 1943 г. По мере изгнания фашистских агрессоров из временно захваченных ими районов со всей остротой вставал вопрос о восстановлении хозяйства колхозов, пострадавших от вражеского нашествия. Партия и Правительство 21 августа 1943 г. приняли исключительной важности постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». Постановление предусматривало целую систему мероприятий по восстановлению и укреплению колхозов: государственная помощь колхозам, выражающаяся в снабжении их машинами, семенами, скотом, отпуск для строительства леса, льготное кредитование, льготы по обязательным поставкам сельскохозяйственных продуктов, обеспечение колхозов кадрами и др. Некоторые изменения были внесены также в колхозное землепользование. Так, постановлением СНК СССР от 1 марта 1942 г. совнаркомам республик, краевым и областным исполкомам было предоставлено на время войны право разрешать отдельным колхозам производить посевы на неиспользуемых пахотных землях смежных колхозов с согласия последних. Во время войны областным исполкомам было предоставлено право разрешать промышленным предприятиям, учреждениям, организациям и воинским частям производить временно посевы на неиспользуемых землях колхозов с согласия последних. Земли колхозов в данном случае использовались как подсобными хозяйствами предприятий и учреждений, так и в порядке организации на них коллективного и индивидуального огородничества рабочих и служащих. Трудовое закон-во. Трудовое законодательство в годы Великой Отечественной войны было связано с обеспечением задач обороны страны. С началом войны резко сократилась численность рабочих и служащих в связи с мобилизацией военнообязанных или в связи с тем, что часть трудоспособного населения оказалась на оккупированной территории. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» в местностях, объявленных на военном положении, разрешалось привлекать граждан в порядке трудовой повинности к выполнению оборонных работ, охране объектов, тушению пожаров и т. д. Летом и осенью 1941 г. на строительстве оборонительных сооружений работало около 10 млн человек. В декабре 1941 г. был разработан план подготовки кадров, рассчитанный на краткосрочные курсы и бригадное ученичество, который позволил в течение года увеличить количество бойцов трудового фронта страны почти на 4,4 млн человек. Тем не менее общая численность работающих сократилась по сравнению с 1940 г. с 33,9 до 18,4 млн чел., при том что валовой объем промышленной продукции в стране к концу 1941 г. уменьшился фактически вдвое. Указом Президиума ВС СССР от 13 февраля 1942 г. «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и в строительстве» рабочие и служащие признавались мобилизованными на период войны, отменялись выходные дни и отпуска, было разрешено привлекать трудоспособное население городов для работы на производстве и в строительстве. С апреля 1942 г. разрешалось привлекать на работу в колхозы, совхозы и машинно тракторные станции трудоспособное население городов, сельской местности, не работающее на предприятиях и на транспорте. В годы войны осуществлялась мобилизация подростков в возрасте от 14 до 16 лет на учебу в ремесленные и железнодорожные училища, школы фабрично заводского обучения, которые зачастую проходили профессиональную подготовку на заводах. За уклонение от мобилизации в промышленность и строительство предусматривалась уголовная ответственность в виде исправительных работ на срок до одного года, а за уклонение от сельскохозяйственных работ – до шести месяцев. После войны трудовое законодательство было смягчено. Восстанавливаются отпуска и восьмичасовой рабочий день, прекращается трудовая мобилизация граждан, возобновлено заключение коллективных договоров между администрацией предприятий и профсоюзами. В соответствии с Законом СССР от 23 июня 1945 г. «О демобилизации старших возрастов личного состава действующей армии» местные органы власти и руководители предприятий обязаны были предоставить работу демобилизованным военнослужащим в течение месяца. 106. Изменения в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве в годы Великой Отечественной войны. В условиях военного времени произошли существенные изменения в уголовном праве.Действовали как довоенные нормы уголовного права, так и новые нормы, вызванные военной обстановкой. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждавших тревогу среди населения» за совершение таких действий устанавливал уголовную ответственность в виде тюремного заключения на срок от 2 до 5 лет. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 мая 1943 г. устанавливалась уголовная ответственность для воинских начальников за незаконное награждение. Утрата знамени воинских частей приводила к расформированию этой части, а виновные подлежали суду военного трибунала. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержавших государственную тайну» устанавливал уголовную ответственность в виде лишения свободы для должностных лиц на срок до 10 лет, для граждан – до 3 лет. 19 апреля 1943 г Указом Президиума Верховного Совета СССР для фашистских преступников и их пособников были введены новые виды наказаний – смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. Применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Отличившиеся в боях освобождались от наказания. Была усилена и уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю. И о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий » была введена уголовная ответственность за самовольный уход с работы, прогулы или опоздания на работу на 21 минуту и более. Большая часть этих «указников» приговаривалась к исправительно-трудовым работам по месту основной работы сроком до шести месяцев и с удержанием из заработной платы до25%.Но были и исключения. Еще одной особенностью уголовного законодательства было распространение своего рода законодательной аналогии: законов о «приравнивании». Так, уход с военных предприятий приравнивался к дезертирству. Кража имущества военнослужащего из квартир эвакуированных, либо находящихся в бомбоубежище лиц, наказывалась как бандитизм (групповое преступление) даже ели её совершало одно лицо. Продажа гражданами товаров по повышенной цене, наказывалась по аналогии как спекуляция, даже если не было установлено факта скупки товаров с целью получения наживы. Уголовно-процессуальное законодательство.Источниками процессуальных норм являлись Конституция 1936 г. Закон о судоустройстве 1938 г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923г. Положение «О военных трибуналах и военной прокуратуре» 1926г., отдельные нормативные решения. Положение определяло новый порядок рассмотрения уголовных дел (в течение 24 часов после получения копии обвинительного заключения). Приговор о высшей мере наказания вступал в законную силу, если в течение 72 часов не поступало никаких сообщений от лиц, которые располагали данной компетенцией. Были сжаты сроки следствия по некоторым категориям уголовных дел. Приговоры не подлежали кассационному обжалованию и могли быть изменены или отменены только в порядке надзора. Право приостанавливать приговоры трибуналов к высшей мере предоставлялось военным советам, командующим округами, фронтами, армиями, флотами с одновременным сообщением председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР. Ключевыми особенностями судопроизводства военных трибуналов в годы войны являлись: рассмотрение дел без участия сторон в основном в закрытых судебных заседаниях; сжатые сроки судопроизводства; недопустимость кассационного обжалования приговоров. В годы войны приговоры к высшей мере наказания – расстрелу использовались только военными трибуналами. Устанавливали следующие принципы уголовного процесса — гласность судопроизводства, независимость судей и подчинение их только закону, обеспечение обвиняемому права на защиту, участие в составе суда народных заседателей, ведение судопроизводства на языке союз. 107. Изменения в государственном строе (механизме) и законодательстве СССР в послевоенный период (1945-1953 г.г.). После войны были упразднены чрезвычайные и другие органы военного времени. Наркоматы стали именоваться министерствами. В феврале 1947 года было образовано 36 общесоюзных министерств и 22 союзно-республиканских. Для избрания в судебные органы был установлен возрастной ценз для судей и народных заседателей - 23 года. Указ от 15 июня 1948 года установлена ответственность судей перед дисциплинарными коллегиями. Эти коллегии образовывались при судах СССР. 19 марта 1948 года принят закон о присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный. 5 октября 1946 года принято постановление о развитии юридического образования в СССР. Произошли изменения и в законодательстве: • трудовое законодательство: восстанавливаются отпуска, отменяются обязательные сверхурочные работы. • уголовное законодательство: 1) 1947г. – «Закон об отмене смертной казни». Причина принятия: около 15-20 % валового национального продукта обеспечивалось трудом заключенных, в эти годы увеличилась смертность среди заключенных и появилась проблема нехватки рабочей силы, решили заменить смертную казнь длительными сроками до 25 лет, стремились восполнить рабочую силу. 1950 г. была восстановлена смертная казнь для диверсантов-подрывников и шпионов. 2) В связи с победой вышел Указ об амнистии (лето 1945) – освобождались все, кто был приговорен менее чем к трем годам лишения свободы (очень мелкие преступления). 3) 1947 – Закон « Об ответственности за хищение социалистического и личного имущества» – развивал положения закона от 7 августа 32 г. – в качестве высшей меры применялось лишение свободы сроком до 25 лет. 108. «Реформы Н.С. Хрущева»: характер, цель, результат. Изменения в государственном строе (механизме). Причины реформ: 1) экономика: экстенсивное развитие страны заменяется интенсивным. Встает вопрос о более эффективном использовании хозяйственных ресурсов, об использовании достижений НТР, за счет создания наукоемких отраслей народного хозяйства. 2) социальные: уровень жизни, несмотря на все достижения, остался очень низким, без повышения его нельзя было решить экономические задачи. 3) политические: на новом этапе развития СССР по мере повышения образованности, культуры населения, происходит усиление контактов с другими странами, тоталитаризм должен был быть измене в сторону демократизации. 4) внешнеполитические: В это десятилетие стало очевидно, что открытое противостояние капитализма и социализма не выявит победителя, будут катастрофические последствия. Хотя гонка вооружений продолжалась, в это время постепенно начинает претворяться в жизнь идея мирного сосуществования. Цели: 1) Советское руководство хотело за короткие сроки сделать социалистическую систему более эффективной, в основном это касалось базиса (материальной сферы). 2) Вернуться к ленинским нормам партийной, общественной, государственной жизни, к настройке (идеология, духовная сфера). Характер: 1) носили универсальный характер, затронули практически все сферы жизни общества 2) вместе с тем не затрагивали основ социализма (соц. собственность, соц. система хозяйства), основ тоталитаризма (всевластие КПСС), основ партийно-государственной идеологии (максизм-ленинизм). Результаты реформ: В целом, поставленные перед страной задачи, не были доведены до конца, они не получили, а в большинстве случаев и не могли получить логического завершения. Однако были достигнуты некоторые промежуточные результаты: 1) в какой-то степени смягчение жилищной проблемы 2) несколько улучшилось положение низкооплачиваемых категорий населения 3) прорывы в науке, технике (космос) 4) догнать развитые страны не удалось, для социализма эти задачи были невыполнимы. Изменения в государственном строе (механизме) А) реформа управления промышленностью: 1) В начале 30-х годов в нашей стране был осуществлен переход к отраслевой системе управления народным хозяйством. Тогда вместо совнархозов появились первые промышленные наркоматы (тяжелой промышленности, легкой промышленности, лесной). 2) По мере роста хозяйства – число промышленных министерств постоянно росло (в начале 50-х их было около 50, возникла ведомственность) 109. Изменения в гражданском, трудовом и колхозном законодательстве в 50-е- 60-е годы. Гражданское законодательствоподвело итог развития социалистических имущественных отношений, закрепило принципы социализма в гражданском праве. Изданы Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В Основах были сформулированы положения, в целом отражавшие сложившуюся в стране систему имущественных отношений. Закон закреплял государственную, кооперативно-колхозную собственность, а также собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Советское государство является собственником всего государственного имущества. За конкретными государственными предприятиями закреплялась только часть этого имущества, поступавшего в их оперативное управление. Государство защищает личную собственность граждан, основанную на их труде и предназначенную для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Основы устанавливали, что имущество, находившееся в личной собственности граждан, не могло быть использовано для извлечения нетрудовых доходов. Трудовое право. Проводились меры по переходу на сокращенный рабочий день. Для подростков от 16 до 18 лет устанавливался шестичасовой рабочий день. Продолжительность отпуска женщинам по беременности и родам увеличена с 77 до 112 календарных дней. Тогда же был начат перевод рабочих и служащих без уменьшения заработной платы на семи- и шестичасовой рабочий день. была отменена судебная ответственность за самовольный уход с предприятий, а также за прогул. Директор предприятия или начальник учреждения получили право наложить на работника, совершившего прогул, дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего распорядка, либо лишить его права на получение процентной надбавки за выслугу лет на срок до трех месяцев, либо уволить за прогул с указанием этого в трудовой книжке. Вопрос о прогульщике мог быть передан и на товарищеский суд. Было проведено изменение пенсионного обеспечения. Колхозное право. Были расширены права колхозов. Колхозы могли теперь сами определять размеры приусадебных участков колхозников, количество скота, находившегося в их личной собственности. Колхозам было предоставлено также право устанавливать обязательный минимум трудодней, исходя из потребностей трудовых затрат в общественном хозяйстве, решать вопросы о принятии в артель и исключении из нее. Расширились права колхозов в области планирования. При условии обеспечения плана поставок и натуральных поступлений в государственные фонды колхозы могли сеять любые культуры и содержать любые породы скота и в любом количестве. При планировании поставок сохранялся погектарный принцип, т.е. их норма устанавливалась в зависимости не от произведенной продукции, а от размеров закрепленной за хозяйством земли, что должно было стимулировать более рациональное хозяйствование. Изменения произошли в принципах и форме оплаты труда в колхозах. |