ПО. 1. Предмет и система учебной дисциплины Правоохранительные органы рф, ее место в системе других юридических дисциплин. Правоохранительные органы рф
 Скачать 193.82 Kb.
|
|
7. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Принцип равенства всех перед законом и судом распространяется на граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, любые организации. Основное содержание принципа заключается в запрете любых форм дискриминации, так как суды не вправе отдавать предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой, политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и другим, не предусмотренным Федеральным законом основаниям. Равенство всех перед законом проявляется в следующем: -Правосудие осуществляется на основе единого для всех законодательства (един для всех УК РФ, ГК РФ, ГПК РФ, другие законы и подзаконные акты). Суд не вправе делать каких-либо изъятий из положений законодательства ввиду тех или иных различий участников судебного процесса, кроме случаев, когда само государство в нормативных актах некоторым субъектам права предоставляет отдельные льготы или дополнительные гарантии («позитивная дискриминация»). Например, суд может в случаях, указанных в законе, освободить гражданина от уплаты государственной пошлины. -Основания юридической ответственности за совершенные правонарушения, (преступления, административные правонарушения, гражданско-правовые деликты и т.д.), порядок привлечения к ответственности одинаков, а меру ответственности суд определяет, исходя из обстоятельств дела (например, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств) и личности правонарушителя. Законодательством установлены некоторые изъятия из этих положений Так, установлен особый порядок привлечения к ответственности судей, прокурорских работников, депутатов, Уполномоченного по правам человека и др. - в целях создания дополнительных гарантий профессиональной деятельности этих лиц, защиты от незаконного воздействия на них. Однако эти исключения из общих правил привлечения к ответственности, не наделяет указанных лиц дополнительными правами и привилегиями по сравнению с другими участниками судебного процесса в случае их привлечения к ответственности. Равенство всех перед судом проявляется в следующем: -Правосудие осуществляется единой судебной системой, то есть отсутствуют сословные суды для отдельных групп (слоев) населения. Каждый вправе получать судебную защиту без каких-либо ограничений. Создание чрезвычайных судов запрещено Конституцией РФ. -Порядок судопроизводства различается только в зависимости от вида судопроизводства и является единым для всех дел в конкретном виде судопроизводства. Например, порядок уголовного судопроизводства регламентируется УПК РФ и является единым для всех судов общей юрисдикции. -Суды принимают дела к своему производству и рассматривают их в соответствии с правилами о подсудности, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. -Субъекты процесса, обладающие определенным процессуальным статусом, наделены равными процессуальными правами и обязанностями. 8. Состязательность и равноправие сторон в судебном процессе. В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Этот принцип действуют в любой форме судопроизводства при рассмотрении дел во всех инстанциях. В гражданском судопроизводстве состязательность обусловлена несовпадением материально-правовых интересов сторон (истца и ответчика), а состязательное начало в их поведении проявляется в следующем: 1.Действие суда зависит от требований истца и возражения ответчика, поэтому суд разрешает дело в объеме заявленных требований истца и возражение ответчика. Если истец откажется от иска либо стороны заключат мировое соглашение, то суд должен прекратить производство по делу. 2.Истец и ответчик могут участвовать в судебном процессе лично или через своих представителей, кроме случаев, когда личное присутствие сторон обязательно в независимости от количества представителей. 3.Истец и ответчик должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обосновании своих требований или возражений, если законом не установлены иные требования. Состязательность в процессе возможна потому, что истец и ответчик наделены равными процессуальными правами, то есть заявлять ходатайство, представлять доказательства, права отвода суду и другим участникам процесса, имеют право принимать участие в исследовании документов, возражать против отвода ходатайств, заявленных противоположной стороной, имеют право на знакомство с материалами дела. Роль суда заключается в руководстве судебным процессом, в разъяснении участникам разбирательства их прав и обязанностей. В уголовном судопроизводстве функция обвинения отделена от функции защиты и обе они отделены от функции рассмотрения дела. Функцию защиты в процессе выполняет подсудимый, его защитник, в том числе адвокат и законный представитель несовершеннолетнего подсудимого. Функцию обвинения выполняют государственный обвинитель, потерпевший, его представитель, а также законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего. Сторона обвинения обязана обосновывать предъявленное подсудимому обвинение, а сторона защиты имеет право опровергать его полностью или частично. Также защита изыскивает освобождающее от ответственности обстоятельство, а также обстоятельства, смягчающие ответственность подсудимого. Обвинение и защита равноправны в заявлении ходатайств, отводов, по представлению доказательств и в уголовном процессе адвокат также может представить доказательства, а также в выполнении других процессуальных действий. В любом процессе суд не связан мнением сторон о разрешении дела и выносит решение на основе внутреннего убеждения и закона, а обстоятельства дела исследуются в судебном процессе. Исключение составляет только случай отказа государственного обвинителя от поддержания обвинения, в этом случае суд должен вынести оправдательный приговор. 9. Доступность судебной защиты (право на судебную защиту). Судебная защита прав, свобод и законных интересов является разновидностью государственной защиты и считается более эффективной, так как судебные процессы являются открытыми, состязательными, стороны процесса равноправны. Конституция РФ гарантирует каждому (гражданам РФ, иностранцам, лицам без гражданства, любым организациям) судебную защиту его прав, свобод и законных интересов. Эта защита может осуществляться в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства: 1)Каждый, чьи права нарушены или оспариваются, вправе подать в суд иск, заявление, жалобу или иное обращение, и суд обязан принять их к рассмотрению, кроме случаев, установленных законом. 2)Потерпевший от преступления в судебном процессе может защищать свои интересы. Для этого он наделяется определенными процессуальными правами, например: участвовать в судебном разбирательстве во всех инстанциях, представлять доказательства, заявлять ходатайства, не свидетельствовать против себя, своих близких родственников, родственников или близких лиц, воспользоваться помощью представителя, просить о применении мер безопасности в случае угрозы жизни или здоровью и т.д.; 3)Вынесенные судебные акты могут быть обжалованы в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. 4)В суд можно обжаловать действия (бездействие) или решения следователей, дознавателей, прокуроров при производстве предварительного расследования. При рассмотрении жалобы обязательно участие лица, подавшего жалобу. 5)Только на основании судебного решения возможно заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых в преступлении, отстранение обвиняемого от должности, а также осуществление действий, ограничивающих права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, переговоров, сообщений. 6)В суд можно обжаловать действия (бездействие) или решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, общественных объединений, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если были нарушены права, свободы и законные интересы заявителя, либо созданы препятствия для их осуществления, либо имело место незаконное привлечение к юридической ответственности. Если суд признает жалобу обоснованной, то соответствующий орган (должностное лицо, государственный или муниципальный служащий) должны принять меры к устранению нарушений. О принятых мерах необходимо известить заявителя и суд не позднее 1 месяца после получения копии решения суда, 7)Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если были использованы внутригосударственные средства правовой защиты. 8)Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 9)Доступ к правосудию характеризуется рассмотрением дел в установленные законом сроки, так как "запоздалое правосудие есть форма отказа от правосудия вообще ". 10)Доступ к правосудию характеризуется возможностью воспользоваться квалифицированной юридической помощью при отстаивании своих интересов. 11) Судебная защита считается завершенной фактическим исполнением судебного постановления. 10. Участие присяжных заседателей в осуществлении правосудия. Конституции РФ, ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ". Граждане РФ имеют право участвовать в осуществлении правосудия. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом. Присяжные заседатели - это лица, призванные в установленном законом порядке к осуществлению правосудия при рассмотрении по первой инстанции уголовных дел в областных и соответствующих судах и окружных (флотских) военных судах. Присяжными заседателями могут быть: граждане РФ, достигшие 25 лет, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели. Не могут быть присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели, следующие лица: 1)имеющие непогашенную или неснятую судимость; 2)признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 3)состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: 1)подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2)не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3)имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в судебном процессе. Составление списков кандидатов в присяжные заседатели Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются 1 раз в 4 года исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта РФ на основе списков избирателей путем случайной выборки. При этом из числа отобранных граждан исключаются лица, которые не могут быть присяжными заседателями Затем на основе этих списков высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ составляет общий список кандидатов в присяжные заседатели субъекта РФ (составляется также запасной список кандидатов в присяжные заседатели). Эти списки публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования. Некоторым категориям граждан, предоставлено право подать письменное заявление об 'исключении их из списков кандидатов в присяжные заседатели. К ним относятся: а)лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; б)лица, не способные исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, в)лица, достигшие 65 лет; г)лица, замещающие государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; д)военнослужащие; е)граждане, уволенные с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки. - в течение 5-ти лет со дня увольнения: ж)судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, нотариусы, должностные лица службы судебных приставов или частные детективы - в период осуществления профессиональной деятельности и в течение 5-ти лет со дня ее прекращения: з)имеющие специальное звание сотрудника органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также граждане, уволенные со службы в указанных органах и учреждениях, - в течение 5-ти лет со дня увольнения; и)священнослужители. Уточненные списки направляются в соответствующий суд. Слушание дела с участием присяжных заседателей осуществляется по ходатайству обвиняемого, заявленному до направления дела в суд. Секретарь судебного заседания или помощник судьи из имеющихся в суде списков кандидатов в присяжные заседатели путем случайной выборки производит отбор не менее 20 человек, составляя предварительный список кандидатов в присяжные заседатели, по конкретному делу. Этим лицам не позднее, чем за 7 суток до начала судебного разбирательства вручаются извещения с указанием даты и времени их прибытия в суд. Явившиеся в судебное заседание кандидаты в присяжные заседатели, могут заявить ходатайство об освобождении их от участия в рассмотрении дела по уважительным причинам. Стороны обвинения и защиты могут заявить им мотивированные и немотивированные отводы. После всех этих процедур составляется список оставшихся кандидатов в присяжные заседатели. Первые 12 человек в этом списке образуют коллегию присяжных заседателей, а 2 следующих являются запасными присяжными заседателями. Судья и 12 присяжных заседателей при рассмотрении дела единой коллегии не образуют и решают разные вопросы. Коллегия присяжных заседателей после исследования доказательств и выслушивания речей обвинителя и защитника, удаляются в совещательную комнату для вынесения вердикта по вопросам: 1.доказано ли, что деяние имело место 2.доказано, ли, что это деяние совершил подсудимый 3.виновен ли подсудимый в этом деянии и если виновен, то заслуживает ли снисхождения. Если присяжные вынесли оправдательный вердикт, то судья обязан вывести оправдательный приговор. Если вердикт присяжных обвинительный, то судья, вынося обвинительный приговор, самостоятельно решает вопросы о квалификации преступления, о виде и размере наказания и другие правовые вопросы. Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей 1 раз в год на 10 рабочих дней, а если рассмотрение дела не окончилось к моменту истечения этого срока, - на все время рассмотрения этого дела. За участие в судебном процессе присяжным заседателям выплачивается за счет средств федерального бюджета вознаграждение, в размере, установленном законом, а также возмещаются командировочные и транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно. 11. Участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия. Конституции РФ, ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ". Арбитражные заседатели - это лица, призванные в установленном порядке к осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений, Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом. Арбитражными заседателями могут быть: граждане РФ, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. Не могут быть арбитражными заседателями следующие лица: 1) имеющие не снятую или не погашенную судимость; 2)совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти; 3)признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными; 4)состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах; 5)замещающие государственные должности РФ или субъектов РФ, должности государственной гражданской службы РФ, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы; 6)судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов, органов, исполняющих наказания; 7)частные детективы; 8)военнослужащие. Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, поступивших от торгово- промышленных палат, ассоциаций и объединений предпринимателей, иных общественных и профессиональных объединений. Эти списки утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ, публикуются в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ" и могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации. Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение 2-х лет. По основаниям, указанным в законе, полномочия арбитражного заседателя могут быть приостановлены и досрочно прекращены. Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются по следующим основаниям: 1)предъявление обвинения в совершении преступления; 2)ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более 6 месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя; 3)признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу. Полномочия арбитражного заседателя досрочно прекращаются по следующим основаниям: 1)прекращение гражданства РФ; 2)вступление в законную силу обвинительного приговора суда либо решения суда о применении принудительных мер медицинского характера; 3)вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо о признании его недееспособным; 4)совершение поступка, умаляющего авторитет судебной, власти; 5)неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей; 6)замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия; 7)письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам; 8)смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Слушание дела с участием арбитражных заседателей осуществляется по мотивированному ходатайству истца или ответчика в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления. Ходатайство может быть заявлено не позднее, чем за 1 месяц до начала судебного процесса. Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено судом, кандидатуры заседателей определяются из списка арбитражных заседателей с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, исключающем влияние заинтересованных лиц. Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с их участием, то указанное дело рассматривается судьей единолично. В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители не возражают против единоличного рассмотрения дела судьей. Если есть возражения против рассмотрения дела судьей, то в судебном заседании объявляется перерыв или оно откладывается. Если проведение нового судебного процесса невозможно вследствие неявки одного или двух арбитражных заседателей, то судья по ходатайству одной из сторон вправе рассмотреть дело единолично. При рассмотрении дела судья и 2 арбитражных заседателя образуют единую коллегию и заседатели равноправны с судьей в решении любых вопросов. Свое мнение заседатели высказывают первыми, а судья - последним, при этом вопросы разрешаются по большинству голосов. Арбитражному заседателю за счет средств федерального бюджета выплачивается вознаграждение в размере, установленном законом, сохраняется средний заработок по основному месту работы за дни процесса, а также возмещаются командировочные расходы. |