ПО. 1. Предмет и система учебной дисциплины Правоохранительные органы рф, ее место в системе других юридических дисциплин. Правоохранительные органы рф
 Скачать 193.82 Kb.
|
|
30. Конституционный Суд РФ: место в судебной системе, состав, компетенция. Конституционный суд РФ занимает особое место в судебной системе РФ. Его организация и деятельность регламентируется конституцией РФ и ФКЗ «О Конституционном суде РФ». Конституционный суд – это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и не зависимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный суд состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента, и вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей общего количества судей. Полномочия Конституционного суда не ограничены определенным сроком. Функциями Конституционного суда являются: 1)Разрешение дел о соответствии Конституции: -федеральных законов и нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ. -Конституции и уставы субъектов Федерации, а также их законов, изданных по вопросам относящимся к ведению РФ и совместного ведения РФ и её субъектов. -Договором между органами власти РФ и субъектов РФ, а также договором между органами власти субъектов РФ. -Не вступивших в силу международных договоров РФ. Запрос о проверке могут направить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, ВС РФ. 2)Разрешает споры о компетенции: -между федеральными органами государственной власти РФ. - между органами государственной власти РФ и субъектов РФ. -между высшими органами государственной власти субъектов РФ. Запрос о проверке могут направить органы государственной власти РФ и Президент РФ. 3)Разрешает вопросы по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле. 4)Дает толкование Конституции. Запрос о толковании могут направить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов РФ 5)Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижение обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Запрос о даче заключения направляет Совет Федерации. 6)Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. 7)Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законами. ( дает согласии на возбуждение уголовного дела в отношение судьи Конституционного Суда РФ) Все дела рассматриваются в заседании Конституционного Суда РФ при наличие не менее 2/3 от общего числа судей. 31. Особенности судопроизводства в Конституционном Суде РФ. Поводом для рассмотрения дела в Конституционном суде является письменное обращение от уполномоченных субъектов в форме жалобы, запроса или ходатайства. Постановление обращения подлежит обязательной регистрации и предварительно рассматривается судьёй или судьями по поручению председателя Конституционного суда.. Судьи решают вопрос о том, входит ли рассмотрение поступившего обращения в компетенцию Конституционного суда. В судебном заседании участниками процесса являются стороны, обладающие равными процессуальными правами, представителями сторон, эксперты, переводчики, а так же свидетели, если установление фактических обстоятельств дела отнесено к ведению Конституционного суда. Неявка сторон без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. В ходе судебного заседания суд заслушивает объяснение сторон и их представителей, показания экспертов и свидетелей, оглашаются имеющиеся письменные документы. Участникам процесса могут задаваться вопросы. По окончании исследования документов стороны или их представитель выступает с заключительными речами по поводу исследуемых обстоятельств дела. По итогам рассмотрения дел выносится решение в форме постановления, заключения или определения. Любое решение вступает в силу после провозглашения и обжалованию не подлежит. Как правило, решения принимаются простым большинством голосов, и никто из судей не может воздержаться от голосования. Все решения подлежат обязательному опубликованию в Российской газете в собрании законодательства РФ и в вестнике Конституционного суда РФ. Нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными утрачивают юридическую силу и не подлежат дальнейшему применению и должны быть приведены в соответствии с положениями КРФ. Акты судов и других органов, основанные на неконституционных нормах не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных законом порядке. 32. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: место в судебной системе, порядок образования, компетенция. Уставный Суд Свердловской области. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ, Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта РФ производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта РФ. Решение конституционного (уставного) суда субъекта РФ, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом. Уставный Суд Свердловской области является органом государственной судебной власти Свердловской области и входит в единую судебную систему РФ. Уставный Суд осуществляет судебную власть посредством уставного судопроизводства. Состав: 5 судей, избираемых Законодательным Собранием по представлению Губернатора Свердловской области. Компетенция: 1.Рассматривает вопросы соответствия Уставу Свердловской области: а)областных законов; б)других нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. 2.Осуществляет толкование Устава Свердловской области. 3.Решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой. 4.Осуществляет иные полномочия (устанавливает очередность рассмотрения дел; назначает Председателя и 2-х заместителей Председателя Уставного Суда; принимает Регламент Уставного Суда и вносит в него изменения и дополнения). Все дела рассматриваются и разрешаются в заседаниях Уставного Суда при наличии в его составе не менее 4-х судей. Особенности судопроизводства в Уставном Суде Свердловской области: Поводом к рассмотрению дела является письменное обращение уполномоченных субъектов в форме запроса, отвечающее установленным требованиям. Поступившее обращение подлежит обязательной регистрации и по поручению Председателя Суда или его заместителя предварительно изучается одним или несколькими судьями. Заключение судьи (судей) по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Уставного Суда, после чего в специальном заседании Суда решается вопрос о принятии обращения к рассмотрению. Участниками процесса являются стороны, пользующиеся равными процессуальными правами, их представители, свидетели, эксперты, переводчики. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайсгва, отводы судьям, знакомиться с письменными отзывами другой стороны. Неявка стороны или ее представителя, извещенных о дне и месте рассмотрения дела, в заседание Суда не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия. Исследование дела по существу начинается с сообщения судьи-докладчики или сообщений судей-докладчиков о поводах и основаниях к его рассмотрению. По окончании выступления судьи-докладчика Уставный Суд заслушавши предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов и материалов дела. Затем стороны дают пояснения по существу рассматриваемого вопроса и приводят правовые аргументы в обоснование своей позиции, после чего им могут быть заданы вопросы судьями, другой стороной, а с разрешения Уставного Суда - также экспертами. Могут быть заслушаны свидетели, заключение эксперта, оглашены необходимые документы. По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон. Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Уставным Судом в закрытом совещании. В совещании участвуют только судьи Уставного Суда, рассматривающие данное дело. Итоговое решение Уставного Суда по существу любого из вопросов, принятых к рассмотрению, именуется постановлением. Постановления выносятся именем Свердловской области. Все иные решения Уставного Суда, принимаемые в ходе осуществления уставного судопроизводства, именуются определениями. Решение принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей; ниио из судей не вправе воздерживаться при голосовании. Председательствующий голосует последним. Решение считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено законом. Решение провозглашается в полном объеме в открытом заседании Уставного Суда немедленно после его подписания. Нормативные правовые акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Уставу Свердловской области, утрачивают силу и не подлежат применению независимо от решения об отмене органами, их принявшими. Постановления Уставного Суда подлежат обязательному опубликованию в "Областной газете и также должны быть опубликованы в "Собрании законодательства Свердловской области". Решение Уставного Суда, принятое в пределах его полномочий, обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и не может быть пересмотрено иным судом. Решение Уставного Суда может быть пересмотрено Уставным Судом в случаях и порядке, установленных законом «Об Уставном Суде Свердловской области». Правом на обращение с запросом о пересмотре решения обладают Губернатор Свердловской области Законодательное Собрание Свердловской области, Уполномоченный по правам человека Свердловской области. При рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного Суда Уставный Суд вправе: 1)оставить решение без изменения; 2)принять новое решение; 3)изменить мотивировочную и (или) резолютивную части решения. 33. Дисциплинарное судебное присутствие: место в судебной системе, состав, компетенция, особенности судопроизводства. ФКЗ «О судебной системе РФ» ,ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» Дисциплинарное судебное присутствие - самостоятельный федеральный судебный орган. Состав: 6 членов - 3 судьи от Верховного Суда РФ и 3 судьи от Высшего Арбитражного Суда РФ. Членом Дисциплинарного судебного присутствия может быть судья в возрасте от 40 до 65 лет, имеющий стаж работы в качестве судьи в Верховном Суде РФ или в Высшем Арбитражном Суде РФ не менее 5 лет. Не могут выдвигаться на должности членов Дисциплинарного судебного присутствия Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители, а также судьи, входящие в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ и в состав Совета судей РФ. Члены Дисциплинарного судебного присутствия избираются соответственно на Пленуме Верховного Суда РФ и Пленуме Высшего Арбитражного Суда РФ тайным голосованием на конкурсной основе - не менее 2-х претендентов на одну вакансию. Срок га полномочий - 3 года (одно и то же лицо не может быть избрано членом Дисциплинарного судебного присутствия более 2-х раз подряд). Компетенция: 1.рассматривает жалобы 1раждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей РФ или решением квалификационной коллегии судей субъекта РФ за совершение ими дисциплинарных проступков (далее - заявители), на указанные решения квалификационных коллегий судей. 2.рассматривает обращения Председателя Верховного Суда РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда соответствующей квалификационной коллегией судей было отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков. Особенности судопроизводства: График проведения заседаний утверждается Дисциплинарным судебным присутствием, а местом проведения заседаний является Верховный Суд РФ. Члены Дисциплинарного судебного присутствия освобождается от исполнения обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы на период подготовки и проведения заседаний Дисциплинарного судебного присутствия. Основанием для рассмотрения дел является поданная заявителем жалоба или обращение Председателя Верховного Суда РФ, отвечающие установленным требованиям. Поступившая жалоба (обращение) регистрируется Секретариатом Дисциплинарного судебного присутствия и вместе с прилагаемыми к ней документами передаются члену Дисциплинарного судебного присутствия для решения вопроса о принятии жалобы (обращения) к производству. Дела могут рассматриваться не менее чем пятью членами Дисциплинарного судебного присутствия. Производство по делу ведется на русском языке в открытом судебном заседании. В каждом заседании секретарем ведется протокол в письменной форме; наряду с протоколом ведется аудиозапись, которая приобщается к протоколу. Лицами, участвующими в деле, являются: а)заявитель, т.е. лицо, направившее в Дисциплинарное судебное присутствие жалобу (обращение); б)заинтересованные лица, т.е. квалификационная коллегия судей, принявшая оспариваемое решение, а при рассмотрении обращения - также судья, в отношении которого отказано в прекращении полномочий судьи. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайства об отложении судебного заседания в связи с невозможностью их присутствия в судебном заседании по уважительной причине, не является препятствием к рассмотрению дела. В ходе судебного заседания заслушивается выступление судьи-докладчика, а затем по существу жалобы (обращения) заслушиваются лица, участвующие в деле, их представители, свидетели, председатель суда, направивший представление в квалификационную коллегию судей о досрочном прекращении полномочий судьи, и другие лица, приглашенные в судебное заседание, исследуются доказательства по делу, разрешаются ходатайства. Пределы проверки жалоб (обращений): -при рассмотрении дела по жалобе заявителя суд не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе: -при рассмотрении дела но обращению Председателя Верховного Суда РФ, суд проверяет решение квалификационной коллегии судей, с которым не согласен заявитель, в пределах оснований и доводов, изложенных в обращении. По результатам рассмотрения жалоб и обращений может быть принято одно из следующих решений: 1)об удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей квалификационной коллегии судей (полностью или в части); 2)об удовлетворении обращения и о прекращении полномочий судьи; 3)об отказе в удовлетворении жалобы или обращения. При равном количестве голосов жалоба считается удовлетворенной, а обращение - отклоненным', никто из судей не вправе воздерживаться от голосования. Решения Дисциплинарного судебного присутствия принимаются именем Российской Федерации, вступают в законную силу немедленно после оглашения, являются окончательными и обжалованию не подлежит (могут быть пересмотрены Дисциплинарным судебным присутствием по вновь открывшимся обстоятельствам) Решения Дисциплинарного судебного присутствия, а также особые мнения членов Дисциплинарного судебного присутствия публикуются в "Вестнике Дисциплинарного судебного присутствия" и размещаются на его сайте. 34. Формирование судейского корпуса: требования к кандидатам на должности судей, порядок их отбора и наделения полномочиями. Конституция РФ, Закон «О статусе судей в РФ» устанавливают требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей в РФ: 1)Гражданство РФ, 2)Высшее юридическое образование, полученное в высшем учебном заведении с государственной аккредитацией, 3)Отсутствие заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, 4)Достижение возраста, установленного законом: 1.для мировых судей, судей районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов субъектов РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ – не менее 25 лет, и стаж работы не менее 5 лет. 2.для судей областных и соответствующих судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов – не менее 30 лет, и стаж работы не менее 7 лет, 3.для судей Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ – не менее 35 лет, и стаж работы не менее 10 лет 4.для судей конституционного суда РФ – не менее 40 лет, и стаж работы не менее 15 лет. Не могут быть кандидатами на должности судей 1подозреваемые или обвиняемые в совершение преступления 2имеющие или имевшие судимость либо лица уголовное преследование которых прекращено по не реабилитирующим основаниям 3имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. 4признаные судом недееспособными или ограниченно дееспособными. 5состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере . 6имеющие иные заболевания препятствующие осуществлению полномочий судьи. 7состоящие в близком родстве с председателем или заместителем председателя суда, на вакантную должность в котором предполагал отбираться кандидат в судьи. Отбор кандидатов на должности судей проводится на конкурсной основе и для судей Федеральных судов, кроме Конституционного суда РФ, состоит из следующих этапов: 1)Необходимо сдать квалификационный экзамен в специальной экзаменационной комиссии всем кандидатам, которые впервые претендуют на должность судьи, а так же тем, кто работал судьей, но судейские полномочия были прекращены ( по уважительной причине), а с момента прекращения полномочий прошло более 3 лет. 2)Необходимо получить рекомендацию от соответствующей квалификационной коллегии судей (от квалификационной коллегии судей субъекта РФ, либо от высшей квалификационной коллегии судей). 3)Каждый из рекомендованных кандидатов должен получить соглашение председателя суда, в котором открыта вакансия на должность судьи. 4)Рассмотрение данных о кандидатах председателем Верховного суда РФ, либо президентов РФ 5)Наделение судей полномочиями по решению Президента РФ или Совета Федерации: -судьи Конституционного суда РФ и Верховного суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента -судьи Арб. судов округов и спец.арбитр. судов, а так же других фед. СОЮ и арб. судов, назначаются президентом РФ по представлению ВС РФ -судии военных судов назначаются президентом по представлению председателя ВС РФ, при наличие положительного заключения высшей квал. коллегии судьей РФ 6Принесение судьей впервые назначенным на должность присяги в торжественной обстановке. |