мед имущество. 1. предмет и содержание курса медицинского снабжения формирований мсго, всмк

• Название: 1. предмет и содержание курса медицинского снабжения формирований мсго, всмк
• Анкор: мед имущество.doc
• Дата: 12.12.2017
• Размер: 375 Kb.
• Имя файла: мед имущество.doc
• Тип: Документы; #11028
• страница: 6 из 8

Текущий контроль осуществляется для проверки сохранности, качественного состояния, соблюдения установленных порядка, норм и законности на стадии применения, эксплуатации, истребования, получения, учета, хранения и выдачи материальных и денежных средств.

Предварительный и текущий контроль осуществляются каждым руководителем учреждения в пределах предоставленных ему прав.

Последующий контроль осуществляется в целях проверки законности, целесообразности и правильности уже совершенных операций, он может быть плановым и внеплановым.

Плановый контроль осуществляется в сроки, предусмотренные планами соответствующих должностных лиц.

Внеплановый контроль в учреждении медицинского снабжения осуществляется по решению вышестоящего руководителя медицинского снабжения, при наличии информации о злоупотреблениях, недостачах, поступлении жалоб и в других случаях.

Сроки, содержание, форма и порядок проведения внепланового контроля устанавливаются должностным лицом, по решению которого он осуществляется.

Основной формой текущего контроля является: проверка, осмотр. Основными формами последующего контроля являются: инвентаризация материальных средств, проверка хозяйственной деятельности, ревизия.

Потребность в проведении инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень материальных средств, проверяемых при каждой из них и т. д.) определяется руководителем отдела медицинского снабжения, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Инвентаризация материальных средств обязательна:

• 
  при смене материально-ответственных лиц - при приеме (сдаче) должности материально-ответственными лицами, а также при убытии их в отпуск (прибытии из отпуска);
  
• 
  перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года);
  
• 
  при выявлении фактов хищения или порчи материальных средств:
  
• 
  в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  при изменении подчиненности или расформировании учреждения.
  

Основными целями инвентаризации являются:

• 
  выявление фактического наличия материальных средств;
  
• 
  сопоставление фактического наличия материальных средств с данными бухгалтерского учета;
  
• 
  контроль качественного состояния и комплектности материальных средств.
  

Для инвентаризации материальных средств назначается инвентаризационная комиссия. Состав инвентаризационной комиссии, создаваемой сроком на один год, отдается приказом руководителя учреждения (за месяц до начала календарного года).

Председателем инвентаризационной комиссии назначается работник по должности не ниже заместителя руководителя учреждения, а членами инвентаризационной комиссии - персонал, знающие требования по организации, ведению и контролю хозяйственной деятельности и не связанные в служебном отношении с проверяемыми должностными лицами.

На время работы председатель и члены инвентаризационной комиссии освобождаются от исполнения ими служебных обязанностей.

Перед началом работы инвентаризационной комиссии до ее членов под роспись доводятся требования законодательства Российской Федерации об ответственности за сокрытие выявленных нарушений, после чего проводятся следующие мероприятия:

• 
  разрабатывается план работы инвентаризационной комиссии с указанием мероприятий, сроков начала и окончания работы, времени представления инвентаризационных описей на утверждение;
  
• 
  инструктаж членов инвентаризационной комиссии руководителем учреждения или назначенным им должностным лицом о, целях и задачах предстоящей инвентаризации материальных средств и порядке ее проведения;
  
• 
  изучение инвентаризационной комиссией руководящих документов по вопросам организации, ведения и контроля хозяйственной деятельности, учета и отчетности;
  
• 
  ознакомление членов инвентаризационной комиссии с заключениями вышестоящего органа по представленным учреждением отчетам, а также с материалами предыдущих инвентаризаций материальных средств и ревизий.
  

План работы инвентаризационной комиссии разрабатывается и подписывается председателем и утверждается лицом, назначившим инвентаризацию.

Инвентаризационная комиссия в ходе работы имеет право:

• 
  проверять все документы, книги и карточки учета материальных средств, отчеты и служебную переписку проверяемых подразделений;
  
• 
  требовать от должностных лиц учреждения представления необходимых справок (сведений) и объяснений;
  
• 
  проверять наличие, качественное состояние, комплектность и условия хранения всех материальных средств.
  

Проверка фактического наличия материальных средств производится при обязательном участии материально-ответственных лиц.

Инвентарное медицинское имущество хранящиеся в стандартной (заводской) таре, если последняя не нарушена и отчетливо видна заводская маркировка и пломбировка, проверяются по данным, указанным в маркировке, с проверкой на выборку 1—2% от каждой партии имущества.

В случае выявления расхождения партия, в которой обнаружено расхождение, подлежит 100% проверке, а количество материальных средств, подлежащих выборке, удваивается.

В случае выявления фактов хищения материальных средств, инвентаризации подвергается 100% имущества, принятого на ответственное хранение материально-ответственным лицом.

Проверка деятельности учреждения медицинского снабжения включает анализ деятельности служб и соблюдения ими законности в расходовании материальных и денежных средств.

Проверка хозяйственной деятельности, проводимая по решению руководителя отдела медицинского снабжения, является формой внутреннего контроля и проводится по отдельным вопросам один раз в год (по состоянию на 1 июля текущего года) инвентаризационной комиссией учреждения.

Проверка хозяйственной деятельности учреждения медицинского снабжения по решению вышестоящего руководителя может быть полной (сплошной) или по отдельным вопросам.

Внеплановые проверки хозяйственной деятельности учреждения проводятся по решению вышестоящего руководителя.
25. инвентаризация медицинского имущества

Инвентаризация имущества и финансовых обязательств.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств и оформления ее результатов установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.95 № 49. Этим документом регламентируется как общий порядок проведения инвентаризации, так и особенности ее осуществления в отношении отдельных видов активов и обязательств товарно-материальных ценностей и материальных вложений.

Инвентаризация - прием бухгалтерского учета, заключающийся в установлении на определенный момент времени, фактического наличия хозяйственных средств и их источников путем пересчета имущества и обязательств или проверки учетных записей.

Под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и другие источники средств.

Основными целями инвентаризации являются:

• 
  выявление фактического наличия имущества;
  
• 
  сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета;
  
• 
  проверка полноты отражения в учете обязательств.
  

Количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются руководителем организации. Однако в ряде случаев проведение инвентаризации является обязательным по законодательству, а именно:

• 
  при передаче имущества организации в аренду, выкупе, продаже, а также в случаях, предусмотренных законодательством при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
  
• 
  перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года. (Исключение составляют основные фонды и библиотечные фонды, инвентаризация которых может проводиться один раз в три года и один раз в пять лет соответственно).
  
• 
  в районах, расположенных на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков;
  
• 
  при смене материально-ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);
  
• 
  при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей;
  
• 
  в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
  
• 
  при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса;
  
• 
  при коллективной (бригадной) материальной ответственности инвентаризации обязательно проводятся при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более 50 % его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады);
  
• 
  других случаях, предусматриваемых законодательством РФ нормативными актами Минфина России.
  
• 
  В любой организации инвентаризации подлежит:
  

- все имущество, независимо от его местонахождения; все виды финансовых обязательств;

- имущество, не принадлежащее организации, но числящееся в бухгалтерском учете (находящееся на ответственном хранении, арендованное, полученное для переработки);

- имущество, не учтенное по каким-либо причинам.
Порядок проведения и оформления результатов инвентаризации.

Для проведения инвентаризации в аптеке должна быть создана постоянно действующая инвентаризационная комиссия, в состав которой включаются представители администрации (директор, его заместители, заведующие отделами), работники бухгалтерской службы и другие специалисты (провизоры, фармацевты, инженеры, экономисты и т.д.).

Персональный состав комиссии утверждается руководителем и оформляется приказом по организации.

Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для непризнания ее результатов. При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств сознаются рабочие инвентаризационные комиссии, что также оформляется приказом по аптеке.

Руководитель аптеки должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки. При этом необходимо обеспечить достаточное количество людей для перевешивания и перемещения инвентаризируемых ценностей, наличие технически исправного весового хозяйства, измерительных и контрольных приборов, мерной тары, необходимых бланков документов и т.д.

Полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, запасов, товаров, денежных средств, другого имущества и финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации обеспечивает инвентаризационная комиссия.

До начала проверки фактического наличия имущества материально-ответственные лица передают в инвентаризационную комиссию последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Эти документы визирует председатель инвентаризационной комиссии, с указанием «до инвентаризации на «...» (дата)», что должно служить бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации.

После этого материально-ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы или доверенности на получение имущества.

По материалам и товарам, хранящимся в неповрежденной упаковке поставщика, количество этих ценностей может определяться на основании документов при обязательной выборочной проверке ценностей в натуральных показателях. Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается производить на основании обмеров и технических расчетов.

В результате инвентаризации могут быть выявлены:

1. 
   излишки - превышение фактического наличия ценностей по сравнению с данными бухгалтерского учета;
   
2. 
   недостача - фактическое количество имущества меньше, чем числится по данным бухгалтерского учета.
   

Как в случае выявления излишков, так и в случае выявления недостачи комиссия должна установить и отразить в материалах инвентаризации причины выявленных отклонений (инвентаризационных разниц). После этого, выявленные инвентаризационные разницы должны быть отрегулированы в бухгалтерском учете в следующем порядке:

• 
  имущество, оказавшееся в излишке, подлежит оприходованию, его стоимость учитывается в составе внереализационных доходов аптеки;
  
• 
  недостача, причиной которой стала убыль ценностей в пределах норм, установленных законодательством, списывается по распоряжению руководителя аптеки на издержки обращения (расходы на продажу). Нормы убыли могут применяться лишь в случаях выявления фактических недостач. При отсутствии норм убыль рассматривается как недостача сверх норм. Нормы естественной убыли лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечных организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности утверждены Приказом Минздрава России от 20.07.2001 № 284;
  
• 
  недостача имущества, а также порча сверх норм естественной убыли относятся на виновных лиц. В тех случаях, когда виновники не установлены или во взыскании с них отказано судом, суммы недостач и порчи списываются на убытки аптеки. В этих случаях в документах, представляемых для оформления списания недостач, должны быть решения следственных или судебных органов, подтверждающие отсутствие виновных лиц, либо отказ на взыскание ущерба с виновных лиц, либо заключение о факте порчи ценностей, полученное от отдела технического контроля или соответствующих специализированных организаций (инспекций по качеству и др.).
  

26. проверка и документальная ревизия по вопросам обеспечения медицинским имуществом.

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, осуществленной в ревизуемый период, финансовой и хозяйственной деятельности. Правильности ее отражения в документах бухгалтерского учета и отчетности, а также законности действий руководителя учреждения (подразделения) медицинского снабжения и главного бухгалтера учреждения и иных лиц, на которых возложена ответственность за ее осуществление.

Ревизия производится только в полном объеме, как правило, комплексно, т. е. одновременно по всем службам учреждениям и под единым руководством.

Для проведения ревизии определяется срок, который не должен превышать 30 дней. Продление этого срока допускается с разрешения должностного лица, назначившего ревизию, по мотивированному представлению руководителя ревизионной группы (инспектора-ревизора).

Для проведения комплексной ревизии создается ревизионная группа. Руководитель ревизионной группы назначается должностным лицом, по плану которого проводится ревизия.

Руководитель учреждения (подразделения), хозяйственная деятельность которых ревизуется, должны:

• 
  создавать условия для целенаправленной работы инспектора-ревизора, оказывать ему содействие в проведении ревизии, представлять подлинные документы, а также по его требованию предъявлять необходимые справки и объяснения (в устной или письменной форме) по вопросам, относящимся к ревизии;
  
• 
  обеспечить доступ инспекторов-ревизоров в хранилища и складские помещения;
  
• 
  обеспечивать участие в ревизии членов инвентаризационной комиссии с освобождением их на этот период от исполнения должностных обязанностей;
  
• 
  требовать от подчиненных должностных лиц составления конкретного плана устранения выявленных недостатков, осуществлять постоянный контроль за его выполнением и докладывать вышестоящему руководителю в установленные сроки о принятых мерах.
  

При проведении ревизии проверяются:

• 
  правильность и своевременность выполнения законодательства Российской Федерации, приказов и директив Министра здравоохранения Российской Федерации, его заместителей и других должностных лиц по вопросам ведения хозяйственной деятельности;
  
• 
  планирование организации и состояние подготовки персонала, подразделений, а также готовность к применению по прямому предназначению;
  
• 
  полнота и качество планирования ведения хозяйственной деятельности учреждения, выполнения мероприятий, предусмотренных планирующими документами;
  
• 
  обеспеченность учреждения материальными средствами, положенными по табелям и нормам;
  
• 
  правильность приема материальных средств, законность и целесообразность их приобретения;
  
• 
  фактическое наличие и качественное состояние материальных средств;
  
• 
  правильность эксплуатации, хранения и ремонта оборудования;
  
• 
  соблюдение законности, целесообразности и эффективности расходования материальных и денежных средств, финансово-хозяйственной и штатной дисциплины; правильность ведения учета и отчетности, осуществления контроля ведения хозяйственной деятельности учреждения руководителем и должностных лиц, отвечающих за соответствующее направление деятельности, и инвентаризационной комиссии;
  
• 
  состояние работы по предупреждению утрат материальных и денежных средств;
  
• 
  эффективность проведения мероприятий по экономии, рациональному расходованию материальных и денежных средств;
  
• 
  знание и выполнение должностными лицами учреждения должностных обязанностей по ведению хозяйственной деятельности и по контролю за сохранностью материальных средств;
  
• 
  состояние средств измерений;
  
• 
  выполнение предложений и устранение недостатков по предыдущим инвентаризациям и ревизиям;
  
• 
  наличие приходных и расходных документов, правильность их оформления и законность проведенных операций;
  
• 
  записи в книгах и карточках учета и сличение их с приказами и подлинными документами, на основании которых произведены записи;
  
• 
  своевременность и полнота оприходования материальных средств, правильность составления актов приема и оформления соответствующими документами обнаруженных недостач и порчи, своевременность записи выявленных недостач в книгу учета недостач, получение документов по списанию;
  
• 
  расчеты с поставщиками;
  
• 
  правильность и своевременность записей приходных и расходных документов по книгам и карточкам учета, а также переведения имущества в низшие категории и исключения с учета;
  
• 
  правильность ведения учета материальных средств в подразделениях, мастерских, и на складах;
  
• 
  правильность и качество составления отчетности и соблюдение сроков ее представления;
  
• 
  правильность хранения приходных и расходных документов, книг и карточек учета, бланков строгого учета.
  

Результаты ревизии оформляются актом по обревизованному подразделению, а при проведении комплексной ревизии - актом по всему учреждению.

Акт подписывается руководителем ревизионной группы, инспектором-ревизором, председателем и членами инвентаризационной комиссии, руководителем учреждения, главным бухгалтером, руководителями соответствующих подразделений.

Результаты инвентаризации и ревизии, используются руководителем учреждения и вышестоящими руководителями, для:

• 
  изучения и анализа состояния ведения хозяйственной деятельности в целом, и отдельными подразделениями,
  
• 
  обобщения и распространения положительного опыта работы подразделений и должностных лиц,
  
• 
  для выявления и устранения недостатков в хозяйственной деятельности.
  

Результаты анализа ведения хозяйственной деятельности за каждое полугодие объявляются в приказе руководителя учреждения.

При документальной ревизии аптеки проводятся инвентаризация медицинского имущества, проверка законности приходно-расходных операций по всей номенклатуре медицинского имущества или выборочно и достоверности учета по подлинным первичным документам за весь период со времени проведения предыдущей ревизии.